高新区第一批补充耕地提质改造项目.docx
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高新区第一批补充耕地提质改造项目
高新区2018年第一批补充耕地提质改造项目
可行性研究及设计
竞争性谈判文件
采购编号：
GXQ2018-037j
采购人：
平顶山市国土资源局高新分局
代理机构：
河南大明建设工程管理有限公司
日期：
二零一八年六月
第一部分竞争性谈判公告
高新区2018年第一批补充耕地提质改造项目可行性研究及设计
竞争性谈判公告
河南大明建设工程管理有限公司受平顶山市国土资源局高新分局的委托，就高新区2018年第一批补充耕地提质改造项目可行性研究及设计进行竞争性谈判，欢迎符合相关条件的供应商报名参加。
1、项目名称及采购编号
1.1项目名称：
高新区2018年第一批补充耕地提质改造项目可行性研究及设计
1.2采购编号：
GXQ2018-037j
2、项目概况及采购范围
2.1项目概况：
高新区2018年第一批补充耕地提质改造项目位于高新区遵化店镇，本次招标范围约2600亩。
2.2服务内容：
土地清查、可行性研究、项目勘测、项目设计、预算编制及后续各阶段配合等服务。
2.3服务期限：
30日历天
2.4服务质量:
达到国家有关规范标准，并通过相关部门审查和验收。
3、供应商资格要求
3.1具有独立法人资格，持有有效的统一社会信用代码企业法人营业执照；
3.2具有工程设计（农林行业）乙级或以上资质，同时具备工程测绘乙级或以上资质和土地规划乙级或以上资质；
3.3拟派项目负责人具有相关专业中级或以上职称；
3.4拟派项目负责人为本单位正式员工：
①由供应商与之签订的聘用合同；②供应商为其办理的2017年11月以来本单位为其连续缴纳6个月可查询的养老保险证明（提供社保机构出具的养老保险缴纳证明，采购人保留随时查询资料真实性的权利）；
3.5开标时提供企业注册地或项目所在地检察院职务犯罪预防管理部门出具的无行贿犯罪记录查询证明（在有效期内）；符合豫检会【2015】7号文规定，应针对投标企业、法定代表人进行行贿犯罪档案查询；
3.6在投标截止时间前，供应商在“信用中国”（；如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其投标将被拒绝；
3.7供应商须保证报名及投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因就提供虚假资料被直接视为报名无效或随时视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果，包括上报主管部门（此内容报名时须提供书面承诺书，该承诺书须由法定代表人、项目负责人亲笔签名并加盖单位公章）；
3.8本项目不接受联合体投标。
4、需要落实的政府采购政策
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
但有下列情形之一的除外：
〔一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
〔二）为在中国境外使用而进行采购的；
〔三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
5、报名信息
请报名人于2018年06月20日至2018年06月22日（正常上班时间，法定节假日除外，报名截止时间为2018年06月22日下午18:
00时）携带法定代表人身份证或授权委托书及代理人身份证和“供应商资格要求”的加盖公章的复印件一套（复印件须按顺序装订成册）到平顶山市湛河区开源路南段马庄转盘东建工•景苑五单元十二楼西户报名。
6、谈判文件的获取
6.1谈判文件获取时间：
同报名时间。
6.2谈判文件售价：
500元/份，售后不退。
7、谈判响应文件的递交
7.1谈判响应文件递交截止时间（谈判时间）：
2018年06月25日16时00分。
7.2谈判响应文件递交地点（谈判地点）：
平顶山市开源路南段马庄转盘建工•景苑五单元十三层。
7.3逾期送达的响应文件，采购人不予受理。
8、发布公告的媒介
本次公告同时在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》及《平顶山市政府采购网》网站上同时发布。
9、联系方式
采购人：
平顶山市国土资源局高新分局
地址：
平顶山市高新技术产业开发区
联系人：
李先生联系电话：
代理机构：
河南大明建设工程管理有限公司
代理机构地址：
郑州市金水区花园路27号12层
联系人：
贾先生联系电话：
