西安市市容环境卫生检查评比奖励办法.docx

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西安市市容环境卫生检查评比奖励办法

西安市市容园林局

关于进一步完善市容环境卫生检查评比奖励办法的通知

城六区市容园林局、四个开发区和航天基地市容管理部门：

为适应“四城联创”新形势，进一步促进我市市容环境卫生管理工作步入规范化、科学化、长效化发展轨道，根据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，结合城六区、四个开发区和航天基地实际，制定本办法。

一、指导思想、原则

以“四城联创”为契机，以《国家卫生城市标准》为依据，用科学发展观统领市容环卫工作全局，紧扣市委、市政府建设“人文西安、活力西安、和谐西安”发展理念，全力打造西安国际化大都市新形象和最佳人居环境。

坚持公平、公开、公正的原则,全面、客观做好市容环境卫生检查评比工作。

二、检查考评对象、范围、方式

（一）检查考评对象

新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区市容园林局，高新区、曲江新区、经开区、浐灞生态区、航天基地市容管理部门。

（二）检查考评范围

城六区、四个开发区、航天基地城市建成区。

（三）检查考评方式

检查考评方式分为：

日常检查和年终综合评比。

三、日常检查

日常检查内容：

1、城市道路清扫保洁。

2、垃圾清运及管理。

3、市容市貌管理。

4、公厕管理。

5、领导督查、社会评价（含媒体监督）。

全年日常检查采取每月记分检查和日常巡查、定点复查的方法进行。

（一）、每月记分检查。

全面检查一个地区的市容动态环境。

每月由西安市市容园林局统一安排，组织实施两次全市范围市容环境卫生集中大检查，检查方式为对规定路线抽签检查。

规定路线每区3套线路（开发区准备一套线路），要覆盖本区一类、二类所有道路，三类道路总条数的80%以上。

市局通知被检各区具体时间，具体路线由被检区在检查当天自行在3套检查线路中抽取。

对各区重点线路和路段可采取徒步检查。

日常检查时城六区、四个开发区和航天基地要派相应人员随同检查，介绍情况。

（二）、日常巡查。

日常巡查采取不定期、不定路线的方式进行检查，主要是了解各区市容环卫长效管理情况。

（三）、定点复查。

对市市容园林局指出的各区市容环卫管理工作中存的突出问题、群众投诉和媒体曝光的问题及时进行定点复查（复查结果列入暗查评分）；同一问题连续两次仍未整改的取消当月评比资格。

（四）、检查时间。

每月上旬、下旬各进行一次集中检查，具体时间以通知为准。

日常巡查不规定时间，主要是加大对早、中、晚市容管理空档时间的检查力度。

（五）、日常检查计分办法。

考核采用百分制计分，基分为100分。

每月记分检查占当月总评分数的80%，日常巡查占20%。

（六）、评比结果。

每次检查结束后，由考评检查小组对各区评分情况进行汇总打分，评出城六区市容环境卫生管理工作前三名，城六区街办评比前三名，评出一类、二类各三条优秀道路，评出三条较差道路。

