小学市优化教育质量落实双减工作的实施方案.docx

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小学市优化教育质量落实双减工作的实施方案

X市优化教育质量落实“双减”工作的实施方案

为了贯彻办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《市教育局关于印发《xx市改进义务教育教学管理和服务促进全方位育人的实施意见（试行）》的通知》相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进XX教育教学高质量发展，特制定本实施方案。

一、积极开展课题研究系统推进教育生态重构

“双减”工作是个小切口、大改，牵一发动全身，在“双减”工作落实的大背景下，新问题和新矛盾必将凸显出来，学生学习发生时空延展后，教育质量保障机制需要重新建立和完善，缓解家长的焦虑需综合思考。

各校要围绕教育质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系；要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升教育质量方面的举措；要组织专班机构，进行理论与实践的研究工作，形成更加适合家长、学生需要的教育。

各校要从今年8月开始，围绕“优化教育质量落实‘双减’工作”主题，从学校办学质量综合评价入手，积极申报省市级科研课题并进行实践研究，深入思考落实“双减”的意义，创新实践做法。

力争通过三年探索，形成典型的经验案例，构建具有区域和校情的优质教育新生态。

二、加强抓牢课程育人主渠道抓牢课程育人主渠道

一是注重课堂教学管理。

“双减”工作的核心是通过减轻学生过重的学业负担来提升教育教学质量，质量提升的前提是落实好国家开设的课程要求。

课堂教学是学生学习的主阵地。

各校要确保学生在校内学足学好。

要加强课堂教学常规管理，抓实教育教学过程。

要加强课堂常规督办检查，引导教师注重课堂教学效益，建立面向全体学生，促进学生全面发展和特色发展的素质教育观。

二是推进“三个课堂”融合。

要根据《市教育局关于印发《xx市改进义务教育教学管理和服务促进全方位育人的实施意见（试行）》的通知》的要求，各校要明晰“三个课堂”构架，切实减轻学生课业负担，让学习回归校园。

要积极推进“三个课堂”融合，有效整合课堂内外、学校内外教育资源，加强课内与课外贯通，校内向校外延伸，抓好“三个课堂”的贯通培养。

要及时制定出新形势下的课堂教学一日常规，制定出一周教学安排表，明确每天从上学到放学学生在校全过程的具体内容。

要充分考虑晨读、体育锻炼、眼保健操、中午托管、课后作业辅导、社团、晚自习、居家活动、睡眠等具体内容、责任人以及活动地点，真正落实“五项管理”要求。

三是完善教学评价体系。

要制定学校课堂教学效益评价方案，制定出教师教学备、教、改、辅、考五环节考评细则，建立“第一课堂”教学质量跟踪评价方案。

要加强对教师的教学过程监管，建立学生学科学习质量过程性评价体系，从学科核心素养的角度分析学情，有的放矢开展“第二课堂”和“第三课堂”，补齐学习短板，拓展学习特长，激发学习兴趣，开发课程资源，实现学生关键能力和学习品质有效提升。

三、规范作业管理要求实现减负增效五育并举

一是实施作业分类。

学校要开展作业研究，通过集中教研，对作业进行层级分类，指导年级学科教师因材施教，有针对性减轻学生书面作业总量，各校要根据课程标准要求对作业进行分类布置，可分为书面作业和实践体验型作业。

书面作业包括基础型作业、拓展型作业、综合型作业。

基础性作业是基本要求，是学生对学科知识建构的基石；拓展型作业是对所学内容的演绎与归纳，旨在提升学生思维迁移能力；综合型作业要求对学生前后学习知识进行串联，对跨学科知识进行融合，是认识世界探究真理的学习，其难度最高，应控制在少数学有余力的学生范畴。

