不辱使命继往开来再创辉煌.docx

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不辱使命继往开来再创辉煌

 不辱使命　继往开来　再创辉煌

    为银川经济社会的和谐发展做出新贡献

    在银川市地税局税收工作会议上的讲话

    银川市地税局党组书记、局长张龙

    （2010年1月13日）　　

    各位领导、同志们：

    这次银川市地税局税收工作会议的主要任务是：

认真学习贯彻落实全区地税工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的工作任务，振奋精神，继往开来，再鼓干劲，再创辉煌，全力推动银川经济社会的又好又快发展。

    刚才，杨玉燕同志传达了齐同生副主席、李彦凯局长在全区地税工作会议上的讲话精神，王勇秘书长宣读了市政府的嘉奖令，王正强同志宣读了表彰决定。

齐同生副主席和李彦凯局长讲话我们以后还要组织学习，逐级认真传达，全面领会其精神实质，认真贯彻落实。

政府的嘉奖令，是对我们工作的高度肯定和巨大鼓励，我们一定要以此为动力，继续再立新功，再创佳绩。

刚才还对先进工作者进行了表彰，我代表市局党组对受表彰的同志们表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，在今后的工作中做出新的贡献。

下面，我就2009年的主要工作作一简要回顾并就2010年的工作思路讲几点意见。

    2009年主要工作回顾

    在刚刚过去的一年里，我局在自治区地税局党组和银川市委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实区局党组提出的“1171”工作思路和市委政府提出的“保增长、保民生、保稳定”工作目标，以深入开展“严管理、重监督、提素质、作表率”主题教育活动为载体，大力实施科学化、规范化、精细化管理，税收收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升，为促进银川经济社会的跨越式发展做出了新的贡献。

    一是税费收入跨越新高。

面对金融危机的严重影响，全市地税系统以荣获“全国五一劳动奖状”和李彦凯局长提出的“八个作表率”为动力，牢固树立大局意识、使命意识，负重前行，顽强拼搏。

在组织收入工作中坚持“收入与调节并重、依法治税与落实优惠政策并重、强化管理与优化服务并重、应收尽收与均衡入库并重”的工作思路，切实发挥收入保障职能。

加强收入预测分析，积极为市委政府制定政策提供可靠依据，充分发挥税收的调节经济和晴雨表作用。

不断通过优化征管方法，创新征管举措，严格监督考核等举措，确保了税费收入的稳步增长。

2009年，银川地区共组织各项税费收入52.86亿元，同比增长37.5%，增收14.41亿元；其中：

税收收入36亿元，占全区地税税收收入72亿元的一半，增收首次突破6亿元大关，是“十五”末的2.3倍，相当于2000年全年的税收总量。

税收增幅达24.4%，比“十五”期间税收的年均增幅高5.8个百分点，实现了历史性的突破。

共组织入库社保费收入17.7亿元，增收1.5亿元，同比增长9%，出色完成了社保费收入任务。

    二是服务经济作用有效发挥。

去年，受金融危的影响，我区及银川市的工业增速明显减缓，企业遇到了前所未有的困难。

作为赋有调节经济职能作用的地税部门，我们坚决贯彻区局党组的工作部署和市委政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的战略目标，认真落实区局制定的《自治区地方税务局关于贯彻落实自治区政府支持工业经济平稳发展税收优惠政策的通知》精神，积极扶持我市规模以上工业企业尽快实现扭亏为盈，鼓励停产、半停产企业尽快恢复生产和建成项目企业尽快投产。

市局党组和各基层单位领导班子多次深入基层调查研究，了解企业生产经营情况，掌握危机对企业生产经营的影响程度，积极主动的为企业解决实际问题，帮助企业渡过难关。

除落实对自治区规模以上工业企业土地使用税减半征收、缓征税款的优惠政策及“小巨人”企业的税收配套优惠政策外，对确属资金困难、又有发展后劲和还款能力的143户企业办理缓征税款2.32亿元。

认真落实有关支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植、西部大开发以及下岗职工再就业、福利企业等税收优惠政策。

全年共批准减免企业1455户，个体工商业户18618户，减免各项税金10.35亿元。

有力地支持了地方经济的发展，充分发挥了地税部门的职能作用，促进了社会的和谐与稳定。

    三是税收管理水平持续提升。

今年，我们积极探索，开发整合出了新的《税收综合管理工作平台》软件，进一步修订了系统工作任务流程、改进了绩效考核规则、完善了纳税评估指标体系、增加了综合治税的功能模块、提炼并完善了查询功能。

