高一政治第四课《我国政府受人民的监督》精品教案新人教版必修2.docx
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高一政治第四课《我国政府受人民的监督》精品教案新人教版必修2
2013学年高一政治第四课《我国政府受人民的监督》精品
章节
课题
课型
讲学时间
备注
第二单元为人民服务的政府
第四课我国政府是人民的政府
新授
第一课时
政府的权力:
依法行使
教学内容
教、学方法
一、学习目标
(一)知识目标
1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
(二)能力目标
归纳分析政府依法行政的意义
辨证的观点看待政府权力。
(三)情感、态度与价值观目标
培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
二、重点难点分析
★教学重点、难点
政府依法行政
三、学习过程
【引入新课】
政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力,涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。
作为政府如何去行使手中的权力,才能符合人民意愿,维护人民的根本利益呢?
首要的一点就是要做到:
依法行政。
(一)预习自测
1、我们的政府是____的政府,权力是____赋予的。
权力不受____和监督,必然导致滥用___,滋生腐败。
所以,政府必须______,按照法律规定的___和______行使权力,政府行使权力必须接受_____的监督。
2、政府依法行政
(1)政府依法行政的必要性
政府及其公职人员行使权力必须依据____和____。
宪法和法律是___的主张和______相统一的体现,从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持__________的根本宗旨,就是体现__________的原则。
(2)政府依法行政的具体要求
A、合法行政:
政府实施____时,必须依照____________的规定。
B、合理行政:
政府实行行政管理时,要遵循_____的原则。
C、序正当:
除涉及国家机密或依法受保护的商业机密,政府应该_____
D、高效便民:
政府要履行_____,提高______提供优质服务。
E、诚实守信:
政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。
F、权责统一:
政府依法履行职责时,应该依法承担_____,实现____和_____的统一。
(有权必有责;用权受监督;侵权要赔偿)
(3)政府依法行政的重要性
政府依法行政是贯彻______方略,提高_______水平的基本要求,政府依法行政有重要意义:
A、有利于保障_________________。
B、有利于加强________,保证政府及其公职人员______,增强_______。
依法行政,行政有据,群众监督有据。
可以保证公职人员廉政。
C、有利于防止行政权力的_____和_____,提高行政管理水平。
防止因为能力等因素,造成缺失。
D、有利于带动全社会____法律、____法律、____法律,推进社会主义________建设。
3、审慎用权,民主决策
(1)政府提高依法行政水平的基本要求
A、加强_______,提高_______,以严格规范_______行为。
B、建立_______,促使行政权力授予有___,行使有____、监督有____。
C、加强________的建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,提高______
D、深化_________改革,努力形成______,运转协调、________,廉洁高效的行政管理体制。
(2)科学民主决策的典范
政府严格按照法定的_____和^_____行使权力,履行职责,坚持__________,才能真正对人民负责。
(3)政府实行民主决策的重要原则:
①依照_______的原则②少数服从_____的原则③尊重_______的原则
(二)知识点精讲精练
1、知识点一:
政府依法行政
【自主学习一】政府依法行政
1、什么是依法行政
依法行政就是要求各级政府及其工职人员,严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利,依法处理各种事务。
2、为什么要依法行政
(1)依法行政是我国政府性质的要求。
我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,坚持依法行政,就是坚持为人民服务的宗旨,体现对人民负责的原则。
(2)依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。
引导学生思考做到依法行政对政府有何要求?
3、依法行政的具体要求
合法行政:
实施行政管理时,应该依照法律、法规、规章的规定。
合理行政:
遵循公平公正原则。
平等对待每个公民,不偏私、不歧视,管理措施恰当,避免简单、粗暴,甚至暴力行政。
程序正当:
公开行政管理内容,遵循法律程序。
注重听取群众意见,接受群众监督,保证公民的知情权、参与权等各项权益。
高效便民:
积极履行职责,提高办事效率,提供优质服务。
不推委拖延,不互相扯皮,更不能不管不问。
诚实守信:
政府公布的信息应全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。
权责统一:
政府履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力、责任的统一。
4、依法行政的意义
有利于保障人民群众的权利和自由,有利于加强廉政建设增强政府权威,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
教师活动:
引导学生思考,做到依法行政,从政府本身来看,我国政府除了坚持依法行政的具体要求外,还应该怎么做?