实践体验型作业则以课外时间居家完成为主。

二是统筹作业布置。

根据“双减”工作要求，小学生3－6年级书面作业时间不超过60分钟，初中书面作业完成时间不超过90分钟。

为避免作业布置拥挤堵塞、扎堆无序，学校应建立作业管理小组，年级作业管理小组。

班主任作为班级的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，控制作业时长。

三是落实作业指导。

学生书面作业应尽量在学校完成，教师要认真批改。

小学生书面作业需要全批全改，初中各学科也需要批改大部分学生作业，并注意对不同层次学生作业批改情况进行覆盖，从中反馈学情。

鼓励教师对学生作业面批，在课堂帮助学生完成释疑解惑的要求。

四是加强作业监管。

各中小学要建立课堂巡堂和作业检查、作业公示制度，对教师作业批改情况进行定期公示，并将检查情况纳入教师年度考评工作中。

严禁要求学生自批自改作业，不鼓励集体订正性批阅作业。

严禁要求家长批改作业，严禁打着减轻学生作业负担为名，脱离课程标准要求，人为减少必要的作业布置甚至不布置作业。

严格落实一科一辅要求，严禁题海战术，布置大量重复性和惩罚性作业。

四、大力开展课后服务满足学生多样化需求

一是提升服务质量。

学校要通过建章立制，规范开展学生课后服务工作。

制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。

要制定课后服务准入要求和考核方案，让课后服务质量纳入监管范畴。

各校要统筹课后服务工作，在公示栏公示一周课后服务工作安排，包括课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等，让家长和学生有知情权和选择权。

二是规范服务内容。

学生课后服务主要包含书面作业辅导和社团活动两个方面的内容。

书面作业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。

社团活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以活动为载体的多样化课程，拓展学生知识面，增强体质健康。

初中在上述基础上，要突出开展学科拓展和学法指导研究，对学生分类开设学科拓展兴趣班：

鼓励学有所长的学生能持续学习，提升学科素养：

对于学科跛腿学生，应补齐短板，促进学生全面发展；对学习困难学生，要开设基础性学习课程，因材施教。

三是明确服务要求。

家长和学生对学校提供的课后服务可以进行选择，教师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。

各校要建立课后服务考核制度，促进教师提升服务质量。

五、充分整合教育资源有效提升教育服务质量

一是提升教研质量。

教师是“双减”工作的重要执行者，是第一教育资源，提升教师服务意识和专业水平是优化教育质量的关键。

各校要通过年级组和学科组教师，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性研究，形成服务内容体系。

要开展校本研讨活动，有助于减轻教师过重的课业辅导，解决开展课后服务活动的盲目性，提升教师服务的能力。

要通过集体研究，通过开展班级、年级和学校竞赛与展示活动，增强学生对社团建设的吸引力，调动学生参与的热情。

二是打造服务品牌。

为提升学生和家长对课堂教学质量和课后服务质量的认可度，学校除了加强教师队伍建设外，要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。

