区国土资源局上半年工作总结与区国税局上半年工作总结和下半年工作计划汇编.docx

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区国土资源局上半年工作总结与区国税局上半年工作总结和下半年工作计划汇编

区国土资源局上半年工作总结与区国税局上半年工作总结和下半年工作计划汇编

区国土资源局上半年工作总结

半年来，*区局各项工作紧紧围绕市、区国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，狠抓机关效能建设，大力开展作风建设教育活动，加大耕地保护力度，强化国土资源监察，基础业务和内部管理进一步规范,重点工作有了较大突破，整体工作成效显著。

现将上半年工作情况总结如下：

一、规划工作。

上半年，我局按照省、市国土资源系统的指示精神，保质保量的完成了衡岳高速公路、金月拆迁安置区和污水处理厂等三个省级重点工程的预审和调规工作，并依据节约集约和圈外用地一律不予报批的原则进行了核减，预审面积66.5公顷。

完成了区级重点工程怡绿茶业产业园的预审。

上半年，继续加大了*区土地利用总体规划（20*—2020）修编后期工作力度并顺利通过市级验收。

二、耕地保护工作。

认真贯彻基本国策，真正把做好耕地特别是基本农田的保护作为一项重大的经济任务和严肃的政治任务来抓。

一是措施到位。

年初，我们和各乡镇村组层层签订了耕地保护责任书，明确了基本农田“五不准”。

建立了耕地保护动态巡查制度，完善了巡查登记薄和违法占用耕地举报制度。

上半年，我局对耕保各项基础设施和资料进行了全面清点，重点对全区基本农田保护标志牌和03—*年实施补充耕地的土地开发整理的项目进行了清查。

二是实行耕保工作“一票否决”。

凡涉及到占用耕地的建设项目，一律先行报批，而且原则上不予批准。

对未经批准擅自占用耕地建房的行为，一经发现，我们即督促其进行整改，对没整改到位的乡镇一律停批农民建房手续，同时对涉案主要负责人进行严肃处理。

三是确保耕地占补平衡和耕地面积相应稳定。

及时完成了省重点工程衡岳高速公路耕地占补平衡工作和基本农田补划工作。

20**年省级土地整理项目—双田村土地整理项目现场选址和项目申报也已结束。

三、用地工作。

一是抓好项目报批，为建设项目提供优质服务。

上半年共计完成衡岳高速公路*段、西城区开发、*污水处理厂、怡绿茶业产业园等重点工程的建设用地报批资料，并通过了市局预审。

其中衡岳高速公路*段已报省厅通过并下发批文。

报批总面积77.13公顷。

二是严把土地一级市场关，依法规范土地二级市场。

为保障各类建设项目合法有序用地，我局严格执行供地政策，对划拨用地严格按国家划拨目录规定供地，并抓好对建设项目的全程管理。

上半年共计办理新增建设项目供地6宗，总面积3.14公顷，其中划拨供地3宗，总面积1.29公顷；招拍挂出让2宗，总面积1.25公顷；土地变性1宗,总面积0.6公顷，合计收取土地出让款828.71万元。

同时，依据《中华人民共和国房地产管理法》建立完善了土地二级市场交易许可和申报制度，对涉及划拨土地转让和改变土地用途的项目严格按相关程序办理，上半年共办理土地出让14宗，面积12557.5平方米，收取地出让金610万元。

三是严格执行补偿政策，确保被征地农民利益。

抓好对征地补偿方案的审查，征地程序依法执行“两公告一登记”制度和听证制度，并深入基层调查。

通过听证会、座谈会等形式，充分听取被征地单位意见，依法依规核定补偿方案和征地补偿费。

上半年共完成西城区3个村7个组征地任务440.53亩，且征地款11265667.*元已按协议100%支付到位。

四、地籍地政工作。

我局严格按照土地使用证的颁发程序、原则，以提高土地登记效率和准确率为目标，严格审核每宗土地发证前后的每道环节，不断创新工作方法，改进服务质量，提高工作效率。

截止六月份，共颁发土地使用证450本,其中集体土地使用证90本，国有土地使用证360本，基本做到了“权属合法、界址清楚、面积准确、契税手续齐全”。

同时，由湖南省地质测绘院承包的*区第二次土地调查也已进行权属调查阶段，工作人员和专业调查人员对全区3000宗地进行了调查，共发放和填写地籍调查表3200余份，收取土地权属资料2500份。

