防洪专项预案.docx
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防洪专项预案
预案编号：
XT/AQ-004
版本号：
2012年第一版
枣庄市鑫泰水处理技术有限公司
防洪专项应急预案
编写：
审核：
批准：
2012年8月6日发布2012年8月6日实施
目录
一、事故类型和危害程度分析┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈3
1、气象条件┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄3
2、水文地质条件┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄3
3、抗震设防烈度┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈3
4、危险程度分析┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈4
二、组织机构及职责┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄4
1、事故应急指挥部┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄4
2、应急专家组┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄5
3、抢险救援组┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄5
4、后勤保障组┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄6
5、警戒保卫组┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄7
6、应急监测组┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄7
三、预防与预警┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄8
1、危险源监控┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┄┄┄8
2、预警行动┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┄┄┄┄┈8
四、信息报告程序┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄9
五、应急响应┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┄10
1、响应分级┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈10
2、响应程序┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈10
六、应急物资与装备保障┄┄┄┄┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┄11
一、事故类型和危害程度分析
1、气象条件
枣庄市区域属大陆暖温带季风性气候，四季分明，光照充足，雨热同期，雨量充沛，无霜期长。
风向：
风向以东风为最多，东北风较少。
夏季主导风向为东南风。
风速：
年平均风速2.3m/s，年最大风速可达18m/s。
气温：
多年平均气温14.3℃，比全省平均气温高1.9℃，极端最高气温39.8℃，极端最低气温-17.6℃。
雨量：
本区为我省多雨地区，多年平均降雨量744.5毫米。
冻土：
无霜期达200天以上，冰冻期约120天，地表冻土深度小于0.30米。
2、水文地质条件
本区地质断层裂隙较多，因无应力集聚条件，历史上从未发生过较大地震。
本区工程地质条件较好，粘土、亚粘土地基承载力在1.2～1.5kg/cm2；强风化片麻岩地基承载力在2.5～5kg/cm2。
河流属淮河流域运河水系。
主要河流最终汇入微山湖。
项目所在地地基承受能力良好、无不良地质地段，能够避开滑坡区、熔岩区和泥石区，地质是稳定的，同时土壤有足够的承载能力。
根据环境区域水质地质资料和附近工程水样分析结果，一是地下水位低，其防洪标准能够达到50年一遇。
二是地下水质良好，对钢筋砼无侵蚀性。
3、抗震设防烈度
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-20012008修订版），枣庄市市中区的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设
计地震分组为第一组。
企业西侧荒山为黄粘土质，具有一定的坡度，企业在生产时应组织相关人员进行分析监测，特别是在雨季，应加强监测，防止山体滑坡造成伤害。
4、危险程度分析
枣庄地区可能发生暴雨、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害。
暴雨洪灾的可能性相对较大。
暴雨洪灾可能造成停电、生产装置和化学品仓库被淹，导致化学品泄漏，以及可能发生人员伤亡事故。
二、组织机构及职责
为应对突发事故情况下，能够统一指挥，快速、有序处理事故，实现有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致的目的，根据相关要求，公司成立火灾事故应急机构，分工负责。
1、事故应急指挥部
设立事故应急指挥部，组成如下：
指挥长：
崔晋
副指挥长：
王宾
成员：
赵明喜、梅栋梁、刘坤、王道水、刘运启、王海洋、朱贺、王宝、张玉喜、邵珠军、孙建
指挥部的主要职责：
1）负责组织、制定和修改应急预案；
2）负责事故应急人员、应急队伍人员的调动和资源配置；
3）协调事故现场有关工作；
4）明确事故状态下各级人员的职责与分工；
5）确定事故现场指挥人员；
6）负责事故信息上报工作；
7）接受政府的指令和调动；
8）负责保护现场及相关数据；
9）组织事故应急预案的演练；
10）根据事故类型和级别向上级应急机构报告。
2、应急专家组：
组长：
赵明喜
主要成员：
刘坤、王宝、张玉喜、孙建、邵珠军
主要职责：
1）对事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。
2）对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。
3）对编制事故预案提供技术支持，对编制的事故应急预案进行评价，提出修改意见。
4）根据事故发生的部位、原因，预计影响范围和可能造成的后果，迅速确定可行的技术处理方案，报指挥部审定。
