富平县优势特色农业调研报告.docx

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富平县优势特色农业调研报告

富平县优势特色农业产业调研报告

富平是陕西的农业大县，优势特色农产品较多，特色农业竞争力如何，直接关系到农民增收和县域经济发展。

如何发挥我县农业资源优势，进一步做大做强我县优势特色农业，变资源优势为产品优势、市场优势、经济优势，带着这些问题，我们深入到全县各地进行了专题调研。

一、我县优势特色农业产业发展现状

2004年，省农业厅发布了《陕西省优势特色农产品区域布局规划》，我县的奶山羊、优质专用小麦、苹果、红苕被列为陕西省优势农产品。

我县依据省农业厅的发展规划，制定了《富平县优势特色农产品区域发展规划》，同时将柿子、特色瓜菜列为全县优势特色农产品，以推动全县特色农业的发展。

目前，全县特色农业发展格局已初步形成，建成了全国最大的奶山羊基地，全省最大的极早熟和极晚熟苹果基地、柿子基地、甜瓜基地以及全省重要的优质专用小麦基地。

（一）奶山羊产业。

我县为中国奶山羊之乡。

奶山羊品质优良，体质结实，遗传性能稳定，产奶性好，鲜奶品质优良，营养水平仅次于人乳，是目前市场上最好的动物性乳品。

截至目前，全县奶山羊存栏达到26万只，创历史最高记录，全县24个乡镇均有分布，建成万只奶山羊大乡7个，千头养羊大村28个，其中东南部的王寮、刘集、华朱、流曲、留古（占到全县总量的48%）等乡镇存栏量最大，分别占全县的12%、11%、9%、8%、8%。

奶山羊产业的长足发展，催生了“龙头企业+收奶员队伍+基地+农户”产业化经营模式。

在龙头企业建设方面，陕西红星乳业有限责任公司紧抓我县大力发展奶山羊产业的机遇，将产业链条延伸到基地、村组，计划用2—3年时间在全县建设关中奶山羊服务站120个，目前在建的有10个。

服务站采用集中机械挤奶，全程防疫免疫等办法，全程为奶农服务。

服务站建设，保证了企业鲜奶收购质量，提高了鲜奶价格（高出周边0.2—0.3元/公斤），增加了农民收入，并为红星乳业公司打造中国羊乳第一品牌打下了坚实的基础。

目前，红星公司生产的“美菱”系列羊奶粉深受市场欢迎，产品供不应求。

红星乳业公司奶粉加工能力为6000吨，其中加工羊奶粉2800吨。

与此同时，金牛乳业公司也加大了羊奶粉的生产比重，加快了国际市场的开发，其产品已远销到港澳等地。

一村一品关中奶山羊良种繁育示范村建设项目进展顺利，已有6个奶山羊示范村进行了规范化圈舍建设，建成养殖小区2个，使饲养30只以上规模养殖户达到了64户，10只以上的适度规模养殖户943户，较上年末分别增长了800%和170%。

组建奶山羊专业合作社5个，入社农户达到近4000户。

（二）柿子产业。

我县为中国柿子之乡，是全国有名的柿子生产基地，品种以富平大尖柿为主。

2003年，县委、县政府作出了《关于进一步加快柿子产业发展决定》，结合实施退耕还林等林业重点工程，把柿子产业作为兴县富民的支柱产业来抓，使柿子产业得到较快发展。

目前，全县柿子总面积达到10.6万亩，其中挂果面积2万多亩，年产鲜柿3600万斤，加工柿饼5500吨。

建成了曹村、庄里两个万亩乡镇，庄里镇王庄村、淡村镇荆川村以及张桥镇南坪村等10多个千亩柿子村。

柿饼加工悠久，明朝万历年间曾作为贡品。

富平“合儿饼”因其“个大、霜白、底亮、质润、味香甜”等特色而倍受市场欢迎。

从1992年起，富平柿饼出口到日本、韩国及东南亚各国，并经日本转口到欧美。

目前，富平柿饼在国际、国内市场畅销不衰，市场行情一直看涨。

据调查，富平柿饼批发价一般比外地高出2—6元/斤，2007年春节期间，西安炭市街“富平合儿饼”零售价高达15—18元/斤。

栽植柿子和加工柿饼经济效益十分显著，庄里镇南午村新兴社韩广才，9年前在2.2亩种植85棵柿子树，2006年产鲜柿2.3万斤，加工柿饼5000斤，收入达到4万多元。

