工程监理创优方案doc.docx
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工程监理创优方案doc
监理创优
实施方案
“鲁班奖”全称为“建筑工程鲁班奖”，是1987年由中国建筑业联合会设立的。
1993年随联合会的撤销转入中国建筑业协会，1996年7月，原建设部将1981年政府设立并组织实施的国家优质工程奖与建筑工程鲁班奖合并，奖名定为“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程 ）”。
这是我国建筑行业工程质量方面的最高荣誉奖。
煤炭行业建设项目从1987年“兖州矿务局兴隆庄矿选煤厂主厂房”首次获得鲁班奖，到2009年止共荣获“鲁班奖（国家优质工程 ）”15项（其中一项为境外工程）。
2010年8月25日～26日，中国建筑工程协会对由我公司实施全过程、全方位监理的河南煤化集团新桥煤矿申报“鲁班奖”情况进行了复查，结论是“上好”，中国煤炭建设协会2010年推荐两个煤炭项目申报该奖，并将其作为排名第一进行申报。
另外，“山东济矿鲁能煤电有限公司阳城矿井”获2009年度“国家优质工程银质奖”。
1、矿井创优目标：
确保获得煤炭工业行业“太阳杯”奖，争取获得国家建筑工程“鲁班奖”。
2、创优目标分解
万福矿井质量创优目标分解
奖项
矿建工程
矿建工程
安装工程
煤炭工业“太阳杯”
（1）主井掘砌工程（D=5.5m）；
（2）副井掘砌工程（D=7m）；
（3）风井掘砌工程（D=6m）；
（4）–820m水平井底车场及相关硐室（包括–820m水平井底车场巷道及交岔点、“井下等候室、工具室、医疗室及通道”、–820m水平主排水泵房硐室及通道、–820m水平井底车场水仓及通道、–820m水平主变电所硐室及通道5个工程）
煤炭行业优质工程
（1）轨道巷（包括轨道石门、轨道暗斜井、-950m水平轨道大巷）；
（2）进风巷（包括进风石门、进风暗斜井、-950m水平进风大巷）；
（3）胶带巷（包括胶带输送机暗斜井、-950m水平胶带输送机大巷）；
（4）回风巷（包括回风暗斜井、-950m水平回风大巷）
（1）1#单身宿舍；
（2）矿井维修间、综采设备周转库、机电设备库、材料库联建。
（1）主井提升机房设备安装工程；
（2）副井提升机房设备安装工程；
（3）井下降温系统设备安装（不含管路）
山东省优质工程
（1）煤仓、箕斗装载硐室等硐室群（包括箕斗装载硐室、胶带机头硐室、煤仓顶联络通道、1#井底煤仓、2#井底煤仓、装载胶带机巷及给煤机硐室6个工程）；
（2）井下爆破材料库硐室及通道；
（3）–950m水平井底车场及相关硐室（包括–950m水平井底车场巷道及交岔点、–950m水平主排水泵房硐室及通道、–950m水平井底车场水仓及通道、–950m水平变电所硐室及通道、井下制冷硐室及通道、翻车机硐室、–950m水平煤仓、–950m水平煤仓通道8个工程）
（1）主井井架；
（2）主井绞车房；
（3）副井井架；
（4）副井绞车房；
（5）通风机房（含设备基础及风道）；
（6）110kv变电所；
（7）锅炉房、水源热泵房联合建筑；
（8）器材库及消防材料库；（9）喷浆料搅拌站、机车维修间及蓄电池充电间联合建筑；
（10）井口维修间；
（11）救护队综合楼、汽车库联合建筑；
（12）2#单身宿舍；
（13）3#单身宿舍；
（14）矿井水处理站；
（15）生活污水处理站。
（1）主井井筒装备工程；
（2）副井井筒装备工程；
（3）主井提升设施安装工程；
（4）副井提升设施安装工程；
（5）–950m水泵房设备安装工程；
（6）主通风机设备安装工程；
（7）压风机设备安装工程
（不含管路）；
（8）矿井综合自动化系统设备安装；
（9）通信网及计算机中心设备安装工程；
（10）110kV变电所设备安装工程；
（11）锅炉房设备安装工程；
（12）地面空调系统设备安装；
（13）水源热泵机房设备安装工程。
矿区优质工程
（1）副井井筒与井底车场连接处；
（2）风井井筒与井底车场连接处；
（3）装载胶带联络巷通道；
（4）–820m水平井底车场巷道及相关硐室铺轨；
（5）暗斜井铺轨。
（1）风井井筒装备工程；
（2）主井装载硐室设备安装工程；
（3）轨道暗斜井设备安装工程；
（4）暗斜井架空乘人装置设备安装工程；
（5）工作面设备及顺槽设备安装工程；
（6）–820m水泵房设备安装工程；
