社会保障国际比较复习要点总结.docx

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社会保障国际比较复习要点总结

国际比较总复习

1、德国是世界上最早建立社会保障的国家

2、1601年英国颁布《济贫法》

3、美国把社会保障视为安全网

4、社会保险是社会保障的核心内容。

5、社会保障是社会发展的“减震器”是社会稳定的“均衡器”

6、社会保障制度的产生是工业化的必然产物

7、社会保障是公平第一的再次分配机制

8、社会保障是社会分配的“调节器”，是缩小贫富差距的“平衡器”

9、社会保障内涵探究：

一、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度二、社会保障是社会文明进步的产物三、社会保障是市场经济的安全网四、具有福利性的再分配机制五、社会保障是现代政府的重要职能六、社会保障是公民的基本权利七、社会保障是关乎国运、惠及民生的伟大事业

10、中国古代的社会保障思想一、提倡富民济贫二、提倡安老怀少三、提倡对残缺型家庭成员及残疾者的救济四、提倡对灾民进行赈济

11、英国托马斯。

莫尔《乌托邦》

12、德国闵采尔

13、意大利托马索。

康帕内拉《太阳城》

14、法国圣西门“实业制度”“满足人民的需要”“促进无产者福利的提高”“保证社会的安宁”

15、法国傅立叶“温和的监狱”和“贫困的温床”基层组织是“法郎吉”

16、英国欧文“劳动公社”

