集体合同建议.docx

集体合同建议.docx

《集体合同建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《集体合同建议.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

集体合同建议

集体合同,建议

　　篇一：

集体合同如何操作

　　集体合同如何操作

　　张劲松

　　XX-11-3021:

02:

05来源：

人力资源开发与管理XX年09期XX年4月30日，《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》通过审核并生效。

这一国内涉及从业人员最多的工资专项集体合同的签订，是继XX年6月29日《劳动合同法》审议通过引起社会广泛关注之后，又一次将劳资双方利益调整的话题推到了舆论的风口浪尖。

那么有了劳动合同为啥还要额外推行集体合同？

集体合同对于企业方来说真是“狼”又来了么？

企业内部签订集体合同又应该如何操作？

　　集体合同是什么

　　集体合同是由工会或职工代表大会代表组织内全体劳动者与组织签订的用于明确劳动报酬、工作条件、劳动保护、工作时间等事项的书面协议。

集体合同最早出现在18世纪末期的英国，是工人阶级为了平衡劳动者个体与用人单位之间力量对比、争取基本劳动条件保证而进行斗争的胜利果实，同时也是资产阶级企业主平息、安抚工人产业行动的一种妥协手段。

因此在劳动合同之外推行集体合同最根本的原因，就是通过劳动者群体的力量建立一个劳动者与用人单位之间真正意义上的、平等的、力量均衡的谈判、沟通平台，同时劳资双方就劳动条件等事项进行彼此能够接受的妥协，缓和劳资关系。

那么在我们社会主义国家劳资关系并不紧张，甚至在公有制企业中劳动者本身就是企业主人的情况下，我们为什么还要签订集体劳动合同呢？

通过已经实施的案例看，集体合同一方面能够保护劳动者权益，另一方面在新的历史时期，集体合同也被赋予了新的内涵——承载企业与员工共同的愿景、帮助企业构建和谐劳动关系。

　　集体合同是“狼”来了吗

　　经历了《劳动合同法》洗礼后，集体合同对于企业方来说是“狼“来了吗？

这是企业最关心的问题。

集体合同让劳动者有了与用人单位事实上对等谈判的权利，集体合同签订后，用人单位还要根据合同约定增加改善劳动条件、保证员工薪资增长等方面的成本和费用。

从表面上看，集体合同对于企业方来说是有害无利的枷锁，集体合同的签订过程也纯粹是劳资双方此消彼长的竞争型协商，与承载企业和员工共同的愿景、构建和谐劳动关系根本不搭边。

但事实却并非如此，下面我们针对企业内部集体合同用自身签订集体合同后尝到的“甜头”，帮企业方打开心锁：

　　1.承载企业与员工的共同愿景

　　集体合同中除了约定基本的劳动条件改善、薪资增长等标准外，还可以将企业的愿景、经营目标以契约形式纳入到集体合同当中，使其更加深入人心。

通常情况下，员工认为企业的愿景、经营目标与自己关系不大，往往漠不关心，企业的价值观、员工行动准则和实务指南都是企业单方面强加给员工的包袱，员工不愿用心去贯彻。

在集体合同中纳入这些，让员工将其作为自己应该履行的合同条款去斟酌、讨论，企业通过集体协商前征求意见环节，将企业的价值观、使命等向员工解释并吸取员工的意见对上述内容进行修改，使企业愿景真正从员工中来并变成员工自己的事。

比如在实际操作过程中可以在集体合同中约定以下条款：

　　“双方再次确认企业的愿景为；甲乙双方均以是否有利于企业愿景的达成作为未来处理企业内部事务时的判断依据；公司员工应严格遵守《员工行为准则》（详见合同附件1），违反准则者按照《员工奖惩制度》（详见合同附件2）

　　予以处罚。

”