五、测绘管理工作。

一是测绘软、硬件设施得到加强。

年初，为进一步提高测绘的精度和效率，我局投入近30万元购买了测量型GPS仪器。

目前，该设备已投入使用，相关的人员培训也已完成。

二是测量标志保护有新举措。

今年5月份，在全面进行测量标志普查的基础上，对每座标志进行了拍照后制成电子文档，并受理督办了毛家坳标志点的拆迁。

三是地图市场管理工作到位。

通过明查暗访和找准重点相结合，我局分次对全区地图市进行了抽查，较好的维护了景区的形象。

截止六月份，共完成龙凤、岳林卫生院、污水处理厂等项目和日常测绘面积约2平方公里，宗地测量160余宗，绘制各类图纸600多幅。

六、地环矿产工作。

以“应急周”和安全生产月为契机，向广大村民、游客宣传矿山安全生产和地质灾害应急知识，书写了宣传标语30余条，制作展板三块，发放宣传资料500份。

继续强化地质灾害巡查力度，二月冰冻灾害和四月汛期期间，我局多次组织以副局长为组长的工作组进入后山三乡进行防汛救灾工作，由于工作到位，全区上半年未发生因地质灾害引起的人员伤亡。

七、执法监察工作。

为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们切实发挥动态巡查的作用，印发了《*区国土资源执法监察动态巡查责任制度》，进一步规范了职责，明确了主体，落实了责任。

同时，为发挥执法监察的反馈和预警作用，我局对全区巡查区域进行了划分，规定了巡查次数，做到了及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。

通过巡查和整顿，我区非法占用和破坏耕地及违法采矿行为得到了有效遏制。

至六月份，全区各分队共开展国土资源动态巡查20次，制止土地违法案件20余宗，面积2121平方米，立案查处3宗，面积1221.5平方米，行政处罚3次2万元，结案率100%。

八、内部管理和宣教工作。

半年来，我局严格按照国土资源部制订的国土工作人员十项措施、五条禁令，内强素质、外树形象，使各项工作得到了整体推进。

一是加强作风建设。

按照省、市国土资源部门和区委、区政府作风建设年活动的要求，我局以提高干部素质为根本，以转变机关作风为重点，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制等。

通过半年的努力，机关作风已明显改进。

具体表现为“三多三少”：

扎实肯干的多了，怨天尤人的少了；学习锻炼的多了，打牌休闲的少了；热情服务的多了，懒散蛮横的少了。

二是加强制度建设。

为了达到制度管人、管事目的，我们从实际出发，制订和修改纪检监察的各项制度，并注重抓好落实。

如在招待费管理的问题上，我们严格执行来客申报制度，减少陪同人员，控制接待标准，取消不必要的消费项目，半年来共接待国土资源部、省厅、市局和省内外国土系统30多批400多人。

基本上做到吃不进宾馆，酒不上档次，不滥发烟，不滥送纪念品。

三是加强宣传教育力度。

通过开展第39个“世界地球日”宣传和开设电视志栏，营造依法合理用地，切实保护耕地，推进节约集约利用土地进程的舆论氛围，收到了较好的宣传效果。

半年来，共组织政治业务学习6次，在省、市发表国土方面的文章5篇。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽视的突出问题，直接影响和制约着全年各项工作全面保质保量完成。

一是在执法监察方面，我区土地市场还不够规范，各类违法用地较多，由于地处山区，案件查处难度大，执法监察局要切实加大工作力度，彻底扭转我区土地市场混乱的局面；二是全年重点工程项目多，任务繁重，征地拆迁工作矛盾较多，来信来访增加，综治维稳工作压力较大。

三是在作风建设方面，个别同志工作作风欠扎实，创新不够，缺乏勤政敬业精神，工作效率低，纪律观念不强，自律能力较差。

这些问题的解决，有赖于全局干部职工上下一心，共同努力，相信下半年，我们必将以饱满的工作热情和扎实的工作作风积极投入工作，圆满完成全年各项目标任务。

区国税局上半年工作总结和下半年工作计划

20**年上半年，面对国际金融危机冲击和中央结构性减税因素等不利影响，我局在市国税局和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕服务科学发展、共建和谐税收主题，遵循市国税局“六个加强、六个推进”工作思路，认真贯彻落实全市国税工作会议精神，突出组织收入中心工作，强征管促收入、优服务促和谐，努力推进依法治税、党风廉政、政风行风和干部队伍等方面新发展并取得一定成绩。