17、19世纪70年代末，西方出现了福利军事家论思想，代表人物是德国新历史学派“讲坛社会主义者”施穆勒和布伦坦诺

18、对“福利国家”理论形成有突出影响的是英国费边社会主义，代表人物是韦伯夫妇和乔治。

萧伯纳

19、社会保障制度的原因：

一、产业革命是社会保障得以产生的前提条件二、无产阶级的壮大和不懈斗争是催促社会保障诞生的动力三、各种进步的社会常说是社会保障制度产生的理论先导

20、贝弗里奇报告是社会保障发展史上的里程碑

21、贝弗里奇报告中提出了三个原则：

一、普遍性原则二、政府统一管理原则三、全面保障原则

22、中国的社会保障制度始建于20世纪50年代

23、20世纪50年代，全国总工会是全国劳动保险事业的最高领导机构

24、中国社会保障制度的发展阶段一、创始阶段二、调整恢复阶段三、较全面的社会保障体系初步建立和继续深化改革阶段

25、1883年德国推出了世界上第一部《疾病保险法》

26、旧福利经济学创始人庇古

27、“福利国家”一词，是1941年英国大主教坦普尔创造的

28、民主社会主义的福利国家论的方根观点是，主张同国家实行全面的社会保障计划，为失业、疾病、工伤和年老者提供经济援助（社会福利）

29、新自由主义的福利市场化的主要观点是：

福利服务市场化是最好的选择，应当减少国家在社会保障方面的责任，让市场发挥主导作用，由社会成员自己为自己谋取福利

30、中间道路论者的共同参与论的主要观点同在社会保障领域，国家负责应当与个人负责并重，社会保障体系应当是国家、非政府组织和个人参与的体系。

31、公平与效率的关系问题始终处于西方社会保障理论研究的核心地位。

32、公平的类型：

一、权利公平二、机会公平三、结果公平

33、社会保障的一般公平原则是指以权利公平为基础，以机会公平为准则，以结果公平为标志的公平原则

34、公平状态的衡量分为纵向公平和横向公平

35、社会保障促进社会的横向公平是社会保障第一公平目标或基本公平目标

36、社会保障制度改革应当坚持“公平优先，兼顾效率”的原则

37、社会保障的目的：

通过悉听尊便的再分配保障公民的基本生活需求，缓解社会矛盾，维持社会稳定，为社会经济发展提供安定的社会环境。

38、社会保障的功能：

一、政治功能——稳定社会二、经济功能——促进经济三、社会功能——安定生活

39、安定生活的三个层次：

一、最低生活保障，具有济贫作用二、基本生活保障，具有防贫的作用三、福利生活保障，具有提高生活质量的作用

40、社会保障的对象主要是工薪收入者

41、指导社会保障制度建立与运行的一般性原则是普遍性原则与选择性原则

42、选择性原则强调社会保障的社会绩效

43、普遍性原则强调公平

44、社会保险是社会的主休和基石

45、社会保险具有：

强制性、共济性、普遍性等特征

46、社会保险包括：

养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险

47、社会保险的对象一般是全体劳动者，目的是保障其基本生活。

48、社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者个人缴费

49、社会保险的基本原则：

一、权利与义务相关二、公平与效率相统一三、待遇水平与生产力发展水平相适应

50、社会保险与商业保险的区别：

一、保险目的和性质不同二、保险对象和作用不同三、权利与义务对待关系不同四、待遇水平不同五、立法范畴不同六、管理体制不同

51、社会救助是社会保障的最后防线，承担了保证社会成员基本生存条件的责任，是社会保障制度中最低层次的保障项目，是社会保障制度的补充

52、社会救助的特征：

一、义务的单向性二、基金的无偿性三、对象的限制性四、目标的低层次性五、手段的多样性

53、社会救助制度主要包括：

贫困救助、自然灾害救助、医疗救助、失业求助、住房救助、教育救助、司法援助及扶贫工作等基本内容

54、确定最低生活保障线的方法有：

恩格尔系数法、国际贫困标准法、生活形态法和市场菜篮法

55、恩格尔系数含义：

59%以上者为绝对贫困50％～59%勉强度日，40％～50％为小康水平30%～40％为富裕30％以下为最富有

56、社会福利是社会保障的升华

57、社会保障的基本类型：

一、福利型社会保障制度——基金主要由国家和雇主承担二、保险型社会保障制度——基金主要由国家、雇主和个人三方承担三、储蓄型社会保障制度——基金主要由雇主和个人承担

58、福利型社会保障制度的主要特征是：

一、依法实施二、普遍保障三、公平优先四、基金由国家和雇主承担五、项目全标准高六、重在提高生活质量

59、保险型社会保障制度的主要特征是：

一、依法实施二、基金由国家、雇主和雇员三方承担三、待遇和缴费相联系

60、储蓄型社会保障制度的主要特征是：

一、依法实施二、个人账户积累

61、按照资金来源渠道不同，将社会保障分为：

现收现付型、完全积累型、部分积累型

62、现收现付制是一种代际供养制度，年轻人缴费，老年人领取，即期收入，即期支出，不进行个人缴费积累，养老保险待遇不与具人缴费关联的一种养老保险筹资模式，该筹资模式以收支平衡、以支定收为原则

63、完全积累制又称为基金积累制，是指劳动者个人设立基金账户，按照既定的缴费比率逐月缴费，缴费本金和收益形成个人账户基金，退休待遇同个人账户基金规模紧密联系的一种养老保险筹资模式，该模式的基金来自个人和雇主，以收支平衡、以收定支为原则

