阜阳市北三环路道路及附属物工程监理规划.docx

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阜阳市北三环路道路及附属物工程监理规划

阜阳市北三环路道路及附属物工程

建设监理规划

监理方针：

科学、公正、诚信、守法

严格监理、热情服务

管理模式：

标准化、制度化、规范化、信息化

合肥工大建设监理有限责任公司

阜阳市市政项目监理部

二○○九年二月五日

签署页

监理文件名称

阜阳市北三环路道路及附属物工程

监理规划

总监理工程师

王维平

文件编制

张博轩

编制日期

二○○九年二月五日

审

核

年月日

审

定

年月日

备

注

第一章：

工程概况

第二章：

监理工作依据、范围、方式及内容

第三章：

监理工作目标、方针

第四章：

监理组织机构及人员职责

第五章：

工程质量控制及措施

第六章：

工程进度控制及措施

第七章：

工程投资控制及措施

第八章：

工程安全控制及措施

第九章：

组织协调措施

第十章：

合同管理及其他事项

第十一章：

工程信息管理

第一章：

工程概况

一、工程名称：

阜阳市北三环路道路及附属物工程

二、建设地点：

阜阳市北三环路

三、建设概况：

阜阳市北三环路道路及附属物工程位于阜阳市东北部，北起颍东路以北，南与北京路立交桥相接，现状为阜阳市与周边县城（涡阳县）相连的一条重要的南北过境交通性公路（S202省道），随着城市的发展，该段过境公路逐渐向城市道路转变。

根据建设单位的要求，该段按60米道路红线实施，机动车道拓宽为双向八车道，道路两侧修建绿化分隔带、非机动车道及人行道（暂设为绿化），按城市道路标准，完善各类附属设施。

本次设计起点范围北从颍东路以北（桩号K-0-500），具体以实核水泥砼板缝为准，终点为北京路立交桥（桩号K2+406.373），道路全长2906.373米。

该路建于2000年，车行道23.0米（双向六车道），骆家沟以北，车行道外围是土质路肩（1.0×2）；骆家沟以南，车行道外围是绿化带（3.0×2）。

现状车行道路结构如下：

24cm厚C35水泥砼面层+18cm厚二灰碎石上基+20cm厚石灰土（含灰12%）下基层。

北三环路水泥混凝土路面已经经过了七、八年通车期，随着营运年限的增长，路面局部出现不同程序的裂缝、断板等病害。

行车舒适性受到一定的影响，鉴于此，建设单位要求对该路进行改造。

以改善行车环境，提高道路营运等级。

设计标准轴载：

BZZ-100；道路设计年限：

15年。

施工有效工期75天。

四、建设单位：

阜阳市建设委员会

五、设计单位：

阜阳市城乡规划设计研究院

六、监理单位：

合肥工大建设监理有限责任公司

七、施工单位：

无锡市政集团公司

八、监督单位：

阜阳市质监站

第二章：

监理依据、范围、方式和内容

一、监理依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《建设工程监理规范》GB50319—2000

3、《建设工程质量管理条例》

4、建设监理委托合同，施工合同及附件（合同工程量清单及说明）。

5、设计文件（含设计图纸、修改变更及概预算文件等）。

6、国家和建设部、交通部及安徽省、阜阳市颁布的法律、法规及其规范性文件和标准。

7、安徽省阜阳市现行工程造价办法。

二、监理服务范围：

工程施工招标范围内的全部内容，含施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段及质量保修阶段的监理。

三、监理服务方式：

采取旁站、巡视、平行检验等监理方式。

1现场记录。

监理部认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。

2发布文件。

监理部采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。

3旁站监理。

监理部按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。

4巡视检验。

监理部对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。

5协调解决。

监理部对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。

四、监理工作内容：

主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、施工安全和文明施工控制、合同管理、信息管理和协调工作。

