县公安局发扬传统坚定信念执法为民实施方案.docx

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县公安局发扬传统坚定信念执法为民实施方案

****县公安局“发扬传统、坚定信念、执法

为民”主题教育实践活动实施方案

为深入贯彻落实省、市、县、政法会议精神，大力弘扬革命传统，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，按照中央政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和公安部“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动的安排部署，更好地为“十二五”规划开好头、起好步，结合我局工作实际，制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届五中全会、全国政法工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和“五个县”发展战略，坚持把服务经济社会发展和方便人民群众工作生活作为改进公安管理工作的主要方向，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，增强忧患意识、风险意识和责任意识，通过开展创先争优活动和“大走访”开门评警活动，凝聚警心、激活警力、铸造警魂，深入推进“三项重点工作”和“五项建设”，增强执法为民的能力，严肃警队纪律，进一步营造学习氛围，全力打造学习型机关、学习型队伍，推动公安事业全面发展进步，更好地服务****经济社会跨越式发展，努力实现“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐”的目标，为自治县社会经济发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会治安环境,以优异成绩向建党90周年献礼。

二、总体目标

1、发扬优良传统。

自觉继承和大力弘扬“追求真理、百折不挠，艰苦奋斗、不怕牺牲，忠诚使命、无私奉献”的革命传统，永葆党的先进性。

　　2、坚定理想信念。

深刻理解中国特色社会主义理论体系的科学性和中国特色社会主义道路的历史必然性，坚持社会主义信念不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇，坚持“三个至上”、“四个忠于”、“四个在心中”不动摇。

　　3、践行执法为民。

解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，树立正确的人生观、价值观、权力观。

忠实履行宪法和法律赋予的使命，进一步增强群众工作本领，自觉做到公正廉洁执法，更好地维护人民群众利益，维护社会公平正义，切实让人民群众满意。

4、促进发展进步。

服务全县工作大局，深入推进三项重点工作，全力保障“十二五”规划顺利实施，促进经济社会协调发展，推动全县公安事业发展进步。

三、主要任务

1、牢固树立终身学习的理念不动摇，积极组织开展理想信念教育活动。

各科所队室要以学习型党组织建设为抓手，充分发挥党委中心组的示范带动作用，突出抓好中国特色社会主义理论体系，特别是社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育；要在清明节前夕组织民警到红西路军纪念馆等爱国主义教育基地，开展“缅怀革命先烈、弘扬民族精神”主题教育活动，在广大民警中掀起学习革命先烈、传承革命精神、发扬光荣传统的新热潮；要结合建党90周年庆祝活动，广泛开展红色革命歌曲传唱活动，激发全体党员民警爱党爱国热情和工作热情，展现新时期公安队伍的新形象；要精心组织第二季度举办的“发扬传统、坚定信念、执法为民”演讲比赛及征文活动和全市政法系统庆祝中国共产党成立90周年光辉历程大型宣讲活动，进一步巩固提高各级公安机关和广大民警学习成果；要以“科、所、队”等基层单位为主体，在基层单位和广大民警中开展读革命书籍、写革命传统笔记活动，着力增强民警为民执法、为民服务的意识。

主题教育活动期间，要以基层所队为单位，组织民警至少研读一本革命书籍，民警人均撰写专题学习笔记不少于2万字、心得体会不少于2篇。

2、牢固树立政治建警的理念不动摇，深入开展“创先争优”活动。

通过深入开展“创先争优”活动，夯实公安机关党的基层组织建设，切实提高党员、民警的政治素质，把“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）和各项业务工作有机结合起来，达到创先争优活动和业务工作的双提高，为确保辖区社会政治稳定、人民群众安居乐业，奠定坚实的思想基础。

3、牢固树立公正执法的理念不动摇，始终开展“执法为民、提升公信力”活动。

全局各部门要以科学发展观为指导，坚持依法从严治警方针，紧紧围绕执法为民这个核心，集中开展教育活动，切实解决公安队伍执法执勤方面存在的突出问题，进一步促使广大民警增强执法素质，规范执法行为，提高执法水平，进一步夯实公安工作的群众基础，最大限度地减少影响警民关系的不和谐因素，最大限度地增加促进警民关系的和谐因素，不断提升人民群众的安全感和对公安工作的满意度。

4、牢固树立亲民爱民的理念不动摇，深入持久地开展“大走访”爱民实践活动。

开展“大走访”爱民实践活动，是认真贯彻落实党中央关于维护社会稳定的部署和问政于民、问需于民、问计于民的要求，更好地服务经济发展、保障民生，积极构建和谐的警民关系，促进社会稳定的客观需要；是深入学习实践科学发展观的重要载体；是更好地服务保障****跨越式发展和长治久安的必然要求；是进一步加强和改进公安工作和队伍建设的有效途径。

全局广大民警自觉参与爱民实践活动中去，以解决问题的实际举措，以服务群众的具体行动，把公安工作的成效更多、更直接地体现在保障民生、改善民生上，进一步加强和改进公安工作，维护和确保社会大局稳定，全力构建和谐的警民关系。