曹村镇马坡村是我县最大的柿饼加工基地，该村178户，838口人，几乎家家户户搞柿饼加工，是远近闻名的柿饼加工专业村，2006年全村加工销售柿饼约1000吨，纯收入380万元，仅此一项，全村人均纯收入达4500多元，占全年人均纯收入的4/5。

（三）果业。

富平具有独特的自然条件，是多种果树的优生区，苹果大规模栽植虽起步晚，但发展快，走出了一条特色化发展之路。

目前，全县以苹果为主的果园面积已达到25万亩，其中苹果20万亩，梨及其它杂果5万亩，建成全省最大的早中熟和极晚熟苹果基地，跨入陕西果业强县行列。

（四）优质专用小麦。

我县为全省优质专用小麦生产基地，截至目前，全县优质专用小麦面积已达到35万亩，主要分布在县中部及北部沿山区洪积扇区。

我县生产的小麦蛋白含量高，品质优良，面白筋多。

专用小麦面积产量的逐年增加，带动了面粉加工业的快速发展，目前已建成规模以上（年产值500万元以上）面粉加工企业4个，年加工能力达到100万吨，其中以陕富面业年加工能力为60万吨，使我县成为中国西部最大的面粉加工基地。

（五）红苕产业。

全县红苕种植面积约5万多亩，主要分布在王寮塬、吕村塬、留古塬等地，鲜薯总产2亿斤左右，品种主要以秦薯系列淀粉型为主，主要用于加工粉条。

在经济效益方面，每亩地可产鲜薯4000斤，产值800元左右，高于粮食作物，加工成粉条后，增值较大。

我县加工粉条的历史悠久，加工的红苕粉条以“筋、滑、品质纯正”而著称，产品主要销往西安、咸阳等大中城市及西北各省区。

粉条加工以家庭作坊式为主，王寮镇太平村是我县最大的鲜薯及粉条交易集散地，2006年销售粉条约为350万斤左右，实现产值550万元以上。

（六）甜瓜产业。

甜瓜产业是我县近年来新兴的产业，目前，全县种植面积已达3万多亩，主要分布在张桥、留古镇两镇，已经成为全省最大的甜瓜产地。

甜瓜产业之所以发展迅猛，主要因为甜瓜生产投资少，见效快，甜瓜从育苗到采摘结束，前后不到6个月，同时甜瓜可以和棉花间套，经济效益显著。

今年甜瓜平均亩产值4000元，再加上棉花亩收入1700—1800元，亩经济效益达5500元以上。

我县种植的甜瓜品种主要以郁金香、早密为主，产品耐储运，利于长途运销，产品销售以西安、郑州及沿海等大中城市为主。

留古甜瓜协会通过和深圳沃尔玛超市合作，将产品打入广州、深圳等城市的超市，为全县甜瓜后续发展开辟了新途径。

综合分析我县特色农业发展，具有以下特点：

一是区域化生产格局基本形成。

目前这几大产业除奶山羊外都呈块状发展，柿子主要分布在曹村、庄里等地，中早、极晚熟苹果主要集中在梅家坪镇以及北部沿山区，甜瓜主要集中在县域东南部。

二是基地规模继续扩大。

柿子、苹果、奶山羊等产业均呈逐年增加之势，生产效益也逐步增加。

三是产业化经营不断深入。

奶山羊产业和优质小麦产业化格局初步形成，全县农业产业化经营加快发展。

四是带动农民增收明显。

凡是在主导产业核心区的农户，人均纯收入一般高于非主导产区农户10—15%。

特色农产品生产成为农民收入的重要来源。

二、存在问题

（一）奶山羊产业。

一是乳品加工企业数量多，但实力较弱。

技术含量低，目前全县7家乳品加工企业，除红星乳业瞄准国内外高端市场外，其它企业将羊、牛奶混合加工，采用低廉的原料加工低档次产品，在国内有限的销售市场上打价格战。

二是奶山羊产品加工单一，羊肉、羊粪、羊皮等深加工仍处于空白。

三是饲草饲料体系建设滞后。

随着奶山羊存栏量的增加，饲草饲料生产能力难以满足需要。

四是疫病防疫体系建设依然滞后。

防疫人员数量少，管理范围较。

五是鲜奶收购缺乏诚信。

有的群众在出售鲜奶事时掺杂使假，使各企业收购的鲜奶与标准指标差距达到10%。