检查结果于当月检查结束后或次月月初以简报的形式对检查考评结果进行通报，并通过新闻媒体发布，接受群众的监督和评议。

如出现以下情况的街办将被评为当月最差街办,并取消所在区当月评选资格。

1、街办在市容工作中出现较大失误，或较差道路连续出现两次的。

2、街办在市容工作出现失误后经多次整改不力，市市容园林局予以通报批评的。

3、省市领导点名批评的。

4、媒体曝光等市容环境卫生问题脏乱的。

（七）、日常检查考评奖励。

按照市政府关于对市容环卫先进区奖励的有关规定，城六区每月对检查评比进入前三名的分别奖励，奖金额度为：

第一名15000元，第二名10000元，第三名5000元。

在市容管理工作中态度积极认真，及时处置存在问题，成绩突出、效果显著的，将采取一定的形式通报全市予以表扬或奖励并适当给予加分。

（八）、存在问题的整改要求。

市容环卫检查发现的问题、省市领导批示、媒体曝光、群众投诉的问题，要求责任单位进行整改。

对各区存在的影响市容环境卫生秩序的问题采取口头告知，媒体曝光和领导批示采取书面告知，限期整改达标。

对存在问题严重，采取上述措施后仍整治不力、造成一定影响的，市容园林局将以简报形式在全市予以通报批评，取消当月记分检查评比资格。

为保障评比工作正常进行，各区必须在每次记分检查后的第二天上报各区自查评比材料，材料内容必须包含对辖区内的街办进行检查排名并评出优秀和最差路段。

市局在评比街办名次和道路名次时，将参考各区市容局意见。

四、年终综合评比

在每月记分检查的基础上，综合全年市容环卫工作整体情况，以年终综合评比决定各区全年市容环卫工作排名。

（一）、年终综合评比内容：

1、全年日常检查成绩。

2、各区市容环卫重点工作的完成情况。

3、各区市容环卫资产增长情况。

4、全年省、市领导，新闻媒体及社会各界对各区市容环卫的表扬、批评情况。

（二）、年终综合评比排名办法。

以年终综合考评五项内容成绩合计，总评出全年各区排名。

具体计算办法如下：

1、每月日常检查完后对城六区和四个开发区加航天基地进行一次排名，城六区按名次获得相应积分。

城六区日常检查成绩计分办法：

第一名得6分，第二名得4分，第三名得3分，第四名得2分，第五名得1分，最后一名不得分。

四个开发区和航天基地第一名得5分，第二名得3分，第三名得2分，第四名得1分，最后一名不得分。

在年底统计出各区日常检查评比总积分。

2、重点任务完成情况10分。

任务完成100%得10分，完成任务量50%以下的单位此项评分为0分。

重点任务完成量在50%--100%之间的，以50%为基数，任务完成量每增加10%，增加2分，直至满分10分。

3、公厕、压缩站、环卫专业车辆资产资产增长情况。

（1）、公厕、压缩站每年年终数量比上一年度增加一座加1分，未经市市容园林局批准备案，无故拆除，每处扣2分。

（2）、环卫车辆每年年终数量比上一年度同类型车辆每增加一辆加1分，每减少一辆扣1分。

4、开展专项工作现场会推广先进工作经验、省市领导对专项工作给予好评、获得市级以上先进单位或先进个人的酌情给予加分奖励。

（三）、年终综合评比奖励。

1、年终评选出城六区和四个开发区和航天基地市容工作优秀区和优秀市容环卫先进工作者，经上报市政府批准后分别给予物质上和精神上的奖励。

2、根据全市年终综合评比结果，我局对城六区前三名进行奖励，第一名40000元，第二名30000元，第三名20000元；对开发区前两名进行奖励，第一名20000元，第二名10000元。

五、本办法自发布之日起施行，此前颁发的有关市容和环境卫生考评办法同时废止

附件：

《市容环卫大检查检查评分细则》

二〇〇九年一月十三日

市容环境卫生大检查评分细则

日常检查记分细则如下：

一、道路清扫保洁30分（清扫保洁20分、机扫车管理10分）

（一）清扫保洁20分。

1、人行道、车行道、主干道各喇叭口、下水井口、树坑、隔离墩（栏）、隔车绿带、花坛绿地有果皮纸屑、包装袋等废弃物一处（每处按1平方米计算、不足1平方米按1平方米算）、道沿有浮土或污泥（水）每处扣1分。