　　此外，在约定了基本的薪资增长标准基础上，可以将企业经营目标达成情况与员工个人薪资福利联系在一起，从而调动员工完成经营目标的积极性。

比如在集体合同中约定以下条款：

　　“职工年度平均工资水平应根据政府公布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位、本地区城镇居民的消费价格指数、本企业劳动生产率和经济效益等因素确定。

协议期内，职工年度平均工资水平与上一年相比增长不低于___%，员工工资不低于地区最低工资标准。

此外，如果公司年度净利润指标超过计划额的＿＿％，所有年底综合考评＿＿分以上的员工可以获得＿＿元的现金奖励。

”

　　以此类推，还有很多涉及企业与员工共同利益的事项可以写入集体合同中，将企业单方面制订的规范交给员工去讨论、修正，最终纳入集体合同成为劳资双方共同意志的体现，实现管理从员工中来、到员工中去。

　　2.变被动为主动，构建和谐劳动关系

　　实事求是地讲，集体合同中规定的劳动条件改善、员工薪资增长等条款其实并不是工会、员工代表通过集体协商向企业“逼宫”的产物。

在四处闹“民工荒”的当下，企业劳动条件差、薪资待遇低，招聘和保留员工都会很难，即使没有集体合同约束，企业也会根据人员的流动情况不断改善劳动条件、提高薪资待遇。

两者之间的区别是：

没有集体合同情况下，往往是员工大量流失或者实施产业行动后，企业才被动地采取应对措施，而签订集体合同，则是企业主动将劳动条件、薪资增长等敏感话题摆在桌面上与员工进行协商，明确企业的改善目标，给员工

　　吃下“定心丸”，这样企业增加的成本、费用与没有集体合同的企业相比不会有太大差异，但却使企业在员工关系方面变得更为主动：

一方面员工关于薪资增长、劳动条件等方面的诉求通过集体合同得以解决，消除了绝大部分的劳动争议隐患，稳定了员工队伍；另一方面，通过集体协商环节，员工对企业的处境、利润状况、面临难处有了更深刻的认识，未来在处理相关问题时也会表现出更多的体谅。

退一步讲，即使个别员工对某些问题仍有芥蒂，但涉及工资增长、工作时间、劳动条件等关键问题的事项白纸黑字写在集体合同中，员工集体认可并正常通过了法定的民主程序，员工有想法也不会产生怠工、联合抵制、罢工等严重的纠纷，企业仅需要个别的从人性化的角度予以处理即可。

　　3.吸引员工参与企业民主管理

　　通过集体协商，员工获得了与企业方直接交流的平台，他们会将平常关心的、迫切希望企业解决的问题指出来，企业据此采取改善员工劳动安全和职业卫生条件、调整作息时间、增加技能培训等措施时就会更有针对性和实用性，更容易提高员工的满意度。

此外，将企业愿景、企业经营目标纳入集体合同后，员工发现自己的利益与企业的效益联系在一起，同时自己的意见也得到了企业方的关注和采纳，在这种情况下，员工会更愿意将自己对工作上的意见和建议反馈给企业，充分调动了员工参与企业民主管理的积极性，同时也有利于企业不断改进自身的工作。

　　4.促进企业管理规范化

　　通过拟定集体合同文本，企业会系统、深入地梳理一遍自身在劳动报酬、职业卫生、劳动安全、基本社会保险、女职工权益保护等方面的管理流程和标准，

　　比照集体合同中相关条款涉及的法律、法规，能够发现自身存在的一些差距和不足，同时可以以落实集体合同为契机及时纠正这些问题。

尤其签订集体合同往往将企业的最高决策者拉到谈判桌前，通过参与集体合同签订，企业决策者对最低工资标准、工资指导线、职业卫生、基本社会保险等方面的知识和法律规定会有进一步地了解，而得到最高决策者的理解和支持，落实劳动关系方面的整改措施时会更加顺畅并事半功倍。