制定了全市统一的《双定业户计算机评定税额管理办法》，实现了定额核定的科学测定和审批程序的阳光操作，有效解决了双定业户税收管理存在的操作不规范、形式不统一、税负不公平等问题。

狠抓征管制度体系建设。

对多年来制定的征管工作制度进行了梳理、归纳和整合，编辑出版了《税收征收管理制度汇编》，涵盖了税收征收管理事项及权限、税收管理员规范、纳税评估、纳税服务、纳税信用等级评定管理、综合治税、考核与责任追究7个部分、38项制度办法。

修订完善了《税源管理暂行办法》、《土地增值税征收管理办法》等22个制度和办法，使基层税收征管行为有据可查，有章可循，征管工作进一步科学化和精细化。

创新税收征管举措；根据区局“规范提升年”的总体工作目标，积极引导基层创新管理，大胆实践，形成了一批创新成果。

贺兰局、金凤区局以城镇土地使用税、房产税规范管理为主线，建立了集信息采集、比对、分析于一体的房地产企业管理项目平台，实现对房地产、建筑业等重点税源的有效监控管理。

兴庆南局开发了出租房税收管理平台，公平了行业税负，有效提升了出租房屋的税收管理水平。

西夏北局建立了“源泉控管，重点监控，评估分析，优化服务”的“四位一体”资源税管理模式，提升了资源税征管质量；交通分局开发了车船税征管软件，实行车船税源泉控管，有效的堵塞了征管漏洞。

在广泛调研的基础上，制定了“契税基准价方案”，确定了合理的“房地产交易计税价格”，加强了契税监管。

与土地部门和测绘部门密切协作，开展了土地信息的比对、测绘，建立了土地税税源数据库，强化了土地税的税源监控。

与房管部门建立了信息共享机制，通过设计“房地产开发项目税源监控平台”，加强了对房地产开发全过程的税源监管，提升了税收管理质量与水平。

大力加强社保费征管。

我们把此项工作作为一项重要的政治任务来抓，不谈条件，不讲困难。

为了确保去年“三险”工作的顺利交接，我们加强组织领导，周密准备，精心安排，保证了交接工作的平稳过渡。

社保费全责征收后，我们及时进行分析研究，做了大量细致的准备工作。

去年10月份，为完成2010年银川地区32万人的灵活就业人员社保费征收工作，我们结合自身特点，创新征管，想办法、谋对策，实施了一系列有效管用的措施，圆满完成了银川地区26万市民的社保费征收工作，征缴率达到81％。

银川市区征缴时间减少了6个月，比去年同期征收率提高了三个百分点。

    着力提升纳税服务质量。

去年，我们在整合服务资源、丰富服务内容、提升服务本领、健全服务机制等方面，采取了一系列行之有效的举措。

推行一站式服务。

市局统一开发了专门的应用软件，并在永宁县局和兴庆南局进行了试点，最大限度的简化和优化了办税流程，最大程度的方便了纳税人。

在办税服务厅增设了服务专区，拓展了办税厅的窗口服务功能。

试行“网上报税”“短信申报”等服务新模式。

运用信息化手段实现了国地税信息共享，为建立国地税协作的长效机制打下了坚实的基础。

此项工作走在了全国税务系统的前列，多次受到国家税务总局领导的表扬，今年1月8日《中国税务报》整版予以报道。

积极推进财税库银横向联网，使纳税人足不出户即可完成税款缴纳，有效地提高了办税效率。

这些举措，受到了纳税人的广泛好评。

    四是依法治税成效显著。

牢固树立税收法治观念，把规范税收执法和整顿税收秩序作为工作的着力点，内外结合，整体联动，税收执法不断规范，执法环境进一步优化。

    大力规范干部执法行为。

不断加强内部监督，将税收执法责任制贯彻到了税收业务工作的各个环节，强化了执法监督的力度和广度。

先后2次对全系统10个基层分局的税务登记、双定业户税额核定、应征税款核算、税收政策落实等情况进行了执法检查，对税源管理过程中存在的问题在全系统进行了通报，认真进行纠正，严肃处理了责任人。