9
第二部分供应商须知
须知要点
项号
内容规定
1
项目名称：
高新区2018年第一批补充耕地提质改造项目可行性研究及设计
2
谈判响应文件截止时间：
2018年06月25日16时00分（北京时间）
3
谈判时间：
2018年06月25日16时00分（北京时间）
谈判地点：
平顶山市开源路南段马庄转盘建工•景苑五单元十三层
4
谈判响应文件递交至：
平顶山市开源路南段马庄转盘建工•景苑五单元十三层
5
谈判响应文件：
一份正本，五份副本。
6
一、谈判保证金：
人民币伍仟圆整（￥5000.00）
二、保证金交纳形式：
转账（该项目谈判保证金必须从供应商基本账户转入下列保证金专用账户）
户名：
河南大明建设工程管理有限公司
开户行：
中国民生银行郑州农业路支行
帐号：
6
三、供应商少交保证金属无效缴纳。
四、规定保证金到账截止时间为谈判前一日24点，节假日除外（超时到账视为未交保证金，取消报名资格）。
五、缴纳保证金后请及时把银行汇款回执单发入代理公司邮箱（）核对到账情况，以免影响正常谈判。
7
建设地点：
河南省平顶山市高新区
8
服务内容：
土地清查、可行性研究、项目勘测、项目设计、预算编制及后续各阶段配合等服务。
9
服务期限：
30日历天
10
服务质量：
达到国家有关规范标准，并通过相关部门审查和验收。
11
付款方式：
最终成果通过相关主管部门审查后，一次性付清。
12
付款单位：
平顶山市国土资源局高新分局
13
投标有效期：
90天（日历天）
14
踏勘现场:
采购人不统一组织踏勘现场，供应商可自行踏勘。
15
谈判办法：
采用背对背三轮谈判，不进行公开开标。
16
本项目最高限额为299800.00元人民币，各供应商最终报价均不得高于最高限价，否则将视为无效谈判响应文件。
结算时，依据最终审定的工程施工费结算价为基数进行结算。
一、谈判文件说明
1、适用范围：
本谈判文件仅适用于本次谈判文件中所述的高新区2018年第一批补充耕地提质改造项目可行性研究及设计。
2、名词解释：
2.1.“采购人”系指本谈判文件所述的平顶山市国土资源局高新分局。
2.2.“代理机构”系指组织本次谈判的机构，本次指河南大明建设工程管理有限公司。
2.3.“供应商”系指向代理机构递交谈判响应文件并参与谈判的供应商。
3、凡参加谈判的供应商必须具备并提供下列资格证明文件：
（1）企业法人营业执照副本；
（2）资质证书；
（3）项目负责人职称证；
（4）项目负责人为本单位正式员工证明材料
（5）无行贿犯罪档案查询结果告知函；
（6）信用中国及中国政府采购网查询网页截图；
（7）资料真实性承诺书。
4、谈判有效期
从谈判结束后，谈判响应文件及其澄清文件的有效期为90个日历天。
特殊情况，采购人及代理机构可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期。
按本须知规定的谈判保证金的有效期也相应延长。
供应商可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。
同意延长有效期的供应商不能修改其谈判响应文件，但可要求其相应延长谈判保证金的有效期及有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。
5、谈判费用
5.1无论谈判的结果如何，供应商自行承担所有参加谈判有关的全部费用，采购人及代理机构对此费用均不负责。
5.2竞争性谈判文件工本费500元/套，售后不退。
5.3供应商成交后须参照国家发改价格【2015】299号文等有关规定向招标代理机构支付人民币陆仟元招标代理服务费用，各供应商在测算报价时应充分考虑各相关因素。
6、谈判响应文件的语言及计量衡单位
6.1谈判响应文件和其他所有往来信函等应以中文书写；
6.2谈判响应文件中所使用的计量单位，除谈判文件中有特殊要求外，应采用国家法定的标准计量单位。
7、谈判响应文件的组成
7.1谈判响应函；
7.2谈判报价表；
7.3授权委托书；
7.4承诺书；
7.5资格证明文件；
7.6反商业贿赂承诺书；
7.7谈判保证金复印件；
7.8供应商认为需要提供的其他说明和资料。
8、谈判内容填写说明
8.1谈判响应文件需按统一格式填写，胶装成册。
谈判响应文件必须按要求有法定代表人（或其委托代理人）亲自签署（或盖章），加盖单位公章；
8.2谈判报价表为第一轮谈判的内容和谈判的依据，要求按格式填写，统一规范，不得自选减少内容，需增加内容的可另设表格加以说明。
9、谈判报价
9.1所有报价均以人民币报价，在谈判响应文件中只能有一个报价（采购人和代理机构不接受有选择性报价）。