经过全体工作人员的共同努力，我局上半年共组织税收收入80,295万元，较去年同期增长7.7%，增收5,749万元。

其中，免抵调库额26,978万元，直接税收收入53,317万元，较上年同期下降4%，减收2,229万元，完成年度任务11,9610万元的44.6%。

一、20**年上半年主要工作情况

（一）认清形势，狠抓落实，全力以赴抓好组织收入工作。

一是认真开展税源调查和税收预测分析。

制定并下发了《区国税局关于进一步做好税源调查工作的通知》，加强对税源调查工作的组织领导，细化税源调查工作，保持对经济税源的周期性调查和常态化监控。

深入分析增值税转型改革等税收政策调整对税收收入、重点税源地区、行业和企业的影响，及时了解和掌握经济形势的变化情况和经济税源的经营变动情况。

二是合理抓好税收计划的制定、分解和落实。

及时、合理地制定、调整税收收入计划并层层分解落实到各征收单位。

认真贯彻落实收入责任制和领导挂钩联系点制度，密切跟踪各单位组织收入进度，及时发现并努力解决工作中遇到的困难和问题，确保组织收入工作的顺利开展。

三是积极开展纳税评估复评工作。

5月下旬，组织各基层征收单位对水泥生产企业进行复评。

在去年评估基础上，结合省局下发的评估方法和评估指标，对辖内水泥生产企业增值税的纳税情况进行复评。

四是大力清理欠税。

进一步加强户籍管理。

通过各种公众媒体对欠税户和认定非正常户期满一年的业户进行公告，积极落实催缴催报和清欠堵漏措施，努力完善欠税管理责任制，依法加收滞纳金，做到应收尽收，保证了税款及时足额入库。

（二）落实措施，整顿秩序，深入扎实推进依法治税。

一是认真推进税制改革。

举办增值税转型改革、企业所得税年度申报等相关内容培训讲座，提高基层征收一线人员业务熟练程度。

通过纳税辅导例会和委托中介机构进行培训等方式，积极做好宣传辅导工作。

全面及时到位落实涉农、出口退税等方面优惠政策，积极支持企业发展壮大。

二是认真推行税收执法责任制。

做好税收执法管理信息系统数据分析，加强执法行为纠错，抓好申辩调整调查工作，税收执法过错率大大降低，执法质量明显提高。

三是认真开展税收专项检查。

制定税收专项检查工作实施方案，明确责任，突出重点，加大宣传力度，召开了汽车经销、建筑安装企业法人及财务负责人会议，统一印发企业自查自报表格，敦促企业自查自报。

专项检查取得了以查促收、以查促管的良好效果。

四是认真开展打击发票违法犯罪活动。

协同地税、公安等13个职能部门成立了全区打击发票违法犯罪活动工作协调小组，明确了具体的目标任务和工作要求。

以图文并茂的宣传画和宣传单形式向市民宣传正确领用发票、鉴别真假发票等知识，帮助广大市民提高防假防骗能力和依法取得使用发票的法制意识。

联合市国税局和市公安局在全区范围内集中开展对从事烟、酒批发、零售经营的小规模纳税人及个体工商业户的发票使用情况进行为期两天的专项检查并取得良好效果。

五是广泛开展税收宣传活动。

以纳税辅导例会为税企交流的重要平台，加大税收宣传力度，进行日常税收政策宣传，进一步扩大税收宣传的辐射面和影响力。

组织近30名业务骨干会同市国税局、市区两级地税局在市区繁华地段共同举行税法咨询日活动，详细解答相关涉税问题。

（三）夯实基础，强化管理，征管质效进一步提升。

一是夯实征管基础。

加强计算机定额系统后续跟踪管理和双定户定额核定工作，规范设置CTAIS征管软件操作权限。

二是加强发票管理。

积极做好20**年普通发票票种简并和换版宣传工作。

组织各征收单位对商贸企业增值税专用发票使用情况进行全面清理，并对企业的增值税专用发票核定情况提出调整意见。

三是强化各税种管理。

认真做好小规模纳税人的认定工作，及时进行督促认定。

认真开展增值税专用发票及其他抵扣凭证审核和异常海关完税凭证清查工作。

组织做好20**年度企业所得税汇算清缴工作。

四是加强出口退税管理。

加快出口退（免）税审核审批速度，定期通报出口企业资料审核进度情况，进一步加强出口企业纳税评估工作，防止企业出口骗税行为发生。

上半年，我局共办理退税18,576万元，办理免抵调库26,978万元，有效地缓解了企业因金融危机造成的资金困难，促进了区经济的发展。

五是稳步推进信息化建设，在继续保持对各系统日常运行的维护力度的基础上，逐步完成各办税服务厅防伪税控税务发票系统等各项升级工作，并完成了区局电信数字电路再提速。

（四）改进作风，优化服务，不断提高纳税服务水平。

一是认真落实纳税辅导例会制度。

针对纳税人关注的热点、难点问题和税收管理上的焦点问题，采用现场办公、上门辅导等多种灵活多变的宣传教育形式，及时全面了解纳税人所求所需，有计划地组织开展相应的政策宣传和业务辅导。