64、部分积累制又称为统筹基金与个人账户相结合的模式，是现收现付与基金积累制两种模式的有机结合

65、英国的社会保障制度是迄今世界上历史最悠久的社会制度之一，其主要依据是经济学家贝弗里奇的社会保障思想

66、贝弗里奇提出的三种社会保障办法是：

一、社会保险二、社会救济三、自愿保险

67、英国的社会保障项目：

一、国民保险二、国民保健三、社会救助四、社会福利

68、英国社会保障制度的特点：

一、统一管理，全面保障二、保障资金来源多层次，多渠道三、制度化，平等化，直接化

69、养老保险和失业保险构成了硫化钠保险的主要部分

70、国民保险是由政府直接经办的社会保险

71、英国国民保险基金的管理以现收现付为基础

72养老保险是英国国民保险中的主要项目，在国民保险体系中处于核心地位。

英国的养老保险制度由政府立法，强制执行，适用范围是全体居民，是国民保险的主要项目

73、英国的养老保险制度由三个支柱组成，分别是：

一、第一支柱——国家基本养老保险二、第二支柱——职业年金三、第三支柱——个人储蓄性养老保险

74、国家基本养老保险是由国家主办的，实行现收现付的国家基本养老保险，是一种性缴费制度

75、基本养老金由两部分组成：

一、定额养老金待遇二、国家收入关联养老金计划

76、职业年金由：

一、职业年金计划二、强制性的个人年金账户构成，它是英国养老保险体系中的重要组成部分，由企业或单位为主承办，国家负责规范和监督

77、个人储蓄性养老保险是个人自愿性的商业养老保险

78、男子满65岁，妇女年满60岁的可以退休，每个缴纳50周以上的国民保险费累计缴满20年者主可享受基本养老保险待遇

79、英国失业保险——国家强制实行失业保险，1995年规定每周收入58英镑以上的雇员必须参加

80、享受失业保险金的最长时间为52周

81、享受失业保险待遇的条件：

一、在就业期间的任何年份，其缴费不少于25周二是在失业之前的一年时间内，缴费不少于50周。

还需满足以下条件：

一失业者必须有寻找工作，才能享受待遇二、申请失业待遇的受益人，必须定期到失业管理办公室报到，以便于管理三、第18周之后，失业者还必须至当劳动中心登记，接受劳动中心的工作介绍。