可推行走班制课后服务，打造服务型名师，鼓励教师积极申报服务项目，学校实行审批制度，推动课后服务高质量发展。

三是加强集团融合。

整合集团教师力量，充分发挥集团基地校师资优势，对成员校进行教师“传帮带”。

各教育要建立工作方案、考评方案，加强集团内的帮扶力度，让薄弱学校也能享受到优质教育资源，缩小校际差距。

四是完善家校协作。

各校通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的认识。

要通过优质服务，贏得家长的理解和支持。

校长、班主任和科任教师要对家长进行指导，发挥家长的育人功能，参与课外实践创新作业的实施和管理，加强学生睡眠等健康管理工作。

学校要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力量不足的问题。

五是加大社会参与。

学校要发挥与社区共建职能，充分挖掘社区服务资源，开展对口帮扶工作。

审慎引入社会教育资源，开展特色社团建设，为学生提供多样化的个性服务活动。

六是强化后勤保障。

随着学生在校时间延长，学校应充分做好学生的就餐问题，确保饮食安全、卫生、有品质。

学校应强化后勤服务工作质量保障工作，提供学生就餐、社团活动场地建设，提供硬件支持。

有条件的学校应提供早中餐，中学如有晚上进行学业辅导的，应提供必要的晚餐。

育才服务集团应加强对学校食堂建设管理力度，争取办学生、家长放心的食堂。

“双减”工作落实情况汇报

减轻义务教育阶段学生作业承担和校外培训承担，对于全面贯彻国家的教育方针、落实立德树人基本任务、推进学生德智体美劳全面发展具备重人意义。

XX市教育局深化贯彻XX关于“双减”工作重要指示批示精神，严格落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业承担和校外培训承担的观点》，坚定扛牢“双减”工作责任，推动“双减”各项任务落实落地，着力办好更有髙度、更有精度、更有温度、更有力度的教育。

一、强化组织领导，建立“双减”工作长效推动机制

一是健全工作机构。

市委、市创立由市委教育工委书记和分管副市长任组长，教育、宣传、编办、发改、审批服务、市场监管等部门负责同志任成员的全市“双减”工作领导小组；创立全市“双减”工作专班，由市教育局主要负责同志任组长，相关分管领导同志任副组长，下设4个工作小组，统筹指导、协调、推动全市“双减”工作。

二是完善制度体系。

先后印发《XX市切实减轻中小学生业余承担专项行动实施方案》《关于建立完善义务教育学校作业管理基本制度的通知》、XX市校外培训机构规范管理“十项制度”等系列文件。

目前，XX正结合实际，起草制定XX市“双减”工作实施方案，拟以市委、市“两办”名义印发，指导全市扎实展开“双减”工作。

三是深化评价改。

以市委教育工作领导小组办公室名义印发落实《深化新时代教育评价改总体方案》工作清单,系统推动教育评价改。

深化中考招生制度改，坚持“多次测试、级别表达、综合评价、多元录用",推进学生全面健康成长。

四是强化督导考察。

将校外培训机构治理、“双减”工作情况及功效纳入市对县教育综合督导，作为市级督查督办、漠视群众利益专项整治重要内容。

对责任不落实、措施不到位的县市区、学校及相关责任人，依法依规严格追究责任。

二、守好学校主阵地，着力提升教育教学质量

一是严格落实“五项管理”要求。

印发《XX市普通中小学规范办学行为实施细则》19条，制定手机、作业、教学用书管理等3个配套文件，坚持小学、初中、髙中分段分层设计作业，严控总量，提高质量，完善作业评价制度。

二是大力提髙课堂质量。

稳步推动普通高中新功课新教材实施国家级示范区建设，深化展开基于功课标准的“教学评一致性”改良行动；组建“中心研究共同体"，创立教学改良行动联盟校，建立市县校三级示范课评比常态化机制;与省教科院共建功课教学改试验区，主动探究基于真实情境、问题导向的互动式、启发式、体验式等教学方式，轻承担高质量推进学生全面健康成长。

三是推动教育优质平衡发展。

坚持把推进教育公平作为学生全部自愿、免费参加，为近万个家庭减轻承担。

三是强化家校育人合力。

在全国领先推出“XX好家长标准”，将“双减”内容纳入家长职责清单；在全国领先创新设立社区教育服务岗，严格选聘社区教育协调员，整合各类资源，建设协同育人阵地；进一步健全常态化家校学情会商、家校育人功课超市、家校权责清单等制度，引导家长切实履行教育责任；依托“家长接送区”，搭建家校时常性交流平台，提高家长科学育子理念，合力推动“双减”工作落地。

四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为

一是全面摸排集合整治。

自7月7日开头，教育、市场监管等8部门联合展开全市校外教育培训机构暑期专项治理行动，进一步落实省教育厅等三部门关于展开“证照不全”培训机构专项治理要求，做好存量学科类校外培训机构摸排,逐一登记造册建立台账。

