最新版输变电建设工程监理规划.docx
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最新版输变电建设工程监理规划
最新版
输变电建设工程
监理规划
1、工程概况
2、监理工作范围
3、监理工作内容
4、监理工作目标
5、监理工作依据
6、监理项目部的组织形式
7、监理项目部的人员配备计划
8、监理项目部的人员岗位职责
9、监理工作程序
10、监理工作方法及措施
11、监理工作制度
12、监理设施
附录
1、工程概况（工程概况详略程度取决于所获得的工程技术信息，应包括以下内容）：
1.1工程名称：
（以签订的监理合同名称为准，如业主有）
1.2工程地点：
1.3工程建设规模、结构及水文地质情况:
已签订的监理合同、招标文件和设计图纸内容填写。
1.4参建单位：
建设单位：
设计单位：
监理单位：
承包单位：
1.5计划建设工期：
参考公司与建设单位签订的监理合同或招标文件填写
1.6投资总额或承包价格：
1.7工程特点：
（设计特点、现场特点和施工难点）
2、监理工作范围
参考公司与建设单位签订的监理合同或招标文件填写（如：
施工准备（含三通一平）、施工、竣工结算、缺陷责任期的全过程监理。
）
3、监理工作内容.
监理工作范围以内的，施工全过程的进度、质量、安全、投资的控制和合同、信息管理，协调各参建方的工作。
（依据监理合同及监理大纲内容编写，对以下内容进行增删）：
监理工作主要是依据国家的法律，法规和对建设监理的有关规定，在本工程项目建设过程中协助业主进行以控制投资、进度、质量和安全为核心的监督、管理、协调等服务，使本工程项目全面地实现投资目标，进度目标，质量目标和安全目标。
1、质量控制的主要监理工作内容：
质量的事前控制：
（1）确定质量标准，明确质量要求。
（2）确定本项目的质量监理控制体系。
（3）审查承包人选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。
（4）督促承包人建立并完善质量保证体系。
审查承包人质保体系文件和质保手册，并监督实施。
（5）检查施工现场建筑工程所用的原材料，构配件的质量，不合格的原材料与构配件不得在工程中使用。
检查材料的采购，保管，领用等管理制度并监督执行。
对材料检验与试件采样设专人进行见证取样。
未经监理工程师的签字，主要材料，设备和构配件不准在工程上使用和安装，不准进入下一道工序的施工。
（6）参与现场设备的开箱验收工作，检查其运输，保管措施。
（7）查验重要施工机械，起吊设施经检验的有效合格证件；检查承包人试验及其试验人员的资质与持证上岗情况；查验其检验，测量与试验设备的有效合格证件。
检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。
（8）监督检查设计单位提出的设计文件（如有必要时，可对主要计算资料和计算书进行核查）是否符合已批准的可行性研究、施工图设计文件及有关规程、规范和标准。
（9）主持审查和确认承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、确保安全及文明施工措施。
审查承包人须报委托人的重要工序的作业指导书。
质量的事中控制：
（1）施工过程的质量控制：
负责设置WHS质量控制点并实施抽检计划，通过现场的平行检查、巡视和旁站等方式，安排人员随施工进度同步到位进行监督检查，并对关键部位、关键工序实施全过程旁站监理。
（2）工序交接检查：
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，每道工序必须经监理工程师签字同意后后才能进入下一道工序。
（3）主持分项，分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评，代表业主进行预验收。
定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，提出改进措施并监督实施。
（4）做好设计变更及技术核定的处理工作。
核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工。
（5）工程质量事故处理：
分析质量事故的原因，责任；审核，批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。
监理项目部可将承包人在工程中的不合格项分为处理，停工处理，紧急处理三种，并严格按提出，受理，处理，验收四个程序进行闭环管理，受托人员对不合格项必须跟踪检查并落实。
（6）行使质量监督权，下达停工指令。
质量的事后控制：
（1）组织单位，单项工程竣工预验收。
（2）组织对工程项目进行质量评定。
（3）审核工程技术文件资料。
（4）协助委托人准备竣工验收资料与投产工作。
（5）缺陷责任期质量控制的任务。
承担质量保修期监理工作，对工程质量缺陷进行检查和记录，调查分析并确定责任，对修复后的工程质量进行验收和核实费用，合格后予以签认。
（6）审核承包人的《质量保修证书》。
（7）检查，评定工程质量状况，督促承包人修复质量缺陷。
（8）在缺陷责任期结束后，移交相关资料。
2、进度控制的主要监理工作内容：
（1）参与工程施工进度和接口的协调。
制定施工阶段进度控制的相关管理制度。
（2）根据建设单位制定的里程碑计划，协助业主编制一级网络计划，审核承包人编制的二级网络计划，并监督实施。
（3）审核施工承包人上报的工作计划，审批施工承包人提出的修改目标计划要求。
随时跟踪工程进度，对造成工程进度滞后的原因进行分析，提出改进意见与建议，报送委托人并监督实施。
（4）审查承包人单位工程，分部工程开工申请报告。
根据委托人的授权范围，签发单位工程开／停工令。
（5）协助并监督承包单位实施进度计划。
（6）审批工程延期。
（7）向委托人提供进度报告。
（8）督促承包人整理技术资料。
（9）审批竣工申请报告，组织竣工验收并签署竣工验收报告。
（10）整理工程进度资料。
（11）对不能按时，按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改进度计划的承包人，提出处理意见，直至签发停工令。
（12）及时处理承包人提交的各种工程技术报表，及时回答承包人提出的各类与监理业务有关的问题，不可因此而影响工程进度。
3、投资控制的主要监理工作内容：
（1）审核工程进度价款结算文件。
（2）认真做好索赔的取证工作和有关的事实核查，为业主提供完整可靠的处置依据。
（3）协作委托人处理争议和索赔。
（4）随时向业主提供建设资金的使用情况，使之能有效地调度与运作，这些资料具有可追溯性，是最终工程结算的依据。
4、安全控制、文明施工管理、合同及信息管理、协调等方面的主要监理工作内容：
（1）协助委托人根据国家基本建设安全管理的法律，法规和南方电网有关电力基建安全管理规范和规定以及委托人安全管理的规章制度，进行安全生产管理。