（7）主井井口房设备安装工程；
（8）副井井口房设备安装工程；
（9）–950m中央变电所设备安装工程；
（10）矿井水处理站设备安装工程；
（11）生活污水处理站设备安装工程。
3、监理单位的创优职责
3.1、积极参与争创“鲁班奖工程”管理工作，“严格监理，热情服务”，为争创“鲁班奖工程”积极献计献策。
3.2、按质量目标严格监理，及时收集工程资料，确保质量目标的实现；并提交完整的监理资料；对施工单位竣工资料的审定。
3.3、及时有效地协调施工有关各方对工程具体事项的处理。
4、监理创优的控制措施
为实现招标书中的创优目标，在工程建设整个过程中，始终坚持质量第一，预防为主的原则；以严格管理，积极控制、监帮结合，认真负责，动态控制的原则来指导监理工作。
加强监理工作的主动性和责任性，关键质量控制点实行旁站监理，根据矿井项目建设的实际情况及确定的质量目标建立一套完整的质量监理办法并贯彻执行，确保质量目标的实现。
监理管理主要措施如下：
4.1、合同与经济管理措施
在招标文件与承包合同中，要有明确的工程达到优良标准，争创鲁班奖的目标与相应的奖罚条款，以便对承包商有一定的约束力及激励作用，为工程管理创造有利条件。
在合同条款中，明确规定实现创优目标后的奖励金额和未实现创优目标的罚款金额；或者规定施工方预留一定数额的创优保证金，使施工方的创优活动与经济具体挂钩，作用明显，且便于操作。
4.2、组织与管理措施
充分发挥监理的职能作用，真正起到高智能型的服务。
首先是建立强有力的项目监理部，根据任务的特点和性质，有针对性选拔责任性强、业务素质高、经验丰富的监理工程师组建成老中青相结合、专业配套的项目监理部，同时在公司专家技术支持系统帮助下，对施工过程进行全过程、全方位的监督、管理，在检查与控制的同时，把质量控制作为监理工作的重心，有计划、有步骤、有重点、有秩序地开展工程项目的监理工作。
在招投标阶段，建议建设方优先选择那些管理水平高、队伍素质好、有创优业绩的承包商和施工项目经理投标、中标，并把有创优业绩的单位和个人作为评标条件的得分条件。
在签订合同前，要对承包商的获优工程进行考察；在合同条款中，要明确由中标承包商、中标项目经理进场施工，防止“偷梁换柱”。
4.3、监理创优的控制方法
4.3.1事前控制
⑴、做好宣传工作
做好对参建各方的宣传工作，发挥监理的中介和桥梁作用。
“鲁班奖”是建筑业至高无上的荣誉，也是参建各方的共同的光荣。
对设计、施工、监理来说，这一荣誉对其在今后的市场竞争中十分有利。
⑵、做好技术准备工作
组织监理人员认真学习《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》（建协［2008］17号）文件）；
由总监牵头，根据施工图纸、设计交底等文件要求，收集并学习本工程中涉及到的施工工艺、质量验收规范、强制性标准条文和施工图集；
总监理工程师组织编制各种监理质量策划文件；
针对工程施工中可能出现的质量与安全问题，组织专业监理工程师编制相应的监理专项实施细则。
⑶、制定工程创优总体计划，层层推进。
从监理管理的角度，按照“矿区质量优质工程→山东省优质工程→煤炭行业优质工程→煤炭行业’太阳杯’工程”进行层层推进，最终确保万福矿井整个项目获得“鲁班奖（国家优质工程）”。
⑷、严格执行鲁班奖评奖标准要求，在施工前做到：
①、认真编制争创鲁班奖各分部、分项、单位工程监理实施细则，“三类”工程中矿建单位工程投资相对较大，达到申报“太阳杯”条件的单位工程多，应特别给予重视；有些单位工程验收时要采用更高的质量标准。
例如对混凝土坍落度的抽查频度、对指定的矿建单位工程的观感质量等。
只要处处坚持高标准、严要求，就可以保证实体满足创鲁班奖的条件。
②、认真审核承包单位的创优工程的质量计划，审查预定的质量目标是否符合或超过施工合同约定的质量目标；争创鲁班奖的工作要从头抓起，必须从一开始就牢牢树立必须全力争创鲁班奖的指导思想。
③、审查承包单位的质量保证体系是否落实到位，是否能够有效运行；
④、审查承包单位对争创鲁班奖计划制定的具体措施的可行性、科学性、可操作性；
4.3.2事中控制
⑴、对工程所需的原材料、设备质量严格把关和控制。
对构成永久性工程组成部分的原材料、设备，项目监理部从订购、加工制造、运输、装饰、进场、存放、使用等方面进行全过程和全面系统的监督与控制。
要了解产品在其它工地应用后的真实效果，随时掌握原材料的质量。