有针对性地举办出口企业座谈会，指导企业用好用足用活政策，帮助出口企业增强抵御金融危机影响的能力，受到了企业的广泛好评。

二是加强政策落实跟踪问效。

及时跟踪了解相关税收优惠政策落实情况，注重收集和整理纳税人对税收政策调整的反馈情况，切实解决纳税人反映的热点、难点问题，指导和帮助企业更好的办理涉税事宜，维护纳税人的合法权益。

三是加强政风行风建设。

加强对各部门特别是办税服务厅窗口部门的检查监督，使创建文明城市期间的良好工作作风、工作纪律、办事效率、服务水平、精神风貌成为常态。

严肃工作纪律，促进工作效率进一步提高。

（五）惩防并举，加强教育，不断推动党风廉政深入开展。

一是抓好党风廉政责任落实。

组织召开党风廉政建设会议，传达贯彻上级局党廉工作会议精神，部署年度党廉工作任务，抓好党风廉政责任书的签订，促进党风廉政工作责任制的落实。

二是筑牢反腐倡廉思想防线。

组织专（兼）职纪检监察员集中学习20**年纪检监察工作要点，积极开展税收执法风险调研，在全区国税系统开展执法风险教育，会同区检察院召开了预防职务犯罪联席会议，加强对工作人员的党纪、政纪、法纪和职业道德教育。

三是营造廉政氛围，开展廉政文化活动。

在区局机关办公楼设置廉政文化宣传栏，在大厅和各楼层醒目位置张贴廉政挂图、警示标牌，在干部职工工作电脑上设置廉政屏保、桌面，以图文并茂的形式营造良好的廉政文化氛围。

组织各单位（部门）参观水口税务廉政文化室，提升廉政文化亲和力，调动各单位和个人参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性。

四是继续强化监督检查。

加强对干部选拔任用、基建工程、政府采购等重点环节的检查和监督，做好群众信访举报的查处和执法监察子系统疑点信息的核查工作。

进一步强化了“两权”监督工作。

认真贯彻落实廉洁自律的各项规定，认真接受纳税人及社会各界监督，重点严肃查处和纠正损害纳税人合法权益的问题，促进领导干部廉洁自律。

（六）加强学习，组织培训，全面提高干部队伍综合素质

一是认真开展“深入学习实践科学发展观”学习讨论活动。

努力营造学习实践活动良好氛围，使干部职工准确地把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了干部职工研究问题、分析问题、解决问题的能力，促进区国税事业科学发展。

二是加强各级领导班子建设。

认真制定并落实党组学习中心组暨党员干部20**年理论学习计划，坚持每季度组织一次党组中心组学习，研究当前税收工作中急需解决的问题，做好召开党组民主生活会的各项工作。

三是加大教育培训力度，提升干部队伍素质。

积极派出人员参加省、市局组织的各类培训班。

根据税收工作要求和自身实际情况，自行组织举办了各类业务培训班。

四是深入开展精神文明创建活动。

积极参加省局、市局和团市委组织开展的精神文明创建活动，多次获得省、市及区级政府部门授予的荣誉称号。

（七）完善制度，提高效能，内部管理不断加强和规范。

一是认真做好定员定额试点工作。

根据我局实际情况进行数据拆分、上报、核实，并结合数据统计情况，进行预算调整，深入推行定员定额，深化预算改革，规范经费收支行为，规范津补贴发放标准。

二是进一步开展节约型机关建设活动。

组织开展了以资源节约为重点、以降低运行成本为目标的节约型机关建设活动，严格控制行政开支，认真响应中央节能降耗活动号召，大力提倡勤俭节约的优良作风。

三是继续强化安全生产的组织领导和责任落实。

坚持一手抓安全，一手抓工作，组织对区局办公楼防火防雷设备进行更新维护，组织举办消防知识培训讲座并进行消防演习，消除安全隐患，提高了工作人员的防火安全意识和火灾遇险自救能力。