制定工程安全文明施工的各项管理制度，报委托人批准后实施；监督检查承包人建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施；监督检查承包人建立健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；监督检查承包人对其分包单位的安全文明施工管理与教育；巡视检查施工现场，及时发现安全隐患，监督承包人采取纠正与预防措施，遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知；按照委托人的授权定期组织全工程的安全大检查，并根据现场具体情况随时组织有针对性的检查活动；召开安全工作例会，通报安全文明施工状况，发布安全文明施工周报，月报；制定安全文明施工标准，督促各施工单位制定安全文明施工措施。
执行安全文明施工的考评与奖罚。
（2）监督承包合同的履行，委托人与承包人在执行工程承包合同过程中发生争议，由总监理工程师协调解决，经协调仍有不同意见，可按合同约定的方式解决。
（3）安装委托人的工程管理信息系统，进行质量，安全，投资，进度，合同等方面的信息管理。
与委托人和承包人可以交换信息，也可按特定授权范围共享数据库资源，工程管理系统等先进的管理手段加强对工程质量，进度，投资和安全的控制。
依据工程管理系统中的相应模块进行工程管理，督促施工单位定期通过管理系统报送数据，并对其所报数据进行核查，保证其及时性和准确性。
（4）受托人应定期向委托人书面报告监理情况。
受托人还要就工程建设的重要阶段提出监理报告，重大问题及时向委托人专题报告。
监理报告内容的范围及深度应达到国家或行业有关部门对监理报告的要求及规定。
（5）编制整理监理工作的各种文件，通知，记录，检测资料，图纸等，合同完成或终止时交给委托人。
（6）及时督促施工单位提供完工结算及对施工单位的结算书进行审查。
4、监理工作目标
参考监理合同或监理大纲填写。
如：
4.1安全文明施工目标：
严格执行国家、中国南方电网及委托方有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，加强安全监理控制，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极有效的安全监控措施，不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故、环境污染和重大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，不发生负主要责任的电网事故，创建安全文明施工示范工程。
4.2质量目标：
保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求，实现单位工程合格率100%、单位工程优良率≥97.5%。
杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，实现工程零缺陷移交。
4.3进度目标：
坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。
4.4投资控制：
在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，控制工程造价。
4.5环保、水保目标：
确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保和水保验收。
4.6档案管理目标：
严格按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28一2002）和委托方的有关档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。
确保建设监理资料实现档案归档率100%、资料准确率100%、案卷合格率100%，保证档案资料的齐全、准确、系统，同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。
4.7科技创新目标：
积极督促、引导、协调新技术、新方法、新工艺、新材料在工程中的推广应用。
5、监理工作依据
5.1监理合同、协议和建设单位书面授权，承包单位与建设单位签定的施工承包合同及协议。
5.2合同专用条件中议定的部门规章和工程所在地的地方法规。
5.3国家现行的法律、法规、条例和建设监理的有关规定和管理条例。
5.4国家、地方和行业制定的规程、规范和质量评定标准，包括但不限于：
（以下根据具体工程项目进行增减）
《中华人民共和国建筑法》（2011年版）
《中华人民共和国电力法》（第60号令）
《中华人民共和国安全生产法》（第70号令）
《中华人民共和国环境保护法》（第22号令）
《中华人民共和国水土保持法》（第39号令）
《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号）
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
《建设项目环境保护条例》（国务院令第293号）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）
《建设工程监理规范》GB50319-2013
《电力工程建设监理规范》DL/T5434-2009
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《地下工程防水技术规范》GB50108-2008
《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2011）
《建筑地基基础检测规范》DBJ15-60-2008
《复合地基技术规范》GB/50783-2012
《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）
《建筑桩基技术规范》（JGJ94一2008）
《工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规范》（JGJ4-80）
《工程测量规范及条文说明》（GB50026-2007）
《建筑地面工程施工质量验收规范》GB/50209-2010
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991
《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008
《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18-2012）
《建筑用砂》（GB/T14684一2001）
《建筑用卵石、碎石》（GB/T14685一2011）
《混凝土结构设计规范》（GB50010--2011）
《普通混凝土配合比设计规程》（JGJ一55一2011）
《建筑结构检测技术标准》（GB/T50344一2004）
《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204一2002）》