目前，已排查校外培训机构4611家，察觉无证无照机构283家，无证有照机构319家，证照齐全但存在违规办学问题和安全隐患的机构302家。

对无证机构已全部关停，对无证有照和违规办学问题目前正在进行集合整改。

二是创新完善管理机制。

全市15个县市区全部停止学科类培训机构审批，主动引导现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。

组建校外培训机构治理社会监督员队伍，整合城乡、各学段教育资源要素，构建教育良性发展格局,逐步实现优质教育资源平衡配置，推动县域内义务教育一体化和优质平衡发展，满足群众公平而有质量的教育需求。

五、深化"作业革新”，减轻学生过重作业承担。

一是统筹落实“五项管理"。

教育行政部门统一规划安排，教研单位跟进业务指导，系统强化作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，将之作为减轻学生校内承担、推进学生健康成长的首要之举。

二是规范布置作业。

对书面业余作业，小学一二年级一律不留，其他年级语文、数学总量每天不超1小时;初中语文、数学、英语、物理、化学总量每天不超1.5小时；其他学科、当日无课学科原则上不布置。

三是设计优质作业。

普遍创立“学科优质业余作业筛选优化工作组”，当心分层分类，关注学生个体差异，选定优质作业后于教学前2周推送至学校，建立县域优质作业设计、筛选、共享机制。

四是实行考察鼓励。

将作业设计计入教师工作量、纳入考察，作为评先树优依据，定期组织作业改专项课题的申报和观摩交流，让教师对作业改主动融入、锐意创新。

我们将运用新学年开学一个月的时间，以“落实常规、增效减负”为主题，通过“三学四查五问六提"行动，扎实展开“教学常规月”活动，集合解决落实教学常规方面存在的突出问题，探究实现教学质量提升与减轻学生作业承担有机统一的有效路径，并形成长效机制。

六、立足“严管长治”，全面规范校外培训行为。

一是严格依法审批和监管。

全市于7月23日起停止面向学龄前儿童的校外培训机构、面向义务教育阶段学生和普通高中学生的学科类校外培训机构的审批，严令不得运用假期和休息日组织学科类培训，并公布监督揭发电话。

增强对校外培训机构的消防、食品、卫生等安全管理，赶紧停办存在重大安全隐患的机构。

建立多部门联动执法机制，严厉打击校外培训机构携资金跑路、退费不在理等行为。

二是严加规范校外培训内容。

严格依据相关标准规范校外培训内容和师资配备，坚持把减轻学生承担及确保安全放在突出位置，坚定订正“超纲教学"“提前教学”“强化应试"等不良现象，解决校外培训的短视化、功利化和“校内减负、校外增负”问题，让校外培训热度逐步降温，把在业余自由探究、身心健康发展的时间真正还给学生。

三是集合整治“证照不全”校外培训机构。

下发《XX市关于展开“证照不全”校外培训机构专项整治工作的通知》，通过联合执法，对全市“证照不全”的培训机构进行全面整顿。

不符合办理证照条件的，依法依规责令停止办学并妥当处置；对未取得办学许可证和营业执照,但具备办理证照条件的，指导其依法依规办理证照。

七、抓好“配套施策”，确保工作高效实效落地。

一是保障为基。

健全学校经费保障机制，不断争取加大投入力度、拓宽投入渠道，为公办教育质量的不断提升筑牢基础。

强化“财政投入+质量考察"的课后服务保障机制，鼓舞实行财政补贴、服务性收费、社会赞助等方式，筹措充足课后服务经费。

二是评价先行。

全面落实《深化新时代教育评价改总体方案》，改育人、用人评价，订正片面追求升学率倾向，逐步转变以测试成就为唯一标准的招生模式，确立科学育人目标。

三是协同治理。

健全学校、家庭、社会协同育人机制，建立家庭教育指导服务体系，引导家长树立科学教育观，形成减负共识。

四是督导问效。

充足发挥教育督导的导向和改正作用，将减负措施落实、治理功效作为督导重要内容，定期分析、通报，曝光、整改典范问题，依据《教育督导问责办法》启动问责步骤。

XX市委、市秉持教育优先发展和“民之富，富在教育振兴”理念，启动实施以“质量为本、教师为魂、改为要、保障为基”为总体思路的教育改十大攻坚行动，力推教育高质量发展起势突破，确保工作高效实效落地。