9.2在本次谈判过程中，每个供应商原则上共有三次报价机会，最终承诺报价为成交供应商的最终成交价，成交价包括实施过程中产生的一切费用。
9.3供应商必须对谈判项目中的全部内容进行报价，只投报其中部分内容的谈判响应文件无效。
9.4结算时，依据最终审定的工程施工费结算价为基数进行结算。
10、谈判保证金
10.1供应商应按“竞争性谈判文件”中规定的数额提交谈判保证金，谈判保证金为谈判响应文件的组成部分；
10.2谈判保证金是为了保护采购人及代理机构避免因供应商的行为带来的损失，采购人及代理机构因供应商的行为受到损害时，可根据本谈判文件中的相关规定没收其谈判保证金；
10.3未按规定提交谈判保证金的供应商，将视为未响应谈判将予以拒绝；
10.4未成交供应商的谈判保证金将在成交结果通知书发之日起五个工作日内退还；成交供应商的谈判保证金在与采购人签订采购合同并向采购代理机构交纳采购代理服务费后，五个工作日内退还。
10.5下列任何一种情况发生时，供应商的谈判保证金将被没收：
①在谈判有效期内，供应商撤回其谈判响应文件的；
②成交商因其自身原因在接到成交结果通知书后规定时间内未能与采购人签订合同的；
③因供应商原因导致本次谈判失败的；
④法律、法规等规定的其他行为。
11、谈判响应文件的签署及规定
11.1组成谈判响应文件的各项资料均应遵守本条；
11.2供应商应填写全称，同时加盖单位公章；
11.3谈判响应文件必须由法定代表人或其授权代理人签署；
11.4供应商应提交谈判响应文件一份正本，五份副本，并明确标明“正本”和“副本”字样，两者如有不同之处，以正本为准；大小写不符的以大写为准（明显错误的除外）；
11.5谈判响应文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，副本可以是正本的复印件；
11.6谈判响应文件不得涂改和增删。
如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章或加盖单位公章；
11.7谈判响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
二、谈判响应文件的递交
12、谈判响应文件的装订
12.1供应商应将谈判响应文件的正本和所有副本分别胶装成册。
12.2谈判响应文件的密封和标记
①谈判响应文件1份正本、5份副本，供应商应将谈判响应文件的正本、副本共同密封在一个非透明密封袋内，并至少加盖单位公章进行密封，并注明采购项目名称；
②密封袋上应注明“年月日时之前不准启封”的字样；
③如果供应商未按上述规定要求密封及加写标记，采购人及代理机构将拒绝接收。
13、谈判响应文件接收截止时间
13.1谈判响应文件必须于《竞争性谈判文件》中所述的谈判响应文件递交截止时间前由专人送至谈判地点，过时不予受理；
13.2推迟谈判截止时间的，采购人（或代理机构）将以书面或传真的形式，通知所有供应商。
在这种情况下，采购人、代理机构和供应商的权力和义务将受到新的截止期的约束；
13.3在谈判截止时间以后送达的谈判响应文件，不论何种原因，采购人及代理机构都有权拒绝接收。
14、谈判响应文件的修改和撤回
14.1在谈判响应文件接收截止时间前，如果供应商提出修改已提交的谈判响应文件或撤回的，供应商需向采购人或代理机构递交法定代表人或其授权代理人签署的正式书面申请，代理机构可予以接受。
撤回投标的，代理机构不予退还谈判响应文件。
14.2修改谈判响应文件的书面材料，须密封送交代理机构，同时在封套上标明“修改谈判响应文件（并注明编号）”和“谈判时启封”字样。
封口处应有谈判全权代表的签字；
14.3谈判后供应商不得撤回投标，否则谈判保证金将被没收。
三、谈判程序
15、谈判
15.1谈判小组：
谈判小组由采购人依法组建，采购人代表1人，专家库中随机抽取2人。
15.2谈判程序：
第一阶段：
谈判准备
1、谈判小组熟悉谈判文件及谈判响应文件；
2、符合性审查：
谈判小组对各谈判响应文件进行审查，符合下列情形之一的，视为无效，取消进入下一阶段谈判的资格：
（1）供应商资格不符合本采购项目要求的；
（2）谈判保证金未交纳或交纳金额不足的；
（3）谈判响应文件中附有采购人不能接受条件的。
3、按供应商递交谈判响应文件的逆顺序确定谈判顺序。
第二阶段：
正式谈判
1、谈判的范围和内容将涉及服务内容、服务质量、服务期限、报价等所有内容。
2、谈判小组所有成员集中和各个供应商原则上谈判三次，（供应商谈判响应文件报价为第一次报价，必要时可适当增加中间谈判环节），并确定最终谈判报价、服务质量及服务期限等。
