吴起县设施蔬菜科技示范园区建设项目可行性报告.docx
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吴起县设施蔬菜科技示范园区建设项目可行性报告
吴起县设施蔬菜科技示范园区建设项目可行性报告
一、项目的意义及现状分析
1、项目立项的意义和必要性
吴起县地处延安西北部，北与榆林市的定边、靖边县毗邻，东南与志丹县相连，西南以子午岭为界和甘肃的华池县接壤。
辖4镇6乡164个行政村，总人口12.6万人，农业人口10.6万人，农耕地30.09万亩。
近年来，为了巩固退耕还林成果，我县依托资源丰富，光照充足，交通便捷等优势，大力调整农业产业结构，把蔬菜产业作为川道及周长涧地的重点产业来抓。
该园区的建设，发展日光温室反季节蔬菜生产，全面提高人民生活水平，是发展现代农业的重要课题，也是农业现代化建设的必由之路，更是促进农业结构战略性调整的重要措施。
该项目的实施对提高我县蔬菜栽培技术水平，调节粮经比例，增加农民收入，促进蔬菜出口贸易等方面具有十分重要的意义。
建设设施蔬菜科技示范现园区，是保障市场蔬菜供给，发展社会主义新农村的需要，也是实现社会主义新农村生产发展的现实要求和重要路径;是推进农业结构战略性调整和促进农业增效，农民增收的迫切需要。
农业结构战略性调整是近年来农业和农村工作的主要任务，建立设施蔬菜科技示范园区，能为我县农业结构调整培育和创立蔬菜新的品牌，拓展我县农业新领域，示范和引导农民学习和掌握现代农业新技术、新标准，从而提升农民按标准化组织生产，又能快速提高农民收入，为实现农民增收创造了现实条件。
2、产业发展现状分析
近年来，随着统筹城乡的发展，城镇人口不断增多，对商品性蔬菜的需求量急剧增大，极大的调动了农民种菜的积极性；同时在农业结构调整和农业增效、农民增收、扩大就业等方面，发挥了重要作用。
截止2011年底，瓜菜总面积稳定在3万亩（包括复种面积），其中设施蔬菜5640亩（日光温室1502亩，大棚4138亩）瓜类5000亩，露地菜1.8万亩，总产量7.25万吨，实现产值7300万元。
从产业目前现状来看，存在着下面几个问题：
一是产业规模小，难以满足城镇居民冬春蔬菜需求量，现有设施蔬菜5640亩，其中日光温室仅有1502亩，导致冬春蔬菜供应量不足，价格贵。
二是外销市场没有打开，由于规模小，产量少而不稳定，很难打开外销市场，导致季节性过剩现象，形不成足够的集团优势，市场竞争力不强。
二、项目的总体目标和具体内容
1、项目的总体目标
该项目建成实施现代化、设备智能化、技术标准化、工艺流程化、管理科学化的现代农业产业化生产园区，实现生产设施蔬菜种苗100万株，设施蔬菜2400吨，瓜菜交易量达到2000吨以上。
2、项目的内容，包括主要技术和经济指标、社会和环境效益
设施蔬菜科技示范园建设，规划面积1000亩，其中日光温室450座，大棚400座，工厂化育苗中心2000平方米，以展示现代种植业新技术、新产品、新工艺为主要内容。
为了保障该项目的顺利实施，实施名优特蔬菜、瓜果新品种引进示范，在生产技术上，重点围绕棚式改良，保温增温、配方施肥、嫁接栽培、病虫害防治、机械作业等六次新技术进行推广应用，以无公害蔬菜生产为标准，积极推进“绿色品牌”战略，最大限度减少化肥使用量，应用无害高效生物农药，达到高产、优质、高效、营养安全无公害的目标。
经济效益：
通过园区项目建设，改善了生产条件，提高了种植技术水平，增产增收明显。
主要种植西红柿、黄瓜、辣椒、茄子等大宗蔬菜，平均亩产1.6万公斤，亩产值达到2.56万元。
社会效益：
有效促进农民就业和增收，示范园建成后可使园区劳动力就业率达到80%,同时还可带动、包装、贮藏、加工、饮食等相关产业的发展。
可明显改善当地农业生产基础生产设施条件，使园区土地生产率大大提高，土地综合效益明显提高。
辐射带动周边地区的发展，可提高农民科学种植水平。
生态效益：
园区实施无公害栽培技术，禁用“二高”农药，严格控制有害物质投入，这对改良土壤，防止水土流失，改善田间生态环境起着直接的作用，具有良好的生态效益。
