铜陵磷铵泵站监理规划.docx
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铜陵磷铵泵站监理规划
安徽省铜陵市磷铵泵站重建工程
监理规划
安徽江淮水利建设监理有限公司
二Ｏ一二年十二月
批准：
汤理真
审查：
佘长明
编写：
卢荣泉
目录
1总则1
1.1工程项目基本情况1
1.2工程项目主要目标1
1.3工程项目组织机构2
1.4监理工作范围和内容2
1.5监理的主要依据3
1.6监理组织4
1.7监理工作的基本程序7
1.8项目监理工作制度8
1.9监理人员守则和奖惩制度11
2工程质量控制12
2.1工程质量控制的原则12
2.2工程质量控制目标13
2.3工程质量控制的内容13
2.4工程质量控制程序13
2.5工程质量控制的主要措施16
2.6工程质量控制的方法21
2.7工程质量控制的要点21
2.10工程质量控制的制度24
3工程进度控制28
3.1进度控制的原则28
3.2进度控制的目标28
3.3进度控制的内容28
3.4进度控制的程序与流程28
3.5工程进度控制的主要措施29
3.6工程进度控制的方法32
3.7进度目标实现的风险分析33
3.8进度目标的动态比较33
3.9施工进度监督及报告制度33
4工程投资控制33
4.1投资控制的原则33
4.2投资控制的目标34
4.3投资控制的内容34
4.4投资控制的工作流程34
4.5主要的投资控制措施35
4.6投资控制的制度37
5施工安全监督38
6合同管理39
6.1工程变更管理39
6.2违约的处理程序和监理工作方法42
6.3索赔管理43
6.4工程分包的管理46
6.5争议的调解原则、方法与程序47
6.6清场与撤离的监理工作47
7组织协调47
7.1组织协调的原则47
7.2组织协调的程序48
7.3组织协调的措施48
8工程验收与移交51
8.1分部工程验收51
8.2单位工程验收52
8.3工程项目移交52
8.4工程竣工验收52
9保修期监理53
9.1保修期的起算、终止及延长的依据和程序53
9.2保修期监理的主要工作内容53
10信息管理53
10.1信息管理的内容53
10.2信息管理的方法和措施54
1总则
1.1工程项目基本情况
1.1.1工程项目名称
安徽省铜陵市磷铵泵站重建工程。
1.1.2工程项目地点
磷铵泵站位于铜陵市六国化工北侧，属六国排区，总排水面积9.3km2。
新建的磷铵泵站设计抽排流量21.3m3/s,安装5台1200ZB-100型及2台600ZLB-70型立式轴流泵,总装机容量1925kw。
1.1.3工程项目组成及规模
本工程主要工程项目：
水系沟通工程；引水渠；进水闸；前池；泵房；压力水箱；穿堤出水涵；汇水箱及防洪控制段；变电所及管理房等附属建筑物。
1.2工程项目主要目标
1.2.1工程项目质量目标
工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定。
工程质量应达到施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求，即要求一次验收合格率100％，工程质量等级为合格。
1.2.2工程项目工期目标
按照施工合同的约定，本合同项目工程进度要求2012年12月5日开工，2014年4月5日全部完工。
1.2.3工程项目投资目标
工程项目总投资约3408万元，最终以竣工结算价为准。
1.3工程项目组织机构
1.3.1项目建设单位
安徽省铜陵市水利工程建设管理局。
1.3.2项目监理单位
安徽江淮水利建设监理有限公司。
1.3.3项目监督单位
1.3.4项目设计单位
安徽省水利水电勘测设计院
1.3.5项目施工单位
安徽省长江河道工程有限责任公司
1.4监理工作范围和内容
1.4.1监理工作范围
本次监理范围：
引水渠；进水闸；前池；泵房；压力水箱；穿堤出水涵；汇水箱及防洪控制段；变电所及管理房等附属建筑物施工监理工作。
1.4.2监理工作内容
1）核查并签发施工图纸，主持设计技术交底会议；协助业主进行工程施工招标和签订工程施工合同。
2）全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报业主批准。
3）督促业主按工程施工合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程开工的准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。
4）审核承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业流程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
5）签发补充的设计文件，技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见。
6）工程进度控制：
协助业主编制工程控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。
当种种原因以致实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过业主批准后完成其调整。
7）施工质量控制：
审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件。
依据工程施工合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工全过程进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分段工程的质量进行检查，签证对施工质量的评价。
对施工重要部位、关键工序进行现场监督，并进行现场抽样检测和试验测定（其试验费由发包人负责）。
8）资金控制：
协助业主编制投资控制目标和分年投资计划。
审查承包人提交的资金流计划，核定承包人完成的工程量及单价费用等。
审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，进行索赔调查谈判，并提出处理意见。
依据业主受权处理合同工程变更，下达变更指令。
9）施工安全监督：
检查施工安全技术措施、劳动防护和环境保护设施；检查防洪度汛措施；参与安全事故调查，并提出处理意见。
10）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。