5、牢固树立从严治警的理念不动摇，认真开展“坚持执法为民，树立良好警风”纪律作风教育活动。

公安机关是一支纪律队伍。

严明的纪律是执行力的保障。

要进一步强化宗旨意识，坚定理想信念，严密纪律、整肃警风，深入推进党风廉政教育，做到队伍“零违法违纪”。

努力营造风清气正的良好警风，全面打造业务过硬、纪律严明、作风扎实的****公安队伍，不断提升队伍整体素养。

四、实施步骤

主题教育实践活动从4月份开始，到年底结束，大体分为五个阶段：

第一阶段：

发动部署（4月份）。

按照全省、市、县“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动动员会议部署和《实施方案》的要求，县局成立主题教育实践活动领导小组及办公室，制定下发《实施方案》，进一步统一思想、提高认识，充分调动广大民警参与主题教育实践活动的积极性和自觉性。

第二阶段：

教育实践（4至8月份）。

制定学习教育计划，创新载体、明确内容，组织广大民警加强党的历史、革命常识、政治理论、业务知识等内容的学习，积极参加政府系统的“五个一”主题教育实践活动，适时开展革命传统主题教育活动，进一步坚定广大民警的理想信念。

及时总结推广“大接访”、“大走访”工作经验，以“大走访”开门评警活动为主要实践载体，组织开展“开门评警”、回访信访当事人、帮扶困难群众等活动，广泛倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难，进一步密切警民关系。

扎实开展各类矛盾纠纷的排查化解工作，集中力量化解涉法涉诉信访积案，认真梳理解决群众反映强烈的执法不公正、不文明、不廉洁、不规范问题，切实给群众一个合理的解释和答复，提高公安机关执法公信力、亲和力。

结合公安机关“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，进一步强化对公安重点部门、热点岗位及基层所队的监管和监督力度，对群众反映公安队伍的违法违纪问题，要不护短、不包庇，一经核查属实要依法依纪严肃处理，着力打造人民满意的廉洁警队。

第三阶段：

对照检查（9月份）。

在深入学习、认真实践的基础上，对照活动的目标要求，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，重点从学习教育是否深入、主题实践是否扎实、涉法涉诉信访问题是否化解、群众困难是否解决、执法问题是否纠正、执法责任是否查究、人民群众对公安工作的满意度是否增强，公安机关的执法公信力是否提升等方面进行检查，及时查找差距，弥补工作不足。

第四阶段：

集中整改（10月份）。

针对存在的问题，逐一梳理归纳，认真分析原因，制定操作性、针对性强的整改落实方案，要确定专门的责任部门、责任单位和责任人，逐个落实责任时限、责任要求和整改措施，确保主题教育实践活动不走过场、不图形式。

第五阶段：

总结验收（11月份）。

按照主题实践活动的总体目标要求，适时开展“回头看”活动，重点回顾检查主题教育实践活动内容完成情况。

在此基础上，各部门要搞好自查验收工作，并于11月1日前向县局主题实践活动领导小组办公室报送活动总结和自查报告。

县局将适时组织对各部门开展主题教育实践活动情况进行检查验收。

五、工作要求

1、提高思想认识。

进一步增强大局意识和服务意识，深化三项重点工作，促进经济平稳较快发展，要建立健全科学的预防化解矛盾机制，更加注重从政策制度层面妥善解决社会矛盾;构建立体化社会治安防控体系，进一步解决好影响群众安全的突出治安问题;着力突破人口服务管理中的难点问题，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素;深化公安工作改革、推进执法公开，强化监督制约;加强公安机关基层基础建设，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

2、加强组织领导。

在局党委的领导下，各部门要主动协调配合，按职责抓好各项任务措施的落实，务求教育活动取得实实在在的效果。

各部门主要负责人要认真履行“一岗双责”要求，切实组织落实具体工作措施。

3、增强群众意识。

要认真落实中央关于做好新形势下群众工作的要求，把服务群众贯穿于公安工作各方面、全过程，维护好群众合法权益，让广大群众感受到社会公平正义就在身边。

要坚决落实中央政法委关于从严治警的“四个一律”要求和各项纪律，严肃查处违纪违法问题，落实好从优待警政策，确保公正廉洁执法。

4、贴近民警实际。

要增强教育活动的针对性、实效性和吸引力、感染力。

各部门负责人要重视和关心民警思想上存在的倾向性问题，使教育活动贴近实际、贴近民警，以尊重人、理解人、关心人、激励人、发展人为出发点，拓宽渠道，丰富载体，多用疏导的方法、互动的方法、发扬民主的方法，使教育活动在指导公安工作上见成效，在促进队伍建设上出成果，要把指导实践、解决问题、推动公安工作作为衡量教育成效的重要标准。

5、加强宣传发动。

采取更加有力的措施，塑造和展示****公安的新形象。

各部门要组织开展多种形式的宣传活动，大力宣传正面典型，讴歌先进，弘扬正气，激发广大党员民警的工作积极性和主动性。

6、加强统筹兼顾。

县局将把“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动作为巩固和扩大学习实践科学发展观活动的重要举措，作为年度党建工作的一项重要任务，纳入目标绩效考核。

把开展教育与做好“三项重点工作”“五项建设”等各项公安工作有机结合，切实做到“两手抓、两手硬、两不误、两促进”。

****县公安局“发扬传统、坚定信念、执法

为民”主题教育实践活动领导小组

组　长：

许万忠县公安局党委副书记、常务副局长

副组长：

郝建雄局党委委员、副局长

郭晋　局党委委员、副局长　

凯全忠　局党委委员、治安大队长

成员:

庄耀庭局政工监督科副科长

冯鹏　局办公室副主任

索月霞局机关支部支部书记

李生年刑警支部支部书记

钱忠联合支部支部书记

郭兵林交警支部支部书记

领导小组下设办公室，办公室主任由政工监督科副科长庄耀庭同志担任，政工科负责日常工作的开展。