安徽山洪灾害防治建设.docx
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安徽山洪灾害防治建设
采购需求
（本需求仅供参考，具体以招标文件为准）
前注：
1）本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；2）投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。
中标供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标人应自行勘察项目现场，如投标人因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果；
3）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中约定方式联系中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后中心不再受理对招标文件条款提出的质疑。
项目名称
安徽省2016年度山洪灾害防治建设
项目编号
2016FACZ1407
服务周期
详见各包采购需求
付款方式
付款方式：
第1、2、4包分两期付款，合同签订后支付50%，完成验收后7个工作日内支付尾款。
第3包在投标人完成平台升级和手机端软件开发，并经验收合格后7个工作日内，一次性支付合同款。
投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。
评标办法
综合评分法
其他
第1、2包：
一、项目概况
1、完成皖南山区和大别山区7市39个区县280个（第一包148个，第二包132个）历史洪水影响调查点的补充调查或新增调查任务，完善《山洪灾害影响评估基础信息平台》调查信息，计算每个断面在调查的洪痕水位下的过水流量，满足安徽省山洪灾害评价要求。
补充调查的信息涉及的地理坐标和高程系应和前期调查的保持一致。
补充或新增调查名录由甲方提供，并保留调整的权利。
2、完成服务周期内采购人指定的调查点应急调查任务，总数不多于80个（第一、二包均不多于40个），将调查信息填报《山洪灾害影响评估基础信息平台》，并计算每个断面在调查的洪痕水位下的过水流量，满足安徽省山洪灾害评价要求。
3、补充或新增调查完成后，应向甲方提交质量检查报告（分市），并无条件接受采购人的质量抽查，甲方检查不合格的必须重新调查。
二、服务需求
“2013.6.30”黄山呈坎爆发山洪，给当地人民造成严重的生命财产损失。
为了预防、预测此类山洪灾害的发生，降低损失，保护人民的生命财产安全。
2013年下半年，安徽省启动山洪易发区防治非工程措施项目。
目前完成了全省7个市（六安、安庆、铜陵、芜湖、池州、宣城、黄山）47个区（县）2126个自然村民组山洪基础调查，其中570个自然村民组为山洪灾害重点防治对象。
安徽省水文局作为该项工作的技术支撑单位，建立了全省性的《山洪灾害影响评估基础信息平台》，调查获得的所有信息均汇集到《山洪灾害影响评估基础信息平台》（以下简称“平台”）。
前期开展调查时，时间紧、任务重、各区县技术水平参差不齐，部分重点调查点的基础信息有错漏现象，为此开展补充调查或新增调查，以满足山洪灾害评价的要求。
同时，作为山洪调查评价工作的延续，适时开展当年山洪影响应急调查，保证此项工作的常态化。
山洪调查要素包括：
（1）横断面
每个调查点（自然村落）测量3个以上的横断面，有多条支流汇入，每条支流应加测2个横断面。
横断面按照1：
500的比例测量，应选择在顺直河段纵向无突变处，断面间距30~50m；当有堰坝时，应测量堰坝断面及堰坝上断面；当遇河道弯道时，应增加测量横断面的数量；断面应测至历史最高洪水位以上；各个断面位置应用红漆标注断面编号。
