重庆经济运行综述及展望.docx

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重庆经济运行综述及展望

2011年，重庆市开放型经济加快升级转型

——2011年运行综述及2012年展望

2011年，重庆深化“内陆开放高地”建设，开放型经济升级转型步伐加快，在规模上实现量的飞跃，速度上呈现高位运行，结构上显现质的优化。

据统计，2011年，全市进出口总额292.18亿美元，增长1.4倍；实际利用外商投资105.29亿美元，增长66.0%；对外投资达成协议（意向）投资额60.27亿美元。

一、2011年重庆开放型经济运行情况

（一）对外贸易跨越式发展，增速连续6个月全国第一

2011年，重庆市对外贸易规模迅速扩大，整体上显现出加速发展态势（见图1）。

全年实现进出口总额292.18亿美元，增长1.4倍；其中出口198.38亿美元，增长1.6倍，进口93.80亿美元，增长89.9%。

实现贸易顺差104.58亿美元，增长3.1倍。

  图1  重庆及全国2011年各月进出口

2011年，我国对外贸易增速呈现前高后低走势，各省均出现了不同程度回落，而重庆坚持以“内陆型加工贸易”为抓手，开创了这边独好的景象。

重庆进出口累计增速始终保持在70%以上，8月起实现翻番，创下了连续6个月全国第一的佳绩。

重庆市进出口、出口和进口的累计增速分别列全国第1位、1位和3位（进口仅次于西藏和黑龙江），并高出全国平均水平112.6、144.6和和65.0个百分点；重庆市进出口、出口和进口总值分别列全国第17位、13位和20位，列西部地区第2 位、2位和3位（出口仅次于四川，进口仅次于四川和广西）。

（二）内外资引进增势强劲，迈上新台阶

2011年，重庆的国际国内知名度快速提升，国内外区域合作不断扩大，内外资引进成效显著，在渝世界500强企业超过200家，外商投资破百亿美元大关，利用内资近5000亿元。

外商投资持续高增长，合同外资额翻番增长扭转了“倒挂”现象，也为后期实际利用额持续快速增长奠定了良好基础（见图2）。

全市签订外商投资合同项目326个，增长40.5%；签订合同额135.21亿美元，增长1.2倍；实际到位105.29亿美元，增长66.0%。

引进内资保持高速增长，全市实际利用内资项目共15093个，增长24.2%，实际利用内资额4919.84亿元，增长86.5%（见图3）。

图2  重庆市2010年—2011年各季度

    外商投资合同额与实际利用额

图3  重庆市2011年各季度引进内资

（三）“走出去”战略进展顺利，经济技术合作降速减缓，对外投资实现重大突破

尽管受国际市场行情急剧衰退的影响，2011年上半年对外市场开拓出现了回落，但重庆积极应对，及时深化举措，7月起向好迹象显现，对外经济技术合作降幅逐步收窄，境外投资回复增长，并在投资协议（意向）额取得丰硕成果。

2011年，全市完成对外承包工程、劳务合作、设计咨询营业额4.45亿美元，下降1.2%，较1-3季度缩小2.9个百分点；全市对外协议（意向）投资新签项目67个，达成协议（意向）投资额60.27亿美元；新核准境外企业（机构）57个，实际投资4.18亿美元，增长5.3%，加上1.28亿美元内保外贷额，全市实际投资额为5.46亿美元。

（四）旅游宣传强力推进，旅游市场快速发展

2011年，重庆大力加强旅游宣传，以6大精品景区为推广重点，将“重庆非去不可”的全新旅游形象展示世人。

重庆入境旅游和国内旅游保持较快稳定增长，累计接待入境旅游者186.40万人次，增长36.0%，实现旅游外汇收入9.68亿美元，增长37.7%；接待国内旅游者2.20亿人次，增长37.3%，实现国内旅游收入1202.76亿元，增长38.5%。