　　5.为企业制订经营计划、财务预算提供依据

　　集体合同在薪资增长、劳动条件改善等方面进行了约定，据此可以得出企业在一定周期内薪资、劳动保护、固定资产投入、职工培训、职业健康体检等方面的成本和费用额度，为企业制订经营计划、财务预算提供了参考和依据。

　　如何操作更有效

　　集体合同按照约束的群体不同，可以分为区域集体合同、行业集体合同、企业内部集体合同，下面结合我们自身签订集体合同时的经验、教训，介绍一下企业内部集体合同签订的主要步骤和注意事项：

　　1.做好前期准备工作

　　准备阶段需要做的工作很多，主要内容有：

到劳动部门咨询当地集体合同签订的有关政策，获得相关支持和指导；搜集集体合同的样本进行参考并请企业的法律顾问或律师从法律角度给出风险分析和建议；搜集与集体合同有关的各种法律、法规，明确集体合同中各项目的法定标准，同时梳理企业内部现行做法，对

　　篇二：

集体合同经验材料

　　关注职工权益履行维护职责

　　切实把平等协商集体合同工作落实到位

　　齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司工会

　　XX年7月15日

　　我们齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司（简称齐轨道装备公司）的前身齐齐哈尔车辆厂始建于1935年，隶属于国资委管辖的中国北车股份有限公司，是一个铁路货车、起重机设计研发和生产制造大型骨干企业。

现有职工9314人。

长期以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以职工为本，关注职工权益，履行维护职责，认真做好平等协商和签订集体合同工作，使企业和职工的根本利益得到了维护，在推动企业发展、构建和谐企业中充分发挥了工会组织作用。

从1996年平等协商、集体合同制度实行以来，集体合同兑现率始终保持100%。

　　一、明确合同内容，确定工作重点，把职工群众关心的热点问题作为签订集体合同的主要内容

　　我们在组织签订集体合时，注重把职工关注期待的热点问题列为重点，放在优先的位置，督促有关方面解决，使职工的合法权益得到有效保护，根据各时期的突出矛盾，在实践中注意三个问题：

　　1、注意把改善一线职工休息环境纳入集体合同重点解决。

我们公司是老企业，由于历史欠账较多，一部分生产车间班组没有休息室、更衣室，只能在条件较差的生产现场更换作业服，确有诸多不便。

对此，职工及职工代表的反响强烈、呼声很高。

公司党政工领导一致认为，不断改善职工的工作和休息环境，不仅仅是花钱盖几间休息室、更衣室问题，更重要的是体现以人为本，落实职工主人翁地位的具体体现。

为此，公司把苦脏累生产车间作为重点，连续多年把职工休息室的建设、改造列入集体合同。

三年来，公司改、扩建职工休息室242个，各单位因地制宜修建84个。

XX年，公司在进行新建联合厂房设计时，把职工休息室建设摆上重要日程，保证每个班组都有更衣室和休息室，受到职工欢迎。

同时，工会通过“小家建设”，每年拨款近80万元购买生活和学习用品，使职工休息条件得到很大改善。

　　2、注意把改善生产作业条件、保证职工身体健康纳入集体合同。

我们公司是铁路货车制造企业，以铆焊工艺为主，焊接烟尘不仅影响了工作环境，同时影响职工的身心健康。

为了改变这一现状，公司行政与工会把烟尘治理，作为长期内容列入集体合同。

尤其近三年来，加大了立项的力度，投入1亿多元进行环境改造，目前已经形成了集中除尘、定点除尘、清理间除尘和工位除尘等多种烟尘治理方式，收到较好效果，在国家环保部门的检查中达标。