（2）纵断面
每个调查点（自然村落）测量1个纵断面，有多条支流汇入，则每条支流应加测1个纵断面。
纵断面按照1：
1000的比例测量，沿深泓线（山谷线）布置，河道拐弯处应加密测点，并向调查起止点上下游各延伸100m-200m，总体应满足河道平面与纵向形态变化的要求。
（3）人口分布
对调查点沿河村落进行详查，确定沿河村落的基本情况，沿河村落调查到自然村（村民小组）居民户。
统计居民户主姓名、人口数量、房屋类型、房屋结构，测量住房经纬度及房基高程。
范围为历史最高洪水位1米。
（4）历史洪痕
对调查点的历史洪水痕迹调查应按照《水文调查规范》要求进行详细调查分析，通过走访、寻找旧建筑的方法进行考证，测量洪痕的地理坐标和高程，红漆标注洪水发生的时间和位置。
同一场次的洪痕不少于3次，并与大断面匹配，纵向突变时，应有历史洪痕点（例如堰坝上下）；有支流汇入时支流上应增加调查洪痕点。
各个洪痕位置应用红漆标注编号和洪水场次。
（5）涉水工程
重点调查在居民区附近、对河道行洪有较大影响的堰坝、桥梁和路涵。
堰坝调查包括名称、坝顶高程、坝长、主坝类型，坝高和筑坝材料；路涵主要调查名称、类型、长宽高及涵底高程等信息；桥梁主要调查桥梁名称、类型、长宽高及桥面桥底高程等基本信息。
（6）影像与图片
调查中的各类要素均要拍摄照片，包括：
反应村落的全景照片；临时水准点、校核水准点照片；各横断面位置照片；洪水痕迹照片；河道情况照片；涉水工程照片。
拍摄的照片既要能反应要素细节，又要能反应实际位置。
三、报价要求
本项目报总价费用包干，投标报价包含数据收集、现场调查、成果分析、验收等完成本项目的所有费用。
投标时应提供分项报价表，总报价与分项报价均不能超过预算（补充调查不超过58万元，应急调查不超过20万元），总报价与分项报价不一致时，按照分项报价之和计算总价。
四、其他要求
1、工期要求：
补充调查应于合同签订后6个月内完成并通过验收；应急调查服务周期为合同签订日期后不超过5年，完成应急调查点的调查任务。
2、投标人具备山洪灾害调查项目经验，熟悉安徽省山洪灾害调查技术要求和流程；熟练使用安徽省《山洪灾害影响评估基础信息平台》，熟悉各类数据格式及平台相关功能。
3、应配备完善的项目管理机构及专业技术人员。
项目配备不少于7人，应明确本项目负责人（具有水利或测绘专业中级以上职称），其中专业技术人员（水利或测绘）不少于3人。
第3包：
一、项目概况
本项目是安徽省山洪灾害影响评估基础信息平台（以下简称山洪平台）的延续和扩展，包含山洪平台的软件升级、运行维护、外业调查手机端软件（Android版）开发三块主要内容。
前期已建成的山洪平台，功能上基本满足安徽省山洪灾害的调查与评价，但在前期数据处理上仍然需要大量人工操作，且仅有网页端，不便于现场调查使用。
本次建设的重点是平台的技术升级，将前期数据处理进一步自动化，并开发手机端软件。
二、服务需求
（一）能力要求
1、掌握安徽省山洪平台的数据格式和技术要求。
掌握山洪灾害预警发布系统与山洪平台之间的数据共享技术要求。
2、了解山洪灾害调查各类要素之间的内在关系，掌握安徽省山丘区设计洪水方法、山区河道动坡面水位与淹没影响人口关系分析算法、基于Delaunay三角剖分算法的洪水风险图绘制方法。
3、掌握调查所需的地形图（CAD文件）空间、属性数据读取，以及不同坐标系经纬度格式转换技术。
4、掌握调查外业测量设备的数据编码格式与通讯互传技术。
（二）建设要求
1、技术
系统升级改版及运行维护采用.net框架，B/S架构，前端采用Extjs技术，后端采用webservice技术。
山洪调查手机版软件采用Android及senchatouch技术设计。
地图支持安徽省山洪调查基础工作底图。
2、数据