企业拖欠奶款现象时有发生，2006年，企业拖欠奶款67.8万元，到今年5月份，又增加到112万元。

六是奶源争夺矛盾尖锐。

庞大的奶源市场和相对低廉的收购价格，使得本地企业和外地企业展开了奶源竞争，鲜奶流通秩序比较混乱。

（二）柿子产业。

一是宣传促销力度不够。

虽然近年来采取了一些宣传促销措施，但总体力度不够，促销手段单一，销售市场空间仍然比较狭窄。

同时，柿果主要以加工柿饼为主，制成品种类单一，鲜果销售也仅仅处在尝试阶段。

狭窄的市场空间、单一产品及集中上市，一旦产量急剧增加，潜在的市场风险较大。

二是全县柿果加工多沿用传统的加工方法，生产标准的标准化、规范化程度较低。

柿子系列产品研发没有实质性进展，产业链条较短，柿子生产效益未能得到最大限度的发挥。

三是作务水平仍然不高。

绝大多数幼园是近几年依托退耕还林等林业重点工程建起的，各地栽培技术水平参差不齐。

四是思想认识不够到位。

存在两种倾向：

既有部分干部群众受目前柿子产品供不应求市场形势的影响，存在盲目乐观情绪，对市场开拓、产品研发和质量提升缺乏足够的认识。

也有部分干部、群众思想有顾虑，害怕苹果产业那样，受市场经济风浪的冲击，瞻前顾后，坐失发展良机。

（三）果业。

一是技术培训仍待加强。

核心技术落实不到位，绿色果品基地管理不规范，基地建设工作有待加强．技术培训体系不完善，培训力量单薄，培训管理混乱。

三是果品特色品牌不亮。

富平生产的特色果品已得到广大消费者认可，但消费者对富平苹果“频阳”品牌却知之甚少，特色果品在销售中包装不一，甚至被冠以其它产地品牌的包装进入市场。

三是龙头企业带动作用不强。

我县涉果龙头企业规模较大的仅有中鲁果汁加工企业1户，其它多数涉果企业规模较小，效益较差，带动作用不强。

四是果品销售市场建设滞后。

市场相对分散，规模较小。

（四）优质专用小麦。

一是受价格因素的影响，优质不优价，在一定程度制约了优质专用小麦的发展。

二是优质品种推广较慢，连片整村种植水平低，商品率不高。

三是企业在加工过程中，仅把优质专用小麦做为配麦使用，没有开发出优质专用小麦系列面粉及更高层次产品。

（五）红苕产业。

一是基地规模不大，难以满足本县的粉条加工需求，每年需从周边县市大量购进鲜薯。

二是加工手段落后。

粉条加工仍停留在手工加工阶段，需要劳动力多，成本高，同时加工环境和卫生条件差，产品包装简陋。

三是品牌意识缺乏，全县没有一个粉条产品注册登记。

四是个别加工户缺乏诚信观念，在加工过程中掺杂使假，给富平红苕粉条声誉带来不良影响。

（六）甜瓜。

一是规模还不够大，基地规模没有“西进北扩”，基地核心有向东南部（临渭区）转移的倾向。

二是种子市场较为混乱，仅张桥镇一家，就有十几个品种，主栽品种不明显。

三是标准化生产水平低，虽已通过甜瓜无公害认证，但在生产过程中仍存在违规使用农业投入品的现象，影响到产品质量。

综合分析全县特色产业存在的问题，可归结为：

1、产业化程度低。

产业上中下游联系不紧密，企业和农户之间缺乏有效的联结机制，带动作用无法显现。

产品无品牌，或者有品牌，但品牌缺乏知名度，竞争力不强。

2、信息化程度低。

虽然目前全县建有4个涉农信息网站，但其作用没有得到有效发挥，缺乏专门的信息管理人员和采编人员，不能全方位地展示我县特色产业的优势和服务于生产经营。

3、基地建设滞后，规模水平低，缺乏竞争优势，致使错过许多发展机遇，特别是国家的产业扶持政策争取不到，往往错失发展良机。

4、组织化程度低。

农户大多以自主经营为主，不利于市场的拓展和竞争。

自《农民专业合作法》颁布实施以来，依托优势特色产业组建了一些专业合作社，到工商局注册登记的也不过10家，而且运行规范性差，尚处于起步探索阶段，难以促动特色产业的发展。