凡运到施工现场的原材料和设备（包括甲供材料及设备），都要有产品合格证及技术说明书，并由施工单位按规范要求进行复验，监理工程师按要求现场见证取样，由施工方将检验或试验报告提交监理部进行审查、确认，合格后方准进场。
凡不合格的材料、半成品、构件、设备，一律不准进场，不准使用。
⑵、抓工序质量，也就是抓好每一分部分项工程的质量。
单位工程的质量是由分部工程的质量来决定的，而每一个分部工程由许多分项工程组成的。
每一个分项工程质量的好坏，其相互之间既有联系，又相互制约。
质量的好坏受到多种因素的影响，且分项工程的数量又十分巨大，每一个环节失控都可能酿成严重的后果，必须认真、细致、严肃地加以控制。
监理工程师必须做到四勤四多：
腿勤、手勤、眼勤、嘴勤；多问、多看、多量测、多指导，把有可能造成质量隐患的众多因素消灭在萌芽状态中，确保每一道工序优良，以保证每一个分项优良，而又以每一个分项的优良达到每一个分部工程的优良，并能达到更高的标准，以期在评定检查时得到高的分值。
⑶、施工过程中，监理严格按设计图纸及施工规范进行质量控制，严格按最新版的施工规范进行监理，特别强调在执行规范过程中，强制性条文必须严格执行。
这是争创鲁班奖工程过程中监理控制的重点。
⑷、要想把每一道工序的质量抓住，就必须针对工程项目的特点，针对其关键工序、特殊工序、质量控制点，制定旁站监理计划，加强现场的巡视。
也只有通过现场旁站监督与连续不断的跟踪检查，才能及时发现问题并将问题加以控制。
纠正施工过程中的不合格配置，并保证全部施工质量。
做到只要有工人在进行工序作业，就一定有项目监理人员在巡视，在检查，坚持全天候、全过程的监理服务。
⑸、重点抓好矿、土、安“三类”工程施工的配合和协调工作。
经验证明，各专业施工之间的相互交接面、接入口等是容易发生质量问题的方面。
要强调协调一致，强调大局观念。
监理要花力气在工程整体争创鲁班奖上下功夫。
整个工程一盘棋，各专业都为全局服务。
发现只顾局部不顾全局的，要坚决采取果断措施。
⑹、要重视工程观感质量的控制和管理。
对重要部位、重要环节，监理要加强旁站。
对一些观感质量问题多发之处，要百分之百检查，不留任何隐忧。
4.3.3事后控制
做好各分项、分部工程的原始资料的记录，如材料设备进场验收资料，工序验收记录，检验测试记录，设备单机与联动试运行记录等等。
严格执行资料管理及归档制度。
做到开工有报告，施工有依据，措施有手续，操作有记录，质量检验有签证，竣工有验收，伴随施工各阶段完成相应的技术档案资料。
竣工资料保证满足档案馆的存档要求。
5、监理创优目标管理
5.1质量创优管理
5.1.1项目监理部将质量目标进行分解，建立各级质量责任制，并具体落实到每个监理人员。
5.1.2项目监理部编制详细的监理质量策划文件，对于施工技术关键点要编制专门的监理实施细则。
5.1.3严格工程报验，加大检查力度。
各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查；相关各专业工种之间，应进行交叉检验，并形成记录。
严格按照质量控制点进行检查与验收，上道工序不合格，下道工序不能接受，以保证工程质量在受控状态下进行。
5.1.4要求施工方必须全员持证上岗。
为提高分部（子分部）、分项工程等施工管理的科学性、严肃性，施工单位的项目管理人员、特殊工种作业人员都要持有效证件上岗，对无证或证件不合格人员，必须要求施工单位坚决清退或培训合格后持证上岗。
5.1.5作好各方之间的沟通与协调工作。
坚持不懈地加强与建设方、施工单位、设计单位联系，不断强化各参建单位的精品意识、保证甲供设备、主材、设计作品等符合创优要求。
5.1.6做好最后收尾阶段的细部质量的检查验收工作。
局部细节不能疏漏，特别是工程外观质量，这是“鲁班奖”复查的重点之一。
5.1.7强化验收管理工作和成品保护意识。
5.2安全管理
坚持“安全第一、预防为主”的方针，自始至终坚持职业健康安全、环境教育，坚持现场职业健康安全和强化作业层的管理，做好安全防护，做好企业形象标识，做好现场标化、文明施工管理，杜绝事故的发生。
5.3资料管理
项目监理部从前期工作开始即要严格要求各参建单位按创优“标准”进行资料的收集和整理。
5.3.1申报资料
申报需要资料目录及提供
序号
资料名称
责任方
说明
1
工程项目计划任务书
矿方
工程批建的依据
2
报建批准文件
矿方
