法律援助条例.docx

法律援助条例.docx

《法律援助条例.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《法律援助条例.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

法律援助条例

广东省法律援助条例

第一章总则

第一条为了规范和促进法律援助工作，维护公民的合法权益，根据国务院《法律援助条例》和《广东省法律援助条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的法律援助活动。

第三条本条例所称法律援助，是指由市、区人民政府（以下简称市、区政府）设立的法律援助机构组织法律援助人员，依法为符合本条例规定条件的当事人提供无偿法律服务的活动。

本条例所称辅助性法律援助，是指由市、区政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，依法为不符合无偿法律援助条件但符合本条例第四十五条规定条件的当事人提供法律服务的活动。

第四条市、区政府司法行政部门（以下简称市区司法行政部门）负责组织实施本行政区域内的法律援助工作，并对法律援助机构及其活动进行监督管理。

第五条设立市、区法律援助协调指导委员会，负责协调、指导本行政区域内的法律援助工作。

法律援助协调指导委员会由司法、公安、劳动等行政部门和人民检察院、人民法院以及工会、共青团、妇联、律师协会等社会团体组成。

由市、区政府或者市、区政府委托司法行政部门召集。

法律援助协调指导委员会办公室设在司法行政部门，负责处理委员会的日常事务。

第六条法律援助机构应当公正独立、讲求效率，对受援人体恤关怀，提供高质量的法律援助服务。

第七条法律援助机构应当依照法律、法规及本条例规定受理、审查法律援助申请，指派、安排并监督法律援助人员为受援人提供法律服务。

第八条提供无偿法律服务的法律援助经费纳入同级政府财政预算，专款专用，依法接受财政、审计部门监督。

第九条行政机关、人民检察院、人民法院以及有关企业事业单位、社会团体、组织和个人应当依照法律、法规和国家有关规定，协助做好法律援助工作。

第十条律师、律师事务所应当依照法律、法规的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。

第十一条对在法律援助工作中做出突出贡献的组织和个人，由市、区政府给予表彰奖励。

第二章范围

第十二条符合下列条件的公民，可以向法律援助机构申请无偿法律援助：

（一）符合本市规定的经济困难标准；

（二）申请事项依法在本市审理或者处理；

（三）因维护自身合法权益需要法律帮助。

第十三条经济困难标准由市政府根据本市的经济发展状况和法律援助事业的实际情况制定并发布。

经济困难标准不得低于本市城市居民最低生活保障标准。

第十四条人民法院依法为被告人指定辩护的，法律援助机构应当提供法律援助，无需审查其经济状况。

未成年人犯罪的案件在侦查机关被第一次讯问后或者自采取强制措施之日起，即可申请法律援助，无需提供经济状况证明。

用人单位与劳动者发生劳动争议前六个月平均月工资在本行政区域最低工资标准两倍以下的劳动者，申请支付劳动报酬、工伤赔偿法律援助的，无需提供经济状况证明，但应当提供收入水平证明。

第十五条对因情况紧急、不及时处理有可能引发严重后果，或者涉及人数较多的案件，当事人申请法律援助的，法律援助机构应当及时受理并先行指派法律援助人员提供法律援助。

第十六条符合本条例规定的公民就法律援助事项向法律援助机构申请法律咨询的，法律援助机构应当依照有关规定直接决定予以办理。

第三章申请与审查

第十七条公民申请法律援助的事项，属于区级受理机关办理或者请求事项义务人是区级机关的，申请人应当向办理机关或者义务人所在地的区级法律援助机构提出申请。

公民申请法律援助的事项，属于市级受理机关办理或者请求事项义务人是市级机关的，申请人应当向市级法律援助机构提出申请。

不服人民法院一审判决、裁定上诉的案件，公民申请法律援助的，应当向市级法律援助机构提出申请。

其他法律援助事项，申请人应当向其住所地或者经常居住地的区级法律援助机构提出申请。

法律援助事项经劳动争议仲裁机构裁决或者人民法院裁判后，受援人要求继续提供法律援助的，应当向有受理权的法律援助机构另行申请。

第十八条有下列情形之一的，区级法律援助机构可以将法律援助事项转请市级法律援助机构受理：

（一）因短时间内案件较多，区级法律援助机构不能及时办理的；

（二）因案件情况疑难、复杂，区级法律援助机构难以独立完成的。

当事人直接向市级法律援助机构提出申请，且符合前款规定情形的，市级法律援助机构可以予以受理。

第十九条两个以上法律援助机构都可以受理的法律援助事项，申请人可以向其中一个法律援助机构提出申请。

申请人向两个以上有受理权的法律援助机构提出法律援助申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。

第二十条法律援助机构之间对法律援助事项的受理发生争议的，由共同的上一级司法行政部门指定受理。

第二十一条在刑事诉讼中，有关机关应当在下列规定的时间内，告知犯罪嫌疑人、被告人或者自诉人及其法定代理人，如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助：