三、我县特色产业的竞争优势和发展前景

（一）自然条件优势。

我县平均气温13.1℃，平均降雨量550mm，海拨高度500—800m，自然光照资源丰富，水利条件优越。

良好的自然资源凛赋，十分适合发展特色农业。

（二）市场竞争优势。

富平“合儿柿饼”久负盛名，中早熟苹果享誉全国，奶山羊品质优良，优质专用小麦面粉倍受市场欢迎，甜瓜味美耐储运等等，所有这些，使我县的特色农产品具有较强的竞争优势。

目前，红星乳业的美菱系列奶粉获得中央电视台上榜品牌，富民面粉为陕西名牌产品、国家免检产品，全国放心面产品，近期又获国家名牌产品殊荣。

柿饼已出口日本、韩国等。

（三）政策扶持优势。

今年我县有38个村被确定为省级一村一品示范村，省级示范村数量居于全省首位，基本上涵盖了全县所有特色主导产业。

这对于下一步获得国家产业发展政策支持赢得了难得的发展机遇。

四、发展建议

（一）发展思路

我县特色农业发展应遵循以下发展思路：

以发展现代农业，建设社会主义新农村为主题，以农民增收为目标，紧抓全省实施一村一品千村示范万村推进工程的历史机遇，以市场为导向，发挥资源优势，因地制宜，依靠科技，实施特色品牌化、基地规模化、生产标准化、经营市场化、发展产业化等五大措施，转变增长方式，拓展发展途径和空间，提升竞争力，推动我县特色农业向高产、优质、高效、生态、安全方向发展。

（二）发展目标

1、奶山羊产业：

以一村一品关中奶山羊良种示范繁育村建设为契机，到2010年，全县奶山羊发展到50万只。

2、柿子：

以“一河”（石川河流域）“两区”（北部山区、山前洪积扇区），“四塬”（华朱塬、王寮塬、刘集塬、华阳塬）为重点，加快标准化示范园区建设，到2010年，全县柿子栽植面积达到15万亩。

3、果业：

按照北部沿山一带继续发展以红富士优系为主的晚熟品种、到庄路一线两侧重点发展嘎啦优系和粉红女士特色品种、东南部6乡镇以中华玉梨为重点的思路，力争到2010年，全县苹果面积达到30万亩，梨面积5万亩，杂果5万亩，形成主业突出、多业并举、效益明显的良好格局。

4、优质专用小麦：

抓住小麦良种统繁统供机遇，推广优质专用小麦新品种，稳步扩大种植规模，到2010年，全县种植优质专用小麦面积达到50万亩。

5、红苕和甜瓜：

到2010年，全县红苕面积稳定在5.5万亩，甜瓜扩大到4万亩。

（三）发展措施

1、制定完善发展规划。

根据全县既有的产业分布情况，以市场需求为先导，制定特色产业和优势产业发展规划，从政策扶持、基地建设、产业化发展、市场开发等方面给予重点倾斜。

2、加快品牌化建设步伐。

要继续优化产业布局，加快无公害产地建设，加大加工新产品研发力度，提高竞争力，培养一批名牌产品和名牌企业。

3、大力推进一村一品千村示范万村推进工程。

要以示范村建设为重点，优化示范村的产业结构，壮大培育主导产业，采取“部门帮扶，企业对接”等办法，提高示范村特色农业的竞争力，并在项目、资金、技术、人才等方面给予倾斜。

4、推进产业深层次开发。

加快龙头企业建设，围绕主导产业组建加工企业集群，提升整体竞争力。

利用各种优惠政策，扶持壮大龙头企业，特别是加快中小企业建设。

加大招商引资力度，为产业化发展注入新的活力。