11）协助业主按有关规定进行各阶段工程验收及竣工验收，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料。
12）信息管理：
做好施工现场监理记录与信息反馈。
按监理合同附件要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主。
1.5监理的主要依据
监理主要依据为:
（1）经审批的设计文件（技术报告、图纸、通知、技术要求及说明等）；
（2）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2003）；
（3）《建设工程质量管理条例》（国务院第297号令）
（4）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）
（5）《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）；
（6）《水利水电工程施工施工测量规范》（SL52-93）；
（7）《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2001）；
（8）其他相关的法律、法规、政策。
1.6监理组织
1.6.1监理组织机构
根据工程项目的特点，拟采用结构简单、职责分明、决策迅速的直线制管理。
公司就安徽省铜陵市磷铵泵站重建工程，成立了安徽江淮水利建设监理有限公司安徽省铜陵市磷铵泵站重建工程监理部，实行总监理工程师负责制。
总监理工程师全面负责监理部的工作，本监理部本着对业主负责，对本监理公司负责，对所监工程项目质量负责的原则搞好本工程的施工监理工作。
1.6.2监理人员名单及进点计划
1.6.2.1监理人员名单
根据本工程项目涉及土方工程、砌石工程、混凝土工程、顶管工程、桩基（管桩）工程以及水泵、电机电器设备安装的特点，配备相应的专业监理工程师及监理人员，并在监理工作开展过程中，依据变化情况及时调整和补充。
主要监理人员安排名单见表1.6.2.1。
表1.6.2.1主要监理人员情况表
序号
姓名
性别
年龄
职称
持证情况
专业
监理职务
1
男
工程师
总监理工程师
水工
总监
2
卢荣泉
男
60
工程师
监理工程师
金结
韩炯
男
24
监理员
1.6.2.2监理人员进点计划
根据监理合同的要求，该工程监理部监理人员按工程进度和专业技术要求及时到位，从工程开工至工程完工实施全过程的现场监理。
1.6.3监理人员的职责分工
1.6.3.1总监理工程师主要职责
总监理工程师应负责全面履行监理合同中所规定的监理单位的职责。
其主要职责应包括以下各项：
（1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。
（2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
（3）指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展状况，调整监理人员。
（4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。
（5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、技术进度计划和资金流计划。
（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。
（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
（8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
（9）组织审核付款申请，签发各类支付证书。
（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。
（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
（13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
（14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
（15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。
（16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
1.6.3.2专业监理工程师的职责
专业监理工程师应按总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。
主要职责应包括以下各项：
（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。
（2）预审承包人提出的分包项目和分包人。
（3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
（4）预审或经授权签发施工图纸。
（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
（6）审批分部工程开工申请报告。
（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。
（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。
（10）预审各类付款证书。
（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。
（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。
（15）指导、检查监理员的工作。
必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
1.6.3.3监理员的职责
监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项：
（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
（2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
（3）检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况。