加强外部监督，面向全社会进行了一次公开问卷调查，采取背靠背的方式听取了纳税人和社会各界群众的意见和建议，切实予以整改，确保了执法的公正和规范，营造了和谐的征纳氛围。

深入开展税收专项检查。

以提高稽查工作质量和效率为目标，以稽查业务规范化管理为突破口，在严格执行《稽查工作规程》的同时，进一步完善基础工作制度，对稽查选案、实施、审理、执行四个环节的程序和内容作了进一步细化和规范，提高了稽查质量。

充分发挥税务稽查的监督、惩戒和促进征管职能。

2009年，稽查部门共检查各类企业216户，查补税款2200万元，执行入库3439万元，维护了税收政策的严肃性，促进了依法治税。

    五是效能建设稳步推进。

引入先进的信息管理理念，研发了包括效能管理、行政办公管理、人力资源管理、教育培训管理、后勤保障等方面的应用系统平台，为进一步提高办公自动化和行政管理信息化进行了有益的尝试。

西夏南局开发的效能信息管理平台，为岗位目标信息化效能管理提供了强有力的支撑，最大限度地提高和增强了税收管理与服务工作的效能意识，也为领导决策、民主监督和民主管理提供了有效的管理途径，受到陈建国书记的高度好评。

为了进一步强化效能建设，我们狠抓督查工作，修订完善了督查工作办法，先后5次对全系统贯彻落实全区地税工作会议精神、全区领导干部大会和“规范提升年”活动开展情况进行了督查，确保了区局各项工作部署的有效落实。

深入开展了“小金库”专项整治工作，重点对各分局经费的管理与使用、财务制度的执行情况和厉行节约的落实情况进行了审计，促进了全系统资金的规范使用和管理。

加强公车管理，严格控制会议数量、规模及接待标准，推动了节约型机关建设，2009年市局机关经费开支比上年整体压缩了23%。

    六是队伍建设不断加强。

坚持以人为本，把抓班子，带队伍作为一项战略任务来抓。

通过完善干部人事制度、强化教育培训、加强作风建设，全系统党员干部的凝聚力、战斗力显著增强，综合素质进一步提升。

    以创一流为目标，狠抓党的建设和领导班子建设。

以开展争创“五好支部”、“六好班子”活动为抓手，积极采取强化中心组学习、外请专家教授进行专题讲座等方式，加强对党员领导干部的思想理论教育。

实施管理创新，每半年对基层党支部和领导班子进行一次考核评价。

4月份，全系统正科级以上干部在中国人民大学举办领导干部知新高端培训班；9月份，受自治区地税局的委托，积极牵头聘请北京大学心理健康专家唐登华教授进行了“情绪管理”专题讲座，为干部“疏情减压”；10月份，组织两批副科级干部赴西南财经大学进行专门培训，提高了各级党员领导干部的实际工作能力，为推动各项工作奠定了良好的基础。

以适应需求为导向，强化干部教育培训。

针对税收工作实际，采取“走出去”、“请进来”、组织军训、岗位练兵、网上教育平台等形式全方位培训。

全年通过“走出去”形式培训干部206人次，内部培训干部1322人次。

重点开展了新征管系统操作、计算机应用、稽查业务、社保费征收、公文写作等系列培训活动，使基层征管一线人员的业务素质和岗位工作能力得到明显提升。

以凝心聚力为目的，大力推进文化建设。

在全市地税系统大力宣传宁夏地税价值理念，用地税精神凝聚广大干部职工的力量和活力。

在市局局域网上创新性的推出了《慧思贤言》、《他山之石》两个荐读栏目，供干部职工浏览学习。

历时25天、分5批对全系统50岁以下560名干部职工进行了全封闭式的军事训练，增强了干部职工的团队精神，培养了优良的作风和纪律。

西夏北局积极邀请书法家，率先把地税文化理念书写成书法作品，悬挂在办公场所，使干部职工在抬头驻足间受到启迪和感染，灵武市局对地税文化建设常抓不懈，在全市地税系统率先筹建了地税文化书画展室。