现在，车间内的烟尘虽然还没有得到彻底控制，但职工的生产作业条件和工作环境比以前有了很大改善，得到了职工

　　的理解和肯定。

为保护女职工特殊权益，从XX年起，我们专门签订了《女职工专项集体合同》，对女职工“五期”保护、女职工享受的特殊待遇做出详细规定。

在《XX年女职工专项集休合同》中将女职工的月劳动保护补贴标准，由10元提高到20元，受到广大女职工的欢迎。

　　3、注意把关系职工切身利益的生活方面问题纳入集体合同。

随着公司经济效益的增长和职工收入的增加，职工的生活质量也在不断的提高，除了要解决好衣食住行问题外，还产生了更高的精神需求。

为此，公司根据广大职工的要求，把职工关心的健康疗养、劳模健康体检、职工住宅区道路改造、生活区绿化等问题纳入集体合同。

几年来，公司每年组织200多人到新马泰、海南、九寨沟、黄山、西安、大连、威海、青岛等地健康疗养，组织1000多名女职工进行妇科病检查，组织230余人次劳模进行健康体检，现在厂区、宅区绿化已经达到了花园式标准。

XX年，由于企业经历前所未有的困难，两年一届的运动会被迫停办；XX年由于生产经营任务异常繁重，没有举办运动会；XX年公司根据职工的意见呼声，把开好运动会纳入集体合同，得到了行政的高度重视和广大职工的热烈拥护，公司行政出资50万元筹办运动会，受到了广大职工的广泛赞誉。

　　二、规范签约程序，把握关键环节，确保集体合同规范运行和有效落实

　　建立规范的签约程序，是准确反映职工的意见要求，约束签

　　约双方行为，保证平等协商、签订集体合同工作正常有序进行的重要措施，也是工会组织履行基本职能，维护职工的切身利益的可靠途径。

因此，我们在组织签订集体合同过程中注意抓好三个重要环节：

　　1、做好前期调研，掌握职工需求。

每年初，工会在确定新一年集体合同内容时，总是要进行认真的前期准备。

一是总结上年合同的兑现情况，了解属于当年的内容是否完成，属于长期的内容当年完成的进度如何；二是深入基层对合同重点内容进行调查。

如：

生产、工作环境的治理、职工工资、奖金发放，劳动保护用品发放、使用等，了解职工的需求，尽可能满足职工的愿望；三是采取召开座谈会等形式，听取基层单位和职工群众的意见和建议，对热点和敏感问题进行收集整理。

通过上述工作，形成新一年集体合同的初步意见。

在此期间，公司行政由规划部门牵头，检查责任部门的履约情况，并征求工会组织意见，共同起草新一年集体合同草案，在平等协商的七天前提交工会和行政有关部门，为集体合同的签订奠定良好的基础。

　　2、进行平等协商，维护民主权益。

平等协商是签订集体合同的前提和基础，也是工会代表职工与行政就某些重要问题进行协商谈判的具体过程。

为此，每年在签约之前与行政方面进行平等协商。

工会方面首席代表为工会主席，行政首席代表为总经理，党委书记以协调人的身份参加协商会议。

由13名职工代表同13名行政副总师以上及专业部门领导进行平等协商。

协商中，双方

　　代表就合同草案的各项条款，逐项进行讨论，各抒己见，求同存异，达到一致，行政领导对于职工代表提出的应纳入集体合同而实现不了的内容，给予必要的答复，经协商后形成集体合同草案文本。

目前，平等协商已成为签订集体合同必不可少的关键程序。

　　3、履行签约程序，保证合同质量。

为保证平等协商和集体合同制的落实，公司坚持把这项工作列入职代会议题，作为职工代表大会的重要议程。

每年初，协商后的集体合同文本经年初经理办公会讨论通过后，由工会与行政在职工代表大会上正式签订集体合同文本。

集体合同经过职代会表决通过后，当场由公司总经理代表行政，工会主席代表职工，党委书记作为监督执行人，进行正式签约。

签订后的集体合同文本，由公司行政、工会各执一份，其它分别报送上级工会和劳动部门备案。

具有法律效应的合同文本，成为约束企业和职工行为的有效契约，其内容也涵盖了职工劳动报酬、工作时间、休息休假、福利待遇、职业培训、劳动安全卫生、合同期限、争议处理、违约责任等各个方面，使职工的利益得以充分体现。