（4）检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。
（5）核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
（6）检查承包人的施工日志和试验室记录。
（7）核实承包人质量评定的相关原始记录。
1.6.4监理人员守则
（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效的开展监理工作。
（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。
（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。
（4）未经许可，不得泄露与本工程业务有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
（5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。
（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。
（7）监理人员只能在一个监理单位注册。
未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。
（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。
1.7监理工作的基本程序
按照监理规范的要求,并结合本项目工程的客观实际,监理工作的基本程序是:
（1）签订监理合同,明确监理范围、内容和责权。
（2）依据监理合同,并根据监理工作的实际需要,选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。
（3）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、招投标文件、施工合同文件和监理合同文件等。
（4）编制项目监理规划。
（5）进行监理工作交底。
（6）编制各专业、各项目监理实施细则。
（7）按照监理工作流程，实施施工监理工作。
（8）督促承包人及时整理、归档各类资料。
（9）参加工程验收工作，签发工程移交证书。
（10）结清监理费用。
（11）向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。
（12）向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。
1.8项目监理工作制度
1.8.1监理规划编写制度
监理规划是在工程建设监理合同签订后，制定的指导监理工作开展的纲领性文件，它起着对工程建设监理工作全面规划和进行监督指导的重要作用。
（1）监理规划由项目总监理工程师主持编写；
（2）监理规划编写完成后，应提交给本监理咨询公司审批签认；
（3）监理规划经本监理咨询公司审批签认后，应及时报送项目业主；
（4）监理规划的编写应符合本监理咨询公司制定的《监理规划编写内容要求》。
1.8.2监理细则编写制度
监理细则是在监理规划指导下，在落实了各专业监理责任后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的具有实施性和可操作性文件。
（1）监理细则编制依据：
工程监理规划，工程有关设计文件、图纸，国家现行规程规范。
（2）《施工阶段监理细则》的编写内容：
1）投资控制实施细则：
包括在承包合同价款外，尽量减少费用；按施工合同规定支付工程款；及全面履约等。
2）质量控制实施细则：
一方面要求承建商推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，做到开工有报告，施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料、设备有试验，隐蔽工程有记录，质量有自检、专检，交工有资料。
另一方面，应制定一套具体、细致的质监措施特别是质量预控措施。
a主要工程材料、半成品、设备质量的预制措施应列成表络，质量控制措施与方法有：
审核产品技术合格证及质保证明、抽样试验、考察生产厂家等。
b重要工程部位及容易出现质量问题的分部（项）工程，常见或多发质量通病要制定质量预控措施。
3）进度控制实施细则：
严格审查承建商编制的施工组织设计，要求编制网络计划，并切实按计划组织施工；由业主负责供应的材料和设备，应按计划及时到位，为承建商创造有利条件；检查落实承建商人力、机具设备、周转料、原材料的准备情况；要求承建商编制月施工作业计划，将进度按日分解，以保证月计划的落实；检查承建商的进度落实情况，按网络计划控制，做好计划统计工作；协调各有关单位之间的关系，使他们相互配合、相互支持搞好衔接；利用工程付款签证权，督促承建商按计划完成任务。
1.8.3生产例会制度
（1）本监理部，在开工之后至竣工验收完成之前均实行现场监理例会制度。
（2）现场监理例会一般每星期举行一次，在周一或周末定时召开。
开会前应提前将开会的召开时间、地点、会议主要内容通知参与单位负责人员。
（3）现场例会由监理部主持，业主、承包商及讨论有问题的各方有关人员均应到场。
（4）例会的主要内容应是：
①通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的成绩及有关问题；
②指出下周的工作任务、计划安排及要求；
③协调解决工程中出现的有关矛盾、问题及困难。
（5）现场例会应认真填写好会议签到表，作好会议记录，并认真整理下发到有关单位。
1.8.4监理组织工作会议制度
总监理工程师（或委托总监理工程师代表、副总监理工程师）定期（一般为一周，或一旬）召开监理组织内部的监理例会，检查本周（或本旬）监理工作，沟通情况，商讨重点、难点问题，布置下周（或下旬）监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
1.8.5监理工作日志制度
监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。
1.8.6监理月报制度
⑴监理月报是建设单位和本监理咨询公司了解工程质量、进度、投资等情况的重要信息来源；是各种检查和竣工验收必备的资料；同时，也是反映工程建设过程中存在问题的重要途径。
因此项目监理组织应于每月28日前将本月的《监理月报》上报建设单位和本监理咨询公司。