学生活动:
思考、讨论并积极回答
二、审慎用权,民主决策
1、提高政府依法行政的水平
(1)加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。
依法行政就是要求各级政府及其公职人员,严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利,依法处理各种事务。
加强立法工作,提高立法质量,是政府依法行政的前提和基础。
只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定,政府才能有章可循,做到依法行政,规范政府管理行为。
(2)建立责权明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
这是要求理顺政府各职能部门的关系,依法明确各自职权,并建立健全各项规章制度,规范政府职能部门的权力行使程序,完善监督、制约机制,防止部门之间职能交叉、权责不明,导致互相推委、扯皮。
(3)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。
行政执法人员的素质和作风关乎政府形象,要加强执法人员的职业道德建设,进一步强化执政为民观念,加强法律培训,提高依法行政、依法办事的能力。
(4)深化行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
这是要求根据当前行政管理体制存在的问题,进一步深化行政管理体制改革,提高政府行政效率。
2、坚持科学民主决策
政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关,只有做到依法行政,坚持科学民主决策,才能真正对人民负责。
教师活动:
请同学们阅读教材45页三峡工程材料,谈谈对政府依法行政,坚持科学民主决策的感受。
【课堂练习】
1.政府依法行政,必须坚持
①合法、合理行政②公开行政、遵循法定程序③高效便民,诚实守信④增强责任意识,有权必有责
A.①②B.①②③C.①③④D.①②③④
2008年11月16日《燕赵都市报》报道,河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”,依法判决“民告官”案,件件都当庭宣判,行政机关败诉率竟达到80%以上。
这些案件没有一起被上级法院改判。
运用相关知识,完成2—3题。
2.我国民间传统中有“屈死不告官”这么一条人生训诫,人们要告“官”时一般是非常慎重的,不到万不得已不会上法庭。
现在“民告官”案件的增加
A.说明不依法行政的现象普遍存在B.表明公民的依法维权意识不断增强
C.说明国家依法保护公民的合法权利D.表明我国社会主义民主的发展程度已相当完备
3.在这些“民告官”案件的审理过程中,行政机关败诉率较高。
这说明
①行政机关的行政行为亟待进一步规范②行政机关的执法水平有待进一步提高③行政机关依法行政的意识亟待加强④行政机关是管理国家行政事务的机关
A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④
4.由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失,要建立合理的补偿和处置机制。
政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”,这给我们的启示有
A.我国人民民主广泛性的体现B.政府要审慎用权,民主决策
C.人民民专政国家性质的体现D.社会主义民主程度的倒退
5.政府及其公职人员行使权力必须依据
A.政府工作的实际需要B.是否有助于处理具体问题
C.宪法和法律D.政府的红头文件
6.政府必须坚持坚持依法行政,因为这
①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求②宪法和法律是政府的主张和人民意志相统一的体现③有利于维护人民利益,保障人民群众的权利和自由③有利于推动社会主义民主法制建设
A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④
7.一个城管执法人员,发现几名小摊贩占道贩卖日用品,不仅影响附近商店的正常营业,还造成了交通阻塞。
城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》,没收这些小摊贩的商品。
对此正确的认识是
A.是合理合法的,因为是依照法律、法规、规章的规定
B.是合法行政,但欠合理,应当先对小贩讲清道理
C.体现了政府的高效便民和诚实守信
D.侵害了小商贩的合法权益
8.“先定事,后定人,以事选人,干好留任,干不好让位”,山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部,不干好事不配当干部”的氛围,“太平官”做不下去了。
“干好留任,干不好让位”会促使政府官员
①依法行政②审慎用权③真正做到对人民负责④大搞形象工程和政绩工程
A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④
【课堂小结】
本课学习了依法行政的含义、任务及其具体要求。
【四】课后作业(或知识拓展或巩固提高等)
思维导图
练习册相关试题
【时政新闻】
吉利汽车已正式与福特汽车签约,以18亿美元成功收购沃尔沃汽车,获得沃尔沃轿车公司100%的股权以及相关资产(包括知识产权)。
吉利集团将保留沃尔沃轿车在瑞典和比利时现有的工厂,同时也将适时在中国建设新的工厂。
(2010年3月29日中新网)
结合我国的国家性质、政府性质,
积极思考并讨论问题
引导学生思考做到依法行政对政府有何要求?