三、技术路线
棚式改良——目前我们应用9米跨度的日光温室，是经过我们蔬菜站三年试验示范，在保温增温、采光角度、棚型结构等方面都优于原来棚型，产量、效益明显。
已被确立为我县推广的唯一棚型，在今后的应用中，我们持续完善。
保温增温——在通过棚型改良增温的同时推广结构生物反应堆技术，挂置灯泡，加厚保温被等措施，增加棚内低温气温。
配方施肥——依托县农经站，对我县的蔬菜生产基地进行了土样采集，目前在测试，我们通过测试结果，调整施肥配方，达到高产、丰产、降低投入。
嫁接栽培——嫁接栽培目前在黄瓜、茄子、西甜瓜上已经推广并大面积应用，逐步推广辣椒嫁接技术。
为了苗条、苗壮，减少病蔓，苗木，规模化生产目的，需建立一座连栋温室，进行2厂化育苗。
病虫控防——贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，采用农业、物理、生物防治、科学配合使用化学防治，合理使用无公害农药，积极推广石灰氮太阳能杀毒技术，黄板诱杀技术、先控后防政策。
机械作业——积极推广自动卷帘机，微耕机、电动喷雾器、水肥一体化、滴灌等机械设置的应用，减轻劳动力，实现规模生产。
四、阶段性目标及进度安排
该项目从2012年—2014年，建设期3年。
争取一年打基础，二年上规模，三年见成效。
2014年，建成设施蔬菜科技示范园1000亩（日光温室450座、大棚400座）。
以蔬菜基地建设为手段，以实现绿色无公害瓜菜标准化为主攻方向，以马湾甜瓜为品牌，建设高标准瓜菜生产基地。
基地新品种、新技术应用率达100%。
实施龙头企业和品牌带动路线。
进度安排：
2012年度完成设施瓜菜生产示范园建设的前期准备工作及项目申报工作；2013年完成350座日光温室，大棚300座，完成2000平方米育苗中心建设。
2014年完成100座日光温室建设，大棚100座。
五、现有的工作基础及科技服务能力
种植蔬菜是我县的传统农业产业，在常年种植的过程中不断积累经验，当代农民掌握了一定的种植技术及其管理方法。
县政府成立了蔬菜技术服务指导站，指导农民蔬菜种植生产过程的遇到的技术问题，为我县蔬菜农业产业服务。
截止目前我县共有1263户蔬菜种植户，成立周湾蔬菜专业合作社等9个蔬菜专业合作社。
该项目由吴起县蔬菜技术服务指导站实施，蔬菜站现有干部职工12人，具有专业技术职称人员10人，农艺师4人，助理农艺师5人，技术员1人。
长年外聘技术员6人，其中高级农艺师2人，技术员4人，技术力量雄厚，种植经验丰富。
从2001年以来，吴起县蔬菜站承建、指导建设了省农业厅设施农业吴起县示范基地和5个乡镇的10个日光温室大棚菜示范村，具有丰富的日光温室和大棚建造技术和管理经验，完全能够实施好该项目。
六、项目技术负责人及团队组建情况
齐利儒，男，1978年11月出生，汉族，吴起县长官庙镇人，中共党员。
1998年6月毕业于西北农业大学农学专业。
同年10月参加工作。
现任蔬菜站副站长。
参加工作以来，一直在农业一线工作，精通业务，理论水平高，实践能力强，工作踏实认真。
2008年8月，针对蔬菜生产技术老化，技术指导标准不统一，投写了<<蔬菜栽培管理技术>>农民技术培训读本，统一了技术，便于指导，推进了蔬菜无公害化生产。
工作期间，曾多次获得表彰奖励：
2001年7月被县委授予“优秀下派干部”；2006年7月参加完成的“陕北黄土丘陵区仁用杏良种选择与栽培技术”成果获得陕西林业科学技术进步一等奖，获得2008年度陕西省科学技术二等奖；2008年、2009年、2010年、2011年连续四年被共青团吴起县委授予优秀青年岗位能手；2012年4月获得全省明星推广先进个人。
2012年5月被吴起县委评为“十佳青年”。
项目组成员：
姓名
性别
年龄
职务/职称
工作单位
工作任务
冯志辉
男
43
局长
科技局
组织协调
白世虎
男
42
副局长
科技局
组织实施
齐利儒
男
33
农艺师
蔬菜站
技术负责
贺泾渭
男
43
农艺师
农业局
技术指导
陈吴生
男
46
农艺师
