乡镇年度经济运行工作总结.docx

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乡镇年度经济运行工作总结

乡镇年度经济运行工作总结

今年以来，企业办在镇党委、镇政府的领导下，认真贯彻执行上级的各项方针政策，紧紧围绕区下达的各项工作目标，以服务全镇经济建设为重点，踏踏实实做好各项工作。

一、主要经济指标完成情况

据统计，1-11月，我镇规模以上工业总产值14.56亿元，同比增长17.87%；规模以上工业增加值为3.37亿元，同比增长22.6%；1-10月固定资产投资为6.28亿元，同比增长9.1%；1-10月工商税收为0.69亿元，同比增长-21.4%，其中国税为0.45亿元，增幅为-26.3%，地税为0.23亿元，增幅为-9.7%。

二、招商选资完成情况

今年以来，我镇积极整合资源，完成任务情况如下：

1、新签约亿元以上项目：

任务目标为3宗、已完成2宗，分别为：

XX市标顶空压技术有限公司（总投资2亿元）、广东骏宏环保回收有限公司（总投资2亿元）。

2、新供地亿元以上项目：

任务目标为3宗。

已完成2宗；广东骏宏环保回收有限公司（49969㎡），XX市标顶空压技术有限公司（28961㎡）

3、新动工亿元以上项目：

任务目标为2宗。

分别为惠州奇翔钢结构工程有限公司（总投资1亿元，占地面积23000平方米），XX市标顶空压技术有限公司（总投资2亿元，占地面积8414平方米）

4、增资扩产实际投资额：

任务目标为1亿元。

中建钢构阳光惠州有限公司正在逐步动工建设中，截至11月30日该项目已投入11000万元进行建设。

平潭镇2015年合同利用资金5亿元，完成供地面积91600平方米。

三、驻村工作

按照镇委的统一安排和部署，企业办作为进驻平潭镇光明村的工作组，驻村以来，在镇委的领导下，在工作组组长的带领下，在光明村干部群众的大力支持下，坚持以党十八大重要会议精神为指导，践行党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕新农村建设的工作主题，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作有序开展，按区委要求，积极开展普遍联系群众制度，截止10月底，已走访光明村所有家庭，认真听取村民的意见和建议，积极整改。

四、存在问题：

今年以来，我镇经济总体发展形势较为严峻，与上级要求的目标相比还有较大差距，在经济运行中也存在一些不容忽视的问题。

主要表现在：

1、企业用地严重制约，招商引资受限。

由于我镇是农业大镇，可开发利用土地资源极为有限，工业用地储备少，后备项目储备不足，致使我镇今年建设用地需求和实际供应能力之间的矛盾比较突出，可持续发展压力大。

2、全球经济疲弱，企业发展受限。

受国内外经济环境的影响，企业原材料下降和订单减少等不可抗拒的原因，大部分企业产值同比去年较大幅下降。

全球经济的下滑，生产性投资欲望不强，进而影响固定投资的进一步缩减。

五、下一步思路及措施

下来，我镇将围绕全镇奋斗目标，紧抓助力惠州“尽快进入珠三角第二梯队契机，狠抓各项工作的落实，齐心协力解决好发展中的各种问题和挑战，推动平潭全面快速发展。

1、抓好资源利用，促产业高效发展。

加强土地控制管理，严格土地“招挂拍”流程，充分盘活闲置土地，为优质项目落户发展腾出空间。

整合机场路周边土地资源，为机场新区的发展储蓄后备用地，确保资源得到高效利用。

2、进一步加强与企业的沟通和联系，促使企业产能增加。

在国内外经济疲软的大环境下，我们进一步加强与企业间的沟通，及时了解及掌握企业生产的具体情况和困难，着力解决企业生产中发现的问题，促使企业产能增加。

3、明确功能定位，促产业集约发展。

紧抓惠州大道东段改造及惠州机场复航的利好机遇，充分做好空港经济区规划，依托空港物流优势，进一步明确怡发工业园区的功能定位，充分运用市场、政策等利好手段，强化园区差异化发展，统筹布局工业项目，引进大型物流企业以及绿色、节能、高效的工业项目。

4、深入农村，真实了解村民的生活状况.继续做好普遍联系群众制度，尽最大努力解决农户生活生产中遇到的困难。

2015年，是“十二五”规划收官之年和“十三五”规划谋篇之年。

今年以来，我委在县委、县政府的正确领导下，围绕县政府工作报告确定的目标任务，坚持以科学发展观统领全局，充分发挥综合部门的职能作用，积极谋划项目、编制规划、争取政策，为促进我县经济社会平稳较快发展做了较大的努力，取得了一些成绩，现将主要工作情况总结如下：

一、2015年工作总结

（一）科学统筹全局，全县各项经济指标平稳增长。

2015年以来，我们积极加强对国家产业政策的研究，紧密结合县域资源特点，对全县经济运行情况进行分析监测，保证了全县经济指标平稳增长。

2015年全县生产总值预计完成51.5亿元，同比增长8.3%；全社会固定资产投资63.92亿元，同比增长17.4%；规模以上企业产值22.5亿元，同比增长13.6%。