《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规范》（JGJ82一1991）
《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205一2001）
《钢结构设计规范》（GB50017一2003）
《钢结构焊接及验收规范》（JGJ18一2003）
《水泥混凝土路面施工及验收规范》（GBJ97-1987）
《砌体结构工程施工质量验收规范》GB/50203-2011
《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB/50210-2001
《屋面工程施工质量验收规范》GB/50207-2012
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011
《电力设备典型消防规范》（DL5027-1993）
《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GB50148-2010
《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GB50149-2010
《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2006
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规程》GB50169-2006
《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171-2012
《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-1996
《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》GB50255-1996
《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》（GB50172-92）
《新编电气装置安装工程施工及验收规范》（2007-11-01版）
《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782-2001
《110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》DL/T5168-2002
《架空绝缘配电线路施工及验收规范》DL/T602-1996
《10kV~500kV输变电及配电工程质量检验及评定标准》Q/CSG411002-2012
《电力建设安全工作规程（变电所部分）》DL5009.3-2005
《电力建设安全工作规程第2部分：
架空电力线路》DL5009.2-2011
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002
《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001
《电子档案与管理规范》GB/T18894-2002
《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定》Q/CSG21005-2010
《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》Q/CSG210022-2011
《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》Q/CSG213054-2011
《中国南方电网有限责任公司基建项目档案管理规定》Q/CSG213058-2011
《中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定》Q/CSG213065-2011
《中国南方电网有限责任公司基建工程质量管理规定》Q/CSG213069-2011
《中国南方电网有限责任公司基建工程造价管理规定》Q/CSG213073-2011
《中国南方电网有限责任公司基建工程验收管理规定》Q/CSG213070-2011
《中国南方电网有限责任公司基建工程监理工作典型表式》Q/CSG411001-2011
《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式》2011版
《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准（WHS）》Q/CSG411002-2012
《中国南方电网有限责任公司基建工程项目验收作业标准》Q/CSG411003-2011
《南方电网施工作业指导书》（中国南方电网）（2012版）
5.5本工程的施工设计图纸、设备图纸和有关技术文件。
5.6施工过程中形成的文件。
包括但不限于：
设计变更通知单、施工图会审交底文件、技术核定单、工程联系单、工程会议纪要及有关工程技术商定实施条款等。
5.7建设管理单位的质量、环境和职业健康安全管理体系文件；中国南方电网、建设管理单位其他有关制度、规定
5.8**电力工程监理有限公司质量保证体系文件，本工程监理规划以及《监理大纲》。
5.9强制性条文规范：
本项目工程严格执行国家和电力行业现行的强制性条文，且应为其最新版本，包括但不限于如下内容：
《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部81号令）
《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2013版）
《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（2011年版）
《基建工程强制性条文实施办法》（南网各分、子公司）
《电网建设施工安全基准风险指南》2012版
《电网建设安全施工作业票》
电网建设工程执行强制性条文涉及的其它法律、法规、规程、规范及技术标准。
6、监理项目部的组织形式（请根据实际架构更改）
监理项目部组织机构图
监理项目部总监理工程师
**
公司土建、电气、线路
监理技术支持组
合同信息管理员
**
总监理工程师代表
**
电气监理工程师
**
线路监理工程师
**
安全监理工程师
**
土建监理工程师
**
线路监理员
**
电气监理员
**
土建监理员
**
7、监理项目部的人员配备计划
******X监理项目部人员配置情况表
序号
姓名
工作岗位
执业资格
及证书号
职业资格/技术职务
职称/技能
专业
证书号
1
**
总监理工程师
监理工程师
**X
工程师
**
**
2
**
总监代表
安全监理工程师
监理工程师
44006971
工程师
**
**
3
**
**专业监理工程师
监理工程师
**
工程师
**
**X
4
**
造价工程师
**
**
**
**
5
**
监理员