　　三、完善监督机制，强化督查考核，为集体合同的顺利推进提供有力保障

　　从XX年开始，齐轨道装备公司对集体合同实施了目标管理，建立了集体合同项目进度表，明确合同的内容、时间进度、资金额度、主管领导、责任部门、关联单位，并纳入经济责任制考核，强化了激励约束机制，促进了集体合同内容的落实。

具体

　　篇三：

集体合同实践中的问题及其完善

　　浅论集体合同实践中的问题及其完善

　　摘要：

集体合同是指工会或用人单位或其他团体为规范劳动关系

　　而订立的，以全体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。

在我

　　国的《劳动法》、《劳动合同法》均有明文规定。

XX年出台的《集

　　体合同规定》更是具备操作的可行性。

据全国总工会的统计，仅仅

　　截至到XX年底，全国就共签订集体合同万份，覆盖企业

　　万个，覆盖职工亿人。

随着集体合同建制率和覆盖率

　　的增长，全国已初步形成了劳动关系双方依法自主协调的有效机

　　制。

但是，因为缺乏经验和先例可循，我国集体合同实践中难免存

　　在一系列问题。

在这里就集体合同在我国实践中存在的问题进行分

　　析并提出完善的建议。

　　关键词：

集体合同；实践中问题；问题原因；完善措施

　　一、实践中存在的问题及法律分析

　　以下有两个目前我国现实中集体合同中签订和履行中存在问题比

　　较典型的案例。

本文将先对每个案例进行分析，从中找出我国目前

　　集体合同实践中存在的主要问题。

（一）签订集体合同程序违反法律法规

　　案例一：

武汉全市为了规范有近4万家餐饮企业，从业人员45万

　　余人的餐饮行业。

保护武汉餐饮行业从业人员基本权利。

XX年3

　　月初，武汉市商贸金融烟草工会联合会代表职工方向代表企业方的

　　武汉餐饮业协会发出协商要约。

双方18名代表通过多轮协商，订

　　立《武汉市餐行业工资专项集体合同》。

XX年4月23日，武汉市

　　商贸金融烟草工会联合会和武汉地区餐饮行业协会分别代表劳资

　　双方签订《武汉市餐行业工资专项集体合同》，虽然该集体合同是

　　截至目前我国涉及从业人员最多的一份工资专项集体合同。

它的签

　　订对于探索建立工资集体协商机制，切实保护劳动者权益具有重要

　　意义。

但是很明显在它的签订过程中存在着一系列问题，鉴于武汉

　　市尚未建立餐饮行业工会联合会，武汉市总工会确定采取“以上代

　　下”的方式，由武汉市商贸金融烟草工会联合会代表职工方，由武

　　汉餐饮协会代表企业方，进行集体协商。

（二）企业方面不愿，拖延签署集体合同；工会，劳动者方面束手

　　无策

　　案例二：

XX年8月，沈阳市开始实施《沈阳市集体合同规定》，

　　员工方面一直有签订集体合同增加工资的愿望。

但直到XX年12

　　月份，肯德基表示“同意开始协商”。

从同意到正式签约历时半年。

　　据报道，半年间沈阳市总工会所属的服务业工会，先后多次主动通

　　过电话、登门拜访、律师函等多种形式与肯德基工会、行政代表等

　　进行沟通，并提供相关法律法规、合同范本。

同时，工会相关负责

　　人及市服务业工会的领导先后多次约见肯德基工会主席。

XX年6

　　月份，肯德基终于签下了集体合同。

　　二、国外集体合同先进经验及个人建议

　　针对目前我国实践中集体合同中存在的一系列问题，我们有必要

　　广泛地吸收和借鉴国外的先进经验，以下是我个人针对目前我国实

　　践集体合同中暴露出来的问题整理的国外的一些经验和个人的建