二、2011年重庆开放型经济升级转型的表现特征

（一）对外贸易结构逐步优化

重庆转变对外贸易发展方式，创新内陆加工贸易模式，贸易方式结构、商品结构、区域结构和主体结构均显示出优化迹象：

1. 加工贸易迅猛发展，打破了一般贸易方式的单一格局。

在大力发展“内陆型加工贸易”的推动下，重庆长久以来依靠一般贸易方式的外贸局面在2011年发生了明显变化。

加工贸易出口以成倍增速强劲发展，占比迅速上升，超过3成；一般贸易出口比重逐步下降至不足一半。

2011年，全市加工贸易方式实现出口总值61.67亿美元，增长4.1倍，占全市总量的31.1%，较去年提高了15.1个百分点。

一般贸易快速稳定增长，实现出口总值92.35亿美元，增长57.5%，占全市总量的46.6%，较去年下降了31.7个百分点。

2. 笔电出口为最大亮点，改变了汽摩产品一枝独秀的局面

笔记本电脑在2011年迅速成为重庆出口新名片，改变了重庆出口仅汽摩产品知名的形象。

全年累计出口笔记本电脑1574.13万台、价值51.45亿美元，占出口总量的四分之一强，量值增幅均超过1000倍。

汽摩产品累计出口29.13亿美元，增长41.3%，其中汽车9.79万辆、摩托车455.40万辆，分别增长74.1%和24.5%。

笔电出口值已超过重庆多年的优势出口产品汽摩产品。

笔电出口的猛增，带动了机电产品、高新技术产品飞速发展。

机电产品作为重庆出口主打产品，共出口131.94亿美元，占全市出口总额近三分之二，增长1.6倍；高新技术产品高倍增长，出口58.94亿美元，增长6.4倍。

3. 新兴市场迅速崛起，破解了美日德垄断前三位的布局

重庆长期的三大贸易伙伴美国、日本和德国，在2011年11月出现变动，新兴市场马来西亚超越德国，成为重庆第三大外贸市场。

美国仍保持重庆第一大出口市场地位，实现出口值32.68亿美元，增长2.1倍；新兴出口市场荷兰、法国和印度是重庆笔电主要出口市场,迅速发展成为重庆第二、三和五出口市场，分别出口10.44亿美元、9.33亿美元和7.45亿美元，增长2.5倍、7.9倍和1.6倍；伊朗成为重庆汽车及零附件出口的一大新兴市场，出口6.67亿美元，增长2.3倍。

日本保持重庆第一大进口市场地位，实现进口值14.95亿美元，增长18.2%；马来西亚在笔电零附件进口需求大增的带动下，迅速成长为重庆第二进口市场，进口13.73亿美元，增长6.8倍。

重庆外贸市场数量持续增加。

2011年，重庆市共有215个进出口市场，较上年增加10个。

其中，实现进出口总值1亿美元以上的外贸市场有49个，10亿美元以上的外贸市场6个（依次为美国、日本、马来西亚、德国、荷兰和法国）。

4. 私营企业、外资企业快速成长，再次调整了经营主体的位次

私营企业、外资企业占比逐月上升，分别成为第二进口主体和第二出口主体，超越了国有企业，重新改写了重庆外贸经营主体的历史。

第一出口主体私营企业实现出口额113.65亿美元，增长1.6倍，占全市总量57.3%；第二出口主体外资企业实现出口额68.56亿美元，增长3.2倍，占全市总量的34.6%；国有企业自2005年出口第一主体地位被私营企业超越后，2010年11月再次被外资企业超越，退让为第三出口主体，全年出口额13.02亿美元，增长7.9%，占比不足一成。

第一进口主体外资企业实现进口额65.75亿美元，增长1.1倍，占全市总量的7成；第二进口主体私营企业实现进口额15.92亿美元，增长97.4%，占全市总量的17.0%；国有企业于2011年2月被私营企业超越，退让为第三进口主体，全年进口额12.07亿美元，增长19.2%，占全市总量的12.9%。

（二）外商投资结构积极变化

外资西进节奏加快，外商投资结构重新布局，在规模结构、投资方式结构、行业结构和来源地域结构等方面均有明显改善:

1. 大型项目加快发展，加深了对总体规模的影响

在重点引资工作的推动下，2011年大型项目投资强劲增长，对全市外资的支撑作用大大增强。

到位资金上亿美元项目共计26个，占总项目数的8.0%，共引进资金49.38亿美元，占全市总额的46.9%，拉动效果明显。

2. 外商独资迅速扩大，显示了外商对渝投资信心的增强

重庆独特地位、引资优惠政策和不断完善的投资环境，成为中西部地区最具投资吸引力的城市。

外商独资企业仍是外商在渝投资的主要方式，2011年投资规模快速发展，显示出外商对重庆投资信心的进一步增强。

全市外商独资企业新批项目225个，增长54.1%；合同金额87.00亿美元，增长2.2倍；实际利用额69.83亿美元，增长1.7倍，占全市总量近三分之二。

3. 制造业快速上升，扭转了房地产业的独霸格局

2011年，相关政策效能进一步释放，制造业持续高速发展，合同额刷新历史记录，资金到位情况良好，占比自2007年起5年来首次超过房地产业；房地产业则明显放缓,合同额增速下滑，到位资金大幅减少。

制造业签订合同额47.02亿美元，增长1.2倍；引进资金34.10亿美元，占全市总量的32.4%，比重提高了3.7个百分点，增长87.2%，增速提高了36.8个百分点。

房地产业签订合同额33.80亿美元，增长81.0%，增速下降了33.4个百分点；引进资金30.67亿美元，占全市总量的29.1%，比重下降了8.7个百分点，增长27.8%，增速减少38.4个百分点。

4.来源地趋多元化，撼动了香港资金的绝对领先地位

2011年，来自41个国家的外商投资企业达成了在渝投资意向，较去年增加6个。

其中亚洲15个、非洲2个、欧洲12个、拉丁美洲4个、北美洲3个、大洋洲5个。

香港资金仍为第一主力，但受房产新政影响，香港资金大幅回落，实际到位61.93亿美元，占全市总量的58.8%，比重下降27.0个百分点，增长13.7%，增速下降104.5个百分点。

新加坡资金以68.5倍增速高调进入重庆，到位资金19.46亿美元，比重从去年0.4%猛增到18.5%。

（三）引进内资结构特点分明

内资引进更加注重质量，规模结构、投向区域结构、行业结构、和来源地结构等方面表现出显著特点:

1. 规模结构特点：

大型项目居主导地位

2011年，全市合同资金千万元以上项目持续快速增长，实际引进内资4627.43亿元，增长87.5%，占比高达94.1%，为全市实际利用内资的主力军，带动效应明显。

千万元以下项目同步迅速增长，增长71.5%。

2. 投向区域结构特点：

“一小时经济圈”具绝对优势

2011年，全市近8成内资投向“一小时经济圈”，到位资金3854.56亿元，增长82.9%。

“渝东北翼”和“渝东南翼”引进内资迅猛增长,分别增长1.1倍和83.6%。

3. 行业结构特点：

制造业和房地产业领先，金融业加快发展

制造业和房地产业聚资优势明显，2011年，制造业和房地产业占全市总量的比重超过6成。

制造业引资1638.62亿元，占全市总量的1/3，同比增长1.1倍，提高了50.9个百分点；房地产业在土地、房屋调控政策影响下增势明显放缓，引资1471.16亿元, 占全市总量不足3成，增长49.5%，下降了35.6个百分点。

值得一提的是，在重庆加快打造“长江上游金融中心”的带动下，金融业引资成效显著，到位资金198.14亿元，连续两年实现翻两番。

4.来源地结构特点：

东部资金最充裕，中部资金增势最猛，西部资金稳步推进

2011年，30个省区市均有资金到位。

东部地区的资金是推动我市实际利用内资持续快速增长的重要力量，投资额3489.14亿元，占比7成，增长73.1%；中部地区资金499.35亿元，占比1成，增长1.4倍；西部地区资金也实现了翻番，投入资金931.34亿元，占比2成，增长1.2倍。

三、2011年重庆开放型经济需重视的问题

（一）加工贸易技术含量和品牌含量偏低，本地增值不高

重庆加工贸易出口以笔记本电脑为主，主要为惠普、宏碁、华硕等知名品牌代工生产或组装，委托设计和自主品牌生产少，产业链延伸有限，实现本地增值偏低。

2011年全市笔电出口51.45亿美元，但笔电的生产机器装置及零附件等产品进口猛增，初步测算约25亿美元。

（二）外贸新兴市场尚不能替代传统市场的稳定作用

在笔电出口和笔电零附件进口高倍增长的带动下，新兴市场马来西亚、荷兰和法国迅速崛起，成为重庆第三、五和六大市场，占全市进出口总额的14.1%。

重庆传统三大贸易伙伴美国、日本和德国，2011年进出口份额下降到四分之一，但仍是重庆第一、二和四大市场，对重庆进出口仍有较高稳定作用，在2008年、2009年金融危机关键时期稳定了三分之一份额，有力地支撑了重庆外贸迅速走出危机。

（三）外商投资年底爆发式增长现象有待关注

2009年起连续3年，实到资金年底爆发式增长现象突出，集中在下半年尤其是最后2、3个月到位，翘尾趋势明显，也增加了合同外资与实到外资“倒挂”的可能性（见表1）。

表1  重庆市2009—2011年下半年各月合同外资与实到外资

时        间

合同外资额

（亿美元）

实到外资额

（亿美元）

合同外资额

同比增速（%）

实到外资额

同比增速（%）

2009年下半年

7月

1.02

2.07

33.8

-45.4

8月

1.08

1.15

-53.3

-42.4

9月

4.11

2.21

218.2

41.2

10月

3.67

3.08

597.3

207.3

11月

7.57

7.31

726.7

474.8

12月

11.49

14.33

346.3

756.2

2010年下半年

7月

3.02

1.83

196.1

-11.6

8月

5.91

6.16

445.7

438.0

9月

0.96

3.27

-76.5

47.9

10月

1.72

4.33

-53.0

40.5

11月

9.04

10.37

19.5

41.8

12月

35.37

25.14

207.9

75.5

2011年下半年

7月

4.09

4.92

35.4

168.7

8月

2.15

1.46

-63.6

-76.3

9月

5.62

6.81

483.7

108.1

10月

7.91

8.51

359.1

96.4

11月

8.28

19.66

-8.4

89.7

12月

75.85

34.75

114.4

38.2

（四）房地产业引资比重高存隐忧

2011年，在国家土地、房屋调控政策影响下，房地产业引资快速大幅回落，但仍有比较优势，引进内外资比重均接近3成，与制造业比重基本持平。

房地产业引资较高比重、较低增速的情况，可能增加今后全市内外资保持高增长的压力。

四、2012年重庆开放型经济展望

2011年，重庆加快构筑开放平台，着力提升开放水平，全方位、宽领域、多渠道的内陆开放格局正在形成，“内陆开放高地”基本建成，开放型经济升级转型初步实现。

2012年，重庆虽面临着严峻复杂的国际环境挑战：

世界经济下行风险增加、贸易保护主义抬头、外需疲软低迷，但在国内经济稳定发展背景下，在重庆经济良好发展支撑下，重庆积极实施对内对外开放战略，预计2012年重庆开放型经济仍将持续较高增速。