电力监理员
**
助理工程师
**
**X
6
**
合同信息管理员
档案员
**
**
**
**
8、监理项目部的人员岗位职责
8.1总监理工程师职责
总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程监理合同，是监理项目部的安全、质量管理的第一责任人。
8.1.1确定监理项目部人员分工和岗位职责；熟悉和掌握国家、行业工程建设的标准、规程和规范，熟悉和掌握公司基建管理制度，组织监理项目部学习并贯彻执行；
8.1.2组织编制监理规划、工程建设标准强制性条文监理实施细则，审批监理实施细则；
8.1.3根据工程进展情况安排监理人员，检查监理人员工作，调换不称职人员；
8.1.4组织召开工地例会；
8.1.5签发监理项目部有关文件和指令；
8.1.6组织审核分包单位资格；
8.1.7组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划、开工报告、复工申请等；组织编写WHS质量控制点设置表；
8.1.8组织检查施工项目部现场质量、安全风险管理体系的建立及运行情况；
8.1.9组织审核施工项目部的付款申请，签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；
8.1.10根据建设工程监理合同，组织审查和处理工程变更；
8.1.11调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
8.1.12组织审查分部工程和单位工程的质量检验资料，组织分部工程验收；
8.1.13审查施工项目部的竣工申请，组织工程竣工初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
8.1.14参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
8.1.15检查监理日志，组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件。
8.2总监代表的职责
总监理工程师代表应按照总监理工程师的授权履行相应职责。
但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
8.2.1组织编制监理规划、审批监理实施细则；
8.2.2根据工程进展情况安排监理人员，调换不称职人员；
8.2.3组织审查开工报告、复工申请、竣工申请，签发工程暂停令；
8.2.4组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案；
8.2.5签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；
8.2.6调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
8.2.7审查分包单位资质。
8.3专业监理工程师职责
在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。
8.3.1参与编制监理规划，参与编制工程建设标准强制性条文监理实施细则，负责编制专业监理实施细则；
8.3.2负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理员工作，监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议，向总监理工程师提交监理工作实施情况报告；
8.3.3参与审核分包单位资格；
8.3.4审查施工项目部提交的报审文件；
8.3.5核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，组织平行检验；
8.3.6负责本专业检验批、分项工程及隐蔽工程验收，参与分部工程验收；负责本专业的WHS点的检查，并做好记录。
8.3.7进行现场巡视，检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准条文执行等情况，发现质量问题和安全隐患及时处理，必要时向总监理工程师报告；
8.3.8负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
8.3.9参与审查工程变更；
8.3.10填写监理日志，参与编写监理月报；
8.3.11负责监理文件资料的收集、汇总及整理；
8.3.12参加工程竣工初检、阶段验收和竣工验收。
8.4安全监理工程师应履行以下职责:
在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全风险管理工作。
8.4.1做好安全风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全风险管理内容和安全风险及文明施工监理实施细则；
8.4.2参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；参加业主项目部组织的风险辨识和评价
8.4.3对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；
8.4.4审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全风险管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；
8.4.5组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工工序的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好检查记录和监理日志。
对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；
8.4.6审查施工项目部安全风险管理组织机构、安全风险管理规章制度和专项安全措施。
重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；
8.4.7监督施工项目部安全风险管理体系的运行情况；
8.4.8配合总监理工程师组织监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全风险教育等安全培训工作；
8.4.9深入现场掌握安全生产动态，收集安全风险管理信息。
发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；
8.4.10检查安全文明施工措施费的使用情况。
协调不同施工项目部之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；
8.4.11负责做好安全风险管理台账及安全监理
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