其它单位也都积极开展了一系列文化活动，促进了文化建设的蓬勃发展。

以构建惩防体系为主线，不断加强党风廉政建设。

每季度召开党组会，专题分析党风廉政建设工作形势。

深入开展廉政教育，在中心组理论学习中安排廉政教育内容，开办了《廉政赠文》小刊物。

通过市局短信平台，每半月向全系统所有干部职工发送警示教育、廉政文化类的短信。

与银川监狱签订了建立廉政教育基地协议，开展了“服刑人员现身说法警示教育”活动。

组织举办了“强素质、树形象、促工作”读书演讲比赛。

局领导走进电台、电视台“行风在线”等栏目，接受现场采访，与广大听众互动，解答纳税服务及税收政策的热点问题。

制定了《银川市地税局廉政访查制度》等7项制度，狠抓制度落实，对违反制度规定的责任人进行了责任追究。

建立了副科级以上干部廉政档案，实施档案记廉。

将廉政风险防范延伸到税收征管全过程，覆盖税收工作各环节，共查找廉政风险点56个。

积极开展廉政访查。

连续三次在《宁夏日报》等新闻媒体上刊登《致广大纳税人的一封公开信》。

面向全社会进行了背靠背的公开问卷调查，发放问卷1100份，形成了倡廉、维廉的互动效应。

各单位认真落实内外监督的要求，普遍开展了向纳税人述职述廉活动。

通过这些举措，干部职工的廉洁自律意识不断提高，凝聚力、战斗力进一步增强。

    以开展主题活动为载体，全面推进各项工作。

为了进一步加强队伍建设、规范税收管理，加快地税事业的发展。

去年，我们在全市地税系统广泛开展了“严管理、重监督、提素质、作表率”主题教育活动。

活动共分四个阶段，十大步骤，二十二个环节。

通过开展一次军事训练、一次岗位练兵、一次税收执法联合检查等“十个一”活动这一有效载体，统一干部思想意志，大力推动各项工作的规范和提升。

为了进一步统一思想，5月份，我们及时在全系统组织开展了主题教育大讨论活动，确立了“如何在实际工作中贯彻落实好八个方面作表率的要求”、“如何树立大局意识”、“怎样当好一名称职的地税干部”等11个讨论议题。

通过开展大讨论，有效解决了系统干部职工在思想、观念、作风等方面存在的模糊认识。

各单位通过创建学习园地、开辟宣传专栏、利用电子屏幕等形式加大宣传力度，《宁夏日报》、《共产党人》、市委《简报》等媒体分别予以刊登，形成了广泛的舆论声势，全系统迅速掀起了主题教育活动的热潮。

强化干部培训和岗位练兵是“十个一”活动的重点之一。

各单位精心组织，积极开展了一系列岗位练兵活动。

灵武市局对45岁以上干部职工进行了新征管系统操作以及计算机基础知识的专项培训。

永宁县局因地制宜的开展了“小教员”、“一帮一”培训活动。

兴庆南局、金凤区局、西夏南局相继举办了税收知识、计算机操作、新闻通讯等培训班，有效的提升了一线人员的业务素质和岗位工作能力。

    通过开展主题教育活动，各级领导班子的思想受到了极大触动，表率作用显著增强，班子内部更加团结，工作作风更加务实，管理更加完善。

干部职工的工作热情空前高涨，呈现出了人人谋划规范提升、人人思考加快发展、人人关心地税事业的生动局面，极大的促进了以组织收入为中心的各项任务的圆满完成。

此项活动自发动至取得阶段性成果，得到了区局党组的高度重视，李彦凯局长亲自审阅了活动方案并对此做出了重要批示，给予了具体指导和充分肯定。

    七是精神文明建设硕果累累。

始终把文明创建活动作为推动整体工作的“灵魂工程”，摆在全局工作的重要地位。

与税收工作同研究，同部署，同落实，各级都形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工负责，齐抓共管的创建工作格局。