（一）侦查机关在对犯罪嫌疑人依法进行第一次讯问后或者自采取强制措施之日起，在告知其有权聘请律师的同时；

（二）人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内；

（三）人民法院对提起公诉的案件，自案件审查完毕之日起三日内；

（四）人民法院自受理自诉案件之日起三日内。

前款规定的告知可以采取口头或者书面形式。

以口头形式告知的，有关机关应当制作笔录；以书面形式告知的，有关机关应当制作告知书。

告知笔录和告知书应当由被告知人签名确认，并归入犯罪嫌疑人、被告人或者自诉人所涉案件的案卷。

第二十二条公安机关、人民检察院、人民法院在收到被羁押的犯罪嫌疑人或者被告人提出的法律援助申请后，应当在二十四小时内将申请转交有权受理的法律援助机构。

法律援助机构应当及时通知申请人、近亲属或者其委托的其他人员协助提供本条例第二十三条规定的证明材料。

犯罪嫌疑人的近亲属地址不详无法通知的，公安机关、人民检察院、人民法院应当在转交申请时一并告知法律援助机构。

第二十三条公民申请法律援助，应当填写《法律援助申请表》，并提交下列材料：

（一）身份证或者其他有效身份证件，代理人还应当提交有代理权的证明；

（二）经济状况证明；

（三）与申请事项和请求相关的案件材料。

法律援助申请应当以书面形式提出。

书面申请确有困难的，可以以口头形式提出；以口头形式提出申请的，由法律援助机构工作人员或者有关机关工作人员代为填写《法律援助申请表》，并由申请人签字确认。

第二十四条本条例所称经济状况证明包括：

（一）民政部门制发的享受最低生活保障的有效证明；

（二）申请人及其家庭成员所在工作单位出具的收入证明；

（三）申请人住所地或者经常居住地的居民委员会或者村民委员会、社区工作站出具的经济状况证明；

（四）法律、法规规定的其他证明。

第二十五条本市的社区工作站、用人单位收到申请人要求出具经济状况证明的申请后，对符合条件的，应当在收到申请之日起三个工作日内出具证明；不出具证明的，应当书面告知申请人，并说明理由。

没有设立社区工作站的，由居民委员会出具证明。

社区工作站或者居民委员会出具的经济状况证明应当如实载明截止申请之日起前六个月申请人家庭人口、劳动能力、就业状况等详细情况。

第二十六条法律援助机构受理申请后，应当按照法律援助的条件进行审查，并在受理申请之日起五个工作日内作出是否提供法律援助的书面决定；不予援助的，应当书面说明理由。

法律援助机构可以向相关部门核实申请人的经济状况，有关部门应当配合。

公安机关、人民检察院、人民法院移交的法律援助申请，法律援助机构经审查不符合法律援助条件的，应当在作出不予援助决定之日起三个工作日内函告移送机关。

第二十七条申请人对法律援助机构不提供法律援助的决定有异议的，可以在收到决定之日起五个工作日内向主管的司法行政部门提出；司法行政部门应当在收到异议之日起五个工作日内进行审查；经审查认为申请符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构依法提供法律援助。