四是继续做好分局档案和征管档案管理。

认真开展小城镇档案试点工作，积极抓好各基层税务分局综合档案的归集、整理，促进了分局档案工作的规范化管理。

二、20**年下半年的工作计划

（一）增强责任意识，加强组织领导，形成组织收入工作强大合力。

切实抓好组织收入工作，保持税收平稳增长是当前国税工作的首要任务。

区局全体干部职工尤其是中层干部一定要增强责任意识和大局意识，增强政治敏锐性，把思想认识统一到上级局经济税收形势分析会议精神上来，把行动统一到上级局决策部署的贯彻落实上来，紧紧围绕组织收入工作中心，凝心聚力，调动一切积极有利因素，进一步落实收入责任制和领导挂钩联系点制度，做到依法征税、应收尽收，保持税收收入平稳增长。

（二）认真开展调研，强化分析预测，牢牢掌握组织收入主动权。

各征收单位要认真组织开展调研。

一方面，继续保持对经济税源的周期性调查和常态化监控，密切跟踪管辖区域税源变化趋势，摸清税源底子，掌握动态税源和对税收收入影响较大的重点税源企业的真实情况；另一方面，通过调研及时发现组织收入工作中存在的问题，加强对组织收入工作的督促检查和指导。

同时，要将税源调查监控和税收预警预测分析有机结合起来，深入分析和预测增值税转型等税收政策调整、各种经济税收政策调整对经济税源、税收收入的影响，特别要强化重点税源地区、行业和企业的税收变化动态分析预测。

此外，要结合税源调查与税收分析预测情况，合理调整各征收单位的税收收入计划，层层分解目标任务，做到目标到人、责任到位，牢牢把握组织收入工作主动权。

（三）狠抓工作落实，夯实征管基础，努力提高征管工作质效。

一是继续加强户籍管理，加大清欠力度。

充分运用税收征管辅助系统和地税、经贸、工商等部门提供的经济税源信息，认真进行信息比对，组织开展清理漏征漏管户和加强非正常户认定处理工作。

进一步落实和完善欠税管理责任制，严格控制新欠，加大清理欠税力度，认真落实催缴、清缴，依法加收滞纳金，定期进行欠税公告通报。

二是进一步夯实各税管理，促进挖潜堵漏增收。

针对管理中存在的薄弱环节，在增值税管理方面，重点加强对一般纳税人新购进固定资产的核实，防止企业利用政策虚购虚抵行为，认真做好对商贸企业的税收征管；在所得税方面，要全面加强企业所得税预缴管理和汇算清缴工作。

三是继续强化出口退（免）税管理。

密切关注企业生产和出口形势，在认真贯彻落实国家新出台的出口退税调整政策，及时足额办理退（免）税的基础上，加强出口退（免）税评估预警分析和监控力度，防范和打击骗税行为。

同时要积极向上级争取免抵调库指标，统筹考虑，合理安排和使用免抵调库指标，努力完成地方政府下达的税收收入任务。

四是继续深化纳税评估，加大稽查打击力度。

结合税源调查实际情况，有针对性地筛选零（负）申报、低税负重点疑点企业进行纳税评估，堵漏增收。

同时，以税收专项检查和打击发票违法犯罪活动为抓手，严厉打击涉税违法犯罪活动，提升稽查工作质效，整顿和规范税收经济秩序。

（四）改进工作作风，优化纳税服务，促进国税事业科学发展。

一是增强服务意识，加强政策落实跟踪服务。

要正确处理组织收入与规范执法、优化服务与支持发展的关系，增强服务意识，简化办税环节，提高办税效率。

下来，要进一步完善和创新纳税辅导例会制度，继续加强税企沟通和业务辅导，在目前定期举办纳税辅导例会的基础上，探索新的辅导方式，争取例会更进一步深入基层、深入纳税人，了解和解决企业在政策执行中遇到的问题，积极采取措施帮扶企业应对国际金融危机冲击影响。

二是认真贯彻、严格执行关于厉行节约、坚决制止奢侈浪费的各项规定。

按照新规定、新要求，进一步压缩各项经费开支，特别是接待费和会议费的开支。

三是进一步强化政风行风建设。

各部门要高度重视明查暗访制度，加强作风监督检查，严禁上班时间擅离职守、浏览与工作性质无关网页、玩游戏、聊天、炒股、打扑克、打麻将等行为，要在建立健全通报批评、戒免谈话等制度的基础上，进一步完善包括经济处罚、纪律处分等制度的可操作性，增强纪律制度的约束性和威慑力。

严肃廉政纪律，有效治理各种消极腐败行为，坚决纠正损害纳税人利益的行为，为企业营造宽松、优越、便利的政务环境，为区局国税事业科学发展保驾护航。