思考、讨论,积极发表自己的看法。
请同学们阅读教材44页,联系生活中我们看到的、听到的,
阅读课本,认真思考并积极讨论。
引导学生思考
积极讨论并踊跃发言。
结合我国的国家性质、政府性质,思考我国政府为什么要坚持依法行政?
联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为,思考、讨论政府依法行政的具体要求。
教师提问:
按照政府依法行政的具体要求,政府依法履行职能,会有什么意义的?
学生活动:
思考讨论,回答问题。
教师点评:
思考、讨论并积极回答
。
学生活动:
阅读课本,认真思考并积极讨论。
请同学们做出以下练习。
学后记
邢台市第十中学讲学稿
年级:
高一年级科目:
政治使用人:
主备:
赵江燕审核:
高中政史地组时间2010年4月2日
章节
课题
课型
讲学时间
备注
第二单元为人民服务的政府
第四课我国政府是人民的政府
新授
第二课时
权力的行驶,需要监督
教学内容
教、学方法
一、学习目标
(一)知识目标
1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
(二)能力目标
归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义
辨证的观点看待政府权力。
(三)情感、态度与价值观目标
培养积极参与民主监督的政治素养,体会政府自觉接受监督的意义。
二、重点难点分析
★教学重点、难点
建立健全行政权力制约和监督机制
教学方法
教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。
三、学习过程
引入新课
上节课,主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。
但是,权力是一把双刃剑,运用的好可以造福于民,一旦超越法律,滥用职权,就会滋生腐败,贻害无穷。
因此,政府的权力行使,必须受到监督。
(一)预习自测
1、对政府权力进行制约和监督的意义
(1)对权力进行制约和监督的意义
对权利制约和监督,可以保证把____赋予的权力用来为______谋利益。
(2)建立健全政府权力制约和监督的必要性。
必要性:
①我国政府是_____的政府,权力是____赋予的。
②权力是一把____。
权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;若不受监督和制约,_____导致滥用权力,滋生腐败。
③为了防止权力的滥用,需要对权力进行___和____,保证把人民赋予的权力用来_______。
政府权力是一种公共权力,为了维护公共利益公民必须参与对公共权力的监督。
这对政府监督的必要性
(3)人民监督政府的可能性:
我国是人民当家作主的国家,政府的权力是法律和人民赋予的,政府的一切权力属于_____,因此,政府必须自觉地接受人民监督。
确保权力用于为人民谋福利。
(4)建立和健全政府权力制约和监督的关键是建立健全________机制。
我国政府监督体制的现状需要建立和健全监督体系。
我国目前对政府的监督体系是比较完善的,在实际工作中起了不小的作用,但通过实践观察,仍然有缺陷,这个缺陷就是没有完善和监督的机制。
我国必须建立和健全权力制约和监督机制,这是有效制约和监督的关键。
这个机制,一是靠____,鼓励公民参与对政府权力的监督,这就要切实保障公民的____权、知情权、___权和监督权。
使人民能真正约束掌权者的行为。
二是靠_____,使政府的决策、执法和检查都按照法律行使,这就要实现国家政治生活制度化、____化、程序化,使掌权者行事有可遵循的_______,确保权力按照_____行使。
(5)我国的行政监督体系
我国行政监督体系包括:
①政府系统外部:
_____________的监督,_________的民主监督,_________的监督,群众通过法定渠道(行政_____、行政_____等)的监督,_______监督,②政府系统内部:
上级____、监察部门、_____部门、法制部门的监督等形式。
(6)政府接受监督的必要性
政府接受监督是坚持_______,做好工作的必要保证。
①政府接受监督,才能提高______和工作效率,减少和防止_____;②防止____防止_______,权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;③能更好地合____,集____,聚_____,做出正确的决策;④有利于真正做到_____所用,造福于人民,从而建立起一个_______、__________的政府。
2、为阳光工程喝彩
(1)政府自觉接受人民监督的表现