82、对所谓“自愿失业者”将延期支付待遇，最多可延迟26周

83、英国国民保健服务制度的特点：

一、国家保障二、三级医疗服务网络三、免费医疗四、集中管理

84、国民保健服务的管理体制主要由一、卫生部二、地域卫生署三、地段卫生处组成

85、国民保健法的实施由政府卫生部负责管理。

86、医院是硫化钠保健服务体系的核心，在整个国民保健服务的开支中，医院服务大约占了2/3

87、在西方国家中，英国医疗服务的特点是完全由政府办医院，政府不仅负责医院的投资，还直接雇用工作人员，提供全部医疗费用

88、全科医生提供的初级医疗服务，是英国初级卫生体系的基础。

89、地方政权将医院都交给卫生部门实行条条管理，地方政权只负责公共卫生和社区卫生服务。

90、济贫法实质上以及一种社会救助

91、根据家庭收入和家庭资产两方面的情况办公室贫困家庭，这是英国的做法，被称为办公室贫困家庭的二元标准

92、学校7岁以下喾免费供应牛奶，可以免费供应到11岁

93、未成年人的福利有三种情况，包括：

一、每周提供的未成年人的子女待遇二、生育母亲一次性补助三、单亲父母待遇

94、女子待遇构成了英国未成年人福利的基础

95、英国社会保障存在的问题与挑战：

一、社会保障开支居高不下，国家财政不堪重负二、人口老龄化严重，对传统的社会保障制度提出挑战三、政府包揽过多，经济效率低下四、所得税负担加重，导致专业人才外流

96、英国社会保障改革措施一、改革的指导思想与原则二、养老保险制度改革三、失业保险制度改革四、医疗保障改革

97、瑞典是北欧发达国家，其社会保障体制是北欧“福利国家”模式的英武代表，被称为“从摇篮到坟墓”或“从胎儿到天堂”的社会保障制度

98、瑞典的神龛保障制度历史最长，发展最完备，是典型的高福利的社会保障制度，代表了北欧国家的社会保障模式

99、瑞典的社会保障制度体现了高福利国家的保障水平

100、瑞典社会保障项目：

一、社会救助二、基本年金三、附加年金四、健康保险五、失业保险六、工伤保险七、儿童补助八、培训补助九、带薪假期十、免费教育

101、瑞典社会保障制度的特点一、普遍保障二、基金主要由国家和企事业负担三、公平优先四、保障内容广泛，保障水平较高五、保障体系完备

102、瑞典是高工资、高税收、高保障（高福利）的国家

103、主要由税收提供资金支撑，其中社会保障税是主要资金来源

104、瑞典社会保障资金管理模式（现收现付）

105、瑞典社会保障税的纳税人是雇主、雇员及自由职业者

106、社会保障税的征税对象，包括所有在瑞典居住者的工资所得和长期居住在瑞典的外国人的工资所得，以及私人公司派驻国外不满一年的雇员的工资所得

107、对65岁以上雇佣人员的工资所得，因其属于退休领取者，帮名缴社会保障税

108、所有年收入超过1.08甩克朗的居民都必须缴纳个人所得税

109、每一个有收入的人一年还须缴纳200克朗的国家个人所得税

110、养老金是国民年金的主体

111、1935年建立基本年金系统，成为近代瑞典年金制度的雏形

112、国民基本年金是全体公民享有的待遇，不同工资收入相关联

113、国民基本年金包括：

一、基本养老金二、基本伤残年金三、基本遗属年金四、基本儿童年金

114、领取基本养老金的条件：

住在瑞典的所有人，无论其国籍如何，只要他住满三年或有三年国家附加养老金积分，便有权获得国家基本养老金。

在瑞典生活40年或有30年的ATP积分，才可获得全额基本养老金。

一般地，从满16岁到满64岁被认为是有效居住期

115、65岁为退休年龄

116、16岁以上大部分劳动能力的公民，享受伤残年金

117、婚龄满5年，年龄在36～50岁的遗属可领取标准不等的遗属养老金

118、18岁以下儿童少年，在失去双亲或父母一方之后，有权享用法定的儿童年金，

119、享受基本年金者还有权同时享受其他津贴，如令信用基本养老金的公民，或同时享受年金补加津贴，一般为“基数”的48%

120、附加养老金最高不超过基数的7.5倍

121、加下附加养老金保险计划要求30年以上每年收到达基数者，才有资格在退休后领取到全额附加养老金

122、附加养老金是根据退休人员退休前15个最高工作收入年份计算出来的，大概是15年平均年收入的60%

123、附加遗属年金的享有者，必须是亡夫生前享有附加养老年金、有未成年子女并结婚5年以上，一般为其亡夫附加年金的35%～40％

124、父母一方亡故或双亲失去，且年龄在19岁以下，可以享受附加儿童年金

125、每周工作时间减少5～10小时，但工作时间仍在17-35小时之内

126、瑞典养老保险制度改革：

一、保障养老金二、附加养老金三、实行灵活退休年龄四、雇主和雇员均承担养老保险缴费五、建立两个个人账户，实现部分积累六、养老金的数额也不是年年相同，它随着年度经济增长率，人均预期寿命，物价的变化而浮动