3、谈判由采购人依法组成的谈判小组进行，平顶山市国土资源局高新分局及其他有关部门的相关领导进行监督，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务采购投标管理办法》和《中华人民共和国财政部令》（第74号）的有关规定和采购要求，谈判小组根据供应商的服务质量、服务期限、报价和其它优惠条件进行综合谈判，谈判小组根据各个供应商所报谈判响应文件的内容及谈判情况，按符合采购需求、且报价最低的原则，兼顾响应文件及谈判过程中涉及到的其它内容确定成交供应商（报价可能低于成本价将导致其有可能降低标准，且经谈判小组质询后其答复不能让谈判小组满意或理由不充分的除外）。
如中标供应商放弃中标将依次选择其他成交供应商。
4、如果投标报价相等将在参与最终承诺报价的成交供应商中进行再次竞争性报价，最后确定合理最低价的供应商为成交供应商。
5、经谈判，所有供应商的最终报价均高于采购人对本采购项目的财务支付能力（或超过采购人最高限价299800.00元）时，本次谈判废标，结算时，依据最终审定的工程施工费结算价为基数进行结算。
16、谈判响应文件的澄清
16.1谈判小组有权就谈判响应文件中含糊之处向供应商提出询问或澄清要求，供应商必须当场进行澄清。
16.2必要时谈判小组可要求就澄清的问题出书面回答，该书面回答应有供应商的法定代表人或其授权代理人的签字，并将作为谈判响应文件内容的一部分。
16.3供应商对谈判响应文件的澄清不得超出谈判的范围和内容。
17、最终承诺报价
17.1．谈判结束后，谈判小组应要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价和承诺，最后报价和承诺须以书面形式进行。
17.2．最后报价和承诺须由法定代表人或其委托代理人签字确认并按所附格式书面递交。
18、推荐成交候选人
在最后报价和承诺结束后，谈判小组将根据符合采购需求、且报价最低的原则提出成交候选人的名单。
19、成交结果公示公告
采购人（或代理机构）将按照有关规定及文件精神，将有必要公布的相关谈判信息在指定媒体上进行公示公告。
20、确定成交单位
在成交结果公告中规定的时间内，采购人（或代理机构）未接到各有关当事人对谈判小组推荐的成交候选人提出实质性质疑的，采购人将依法将其确定为成交供应商，并向其发放成交结果通知书。
21、签订成交合同
21.1采购人不承诺将合同授予不符合采购要求、或质量和服务不相等、仅报价最低的供应商。
21.2采购人与成交供应商将于成交结果通知书发出之日起30日内，按照谈判文件和成交供应商的谈判响应文件订立书面供货合同，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
21.3成交供应商如不按本文件的规定与采购人订立合同，则采购人将废除与其成交，且谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
21.4成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目，不得将成交项目转让给他人。
21.5谈判文件、成交供应商的谈判响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据且为合同的有效组成部分。
22、其他说明
22.1.根据谈判响应文件和谈判情况，谈判结果可能在最后承诺报价后一次确定，但也不排除再次竞争的可能性。
如经谈判得出的结论或最终承诺报价与谈判目标相差太大，将在参与最终承诺报价的成交供应商中进行再次竞争性报价，最后确定服务满足要求和合理最低价的供应商为成交供应商。
22.2.接受和拒绝任何或所有谈判响应的权力：
竞争性谈判机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何谈判响应，以及宣布竞争性谈判程序无效或拒绝所有谈判响应的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。
第3部分技术要求
1、本次招标范围包括：
土地清查、可行性研究、项目勘测、项目设计及预算编制等。
2、各项成果须达到相关主管部门的审查及验收要求。
第四部分合同条款
采购合同由采购人和成交人根据国家等的有关规定和竞争性谈判文件的要求以及成交人竞争性谈判响应文件的承诺进行协商签订。
第五部分谈判响应文件格式（部分）
【正/副本】
（项目名称）
竞争性谈判响应文件
采购编号：
供应商：
（公章）
法定代表人
或其委托代理人：
（签字或盖章）
年月日
1、谈判响应函
致（采购人）：
根据贵方为（项目名称）的谈判文件（采购编号：