1至10月份，财政收入7.61亿元，同比增长15.8%;一般预算收入6.47亿元，同比增长19.4%。

（二）深入调研，把握发展思路和目标，做好规划编制。

1.认真编制了2015年国民经济和社会发展计划报告（草案），并经县十六届人大五次会议审议通过，为县委、县政府早决策、早安排、早部署提供了决策依据；

2.编制了《xx县“十三五”规划编制工作方案》、《xx县“十三五”规划思路》和《xx县“十三五”规划建议》，开展了“十三五”规划调研，督促有关单位编制了交通、水利、工业、卫生等专项规划，为科学编制xx县“十三五”规划奠定了基础；

3.编写了《xx县申请纳入国家重点生态功能区申报材料》上报国家发改委；组织编写了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》，录制了xx县生态文明建设宣传专题片，积极争取省财政资金对xx生态文明先行示范市建设的支持力度；

4.深入各乡（镇）调研，并组织召开了乡（镇）对口联系工作会议，对以工代赈“十三五”规划的编写内容和申报要求进行了讲解，高质量地完成了《xx县以工代赈“十三五”规划》的编制；

5.会同财政局、扶贫移民局、林业局、农业局等6个部门认真编制《xx县巩固退耕还林成果年度计划实施方案》，经市发改委组织评审通过。

（三）积极“谋项目、抓项目、推项目”，全力争取国家投资和重大政策。

1.紧紧抓住原中央苏区振兴、国家文物局对口支援以及省检察院挂点扶持重大政策机遇，积极开展跑项争资和争取重大政策。

跑项争资方面：

截止目前，我委共争取项目22个，争取无偿资金8817.89万元，具体涉及农村危房改造、农村饮水、农村电网升级改造、保障性安居工程、巩固退耕还林、以工代赈、基层医疗卫生服务体系建设、重大疾病防治设施建设、综合档案馆建设等项目。

重大政策方面：

一是争取我县纳入国家重点生态功能区，目前已获国家发改委规划司审核通过，待国家发改委报国务院审定；二是争取省级循环经济示XX县、省级“城市矿产”示范基地，密切跟踪申报项目的进展情况，做好与省发改委的沟通衔接，积极争取上级支持。

2.积极谋划项目，做好“十三五”项目库建设和项目申报工作。

一是认真研究国家政策导向，产业指导目录和投资重点，聘请国家、省里专家对“十三五”规划项目及政府和社会资本合作项目进行专题授课，开启思路，结合我县实际，谋划“十三五”期间重大项目58个，总投资522.2亿元。

二是编报了四批国家专项建设基金，申报4个专项建设债券投资项目，分别是xx县敬老院、阳光马术、紫海中央停车场和xx河综合治理项目，积极争取资金支持。

三是积极开展“十二五”期间重大能源工程及相关基础设施工程建设情况调查；认真做好“十三五”能源规划项目摸底工作，梳理出“十三五”期间能源项目13个，提出纳入省级能源规划的重点项目5个；四是认真对接国家政策，做好xx县2015-2020年配电网项目计划，梳理出项目50个，总投资7.97亿元。

五是组织编制了“十三五”政法项目三年滚动计划。

3.加强项目管理,推动项目建设。

在项目实施管理中，既采取常规的项目“四制”管理措施，又注重开展项目稽察监管工作。

一是对2012年以来的107个项目的中央预算内投资存量资金进行了清理，实时跟踪项目进展、计划执行、资金支付、投资完成等情况；二是对2013年以来发改口下达的42个涉农资金进行专项整治，逐个梳理项目基本情况，建立项目档案；三是对2015年下达的未开工项目进行调度，主动协调解决项目实施过程中存在的困难，确保项目下达按时开工，开工项目及时建成，进一步提高中央投资使用效率。

（四）不断完善服务机制,项目审批扎实推进。

根据县政府办《关于印发xx县全面推行“三单一网”工作实施方案的通知》（宜府办发〔2015〕7号）精神，认真梳理我委权力清单、责任清单，共梳理出105项权力清单和87项责任清单，做到“清单之外无职权”、“法定职责必须为”、“法无授权不可为”和“有权必有责”。

深化行政审批事项改革，进一步转变职能，按照要求对行政许可和非行政许可事项进行了清理，将非行政审批事项改为政府内部审批，完善投资项目审批（核准）程序，建立投资项目在线审批监管平台建设系统，畅通审批服务渠道，提高办事质量和效率。

截至目前，共办理项目审批52个，其中立项批复23个、备案22个、核准7个。

（五）广泛联系服务，招商引资取得新的进展。

我委扎实开展招商引资工作，广泛联系，今年以来，委领导及分管领导先后到香港、深圳、浙江、江苏等地广泛推介、考察项目。

与中国燃气控股有限公司香港总公司进行了xx城市管道燃气项目特许经营权的洽谈，县城部分小区用户有望年底前能用上清洁、环保、低廉的天然气；与特变电工新疆新能源股份有限公司就开发xx高山风电项目进行了洽谈，并签订了战略协议；与浙江XX市、XX市，江苏的XX市的10余家客商企业进行了洽谈，引进了xx县新惠食品有限公司和江西省东显电子有限公司，两个公司厂房正在建设中，预计年底调试生产。