127、人人健康和平等是瑞典医疗保障体制的目标

128、瑞典的健康保险制度始于1955年，该制度向全体公民及外籍居民提供医疗保险服务，16匀以下的不成年人随其父母参加国民健康保险

129、每位在瑞典居住一年以上，拥有居民号的人都可享受这里的医疗保障待遇。

此项保险是一种适用于一切公民患病和生育的社会保险，但享有者需定期缴纳健康保险费

130、医疗保险待遇：

一、医疗保健费用报销二、病假工资与疾病津贴三、家长津贴

131、在瑞典，按法律规定，一家人只要有正式收入的家庭成员将收入的12.8%缴纳医疗保险税

132、病假工资，病假前13天为雇主支付，14天后由公共医疗基金支付

133、瑞典的全部医疗卫生事业均由政府（主要是地方政府）举办，私人开业医生只占拿定医生人数的5%左右

134、瑞典医疗保健服务体系：

一、初级医疗保健服务机构二、县级卫生保健服务机构三、医院服务机构

135、瑞典的医疗服务体制为三级管理：

中央政府、省级管理委员会和市级管理委员会

136、就业保障制度是瑞典整个社会保障制度卫星通信的重要组成部分，是瑞典“福利国家”和“瑞典模式”的支柱之一

137、20世纪30年代，古斯塔夫。

莫勒提出“人民之家”口号

138、瑞典政府解决失业问题有三个指导思想一、充分就业二、“就业第一”而不是“失业津贴第一”三、统一政策，三方协商

139、瑞典就业保障制度的主要内容一、失业保险制度二、“工资保证基金”制度三、就业法律保障制度四、“团结一致”的工资政策五、积极的劳动市场政策

140、不管工人是在发达地区还是不发达地区，是新兴企业还是衰落企业，是盈利公司还是亏损公司工作，同行的工作必须得到同等的报酬

141、积极的劳动市场政策（就业保障制度）是瑞典首创的，是“瑞典支柱”的主要支柱之一

142、瑞典促进就业的举措：

一、建立健全就业管理服务机构二、职业介绍与指导三、引导劳动力合理流动四、强化职业培训五、举办以工代赈工程六、鼓励企业挪用失业人员七、救济失业人员八、解救困难企业

143、在瑞典，社会保障的各类型中历史最悠久和范围最广泛的就是工伤项目

144、工伤保险覆盖所胡雇员和独立经营者，包括预计在国外工作时间不超过年的瑞典籍雇员，以及受雇于外国雇主的外籍人员中打算在瑞典工作年以上者，同时还包括学生

145、缴纳保险费和享受暂伤残补助的最高收入限额为基数的7.5倍

146、规定工伤或患职业病后90天内，按国民健康保险享受保险，90天后享受工伤待遇。

147、工伤保险的主要待遇项目包括：

一、暂伤残补助二、永久残疾抚恤金三、遗属待遇

148、社会福利项目，主要包括：

老年福利、残疾人福利、遗属福利、家属津贴福利、住房福利

149、家属津贴项目起源于19世纪的欧洲

150、每个婴儿出生后，其母亲按规定可休360天的产假，可在孩子8岁前的时候休，可领75%的薪水

151、瑞典社会保障制度改革一、消减和控制社会福利支出二、合理划分中央与地方政府在社会福利制度中的责任三、在社会福利制度中引入竞争机制

152、紧缩社会福利支出是瑞典社会福利制度改革的重点和基本政策措施

153、加拿大社会保障项目一、老年收入保障计划二、全民医疗保险三、就业保险四、工伤保险五、社会救助六、社会福利七、社会服务

154、加拿大社会保障体制是一个复杂的体系。

既有公共性质的，也有私营计划的

155、老年收入保障分为三个层次：

一、基于税收转移的老年保障金二、缴费性公共养老金计划三、私人养老金计划

156、全民医疗保险同加拿大政府举办，是医疗保险的主体，商业保险公司提供必要的医疗保险补充，形成了一种混合型的医疗保险制度

157、老年保障金分为四个类型：

一、老年保障基本年金二、收入保证补助三、配偶津贴四、遗属津贴

158、四种福利申请的限制条件不同，但均需要年满18岁以后在加拿大居住满10年以上

159、老年基本保障金被设计成一种全民性的收入支出计划，所有达到国家规定年龄的在加拿大居10年以上的人都能享有

160、居住满40年可领取全额养老金

161、加拿大老年保障金一、老年基本保障金二、老年收入保证补贴三、老年配偶津贴和丧偶津贴四、各省的老年补助计划

162、1996年出台了两个相似法案：

《加拿大养老金计划法案》和《魁北克养老金计划法案》

163、在加拿大所胡年满18岁的雇员，在所有的工作年限中都要向这一养老金计划缴费

164、加拿大老年收保障框架一、老年保障金二、缴费性公共养老金三、私人养老金

165、加合大全民医疗保障由政府举办，旨在保证每个公民都享受免费医疗服务

166、加拿大全民医疗保险不覆盖的项目，由加拿大商业保险公司提供必要的医疗保险补充，从而形成一种混合型的医疗保险制度

167、全民医疗的特点一、国家立法、两级出资、省级管理二、保险内容覆盖所有必需的医疗服务，医药适当分享三、鼓励发展覆盖非政府保险项目

168、全民医疗保险的原则一、政府管理二、全面保险三、全民享有四、方便享用五、不分界域

169、加拿大医疗保险制度的动作方式一、基本医疗服务项目免费二、医疗卫生经费主要来自税收三、医疗保险系统由医、保、患、药等向方组成四、凭卡看病，先找家庭医生五、就医、检查和买药独立进行

170、住院保险是加拿大全民医疗保险制度中最先建立起来的福利项目

171、失业人员领取保险金的前提是失业前工作时数必须达到420～700小时，新近参加工作第一次申领保险金的，失业前工作时数应不低于910小时

172、失业人员失业期间领取保险金的最长期限为14-45周

173、加拿大对领取特殊保险金有不同规定，但前提条件是申领人申领前52的工作时数必须达到600小时

174、农业工作及工伤风险相对较低的金融服务业工人都未纳入工伤保险覆盖范围

175、加拿大工作待遇：

一、医疗护理费用二、工伤津贴三、一次性津贴四、死亡津贴五、遗属津贴

176、德国社会不可不制度的特点一、社会互助二、社会责任三、现收现付四、收费筹资五、全员保障六、全面保障七、保障给付上的基本保障和有限差别八、管理体制上的社会化管理、处方管理和自收自支与调剂相结合