系统升级改版及运行维护、外业调查手机端软件须在现有山洪平台数据库上进行扩展，使用统一的数据库，保证数据的完整性和一致性。
系统升级改版及运行维护的调查评价数据须具备与《国家山洪灾害防治项目》采集终端软件及审核汇集软件的数据对接。
3、安全性
在现有的用户分级权限管理基础上进一步细分操作权限，根据用户级别（省、市、县）和任务性质（调查、评价）进行分配管理。
4、性能指标
地图支持arcgisserver发布的动态服务、瓦片服务及天地图。
系统软件功能请求响应不超过3秒。
水系图和村落洪水风险图支持超过8000个要素的动态加载。
外业调查手机端软件支持Android4.0及以上版本，支持不同屏幕尺寸。
（三）工作内容
1、山洪平台软件升级改版及运行维护（提供投标人开发过的山洪灾害调查、评价等相关方面软件演示，投标人自行携带演示相关设备，时间控制在5分钟左右）
名称
功能
说明
山洪平台升级改版
流域特征参数、流域产汇流参数对接
开发预警分析和预警发布数据接口，实现流域特征参数、水系图、流域产汇流参数与本平台的对接。
基础信息挖掘
汇总分析全省重点山洪评价调查点暴雨参数及阈值成果数据。
风险图应用
指定行政区划动态展布不同重现期的洪水风险图。
居民户房屋平面图处理
读取CAD格式的居民户房屋平面图空间、属性数据，可将不同坐标系坐标转化成WGS84坐标。
计算汇流时间
实现自动计算安徽省山丘区暴雨设计洪水汇流时间。
洪水年份统计
统计建国以来的洪水年份和对应的调查洪水数量。
评价对象分级人口统计
按县区统计评价对象的不同重现期影响人数及比例，按省市合计。
调查意见反馈管理
集中管理手机终端软件提交的调查意见反馈。
用户访问控制
可按行政区划级别和用户工作性质进行权限控制。
用户操作日志
记录用户操作行为日志。
语音播报
利用语音技术，实现项目调查情况语音自动汇报。
界面改版
系统界面布局、样式风格改版；调查卡片与分析评价卡片一键切换。
更新动态
系统功能升级更新动态。
山洪平台运行维护
山洪平台运行维护
服务周期：
5年；
专职人员：
2人；
技术支持：
为用户在使用过程中遇到的问题提供远程或上门咨询与支持服务；
应急响应及恢复预案：
提供系统软硬件故障的快速定位、排查及恢复相关处理预案；
维护计划：
提供物理基础设施、平台应用系统及数据备份等相关服务计划。
数据对接工具
提供与国家山洪采集软件、审核汇集软件的数据对接软件工具。
数据备份
数据库、多媒体资料的备份计划。
2、山洪灾害外业调查手机端软件（Android版）开发
模块
功能
说明
用户管理
用户登录
通过已有账号登陆系统，按照山洪平台中分配的权限加载功能和数据。
调查信息管理
调查点基础信息浏览
能够浏览调查点卡片信息（包括基本情况、河流水系、防洪能力、历史洪灾影响、纵断面数据、大断面数据、洪痕数据、居民户数据、桥梁、堰坝、阻水建筑、森林植被等数据）。
调查点基础信息维护
能够对调查点卡片信息进行录入、修改、删除等操作。
照片上传
上传洪痕、大断面、桥梁、堰坝、阻水建筑等调查要素实况照片。
现场测量数据采集
通过手机与测量设备无线通讯，现场读取测量设备中的大断面、纵断面、洪痕测量信息。
成果图展示
大断面、纵断面、洪痕成果图
自动生成大断面、纵断面、洪痕成果图。
测区分布图
在电子地图中展示所有调查要素的空间分布。
水系图
在电子地图中加载调查点流域水系图。
水位流量关系图
在手机上实现基于曼宁公式的流量计算及水位流量关系图展示。
水位人口关系图
在手机上实现基于非静态水面水位与淹没人口关系分析技术的水位人口关系计算，并通过同轴转换确定代表断面的水位人口关系，并展示水位人口关系图。
同轴两线图
实现水位流量关系、水位人口关系的同轴两线图。
三要素投影图
实现纵断面、洪痕水面线、房屋的三要素平面投影图，并能根据水位流量关系自动绘制成灾水面线，可对成灾水面线进行人工干预。
洪水风险图