（六）着力提高效能，各项工作整体推进。

一年来，我委继续按照党组统一分工，既抓党务又抓业务，坚持政治素质和业务素质同步提升，坚持每周一次集中学习制度；围绕全县开展“千名党员干部结对帮扶千户困难家庭”活动，委机关12名党员结对帮扶36位困难群众，帮扶困难家庭发展产业；“四进四联四帮”小分队帮扶棠阴镇硖石村、泉源村解决机耕路和机耕桥问题，安排项目帮扶资金19万元；认真落实中央八项规定，自觉执行单位财经纪律，严格控制“三公”经费支出；积极做好政务网网络平台的建设管理和运行维护，协助配合做好三单一网、网上信访、阳光医药、综治信息系统网、司法视频系统等部门业务系统的工程实施、建设及日常技术维护；协助部门搭建内部业务系统及日常维护，为政府门户网站群、政府信息公开平台提供核心技术支撑，做好视频会议系统的会议保障及日常维护；建立和完善全县政务信息网安全保障体系，进一步对政务外网互联网出口扩容及网络安全进行改造；积极推进天然气、高山风电项目建设；牵头做好领导干部违规插手工程项目治理工作；开展政府投资项目招标文件常态化审批备案工作；做好社会治安综合治理，配合做好双拥工作和国防经济动员演练工作；计划生育工作由专人负责，定期组织妇女进行环孕检。

（七）注重制度约束，抓好干部队伍建设。

严格制度约束，认真开展开展“三严三实”、“把纪律挺在前面”和廉政教育，班子成员和副科级以上干部轮流上廉政党课，已安排上廉政党课6次，委主任对全委党员干部进行了集体廉政约谈、2位副主任分别对分管股室干部进行了廉政约谈；抓机关日常管理，严格指纹考勤制度，坚持统一用车、定点购物制度，形成风正气顺的工作环境；充分利用单位每周一次的学习和参加省市组织的专业知识学习，不断提高干部的思想政治素养和业务能力，努力造就一支高效、务实、能干的战斗集体。

二、存在的困难和问题

在取得以上成绩的同时，也存在一些问题，主要表现在以下两个方面：

（一）干部结构老龄化问题。

在全委干部中，年龄老化，中青年干部极少，工作“传帮带”面临困难。

目前，我委在编干部职工共17人，含事业编制平均年龄为48.4岁，公务员（12人）平均年龄50.1岁。

发改委工作综合性强，涉及面广，熟悉精通业务工作必须要有较长时间，为缓解新老断层问题，建议尽快录用或者调入年轻的公务员，确保有足够时间“传帮带”。

（二）要素保障困难问题。

根据省市发改委相关文件规定，在申报项目时，必须要求前期工作到位、审批程序规范、配套资金落实，才能向上申报项目，争取资金补助。

但在实际申报项目过程中，普遍存在资金短缺、土地落实难、环评审查难等问题。

即便向上争取到项目，获得了资金补助，但往往由于县财政配套资金难于落实，存在工程缩水现象，给向上跑项争资工作带来了很大的负面影响和不少的阻力。

（三）项目包装水平欠缺问题。

在包装项目时，普遍存在项目规划起点低、针对性不强，缺乏专业人才，项目库中大项目、好项目少。

三、2016年工作打算

2016年主要做好以下几个方面工作：

一是加大跑项争资力度。

围绕中央预算内和省预算内资金的安排重点，大力争取老年公寓、以工代赈、农村安全饮水、生态文明建设、专项建设基金、旅游基础设施、政法类及中央苏区县等项目资金。

二是继续抓好政策争取工作。

密切跟踪国家重点生态功能区、省级循环经济示XX县、省级“城市矿产”示范基地的进展情况，积极做好争取工作。

三是做好项目的审批和服务工作。

在项目审批职权范围内，进一步解放思想，做好项目的立项、审批服务工作。

并围绕项目建设搞好服务工作，了解项目建设情况，掌握项目建设进度，帮助项目建设单位协调解决项目建设过程中存在的问题和困难。

四是组织修正后的“十三五”规划纲要报县人大会审批。

五是积极推进高山风电、光伏发电等新能源项目建设；进一步推广天然气建设；积极开展昌宁高速与济广高速连接线（丰城－崇仁－xx－南城对接海西高速）前期规划研究工作。

六是认真做好经济运行监测；开展项目稽查，强化项目实施管理；加强招投标监督管理；按上级要求开展节能审查工作。

七是落实县委、县政府及上级部门交办的其他工作，强化本单位各项目标责任制管理、抓好机关效能建设、党风廉政建设等各项日常工作。