主要包括以下几方面：

1与设计相关方面

（1）熟悉设计文件内容，检查施工图设计文件是否符合批准的初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，以及是否符合勘测设计合同规定。

（2）参加施工图和设计变更的会审，提出会审意见。

经招标人批准后，向施工单位签发设计及设计变更文件。

（3）参加设计人进行现场设计交底。

（4）协助招标人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

（5）审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。

（6）审核按承包合同规定应由施工单位递交的设计文件。

（7）保管监理所用的设计文件及过程资料。

（8）其他相关业务。

2施工方面

（1）管理施工承包合同，审查分包人资格。

（2）督促招标人按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，具备开工条件后，经招标人批准，签发开工通知。

（3）审批施工单位递交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程、临建工程设计及现场试验方案和试验成果。

（4）签发补充的设计文件、技术要求等，答复施工单位提出的建议和意见。

（5）工程进度控制：

按招标人要求，编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此审查批准施工单位提出的施工进度计划，检查其实施情况。

督促施工单位采取切实措施实现合同工期要求。

当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向招标人提出调整控制性进度计划的建议意见并在招标人批准后完成其调整。

（6）工程质量控制：

审查施工单位的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件。

依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序、工艺与资源投入进行监督、抽查。

依据有关规定，进行工程项目划分，由招标人报质量监督部门批准后实施。

对单元工程、部位工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。

协助招标人调查处理工程质量事故。

（7）工程投资控制：

审核施工单位完成的工程量和价款，签署付款意见，对合同变更或增加项目提出审核意见后，报招标人。

受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报招标人。

（8）施工安全监督：

检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查并提出处理意见。

（9）组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。

（10）主持单位工程、部位工程验收，协助招标人按国家有关规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。

（11）信息管理：

做好施工现场监理记录与信息反馈。

按监理合同附件要求编制监理月报、年报，督促、检查施工单位及时按招标人的规定整理工程档案资料，对工程资料及档案及时进行整编，并在工程竣工验收时或监理服务期结束后移交招标人。

（12）其他相关工作

（13）临建工

第三章：

监理工作目标、方针

一、进度控制目标

根据招标文件，按施工合同工期为控制目标。

二、造价控制目标

以合同价为基础，通过控制工程变更，严控工程计量等手段，将工程总造价控制在工程概算投资以内。

三、质量控制目标

质量控制是监理工作最重要目标之一，通过工作应使工程质量全部达到合同规定要求。

工程竣工验收综合质量等级达到合同规定的标准。

四、监理质量方针：

“独立公正，遵约守法，严格监理、创新提高”

第四章：

监理组织机构及人员职责

一、项目监理部组织机构

总监理工程师

王维平

总监代表

秦伟

现场监理

张云王牧凡左泽民

二、监理工作质量保证体系及监理人员岗位职责

（一）监理工作质量保证体系的综合说明

监理质量方针：

“独立公正，遵约守法，严格监理、创新提高”监理原则：

“科学、公正、诚信、守法”的原则，监理工程师在监理工作中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协同配合、维护有关各方的合法利益。

责权一致的原则，以建设单位相应的授权为正常履行监理职责的保证。

总监理工程师负责制的原则，总监理工程师是监理部的负责人，全面负责该项目工程的质量、进度、投资、安全等各种工作。

预防为主的原则，监理工作的重点是“预防”为主，防患于未然，做到“事前有预测，事后有对策”。

本公司对该工程监理高度重视，将选派具有丰富工程施工监理实践经验，具有较高素质的国家注册监理工程师王维平同志承担项目的总监理工程师，全面实施总监理工程师负责制，配备强有力的现场施工监理班子，确保监理目标的全面实现。