⑵施工阶段的监理月报应包括以下内容：
①本月工程概况；
②本月工程形象进度；
③工程进度：
a本月实际完成情况与计划进度比较；
b对进度完成情况及采取措施效果的分析。
④工程质量：
a本月工程质量情况分析；
b本月采取的工程质量措施及效果。
⑤工程计量与工程款支付：
a工程量审核情况；
b工程款审批情况及月支付情况；
c工程款支付情况分析；
d本月采取的措施及效果。
⑥合同其他事项的处理情况：
a工程变更；
b工程延期；
c费用索赔。
⑦本月监理工作小结：
a对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；
b本月监理工作情况；
c有关本工程的意见和建议；
d下月监理工作的重点。
⑶监理月报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位和本监理单位。
1.8.7现场监理旁站制度
⑴凡土方开挖、基础开挖、基础回填、各种基础施工等关键部位及其他隐蔽工程必须实行旁站监理。
⑵旁站监理过程，全天候全部位检查。
⑶旁站监理填写旁站记录和施工隐蔽工程记录。
⑷旁站监理人员应负责工程计量、验方、原材料使用，工艺监督管理。
⑸旁站监理人员应负责现场施工安全防火的检查监督。
⑹及时向总监及有关人员报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。
1.9监理人员守则和奖惩制度
1.9.1监理人员职业行为准则
现场监理机构的监理人员，在开展监理工作过程中，必须遵守以下规则：
（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效的开展监理工作。
（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。
（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。
（4）未经许可，不得泄露与本工程业务有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
（5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。
（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。
（7）监理人员在本公司从事监理工作期间，应在本公司注册。
未经本公司同意不得承担其他监理单位的监理业务。
（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。
1.9.2处罚办法
监理人员在监理工作过程中，不能严格遵守监理人员的职业准则、不按监理工作程序办事，不执行监理合同和工程建设合同文件、不按国家和地方颁布的规程规范及法律法规严格要求，或因为自身工作不到位而给建设单位和监理公司造成重大经济损失的，或给监理公司的信誉造成极为不良后果的，将视具体情况追究相应的监理人员的责任。
（1）监理人员违反《安徽省水利监理市场主体不良行为记录公示制度》，年度内被记一般不良行为记录一次者，扣发该年度奖金；被记一般不良行为记录累计达二次或严重不良行为记录达一次者，除扣发该年度奖金外，公司将予以辞退，并永不录用。
（2）监理人员若收受承包单位的钱物，一经查实，予以辞退。
（3）监理人员不严格执行施工合同，特别是计量失误或有意失真，未造成严重后果的责令改正，虽已采取补救措施但仍造成严重不良影响，视严重程度扣发半年至一年的奖金，拒不改正的，予以辞退。
（4）不按监理程序进行监理，因监理人员自身原因批准将不合格材料用于工程的，或将质量不合格的工程按合格予以签证的，责令改正，无法改正的扣发一年的奖金，并予以辞退。
2工程质量控制
2.1工程质量控制的原则
工程质量是工程项目发挥预期效益的根本保障，是监理工作的重要环节。
工程质量控制与投资控制、进度控制既是项目工程建设的一个整体，又是相互制约的。
因此，监理人员必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，在监理工作中贯彻以质量为中心的方针，严格按照施工合同、监理委托合同、技术规范、设计图纸及有关文件开展工作。
坚持：
严格要求、科学规范、实事求是、公正合理、热情服务的原则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控等环节，确保施工质量，实现工程质量总目标。
2.2工程质量控制目标
严格按照施工承包合同、施工质量评定与验收规程、工程建设标准强制性条文（水利工程部分）、施工技术规范和设计文件等组织施工和进行监理，工程交工验收时质量一次检测合格率达100％，达到合格标准。
2.3工程质量控制的内容
审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。
依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工的全过程进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证对施工质量的评价。
对施工质量进行现场监督，并进行现场抽样检测和试验测定（其试验费用由发包人负责）。
2.4工程质量控制程序
2.4.1原材料质量控制程序
监理部将根据施工合同约定，以《监理机构备忘录》的形式要求承包单位按施工合同约定的材料品牌进行采购，并按下列程序对原材料质量进行控制：
（1）原材料进场卸车前，承包单位应通知专业监理工程师查验与材料进货单相应的进场材料出厂产品合格证和材质证明文件。
（2）材料卸车后，专业监理工程师会同承包单位对材料的外观质量进行检查，合格后按有关规定对需要复验的材料进行见证取样，取样后对试样进行封存，并督促对其样件送检。
（3）复验合格后，承包单位填报《材料/构配件进场报验单》，专业监理工程师审查合格后予以签认。
2.4.2隐蔽工程验收程序
（1）隐蔽工程一般是指基础工程、地基开挖、地基处理、地下防渗、地基排水、地下建筑物工程等，所有完工后被覆盖而无法或很难再进行检查的工程。
根据《水利水电工程施工质量评定规程》的有关规定，重要隐蔽工程是指主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水工程等；工程关键部位是指对工程安全或效益有显著影响
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