第四章实施

第二十八条法律援助机构决定提供法律援助的，应当在作出决定之日起三个工作日内指派法律援助人员。

第二十九条人民法院对指定辩护的刑事案件，应当在开庭十日前，将指定辩护通知书以及起诉书或者一审判决书副本、抗诉状副本、被告人的上诉状等材料送交法律援助机构。

人民法院不在其所在地审判的，可以将指定材料送交审判地的法律援助机构。

接受指派的律师，应当自指派之日起三个工作日内将法律援助公函送交人民法院，并办理阅卷等手续。

人民法院未按照本条第一款规定指定辩护的，法律援助机构有权拒绝并可以要求人民法院按照本条第一款规定重新指定。

第三十条受援人有权了解为其提供的法律援助活动进展情况。

有事实证明法律援助人员不依法履行职责的，受援人有权要求法律援助机构更换法律援助人员。

受援人应当履行下列义务：

（一）向法律援助人员如实陈述案件事实与相关情况；

（二）提供真实的有关证明和证据材料；

（三）配合法律援助人员工作；

（四）经济状况和案件情况发生变化时，及时告知法律援助机构。

第三十一条法律援助人员应当按照有关规定向法律援助机构报告法律援助事项的办理进程和有关情况。

第三十二条法律援助人员发现有下列情形之一的，应当及时向法律援助机构报告：

（一）受援人以欺骗手段获得法律援助的；

（二）受援人隐瞒与案件有关的重要事实的；

（三）受援人无正当理由拒绝法律援助人员为其提供法律援助的；

（四）受援人经济收入状况发生变化，可能不再符合法律援助条件的；

（五）受援人另行委托代理人或者辩护人的；

（六）受援人失去联系导致无法继续为其提供法律援助的；

（七）按本条例第十五条规定先行受理的法律援助，经审查受援人不符合法律条件的援助；

（八）其他影响法律援助工作办理的情形。

发生前款规定情形或者受援人要求更换法律援助人员未获批准、无正当理由和事实证明仍坚持更换的，法律援助机构可以决定终止提供法律援助，并书面通知受援人、法律援助人员和案件办理机关。

但法律、法规另有规定的除外。

第三十三条法律援助机构收到结案材料后，应当向承办案件的法律援助人员支付法律援助办案补贴。

但公务员及参照公务员管理的人员除外。

法律援助办案补贴标准，由市司法行政部门会同市财政部门制定。

第五章监督保障

第三十四条市司法行政部门应当根据法律援助实际需要，编制本市法律援助人员名册，建立相关信息档案。

列入名册的人员应当包括所有在本市注册的执业律师和由市、区司法行政部门确认的其他申请提供法律援助的人员。

申请提供法律援助的人员应当符合下列条件之一：

（一）从事仲裁、公证工作满三年；

（二）从事审判、检察工作满三年；

（三）从事法律教学、研究工作满三年或者具有中级以上职称；

（四）具有法律专科以上学历，从事其他法律工作满三年。

法律援助人员名册应当向社会公布。

第三十五条法律援助机构从名册中指派法律援助人员承办具体法律援助事项。

申请人可以在名册中选择法律援助人员，经法律援助机构与法律援助人员协商后，指派该法律援助人员承办。

第三十六条法律援助机构应当根据监督结果和承办法律援助事项情况，对法律援助人员的办案质量进行评估，对法律援助人员办理法律援助事项的情况进行年度考核，并将考核结果予以公示。

考核办法由市司法行政部门另行制定。

第三十七条有下列情形之一的，法律援助人员名册应当进行相应的变更或者调整：

（一）律师被取消执业资格的，予以除名；

（二）律师被暂停执业的，在名册中予以注明；

（三）律师经考核不合格的，不予除名，但应当在名册中予以注明；

（四）非律师的法律援助人员经考核不合格的，予以除名。

第三十八条法律援助机构应当定期征求受援人和法律援助案件涉及的有关部门的意见。

必要时，可以指派工作人员旁听法律援助人员办理的诉讼案件或者仲裁案件。

第三十九条法律援助机构决定提供法律援助的案件，经受援人申请，人民法院或者仲裁机构应当按照有关规定对当事人作出缓交、减交或者免交案件诉讼费、仲裁费的决定。

第四十条司法、劳动、工商、档案、卫生等有关行政部门和财政拨款的事业单位对法律援助人

员办理法律援助事项需要查阅、调取、打印档案资料、出具证明所涉及的费用及相关材料的复制、复印费用，应当予以免收。

　　第四十一条受援人申请司法鉴定、勘验、检测、评估的，由财政拨款的鉴定、勘验、检测、评估机构，应当缓收、减收或者免收鉴定费、勘验费、检测费、评估费。

受援人胜诉后，应当向有关机构补交实际需要交纳的费用；受援人败诉、交纳有关费用确有困难的，有关费用应当予以减免或者由法律援助机构承担。

具体实施办法由市政府另行制定。

第四十二条公安机关、人民检察院对法律援助机构提供法律援助的刑事案件，应当在侦查终结或者作出起诉决定后七个工作日内，通知承办的法律援助人员领取相关法律文书。

仲裁机构对法律援助机构提供法律援助的案件，应当在调解或者作出仲裁裁决后七个工作日内，通知承办的法律援助人员领取调解书或者仲裁裁决书副本。

第四十三条申请国家赔偿和工伤赔偿的案件，由法律援助机构提供法律援助的，依法负有赔偿和支付义务的单位应当在作出决定后七个工作日内，将处理结果以书面形式送达承办的法律援助人员。