5）根据事故源的变化、新救援技术的发展，对应急人员进行业务技术培训。
3、抢险救援组：
组长：
王宾
成员：
朱贺、王海洋、王明军、邱申、杨俊武、孙飞、贺成海、李东升、陈庆龙、高春雷、杨海涛
主要职责：
1）查明现场灾害情况，找出泄漏点，为事故应急指挥部的最终决策提供可靠依据；
2）熟悉公司的应急救援方案，积极参加培训和联系，不断提高抢险、抢修能力；
3）负责事故应急的现场指挥，及时向事故应急指挥部报告事故应急进展情况；
4）按照处置方案采取有效措施，及时消除隐患，迅速抢修损坏的机器设备，尽快恢复生产；
5）事故处理后，负责泄漏物质的回收、清理工作，使事故现场环境恢复到事故前状态。
4、后勤保障组：
组长：
梅栋梁
成员：
冯超、刘向征、褚红岩、周雪梅、王慧霞、高秀丽、
朱亚兵、孙连伟
主要职责：
1）事故情况下，负责保障应急救援所需物资的供应，比如：
堵截用的沙袋、沙、锨、堵截用的材料、救援工具、担架、防护用品、救援车辆等；
2）熟悉应急救援预案，积极参加应急救援训练和演习；
3）及时跟踪了解事故发展情况，并及时向应急指挥部报告；
4）协调公司各职能部门应急准备工作；
5）进行应急值班的记录、录音，现场应急处置工作资料的收集整理和应急工作总结、资料归档工作；
6）保证交通、通讯线路的畅通和抢险人员的餐饮供应；
7）配合医疗部门对受伤人员实施救助和转移。
5、警戒保卫组
组长：
王道水
成员：
张帮奎、孙培学、谷文峰、朱传学
主要职责：
1）根据事故危害情况，对事故现场划出警戒线，禁止无关人员、车辆进入、保护现场；
2）视事故情况向上级部门求助救援；负责应急预案实施车辆的调度、现场救护、警卫、交通管制。
3）负责对事故危害范围内的人员进行疏散、救援，转移到安全地带；
4）熟悉重点目标区的情况，熟悉公司的应急救援方案，积极参加应急救援方案的训练和演习；
6、应急监测组
组长：
魏学清
成员：
张露、秦丽君、胡晶桓、甄中静
主要职责：
1）事故状态下，及时赶到现场，对事故现场及周围环境进行监测，及时监测泄漏的有害物质浓度极其影响范围，为事故现场处置决策提供基础数据支持；
2）事故处理后，对事故现场及周围环境进行监测，确认事故现场及周边环境恢复到事故前的状态，杜绝有害物质对环境的影响。
三、预防与预警
1、危险源监控
1）设专人加强与地方气象部门的联系，及时掌控有关气象信息；
2）汛期来临之前，清理厂区内的所有下水道、排水口，确保畅通；
3）对配电室、锅炉、危险化学品储罐、仓库，实施重点监控，确保重要设施安全渡汛；
4）公司备有一台小型柴油发电机，以确保灾害期间突然停电的情况下，为事故救援提供电力保障；
5）灾害前期，有计划地及时终止生产线的运行，以防灾害对生产线设备造成损坏，发生危险化学品的泄漏，对员工造成更大的伤害；
6）准备充足的铁锨、手提应急灯等抗灾应急工具，并严禁挪用防灾物资。
2、预警行动
1）根据国家气象部门规定的降水量标准，降雨可分为小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六种。
当接到气象部门的本地区在24小时内有强降雨（降水量50—90mm）的天气时，公司应当启动应急预案，应急响应指挥部应立即投入工作，组织做好应急资源的准备工作，行使应急指挥部的工作职责。
2）预警级别及措施
应急指挥部接到强降雨的天气预报后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知公司有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
四、信息报告程序
1、汛情初起时，现场负责人应快速、及时地通知指挥部值班人员到达现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
2、事故发生后，如事态继续扩大，指挥部应立即将本单位的受灾情况、人员伤亡情况、可能影响范围、事故发展趋势、次生和衍生事故的可能性及已经采取的措施等上报市中区安监局和市中区防汛抗旱指挥部办公室。
3、信息传递
事故发生后，根据事态的发展，如需社会救援，公司应急指挥部应立即拨打应急救援电话，请求社会救援。
事故报告的内容：
1）发生事故的单位名称、时间、地点；
2）事故的简单经过、伤亡人数；
3）事故抢救处理情况和采取的措施；
4）需要有关部门和单位协助救援和处理的有关事宜；
5）报告时间、报告人和联系电话。
根据事态的发展，如果事故有可能对周边造成影响，公司应急指挥部应立即通知周边，采取措施，对人员进行安全疏散。
政府部门及外援电话
枣庄市中区应急指挥中心
电话：
110
枣庄市中区医疗急救中心
电话：
120
西王庄医院
电话：
3466123
枣庄市中区安监局
电话：
3314889
枣庄市中区环保局
电话：
3098316
区防汛抗旱指挥部
电话：
3393527
4、信息发布
Ⅳ级预警由公司应急救援指挥部负责组织，拟订发布的内容、范围和方式，经指挥部负责人审定后组织发布。
五、应急响应
1、响应分级
公司根据预报的降雨强度及其发展趋势，将本案的应急响应分为三级：
一级响应：
24小时内有暴雨（降雨量50—99mm）
二级响应：
24小时内有大暴雨（降雨量100—249mm）
三级响应：
24小时内有特大暴雨（降雨量250mm以上）
2、响应程序
1）应急启动
应急响应级别确定后，按照响应级别，决定启动预案。
一级情况的应急启动由各部门应急领导小组决定，该部门主要负责人宣布应急预案启动。
二级情况的应急启动由公司应急领导小组决定，由公司应急领导小组主要负责人宣布应急预案启动。
明确现场指挥人员。
三级情况的应急启动由公司应急领导小组决定，由公司应急领导小组主要负责人宣布应急预案启动。
明确现场指挥人员。
应急启动后，应立即通知应急组织和人员到位，开通信息和通讯网络，调配应急物资，联系社会救援力量。
确保重点设备设施和应急行动优选的原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急物资。
2）警报和紧急公告
当接到气象部门发布的本地区在24小时内有强降雨的预报（降雨量50—99mm），公司应急响应中心向全体员工通报，做好防汛防洪准备工作，准备好应急物资，并做好在紧急情况下停产的准备。
公司应急指挥部随时做好与各应急组织、社会救援力量的联络，并时刻保持畅通。
3）处置措施
a、接到气象部门有关气象灾害的信息，做好停产的准备，把生产线的人员撤离到安全地带。
b、迅速启动应急预案，应急人员备好手提应急灯、铁锨等应急工具，集合统一行动。
c、对危险化学品仓库、储罐实施重点监控，而且要确保应急人员不受侵害。
六、应急物资与装备保障
针对不同的气象灾害应准备响应的物资，主要是：
1人员急救物资与装备
2应急通讯装备
3抢险物资装备
4针对有可能发生的危险化学品污染事故准备的物资与装备
应急物资的准备应明确装备的数量、性能、存放位置，保证应急时能快速有效的使用。
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