及时组织人教、党办、监察、工会等部门进行不定期的督促检查，注意发现和解决问题，确保把创建工作的各项任务落到实处。

大力开展各类创建活动。

积极参加了银川市“万名市民健步行”、“千人自行车健身”和“书香伴我行”阅读朗诵比赛等活动。

积极组队参加了全区地税系统第四届职工运动会，取得了总分第一和多个单项金牌。

承办了全区地税系统庆祝新中国成立60周年、宁夏地税成立15周年大型系列活动，编辑出版了地税文化系列丛书。

大力开展扶贫帮困活动。

去年元月，为灾区捐赠被子、棉衣等物品288件。

5月份，响应政府号召，积极开展“送温暖献爱心”活动，为贫困母亲捐款3.8万元。

7月份，组织慰问了警示教育基地银川监狱，赠送了2台计算机，价值12000余元。

12月份，为对口帮扶对象隆德县恒光村支付帮扶资金8万元，以实际行动弘扬了社会主义道德风尚。

去年，市局荣获了“全国五一劳动奖状”和全国精神文明建设先进单位，并有2人分别荣获了全国“五一劳动奖章”和银川市“五一劳动奖章”，精神文明建设取得了丰硕成果。

    过去的一年，我们虽然取得了优异的成绩，但与区局党组和银川市委、政府的要求还有一定差距，与广大纳税人的希望还有一定距离，税收工作中还存在一些不容忽视的问题：

    税收分析调研的能力还不很强，职能作用发挥的还不够充分；个别单位的领导班子战斗力、凝聚力不强，行不成整体合力，致使群众满意度较低，威信较差，局风不正；个别基层领导干部缺乏创新意识和精神，墨守成规，作风漂浮，急功近利，追求昙花一现；个别干部职工对工作漠不关心，牢骚满腹，怨天尤人，没有感恩之心；办税服务的效率和质量还不能完全适应纳税人的要求，干部综合素质还有待于进一步提高。

这些问题必须引起各级党组织的高度重视和警觉，要下大气力消除这些问题和弊端，继续团结拼搏，开拓创新，追求卓越，在新的起点上，努力实现银川地税事业新的跨越。

    走过的路，有必要回头看一看，为的是我们迈向新征程的步伐更加坚定有力；干过的事，有必要凝思想一想，为的是我们制定新举措时更加成竹在胸。

2009年，广大干部职工在繁重的税收任务面前，团结一致，无所畏惧，奋勇拼搏，敢打硬仗，勇于正视困难，敢于战胜困难，彰显出过硬的思想品质、工作作风和实干精神。

在此，我代表市局党组向关心支持地税工作的各级领导、社会各界和广大纳税人致以崇高的敬意！

向全系统干部职工及家属表示衷心的感谢！

    这些成绩的取得是区局党组和市委、政府坚强领导的结果，是广大干部职工扎实苦干、无私奉献的结果。

同时，从中我们也获得了极其宝贵的经验和体会：

    第一，在税收工作中，要始终不渝地树立使命意识

    随着我国经济改革和宁夏经济跨越式发展步伐的加快，地税部门的地位和作用越来越突出，越来越重要，肩负的任务和使命也越来越繁重。

因此，我们市局党组始终强调要树立鲜明的政治意识，要有为经济发展和社会进步勇挑重担的责任感，要求各级组织和领导干部必须牢固树立税收大局观和税收科学观，增强了各级领导班子和广大干部职工的使命感和责任感，最大限度地发挥了税收职能作用。

    第二，在税收工作中，要始终不渝地运用创新思维

    改革创新是一个国家、一个民族不断前进的强大动力。

不改革、不创新就没有出路，税收工作亦概莫能外。

这就要求各级干部尤其是领导干部要学会立体思维，不但要懂得纵向思考，还要善于横向谋划。

要勤于动脑，善于思考，勇于出手，敢于亮剑。

日常工作中，我们大力提倡班子成员创新工作方法和工作实践，不断探索工作的新思路、新模式和新举措，大胆实践，敢于超越。

今年，我们先后在行政管理、税收征管、队伍建设、纳税服务等方面推出了一系列新思路、新举措，极大的提高了工作质量和工作效益，全面建设实现了新的突破。

    第三，在税收工作中，要始终不渝地加强队伍建设

    谋一时只能谋一事，谋长远才能谋发展。

地税事业要发展，就必须大力培养和造就一支“思想好、作风硬、业务精”的干部队伍。

为此，我们推出了一系列新举措：

加快干部人事制度改革的步伐，把政治可靠、思想先进、能力突出、作风扎实、群众信赖的干部逐步调整到了重要领导岗位，为税收工作提供了强有力的组织保证。

大力实施“人才兴税”战略，不断加大干部职工的教育培训力度，努力实现人力资源的开发和再造。

干部职工的政治思想素质、职业道德素质和税收业务能力大幅度提高，为税收事业的不断发展前进提供了强有力的智力支持和素质保障。

    第四，在税收工作中，要始终不渝地发扬务实作风

    作风是战斗力的体现，作风是自身形象的外在展示。

我们始终如一地狠抓作风建设，积极引导党员领导干部“抓热点、攻难点、出亮点”，要敢于向困难要办法、善于化挑战为机遇，要有勇争第一、不要第二的胆识和气魄，要有良好的精神状态、旺盛的工作干劲、严格的工作标准。