），签字代表被正式授权并代表供应商（名称）提交谈判响应文件文本，并对其负法律责任：
1、所附报价表中所提供政府采购谈判报价为本项目的首次报价。
2、我方将按谈判文件、谈判响应文件的规定履行合同责任和义务。
3、我方已详细审查全部谈判文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。
我方还对采购人的监测现场进行了实地考察。
我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、其谈判响应文件自谈判日起有效期为90日。
5、我方同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料，并理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何报价。
供应商全称：
（公章）
地址：
法定代表人
或其委托代理人：
（签字或盖章）
电话：
日期：
二、谈判报价表
项目名称
供应商全称
谈判报价
元
服务期限
服务质量
说明：
结算时，依据最终审定的工程施工费结算价为基数进行结算。
供应商：
（公章）
法定代表人
或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
三、谈判文件签署授权委托书（如有授权）
（采购人）：
我（姓名）系供应商名称的法定代表人，现授权被委托人姓名、职务作为公司合法代表，参加（项目名称）采购项目的竞争性谈判活动，授予他代表公司签署谈判响应文件、进行谈判、签订合同和实施一切与此次谈判有关事宜的权利。
本授权书于年月日签字起生效，其签名真迹如本授权书签名所示，特此证明。
后附：
法定代表人和代理人身份证复印件
供应商：
（公章）
法定代表人：
（签字或盖章）
代理人：
（签字）
日期：
年月日
四、承诺书
我单位在此做出如下承诺：
1、
供应商全称：
（公章）
法定代表人
或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
五、资格证明文件
按本文件中相关要求提供相关资格证明资料，响应文件中证件的复印件需加盖公章。
六、反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在（项目名称）谈判活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次谈判活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。
不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种报销凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
供应商：
（公章）
法定代表人：
（签字或盖章）
委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
第六部分谈判流程
说明：
正式谈判原则上进行三轮，必要时可适当增加中间谈判次数。
第七部分谈判文件附件
谈判会议及谈判纪律
1、所有参会人员应遵守会务人员的安排，自觉维护会议秩序。
2、谈判期间，各谈判单位不得在谈判会场内外大声喧哗，不得在走廊、楼梯间等处来回走动。
3、谈判期间，各谈判单位不得与谈判小组、监督小组、代理机构成员私下接触。
4、谈判时，谈判单位不得主动提出或询问与谈判小组询问无关的内容。
5、谈判小组依法组成，供应商或供应商主要负责人的近亲属以及与供应商有直接或间接经济利益关系的人员应当回避，不得参与本次谈判。
6、谈判工作由谈判小组独立完成，为保证谈判小组能在“公平、公正、科学、择优”的原则下进行谈判，谈判小组外的其他任何单位和个人不得非法干预、影响谈判过程和结果，更不得无故终止本次谈判活动。
否则应承担相应的后果。
7、谈判过程中，除谈判小组成员外，其他任何人不得随意发言。
8、谈判小组、监督小组、代理机构成员不得私下接触任何与供应商及其他有利害关系的人，或收受其财物或者其他好处，或透漏与谈判有关的情况等内容。
谈判小组成员对所提出的意见承担个人责任。
9、无论供应商是否成交，谈判小组、采购人、采购代理机构和监督人员在谈判过程中均不得有倾向性地对供应商进行暗示和透露，在谈判过程中及谈判后就谈判过程中涉及的有关内容和细节均不予以解释、澄清和透露，否则当事人应承担相应的后果。
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