公司所派驻的监理人员具有较高的理论水平和丰富的实践经验，工作认真踏实，一丝不苟，作风正派，具有良好的职业道德。

在监理人员配备上注重中青年同志相结合，各专业之间配备合理，竭诚为工程建设作好服务。

（二）监理人员岗位职责

严格执行总监负责制和实行全员岗位责任制。

实行层层分解任务，层层落实责任，明确各自岗位的责、权、利，充分调动监理人员的积极性、主观能动性和创造性。

监理人员应遵守以下规则：

遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。

努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。

提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。

未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。

遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。

1总监理工程师主要职责：

（1）主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则。

签发监理部的文件。

（2）确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。

（3）指导监理工程师开展工作。

负责本监理部中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

（4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。

（5）审批承包人提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和资金流计划。

（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

（7）主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

（8）签发进场通知、合同项目开工令、部位工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。

（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。

（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

（13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。

（14）组织或协助发包人组织工程项目的部位工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

（15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。

（16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

2监理工程师主要职责：

应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。

主要职责应包括以下各项：

（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。

（2）预审承包人提出的分包项目和分包人。

（3）预审承包人提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和资金流计划。

（4）预审或经授权签发施工图纸。

（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

（6）审批部位工程开工申请报告。

（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。

按照职责、权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。

（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。

（10）预审各类付款证书。

（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。

（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。

（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

（15）指导、检查监理员的工作。

必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

（16）需要时参与旁站监理。

3监理员主要职责：

（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。

（2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。

（3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。

（4）检查和统计计日工情况。

核实工程计量结果。

（5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。

检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

（6）检查承包人的施工日志和试验室记录。

（7）核实承包人质量评定的相关原始记录。

（8）重点部位、关键工程的全过程旁站监理

（三）、监理工作制度

1、会议制度

（1）每周召开一次监理例会，参加人为业主单位、施工单位、监理单位代表，由总监理工程师（或总监代表）主持会议。

（2）监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，由项目负责人主持。

2、监理日记制度

（1）监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记日记，当日发生的事件，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须真实、准确、完整“封闭”。

监理日记在公司统一印制的日记本上记录，不得任意撕页。

（2）每月由总监检查监理日记并通报主要情况，监理日记必须保存归档，不得私自处理。

3、监理日志制度

监理日志每天由专职人员按公司统一规定的内容和格式填写，作为现场施工监理的真实记录，并分阶段整理成册。

4、建设监理月报制度

监理月报每月25日发出，按公司统一规定的内容和格式编写并符合业主要求。

建设监理月报一式三份，业主、监理部、监理公司各一份。

6、监理交底制度将监理工作基本要求进行详尽的交底。

7、材料见证取样送检制度遵守阜阳市质监站有关规定。

8、台帐制度：

检验、旁站、进场原材料、计量都要建立台帐。

第五章：

工程质量控制及措施

一、质量监理目标

本工程的合同质量控制目标为工程交工验收工程质量等级达到合格，我公司将采取科学完善的控制手段及措施对工程进行全面的质量监控，在保证合同质量目标实现的前提下创优良工程等级。

二、质量监理的工作任务

工程质量监理是根据合同文件、合同图纸、技术规范、质量标准的要求和规定，对工程施工中各个环节、每道工序进行严格地、系统地、全面地监理，以保证工程施工质量达到合同规定的要求。

工程施工质量监理的对象主要是原材料、结构等工程的质量以及施工过程各环节和工程整体的质量，所以工程质量的监控必须是工艺的全过程监控，任何一个环节的监控失败将给工程的整体质量带来损害。

根据对招标文件的理解，监理工程师在质量控制方面的主要职责是：

1由监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由专业监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样；

2在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备等，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；

3由总监理工程师签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求，报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。

在特殊情况下可先指令停工再报批；

4对承包人检验、测量工作进行全面监理；有权免费使用施工单位或自备的测量仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；

5按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；

6检查施工方法，审查施工方案和工艺经报总监同意后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；

7审核承包人的交工验收报告，向业主转报并提交相关的监理情况报告，参加业主主持的交、竣工验收工作；

8定期每月向业主报告工程质量情况，当出现质量事故或重大质量隐患，应及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。