政府为了方便群众对政府和公职人员进行监督,建立了____公开制度,增强政府工作的__度。
(2)“阳光工程”的重要意义(P48两个方面、一个说明、三个有利于)
政府的文件一方面是规范政府及其公职人员的_____行为,另一方面是保障人民的_____。
目的是实现和维护人民的____。
开放______查阅,说明政府的_____意识和____意识正在逐步增强,有利于增强政府工作的____度,便于群众对_____的监督;有利于群众维护自己_____;有利于化解_______,维护社会稳定。
3.政府权威(详文见P49-51) ⑴为什么:
从根本上讲,一个政府能否具有权威是由______决定的。
在中国______领导的_____专政的社会主义国家,人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持,具有历史上任何政府都不可比的权威。
⑵是什么:
这里的政府的权威,是指政府在管理___事务过程中形成的得到人民认同的_____和影响力。
(表现)有权威的政府必定是①依法行政,切实履行好其职能②廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务,坚持对人民负责的原则③富有威望和影响力④积极指导和促进社会经济发展、政治文明、文化繁荣
⑶怎样树立(最根本的三条)①坚持____为民所用②坚持__________③坚持____为民所谋。
(二)知识点精讲精练
1、知识点一:
对政府权力的制约和监督
一、对政府权力的制约和监督
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督,能防止权力的滥用,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
民主的制约和监督:
就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督:
就是要实现国家政治生活的制度化、规范化,使掌权者办事有统一的规范可遵循,确保权力依法行使,合理运行。
3、我国的行政监督体系
(1)监督形式的内容
包括:
人民代表大会及其常务委员会的监督,人民政协的民主监督,新闻舆论和社会公众的监督,群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督,司法机关的监督,政府系统内部的监督等多种监督形式。
(2)人民代表大会及其常务委员会的监督:
这是国家权力机关对行政机关的监督。
主要是定期向人大报告工作,接受人大及其常委会的质询等。
(3)人民政协的民主监督:
作为爱国统一战线组织,可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议,也可以通过调查研究,主动向政府机关提出建设性意见。
(4)新闻舆论和社会公众的监督:
参考第二课民主监督的方式。
(5)群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督:
政府行政过程中侵害群众利益时,群众可以到相关政府部门申请行政复议,也可以到司法部门提出行政诉讼。
(6)司法机关的监督:
司法机关通过行使审判权和检察权,对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
(7)政府系统内部的监督:
监察、审计部门是政府内部的行政监督部门,通过加强廉政监督、执法监督、效能监督,督促政府工作人员廉洁从政,防止官僚主义和形式主义。
2.行政监督的意义
提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;保证清正廉洁,防止滥用权力,以权谋私、权钱交易等腐败行为;保证更好的合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;保证真正做到权为民用,造福于民,对人民负责,为人民服务。
知识点二:
人民政府自觉接受人民监督
二、人民政府自觉接受人民监督
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,只有自觉接受人民监督,才能更好的坚持对人民负责原则,执行和捍卫人民的利益,才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
实施“阳光工程”,建立政务信息公开制度,增强政府工作的透明性,是政府自觉接受人民监督的表现。
政府制定和发布文件,一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为,另一方面是保证人民的权益,目的是实现和维护人民的根本利益。