蔬菜站
技术指导
郝玉花
女
37
——
科技局
财务管理
梁志霞
女
30
——
科技局
联络员
七、组织管理及保障措施
（一）组织管理
吴起县设施蔬菜科技示范园区，在县农业园区建设领导小组的同意领导下开展工作，抽调各有关单位相关专业人员，进行园区建设规划的制定以及开发、建设、管理、协调、服务与资本运作等事宜，正确运用各项优惠政策进行招商引资。
（二）运行机制
实行“政府主导，企业牵头、乡村组织、农民参与”的运行机制。
一是企业独资经营模式。
由企业租用农户的土地，集中成片，规模经营，发展现代种植和加工、营销企业等。
二是专业合作社模式。
通过引导，帮助，成立各类型园区农民专业合作社从事相关生产和经营活动。
三是专业大户模式。
利用当地或引进外地农业致富带头人，通过土地流转、资产流转等形式，形成适度规模种植专业大户经营。
四是农民合作经营模式。
形成“农民专业社+龙头企业+农户”生产经营模式，农民出土地、业主出资金、专业合作社管理、收益共享。
（三）政策保障
按照县委、县政府《关于大力推进现代农业示范园区建设的实施意见》精神，加快园区建设，加强经营管理。
一是健全土地使用流转机制，稳定园区发展基础。
在土地征用和流转过程中给园区以最大的优惠政策。
二是在管理服务上，按“特事特办、急事急办、办即办好”的原则为投资者提供全程的优质服务。
三是在资金扶持方面。
政府在园区建设扶持力度上将会进一步加大，新建一座（50米x9米）日光温室，县财政补贴4.65万元；新建大棚（50米x7米）扶持5000元。
并协调金融部门对园区企业，在贷款上给予重点倾斜。
四是扶持专业合作社的发展，县财政每年拿出一定的资金支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量认证、农业生产设施建设、市场营销和技术推广、商标注册等服务。
五是大力开展人才引进，积极引进省、市专家学者到园区进行新技术、新品种、新工艺的实验示范。
八、投资预算及资金筹措
（一）投资预算
园区建设项目总投资额共计3707万元。
其中，日光温室每个6.86万元，450座，共计3087万元；大棚每个0.8万元，400座，共计320万元；2000平方米智能温室蔬菜育苗中心300万元。
县财政补助2592.5万元，自筹814.5万元，现申请省、市有关部门补助300万元。
（二）资金筹措
坚持政府引导和市场运作相结合的基本思路，资金筹措主要从三个方面考虑：
政府支持、企业投入和园区农民自筹。
政府资金包括争取上级财政各类资金和县级财政投入，主要投向基础设施建设，高科技展示项目和其他。
其中企业及园区农民自筹投入（包括银行贷款），不低于产业项目总投资的60%。
政府支持40%。
附：
表1日光温室资金预算表（50m×9m）
日光温室资金预算表（50m×9m）
项目
标准
需求量
单位
单价
（元）
金额（元）
墙体
55
米
8800
柱子
2.5寸钢管6m
30
根
90
5400
钢架
弧长11.3m
15
片
230
6900
钢丝
150
公斤
3.5
1050
12#铁丝
17.5
公斤
3.5
122.5
16#铁丝
17.5
公斤
3.5
122.5
8#铁丝
25
公斤
3.5
175
膜
95
公斤
9
1710
压膜线
28
根
7.5
420
草帘
长13m宽1.2m
85
块
25
4250
保温板
65
㎡
21
2730
拉帘绳
17
根
15
510
砖砌前沿
6500
块
0.55
7150
建棚工资
50
米
30
3000
角铁
长6m（5×5）
35
根
40
2800
竹竿
165
根
4
1320
过洞（砖砌）
1000
块
0.55
1100
走道（砖铺）
1000
块
0.3
600
后坡砖砌
12175
块
0.55
13392.5
缓冲间
3820
坠石
500
新型防水材料
10.5
2730
合计
68602.5
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