包括有关建筑面积、结构变更的报批件、复印件
3
工程设计合理、先进的证明文件（原件）或获奖证书
设计
4
矿井工业广场布置总平面图、矿井开拓平、立、剖面图
矿方
5
总承包合同和施工合同书
矿方
6
工程照片
矿方
反映工程概况并附文字说明的工程各部位彩照20张
7
矿井综合验收报告
矿方
工程主管单位的综合验收，包括设计、施工、建设单位和有关各部门如消防、环保、卫生防疫、规划、劳动部门、档案馆等在内的验收，并交付使用的证明
8
工程质量验收记录
监理
9
省、部级优质工程证书
申报方
10
工程概况和施工质量、安全情况的标准介绍资料
矿方
包括工程的概况、特点、难点；施工达到的水平、精度、有什么样的“绝活”；施工中的主要技术措施；解决什么难题、有何创新；用户对工程质量情况意见与评价等等
11
工程声像资料一份
矿方
内容包括：
工程简介、工程各主要部分的质量状况，并结合工程特点，把主要施工方法和技术措施、质量措施、采用新技术、新工艺、新材料、新设备等从而保证工程质量的效果反映出来，编辑后播放时间控制在5分钟左右
12
成品保护计划、要求与实施
除在施工过程中的成品保护以外，还应包括竣工一年以上，对建筑产品使用要求和回访实施情况。
13
申报资料总目录
注明各种资料的份数
5.3.2工程质量保证资料
应符合国家或行业工程施工及质量验收规范的要求，工程质量保证资料的内容要求齐全。
产品、原材料质量保证书的技术数据应完整、清晰、盖有红章。
材料试验的试样应有代表性。
设备安装的主要材料和设备应有质保书和复试报告。
5.3.3工程主要技术资料
主要指工程一般施工记录、图纸变更记录、设备安装记录、预检记录、隐蔽工程检查记录、施工试验记录、工程质量验收记录及开竣工报告等。
资料形成一定要与工程同步。
内容必须详细、准确；所有的资料应有相应电子版；纸质资料形成日期分类妥善保管；
5.3.4资料装订
全部资料分为五类进行汇编、装订成册；
一类资料是公用资料，其中包括、设计交底、图纸会审，施工组织设计、专业施工方案审批文件，技术（质量、安全）交底，开工（停工、复工、交工）报告，竣工报告，材质证明书，竣工验收证明书，施工日记等等。
二类：
施工过程中形成的资料。
其中包括：
材料代用单，设计变更单，委托书，施工记录，检验、试验、试压报告，隐蔽工程验收记录，中间交接、验收记录，重大事故调查处理报告等等。
三类：
质量验收资料。
具体有：
检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程质量验收记录、单位（子单位）工程质量验收记录、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位（子单位）工程观感质量检查记录。
四类：
管理资料。
五类：
竣工图。
图纸应齐全，且盖有竣工图章。
6、争创“鲁班奖（国家优质工程）的关键技术环节
6.1、要制定创鲁班奖的质量总目标和子目标
一个工程如果确定要创鲁班奖，必须首先制定创鲁班奖目标，并有为实施这个目标而制定了切实可行的具体措施。
在工程的实施过程中，将目标分解成子目标，通过子目标确保总目标的实现。
6.2、要注重过程精品，一次成优
在创鲁班奖中，必须对建造的全过程事先策划，过程控制，严格检验，以达到过程精品，一次成优。
“鲁班奖“工程是做出来的，不是修出来的。
6.3、要按照高标准、高起点严格要求
鲁班奖工程的质量水平是国内一流水平，因此必须采用相对高一些的标准，也就是要采用高于国家标准。
因为工程质量要遵从国家标准规范的要求，而国家标准规范的要求是最基本的要求，达到这个要求就是工程质量合格，达不到就是不合格。
鲁班奖工程是“优中选优”评选出来的。
鲁班奖工程质量是要达到用户非常满意的要求，因此创鲁班奖工程的质量必须大大高于国家标准规范。
6.4、要注重资料的完整收集
各分部分项工程的施工图会审，设计变更，施工方案，技术措施，技术交底，隐蔽记录，测量自检，设备测试，沉降观测记录，各种合格证等资料要求齐全；水泥，钢材，混凝土砂浆，金属材料等测试报告要求齐全，各种质量检验报告齐全，数据准确可靠。
6.5、要大量推广和应用新技术
鲁班奖工程要求科技含量高，对于本工程的设计和施工，要积极推广和应用“四新”技术，并拥有一定量的科技成果或国家级施工“工法”。
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