有利于增强政府工作的透明性,便于加强人民群众对政府工作的监督;有利于人民群众维护自己的合法权益;有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。
【课堂练习】
1、“干部用的准不准,交给群众审一审,干部用的行不行,交给群众评一评”,这种干部任用公示制度
A.表明公民有广泛的政治自由 B.有利于对政府依法行政的监督
C.体现了公民的言论自由权利 D.表明公民享有选举权
2、建立健全制约和监督机制,是加强对政府权力制约和监督的关键,这一机制主要靠
A.举报和惩治 B.民主和集中 C.民主与法制 D.批评和建议
3、政府接受监督是依法行政,做好工作的必要保证,只有接受监督才能
①保证权为民用 ②保证政府清正廉洁 ③提高行政水平和效率④保持党的先锋队性质
A.①②③B.②③④ C.①②④ D.①②③④
4、在我国,保证把人民的权力用来为人民谋利益,必须对权力进行有效制约和监督,其关键是
A.发挥人民民主对权力的制约和监督 B.加强法制对权力的制约和监督C.加强新闻舆论和社会公众监督 D.建立健全制约和监督机制
5、目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体制,下列选项不属于这一监督体系内容的是
A.人民代表大会监督 B.司法机关监督
C.中国共产党监督 D.新闻舆论和社会公众的监督
6、对“阳光工程”的认识正确的是
①政府推行“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的体现
②政府推行“阳光工程” 是法治政府的基本要求
③政府推行“阳光工程”说明政府的群众意识、服务意识在增强
④“阳光工程”有利于化解社会矛盾,维护社会稳定
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
7、对行政权力进行制约和监督,最终目的是为了
A.贯彻依法治国原则 B.防止权力的滥用
C.保证用人民赋予的权力服务于人民 D.铲除腐败,规范政府行为
8、有效制约和监督权利,关键在于
A.建立健全制约和监督机制 B.健全和完善法律法规
C.依靠群众,发扬民主 D.充分发挥人民代表大会的监督作用
9、在我国的行政监督体系中,属于政府系统内部的监督形式有
A.人民政协的民主监督 B.新闻舆论和社会公众的监督
C.司法机关的监督 D.监察、审计部门的监督
10、温家宝说,只有人民监督政府,政府才不会懈怠,政府机关工作人员才不会滥用权力。
自觉接受人民监督的重要意义在于
①政府能更好地聚民意、集民智、凝民心,作出正确决策 ②提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误 ③才能保证行政目标的实现和政府机关的清正廉洁 ④是坚持执政为民、坚持依法行政、做好政府工作的根本保证
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
【课堂小结】
本节联系大量生活实际,让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督,这是对人民负责的表现,了解了的一些对政府的权力行使,进行制约和监督途径与方式,我们要学会参与民主监督,维护人民的根本利益。
【四】课后作业(或知识拓展或巩固提高等)
(徐州08—09高三摸底)2008年5月12日,四川汶川发生8.0级强烈地震。
在抗震救灾中,涌现出许许多多让我们感动的英雄人物,特别是一大批英雄少年,他们在灾难面前所表现出的非凡勇气、顽
强意志和可贵的爱心,感动了全国人民。
在灾害救助和灾后重建过程中,各级政府自觉接
受监督,各项工作公开、透明、规范,权力在阳光下运行,获得了广大人民群众和国际社会的高度赞誉。
结合《政治生活》有关知识,简要说明建设“阳光政府”的意义。
(6分)
建设“阳光政府”有利于政府提高依法行政水平;(2分)有利于政府接受监督,增强政府工作的透明度,防止滥用权力,作出正确的决策;(2分)有利于真正做到权为民所用,造福于人民,建立一个具有权威和公信力的政府。
(2分)
【时政新闻】
当地时间3月29日晨,位于莫斯科市中心的“卢比扬卡”地铁站和“文化公园”地铁站分别发生自杀式恐怖爆炸袭击事件。
据俄官方最新公布的数据,莫斯科两处地铁站爆炸造成至少36人死亡、64人受伤,伤者中8人伤势严重。
教师活动:
引导学生阅读教材46页材料,同时思考所提出的问题。
学生活动:
阅读课本,讨论问题。
教师活动:
引导学生阅读教材46-47页,思考:
应该如何对政府权力进行制约和监督?
学生活动:
阅读、思考,积极回答问题
点评:
《焦点访谈》代表群众呼声,维护群众利益,是群众的喉舌。