177、养老、医疗、失业、护理等保险费由雇主和雇员各付50%

178、卫生部负责医疗和护理保险

179、劳动社会事务部负责养老和事故保险

180、劳动部负责失业保险

181、德国养老保险制度由一、法定养老保险二、企业补充养老保险三、个人养老保险组成

182、法定养老金是强制性的养老保险制度

183、德国法定养老金是社会保险制度的最大支柱

184、德国法定养老保险设计的原则：

一、保障生活标准原则二、养老金与工资、缴费挂钩原则三、活化养老金原则

185、法定的领取养老金的年龄为男子65岁，妇女60岁，到年龄后可以领取全额养老金

186、领取推动工作能力的养老金的前提是雇员推动工作能力，并且上缴了5年的养老保险金，或者至少参加了3年义务保险

187、遗属养老金是指投保者死亡以后，由依靠投保者收入生活的投保者家属领取的养老金

188、德国养老保险改革的基本思路：

一、减少养老金领取比例二、提高养老金缴纳比例三、提高退休年龄四、扩大私人养老保险五、政府将在养老保险中继续发挥重要作用，但财政负担要相对稳定

189、德国医疗保险的特点：

一、社会共济二、社会自治三、政事分开四、合同管理

190、德国医疗保险的组织管理的要点包括以下方面：

一、政府对医疗保险实施分级管理二、政府部门立法，社会机构自冶三、法定保险公司为主休，么人医疗保险公司为补充四、法定医疗保险公司按行业划分，不隶属政府部门

191、医疗保险待遇：

一、凭卡看病，结账二、家庭医生和医院的服务免费三、大部分药费可以报销四、享受必要的疗养待遇和病假工资五、家庭成员享受相应医疗待遇

192、德国医疗保险体系的运作：

一、诊所医生管门诊，医院医生管住院二、医疗保险公司与医院，辩论医生结算费用三、医疗保险公司之间相互竞争四、医疗保险公司自负盈亏

193、德国医疗保险改革的主要措施：

一、退休人员缴费二、加强对雇员收的稽核力度三、适度提高筹资比例四、结算方式逐步向单病种付费过渡，以更科学，合理的结算方式控制医疗费用五、缩短专利药品的专利保护期

194、德国的失业保险模式是“失业保险+失业救济”

195、德国的强制性失业保险几乎涵盖了所有的就业人口

196、德国失业保险是一种强制性的保险，只有义务保险一种形式

197、德国失业保险基金实行现收现付的方式

198、失业保险基金的来源的四条渠道：

一、雇员缴纳的保险费二、雇主缴纳的保险费三、联邦财政补贴四、其他方面筹集的资金

199、领取失业保险金的条件：

一、参加了义务失业保险二、已经失业正在等待职业介绍三、是取得保险资格四、已在劳动局申报过失业五、正式提出申请失业保险金

200、失业救济金主要由联邦政府承担

201、失业保险金领取期限：

年满45岁起要根据失业前7年，一般可领取78～312天。

45岁上以并工作7年以上，最长不越过832天

202、失业保险金领取标准：

如失业者需抚养女子，应领取的失业金约相当于他最后工作净收入的68%，其他人为63％

203、失业保险基金有甲种用途：

一、就业补贴二、支付失业保险金三、支付失业救济金四、职业促进费用和劳工局的管理费用

204、德国失业保障体系对社会经济发展的作用：

一、提供基本生活保障二、促进消费产业发展三、保障劳动力素质的提高四、有利于充分就业五、实现了国民收入的再分配

205、护理保险是德国于1995年最新引入的义务险种

206、联邦德国还实施一项特殊的“储存时间”政策

207、在德国，所胡的雇员，农民都参加工伤事