“双减”工作，“减”的是学生的额外承担，“增”的是学生的素养提升；“减”的是家长的教育忧虑，“增"的是全社会的美好指数。

XX市将奋力按时间节点完成任务目标,全路径、全流程推动“双减”工作落地起效。

学校“双减”工作总结

为全面贯彻落实市、区“双减”工作会议精神，扎实做好“双减”工作，规范办学行为，增强教学效益，切实减轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量，根据各级教育主管部门有关文件精神，结合学校实际，我校制定本实施了“双减”工作，现就我校“双减”工作，总结如下：

一、扎实课上课下教学质量，减轻作业负担。

我校始终坚持“向课堂要质量”的基本导向，引领全体教师改进教学方法，按照全县小学精致化管理要求推动课程改，加大对学困生、贫困生的关注，在课堂教学过程中，充分融合自然、社会和生活密切联系的事物，提升课堂效率。

阅读练字每日打卡、数学金牌小讲师、英语情景剧等特色活动相继推广，充分激发了学生的学习兴趣。

同时，我校全面开展作业整治专项活动，改进作业管理方法，细化作业布置内容，根据不同学生的学习水平设置梯度作业，全面建立作业计划、公示制度，进一步控制作业总量，在新学期再压减作业30%以上，严格控制学生作业时间，切实减轻学生作业负担。

二、丰富课后延时服务内容，提升学习实效。

我校按照县教体局关于开展课后延时服务的部署要求，坚持以学生为本，在全镇全面推广开展了课后延时服务，实现了镇域全覆盖，广泛发动学生自愿参加，对贫困学生免除了课后延时服务费用，开展了学困生帮扶成长计划，全镇各校还根据驻地家长的实际需求，对下班时间与接送学生存在时间差的部分学生进行集中看护，有效解决了学生放学无人管、家长接娃难等问题。

同时，各校还充分利用校本课程、校编沂蒙文化读本等载休，进一步丰富课后延时服务内容，将阅读引入课后延时服务，各校加大走廊图书馆建设力度，为学生打造更加广阔的知识海洋。

三、助推校外辅导机构治理，回归校园教育。

我校立足本职，全面配合县教体局和镇、开展校外培训机构整治，前后开展了五轮校外培训机构排查，积极教育引导校外培训机构认真教育方针，坚持教育的公益属性，将培训重心放在学生兴趣培养拓展上，努力成为学校教育的有益补充，中心校还面向全体学生和家长发起了网络调查问卷，掌握了学生参与校外培训的第一手资料。

同时，我校通过家校共育网络，开设网上家长学校，设置专题课程，引导学生和家长重视学校教育，重视课堂学习，凝聚教育共识，缓解教育焦虑，教育学生要在有限的校园学习时间里汲取更多知识，避免“添油式学习”,将学习重心回归校园。

四、树立特色红色教育旗帜，呵护健康成长。

我校不仅从正面解决学生负担过重问题，还通过一系列特色活动帮助学生坚定奋斗信念，激发学习热情，实现思想减负。

全镇各校一盘棋，打造乡村校园红色教育高地，全面开展“红色+”教育，形成“走出去、请进来、学思践悟”的特色教育体系，为学生系好人生信仰的扣子，坚定了学生的责任感、荣誉感。

同时，中心校广泛搭建学生展示自我的舞台，校园文化艺术节、六一儿童节汇演、红色歌曲合唱大赛、红色故事宣讲赛等活动相继开展,学校成立了融媒体工作室，为学生留住了精彩瞬间，使校园中处处有歌声，人人有笑脸，为学生营造了轻松愉悦的学习氛围，切实为学生减负赋能，推进“双减”工作向深、向实开展。