利用Delaunay三角剖分算法，实现自动生成洪水风险图，并可加载不同重现期的洪水风险图。
电子地图
GPS定位
通过手机GPS定位到调查点。
底图切换
可切换显示天地图和国家下发底图。
常规操作
地图缩放、平移。
现场意见反馈
意见反馈
可提交现场意见反馈信息。
复核查看
同步查看调查点的意见反馈信息
软件更新
软件有新版本提示用户并自动下载更新。
三、报价要求
本项目报总价费用包干，投标报价包含技术开发、运行维护、应急响应、验收等完成本项目的所有费用。
四、其他要求
工期要求：
合同签订后60个日历天完成山洪平台的软件升级，山洪平台的运行维护周期为合同签订日期后5年；合同签订后90个日历天完成山洪灾害外业调查手机端软件（Android版）开发。
第4包：
一、项目概况
1、设计修订日志数据库和应用成果数据库，存储修订日志、站点排序等辅助信息和计算分析成果数据。
2、综合水文要素及水文相关关系，设计开发质量系统，为安徽省国家水文数据库入库数据质量控制提供软件技术手段。
3、开发基于安徽省国家水文数据库的应用系统，实现水文基本应用和专业应用功能，为全省山洪灾害评价、防汛抗旱、水资源管理等水文工作提供技术支撑。
二、服务需求
（一）建设要求
1、技术要求
系统设计采用.NET框架技术、混合架构设计，前端采用WinForm（C#）开发技术；数据库管理系统支持SQLSERVER、ORACLE、MySQL；能够按照业主单位提供的用常的正版GIS二次开发平台（SuperMap、ArcGIS、Mapinfo其中之一），实现本系统的相关GIS功能；
技术方案、功能设计能为山洪灾害评价平台等预留数据服务接口，实现功能及数据调用。
2、数据标准要求
水文基础数据库支持《基础水文数据库表结构及标识符标准》（SL324-2005）和国家水文数据库3.0升级版两种结构标准，满足过渡期需要。
地图数据除支持系统GIS平台调用外，支持地图、天地图、山洪灾害防治平台底图调用。
3、性能要求
系统软件任何单站计算分析功能请求响应不超过1秒；其他分析计算功能请求响应时间不超过3秒。
4、安全要求
指定严格权限管理方案，根据用户级别和系统功能进行分配权限。
（二）工作内容
系统建设内容主要分为数据库设计、数据质量控制子系统和分析应用子系统三部分组成，具体建设内容如下：
1数据库建设
1.1、设计建设数据修订日志数据库，存储水文数据库各表项修订过程数据及修订人员和时间等相关信息。
1.2、设计建设应用成果数据库，主要存储历年整编水文站点及水文统计站点排序、和相关附注说明以及站点分类、站群等信息以及存储滑动统计、数据插值等功能计算成果。
2数据质量控制子系统
依据水文整编规范以及水文计算相关关系，实现对安徽省国家水文数据库80多个表项、近100年的入库数据的质量控制，覆盖数据合理性检验、数据修订、审查和事后统计全过程，确保水文数据成果质量。
2.1合理性检验
（1）按照水文要素类型对不同粒度间数据进行统计、分析对比，辅助发现不合理数据。
（2）对同一表项目的相邻数据间的对比、分析检验，辅助发现可能的不合理数据，支持过程图展示和数据选定。
（3）按照水文要素间的整编和计算关系对各要素间的数据进行计算、分析对比，发现可能存在的不合理数据。
（4）对位置相近的站点的数据进行对比分析，发现可能存在的不合理数据，支持过程图展示。
2.2数据修订
（1）按照水文年鉴刊印规范，以水文年鉴的方式显示数据。
（2）实现友好的数据新增、修改、删除等修订环境，支持显示界面直接修订，所见即所得。
（3）能够按照修订生成的日志库，直接对其他未修正数据库直接进行自动数据修订，并支按照站点、表项选择自动修订范围。
2.3数据审查
（1）随机录入的数据，与数据库中对应记录的各字段进行对比，审查录入数据与入库数据的一致性，基于记录数和字段数的统计入库数据正确率。