第六章辅助性法律援助

第四十四条市、区政府可以开展辅助性法律援助活动。

第四十五条申请人申请辅助性法律援助，应当符合下列条件：

（一）家庭经济状况高于本条例第十三条规定的经济困难标准，但低于本市上年度在岗职工人均月工资水平；

（二）申请事项符合本条例第四十六条规定的辅助性法律援助案件范围；

（三）争议标的不低于人民币三万元。

第四十六条对于下列事项，申请人可以向市、区政府设立的法律援助机构申请辅助性法律援助：

（一）申请事项为请求工伤、医疗事故人身损害赔偿的；

（二）依法请求国家赔偿的；

（三）请求给予社会保险待遇的；

（四）请求发给抚恤金的；

（五）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

（六）请求支付劳动报酬的；

（七）主张因见义勇为行为产生的权益的。

第四十七条法律援助机构收到申请后，应当将符合辅助性法律援助条件的案件情况以适当方式公告五个工作日。

公告期间，律师提出代理该案件，并经申请人同意的，应当与申请人签订辅助性法律援助协议，收费办法和标准按照本条例有关规定执行；公告期满后，没有律师提出代理该案件的，由法律援助机构提供辅助性法律援助服务。

第四十八条法律援助机构应当对申请人的申请进行审查，符合受理条件且有胜诉可能和执行可能的，予以受理；不符合条件或者没有胜诉可能和执行可能的，不予受理，同时书面告知申请人，并说明理由。

辅助性法律援助申请受理后，受援人应当与法律援助机构签订辅助性法律援助协议并缴纳受理费六百元。

第四十九条受援人通过辅助性法律援助获得收益的，应当向法律援助机构支付所获净收益总额的百分之八；调解、和解结案的，向法律援助机构支付所获净收益总额的百分之五。

前款规定缴纳款项应当在辅助性法律援助协议中予以明确，并纳入辅助性法律援助资金专户。

第五十条辅助性法律援助的启动资金由财政拨付。

开展辅助性法律援助的法律援助机构应当设立专用账户，专项用于支付辅助性法律援助案件办案补贴及其他必要开支。

辅助性法律援助资金纳入财政专户，实行收支两条线管理。

第五十一条辅助性法律援助除适用本章规定外，还适用本条例除第三十九、第四十条、第四十一条之外的其他相关规定。

第七章法律责任

第五十二条受援人通过虚假陈述或者提供虚假申请材料骗取法律援助的，应当支付由此产生的法律援助费用，并由有关部门依照法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五十三条违反本条例第二十一条、第二十二条有关规定的，司法行政部门可以建议有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

违反本条例第二十五条规定，本市社区工作站或者居民委员会不按规定出具经济状况证明或者弄虚作假的，司法行政机关可以建议有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第五十四条律师提供法律援助服务有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚：

（一）无正当理由拒绝接受法律援助指派的；

（二）接受法律援助指派后，不尽职责、无正当理由不办理或者擅自终止办理法律援助事项的；

（三）收取利害关系人财物或者谋取其他不正当利益的。

有前款第（三）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得，可以并处违法所得两倍的罚款。

律师接受法律援助事项不勤勉尽责的，法律援助机构可以建议律师协会予以纪律处分。

其他法律援助人员有本条第一款第

（二）、（三）项行为的，依照本条第二款规定处理，并可以建议其所在单位给予纪律处分。

第五十五条司法行政部门、法律援助机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由司法行政部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第五十六条本条例所称法律援助人员，是指受法律援助机构指派的执业律师或者经司法行政部门确认、由法律援助机构安排提供法律援助服务的人员。

本条例所称受援人，是指获得法律援助的公民。

第五十七条本条例规定由市政府和有关部门另行制定具体办法及标准的，市政府和有关部门应当自本条例施行之日起六个月内制定。

第五十八条法律、法规对法律援助另有规定的，依照有关法律、法规执行。

第五十九条本条例自2009年5月1日起施行。

浙江省法律援助条例

（2000年10月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2005年7月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈浙江省法律援助条例〉的决定》修正）