三、质量监理的依据

1监理合同；

2业主与承包人签订的有关合同文件；

3施工图纸；

4技术规范：

所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范。

5质量标准：

所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准。

6本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函、电及其文字记录，业主批准的各种图纸、指令等。

四、施工准备阶段的质量控制及措施

1施工监理工作准备

在施工开始前，监理工程师应做好以下准备工作：

（1）建立监理组织体系

监理工程师应及时建立监理组织体系，提出组织机构框图，制定监理实施方案，明确各级职责范围，与业主及承包人建立起正常的工作程序和联系渠道。

（2）确定监理人员数额

监理人员的数量满足对工程项目进行质量、进度、投资监理和合同管理的需要。

（3）熟悉合同文件

监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准规范和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，做出合理的解释，提出合理的处理方法。

（4）进行现场复查

监理工程师应要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。

对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工程师应提出报告（资料）报业主。

（5）调查施工环境

监理工程师应要求承包人对工程占地范围以内尚未拆迁的建筑物及其他障碍物，施工前尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施报业主。

（6）制定监理图表

监理工程师应依据施工合同文件的要求并结合工程项目的实际，将规范所列表格送交承包人制备，供监理工程师和承包人共同使用，同时制作各种规章制度图表、监理工作程序图表、平面布置图和进度控制图表并上墙。

2检查开工前应由发包人提供的下列施工条件：

（1）首批开工项目施工图纸和文件的供应。

（2）测量基准点的移交。

（3）施工用地。

（4）首次工程预付款的付款。

（5）施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信等条件。

3检查开工前承包人的下列施工准备情况：

（1）承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。

如有变化，应重新审查并报发包人认定。

（2）承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。

（3）检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。

（4）承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。

（5）督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。

（6）砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备。

（7）承包人的质量保证体系。

（8）承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格。

（9）审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和资金流计划等技术资料。

（10）审批应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。

（11）审核按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。

（12）审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。

五、施工实施阶段的质量控制及措施

施工实施阶段是工程的形成阶段。

因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。

施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。

这个阶段的主要监理内容有：

审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序完成后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发现的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。

（一）质量控制手段

1测量

测量的监督检查工作应由专业监理工程师（配备必要的助手）负责，包括以下主要内容：

（1）向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查认可；

（2）在各工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；

（3）在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监理检查和认可；

（4）在各单元工程、部位工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。

2试验监督检查

试验监督检查的任务，是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。

（1）监理工程师对承包人的工地试验室的设备、功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督，检查和管理；

（2）承包人工地试验室的各种试验工作，均统一按合同列明的或正式颁布的国家标准及部级行业标准进行；对经监理工程师审查并经业主批准，承包人采用新材料、新技术或新工艺的特殊项目；当合同未曾列明或无现行标准可循时,监理工程师应要求承包人提供相关的科技资料及鉴定报告，拟定出符合工程实际的暂行标准或规程，经审查批准后执行；

（3）监理工程师应定期或不定期的对承包人的试验仪器进行检验，并由监督部门对仪器进行标定；

（4）各种试验均应采用统一的表格进行记录报告和统一的方法进行整理、保存；

3抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土及砂浆的强度等的测定和试验。

抽样试验应按以下要求进行：

（1）监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查；

（2）当施工现场旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理部应随时进行抽样试验，必要时还须要求承包人增加抽样频率。

对监理部不能完成的复杂试验检测项目，为了确保试验的可靠性和便于管理，监理工程师应委托经业主同意的、具有市政行业试验资质的单位完成，费用由承包人承担，试验检测过程监理工程师须通过有效手段予以监督，并对试验检测结果予以签认。

4现场监理

现场监理是对承包人的各项施工程序、施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。

现场监理主要包括以下工作内容：

（1）监理工程师在施工期间每天对施工