（2）按照数据库和年鉴表项两种方式统计站点资料的年序列，并支持输出到Excel表。
3分析应用子系统
分析应用子系统实现水文基本数据检索、水文综合计算与分析、数据及功能服务和成果展示等功能，基本满足山洪灾害防治和水文日常工作要求。
3.1基本功能
（1）通用查询。
实现各类水文要素的数据基本检索与统计。
（2）时段统计。
基于各要素数据按照选定时段进行统计计算，支持历年统计，支持水文年统计。
（3）旬统计。
基于各要素摘录表和日粒度数据计算各要素的旬统计表，支持各要素旬量计算值和特征值统计。
（4）时段、月分配。
实现年内各月及汛前、汛中、汛后时段或指定年内分段计算要素统计值及所占全年统计值的百分比比值；
（5）洪量计算。
以摘录、日粒度流量数据计算单站/区域/流域时段内洪量；
（6）面平均。
实现按流域/分区（区域多站球平均或加权平均）计算降水、蒸发量要素时段统计值。
（7）滑动分析。
指定要素数据，按照不同粒度统计算要素连续步长的要素统计值；
（8）资料插补。
以各要素摘录表和日表为基础，实现任意小时、分钟粒度时段或整点、整分要素数据插补，为洪水预报等其他需要小粒度水文数据服务；
3.2专业分析
（1）水文年鉴在线。
根据水文整编计算关系与刊印标准，按照水文年鉴数据组织方式，实现在线水文年鉴。
（2）水文统计在线。
基于安徽省国家水文数据库实现在线水文统计（包括统计资料序列一览表、各要素各月统计表、各要历年统计表等）。
（3）“84”办法在线。
根据《安徽省暴雨参数等值线图、山丘区产、汇流分析成果和山丘区中、小面积设计洪水计算办法》即“84”办法，实现山丘区中、小面积设计暴雨和设计洪水计算。
（4）水文手册在线。
按照《安徽省水文手册》、《黄山水文手册》分别实现设计暴雨（暴雨公式、时程分配等）、设计洪水（包括推理公式、经验公式等等）、径流估算等计算功能，为山洪灾害防治评价平台等作提供分析服务。
（5）水文定线分析。
实现连时序、绳套等水位、流量关系线，支持多项式函数，支持分段函数，并支持参数条件，为水文测验服务。
（6）水量调节分析。
实现水库或区域地表水量和来水量、过境水量以及水资源总量等。
（7）等值线绘制。
实现降水、蒸发要素的等值线绘制，支持分区笼罩面积。
（8）频率分析。
实现降水、流量项目等历年统计值得频率曲线绘制。
3.3数据及功能服务
为保证软件数据及计算功能能够为山洪灾害防治评价平台和其他水文业务提供服务，要求以下功能应采用面向服务的架构设计，确保提供数据和服务调用。
（1）资料插补；
（2）滑动统计；
（3）“84”办法在线；
（4）水文手册在线。
3.4地图及其他辅助功能
（1）图、表展示。
基本功能及专业分析检索、分析计算成果支持美观的表格呈现，支持基本的坐标图展示，达到成果数据直观、呈现丰富目标。
（2）GIS数据展示。
实现基于指定GIS平台的数据展示功能。
（3）站点选择、构造。
支持方便、快速的站点选择功能，支持拖拽式站群构造。
（4）输出打印。
表格和坐标图和GIS地图输出及打印。
（5）权限及日志。
三、报价要求
本项目报总价费用包干，投标报价包含技术开发、运行维护、应急响应、验收等完成本项目的所有费用。
四、其他要求
1、合同签订后120个自然日完成应用系统全部功能开发与应用测试。
2、提供整个系统可编译源代码，方便业务逻辑及功能测试。
3、并提供一套正版常用GIS桌面软件，用于本系统地图数据维护。
4、项目验收后，提供2年的本地化技术维护服务。
合同签订前以合同额5%作为履约保证金，系统维护期间，转为质保金。
5、评标时提供山洪灾害调查和水文整编或山洪灾害调查数据质量控制软件演示（投标人自行携带演示相关设备，时间控制在5分钟左右）。
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