　　第一章总则

第一条为保障公民享有平等的法律保护，规范法律援助工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》和国务院《法律援助条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立在司法行政部门的法律援助机构组织的法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供无偿的法律服务。

本条例所称法律服务机构，是指律师事务所、公证处和基层法律服务所；法律援助人员，是指根据法律、法规和本条例规定实施法律援助的律师、公证员、基层法律服务工作者，以及法律援助机构工作人员；受援人，是指获得法律援助的当事人。

第三条法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。

各级法律援助机构具体负责组织、指导、协调本辖区的法律援助工作。

第四条法律援助经费应当列入同级人民政府财政预算，专款专用，接受财政、审计部门的监督。

鼓励社会对法律援助事业提供捐助。

第五条有关机关、单位和个人应当支持法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作。

法律援助人员依据法律、法规和本条例规定实施法律援助，任何单位和个人不得干涉。

第六条鼓励社会团体、其他组织和法律服务人员自愿对经济困难或者有其他特殊困难的当事人提供无偿的法律服务。

第七条对开展法律援助工作成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府或者司法行政部门给予表彰、奖励。

第二章法律援助的对象、范围和形式

第八条当事人为维护自己的合法权益需要法律服务，因经济困难无力支付法律服务费用的，可以向法律援助机构申请法律援助。

经济困难的标准，由县级以上人民政府按不低于本地城乡居民最低生活保障标准的一点五倍确定。

第九条下列事项可以申请法律援助：

（一）依法请求国家赔偿的；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）请求发给抚恤金、救济金的；

（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

（五）请求支付劳动报酬的；

（六）请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；

（七）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

（八）其他需要提供法律援助的事项。

第十条有下列情形的刑事案件当事人，可以申请法律援助：

（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；

（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；

（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

第十一条有下列情形的刑事案件当事人，人民法院指定辩护的，法律援助机构应当为其提供法律援助：

（一）公诉人出庭公诉，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；

（二）被告人是盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人的；

（三）被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的；

（四）人民法院按规定指定辩护的其他情形。

第十二条法律援助主要采取下列形式：

（一）法律咨询、代拟法律文书；

（二）刑事辩护和刑事代理；

（三）民事诉讼代理；

（四）行政诉讼和行政复议代理；

（五）仲裁代理；

（六）非诉讼法律事务代理；

（七）公证证明；

（八）其他形式的法律服务。

第三章法律援助程序

第十三条人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由该人民法院所在地的法律援助机构受理。

民事诉讼、行政诉讼和非指定辩护的刑事诉讼的法律援助申请，由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理。

前两款规定之外的法律援助事项的申请，由申请人住所地或者工作单位所在地的法律援助机构受理。

申请人向其他法律援助机构申请法律援助的，由受申请的法律援助机构根据情况决定是否受理。

国务院《法律援助条例》第三章另有规定的，从其规定。

第十四条申请人可以直接向法律服务机构提出法律援助申请。

法律服务机构认为符合法律援助条件的，应当报请当地法律援助机构审查确认，但法律服务机构自愿提供无偿法律服务的除外。

法律咨询、代拟法律文书，法律服务机构可以直接决定予以办理。

第十五条申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，并提交下列证明、材料：

（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；

（二）申请人所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；

（三）申请法律援助的事项及相关的证明、证据材料。

申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。

第十六条法律援助机构中负责审查和批准法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也可以向法律援助机构申请其回避：

（一）是所申请事项的当事人或者当事人的近亲属；

（二）与所申请事项有其他利害关系，可能影响公正办理该申请的。

第十七条法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起七个工作日内进行审查，作出是否提供法律援助的决定。

对符合法律援助条件的，应当及时确定法律援助人员，并通知申请人办理有关手续；对不符合法律援助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

申请人提交的证件、证明材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人作出必要的补充或者说明；申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请。

申请人提供相关证明材料确有困难，法律援助机构根据有关情况认为确有必要提供法律援助的，可以决定对其提供法律援助。

第十八条有下列情形之一的，法律援助机构可以先决定提供法律援助，再进行审查：

（一）诉讼时效即将届满的；

（二）必须立即采取财产保全措施的；

（三）有其他紧急或者特殊情形的。

法律援