教育广大干部职工要集中精力抓落实，一心一意谋发展，有干不好工作不罢休的那么一股劲，那么一份热情，那么一种坚韧不拔的意志和精神。

    这些体会和经验是我们用坚强信念换来的，是全体干部职工用心血和汗水浇铸出来的。

我们将把它作为一笔宝贵的精神财富永远珍藏，不断激励我们战胜困难，奋力前行。

    2010年主要工作思路

    2010年银川地税工作的总体思路是：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻自治区党委十届十次全会、全区经济工作会议和全国、全区税务工作会议精神，坚决落实李克强副总理“为民收税、为民服务”的工作要求，坚决落实税收调控政策和信息管税工作思路，坚决落实区局党组“巩固、深化年”的工作主题，坚持收入与调节并重、坚持执法与服务并重、坚持创新与应用并重、坚持教育与防范并重，在区局党组的统一领导下，圆满完成“五年创佳绩”的工作要求，为宁夏经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

    前几天，召开了全区地税工作会议，李彦凯局长代表区局党组作了重要的工作报告，把今年确定为“巩固、深化年”。

我们一定要深刻领会和把握李彦凯局长的报告精神，要广泛进行学习教育，在实际工作中全面贯彻落实。

    今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我们实现“创佳绩”的目标之年，如何落实“巩固、深化年”的各项目标要求，怎样才能巩固深化各项工作，我看应该以全面贯彻落实全区地税工作会议精神为动力，准确判断经济形势，科学制定决策。

今年，我们依然要面临异常复杂的局面，面临严峻的挑战。

在挑战面前，要做好今年的工作，我们的突破口是什么，切入点在哪里，应重点关注哪些方面，大家要认真思考，深入研究。

工作怎么干，措施怎么定，既要冷静思考，又要大胆谋划。

越是面临困难，越要开动脑筋，打开思维。

在任何时候，任何情况下，我们抓组织收入的信心不能动摇，力度不能减弱，措施不能软化。

非常时期要有非常的举措，要迎着困难上，顶着困难干；要有非凡的勇气和魄力，要打破过去的思维定式，敢想前人没有想过的目标，敢做前人没有做过的事情。

这里，我送大家三句话：

只有胸怀壮志，才能目标远大；只有信心百倍，才能迎难而上；只有扎实苦干，才能再创佳绩。

如何落实好全区地税工作会议精神，怎样才能圆满完成今年的各项工作任务，顺利实现“创佳绩”目标，我感到要重点抓好以下几个方面的工作：

    一、牢固树立“站排头、争第一、夺红旗、当标兵”的目标意识

    这些年，我们获得了许多殊荣。

能赢得这些荣誉，说明我们的工作得到了各级组织和领导的高度肯定，同时也说明我们这支队伍是有素质的，是有能力的，是党和人民可以信赖的，是完全能够创造佳绩的。

因此，我们要进一步振奋精神，凝心聚力，进一步树立信心，再立新功。

要继续坚持不懈地抓管理，不断提高工作效率；继续坚持不懈地抓队伍，不断提高整体素质；继续坚持不懈地创一流，不断跨上新台阶。

要着力营造一个好的、健康的工作环境，一个积极向上，充满活力的人文环境，要时刻牢记李彦凯局长提出的“八个表率”的指示精神，以提高工作效率、提高工作能力、提高工作质量为主旋律，在全系统进一步形成团结务实、风正气顺、真抓实干的新气象。

    新的一年，我们必须要确立新的目标，实现新的突破，创造新的佳绩。

要积极研究新情况，探索新问题，提出新举措。

按照区局党组今年的总体工作思路，我想，我们银川局今年或今后一个时期要继续着力构建“五种机制”，即：

持续稳定的收入增长机制、优质高效的税收服务机制、规范文明的依法行政机制、科学严密的税收征管机制、充满活力的人本管理机制。

要继续全力打造“五型机关”：

学习型机关、效能型机关、服务型机关、法治型机关、创新型机关。

继续大力推进“五化进程”：

决策科学化、管理精细化、执法规范化、信息一体化、环境优良化，以此推动我们各项工作再