　　议。

（一）增强劳工对集体谈判和集体合同的知情与参与，促进集体合

　　同的落实

　　大多数劳工既不知情也没有参与集体合同的谈判和制定，使得目

　　前集体合同认可度低，针对这种情况，政府应该加强宣传，监督和

　　规范，制定措施增强劳工对集体谈判和集体合同的知情与参与，使

　　劳工对集体合同有认同感，促进集体合同的落实。

同时，劳工应该

　　关心自己的权益，积极组建或参加工会活动，参与到集体谈判和集

　　体合同制定过程中来，以保护自己的权益。

（二）进一步完善关于集体合同的劳动法律法规，增强其的可操作

　　性

　　目前我国《集体合同规定》对集体谈判由一方提出后，另一方是

　　否必须在一定期限内给对方以答复并与对方协商并未作出具体规

　　定。

这导致其操作性有待进一步增强，在实践上容易被资方利用，

　　如上文沈阳市肯德基案例中资方一直拖延，对此劳方毫无办法。

而

　　法国的《劳动法典》，美国的《国家劳资关系法》都规定，当合同

　　一方当事人提出签订集体合同建议时，另外一方必须在适当的时间

　　与对方商谈，这就值得我国借鉴。

进一步完善关于集体合同的劳动

　　法律法规，增强其的可操作性，使其更加细致完善。

另一方面，我

　　们还应该加快完善与集体合同立法相配套的法律法规，如有关促进

　　就业（或再就业）、劳动合同制度、工资制度、社会保障制度、劳动

　　监察制度、劳动争议处理制度等法律法规的完善。

从根本上建立起

　　保障集体合同有效履行的法律体系和运行机制。

同时，从宏观上来

　　说，在条件成熟时，能够将《集体合同法》列入全国人大的立法计

　　划。

将《集体合同规定》完善成《集体合同法》。

　　（三）强化集体合同双方法律责任，同时加大履约监督检查的力度

　　强化集体合同法律责任是破解集体合同履约难的关键。

根据《民

　　法通则》，集体合同当事人违约应当承担的责任的形式主要有违约

　　赔偿、继续履行、单方面宣布解除集体合同给对方造成损失的应该

　　赔偿对方损失。

根据我国法律规定，凡是依照国家有关法律规定和

　　法定程序订立的集体合同一经生效后，对劳动关系双方便具有法律

　　的约束力。

这种效力是集体合同制度得以存在和巩固的必要条件。

　　在多数工业化市场经济国家，集体谈判与集体合同之所以能够在协

　　调劳资关系中发挥应有的作用，其重要原因就在于劳资双方能够自

　　觉维护集体合同制度的法律严肃性，同时集体合同对劳资双方也确

　　实具有法律约束力。

可是现实中，因为集体合同主体（尤其是劳方）

　　相对于一般合同数量大，法律责任的落实较一般合同相对困难。

　　参考文献：

　　[1]周永平.当代劳动关系法律制度研究[m].中国方正出版

　　社,XX:

150.

　　[2]郑尚元.劳动争议处理程序法的现代化[m].中国方正出版

　　社,XX:

211-212.

　　[3]程延园.集体谈判制度在我国面临的问题及其解决[j].中国人

　　民大学学报,XX:

136-142.

　　[4]黄燕东，杨宜勇.美,德,日集体谈判制度的比较研究[j].首都

　　经济贸易大学学报,XX（06）:

50-55.

　　[5]孟德斯鸠.论法的精神（上册）[m].章康深,译.北京:

商务印书

　　馆,1978:

111-156.

　　[6]黎金柱.西方集体谈判制度的剖析及启示[j].中州学

　　刊,XX（01）:

47-50.

　　[7]张荣芳.美国劳资争议处理制度及其借鉴[j].法学评

　　论,XX（01）:

113-117.