2、清扫保洁后垃圾堆漏清或不及时清理的每堆扣1分。

3、雨雪后车行道、人行道、道沿下泥沙、积雪清理不及时的扣3—6分。

4、一条街未清扫或漏扫的扣5—15分。

5、不按规定清扫时间完成清扫任务每条街扣2分。

6、一、二类道路抛撒未按规定时间清除完毕每处扣1.5分。

碾压成泥饼不及时清理，10米以内扣1分，10米以上扣1—2分。

7、在保洁时间内发现有大扫把作业的每人次扣1.5分

（二）机扫车管理10分。

1、按照市政府有关规定，对扫地车集中管理的得2分，反之扣2分。

2、遵守交规，文明行车。

得1分，每发生1次事故扣1分，发生重大人员伤亡事故，扣3分。

3、道路保洁作业期间不扬尘、不漏扫、达到车走地面净。

得分1分，未做到每处扣0.5分。

（每处按1㎡计，不足1㎡按1㎡计）

4、道路保洁作业期间鸣报信号、开启喷水降尘，采取湿法作业，清扫速度不能超过10公里/小时.晚间10点后关闭音乐,开启警示灯.得分2分,未做到每项扣1分。

5、工作期间车辆不能无故停靠路边怠工，或在非作业时间擅自启用车辆。

车辆部门搭乘无关人员，禁止在作业期间在车箱内说笑嬉戏。

得分1分，未做到每项扣0.5分。

二、垃圾清运管理25分（压缩站管理10分，桶、台、箱站、袋装点管理5分，垃圾清运车辆5分，果皮箱管理5分）

（一）压缩站管理10分。

1、制度牌、操作规范、收集时间、监督电话、岗位职责、操作流程、车辆保养、设备保养等不完善的每处扣1分。

2、压缩站内外不整洁整洁的扣2分，压缩站内垃圾及时清运收运工作结束后清扫、冲洗、消毒不好的扣1分。

3、做好日常消毒工作，站内要放防虫、防鼠、除臭、防火和防盗设施等“五防”，“五防”不到位的每处扣1分。

4、做好日常运行记录，要求完整准确。

记录不完整，或者漏记的扣1分，未建立运行记录的扣2分。

（二）桶、台、箱站、袋装点管理5分。

1、袋装垃圾收集站点、没有二次包装的每站处扣0.6分。

没有包装，垃圾散落地面每站扣1分。

2、定时收集清运的垃圾站点，不按规定时间投放的每处扣0.5分。

3、在垃圾收集站点乱搭乱建、堆放破烂每处扣0.5分。

4、桶、台、箱站周边环境脏乱、箱体、桶体不洁摆放不齐，或不在指定位置摆放，每处扣0.6分。

5、生活垃圾堆积半车，每处扣1分，一车以上扣2分。

6、桶、台、箱站冒尖、落地，冒尖每桶扣0.6分；落地累计一桶扣0.2分；累计两桶扣0.6分；累计3桶按垃圾堆积半车计算，扣1分。

7、在桶、台、箱站内焚烧垃圾每处扣0.6分。

8、环卫专业车辆的清运垃圾覆盖不严，沿途抛撒的每次扣1分。

（三）垃圾清运车辆5分。

（该部分分值由江村沟垃圾垃圾场评出）

1、车容车貌。

每发现车身污渍、车身漆皮脱落、锈迹斑斑、车门单位名称喷绘不清除等没处扣0.1分。

2、配套设施。

每发现车厢有破损，后挡门关闭不严、专用垃圾斗子破损、篷布规格不配套、有破损现象的每处扣0.2分。

3、规范运行。

每发现车辆装车高度超过车帮50公分、篷布覆盖不严、沿途抛洒的每处扣0.5分。

4、进场倾倒。

每发现进场车辆超速、强行过关、不到指定区域倾倒、不听从现场调度人员指挥、不倾倒干净并擅自驾车离场、驶离场区后在沿线清理卫生污染环境的每处扣0.5分。

垃圾车辆在场区外擅自偷倒垃圾的发现一次扣5分。

（四）果皮箱管理5分。

1、不及时清掏、垃圾落地面每处扣1分。

2、果皮箱箱体不洁、歪斜每处扣0.5分。

3、果皮箱残缺每个扣0.3分。

4、果皮箱数量不足每处扣0.5分。

三、市容市貌管理20分

（一）日常考核检查2分。

日常检查正常进行的得1分，按时上报检查结果的得1分，不按时上报的扣0.5分。

（二）门前“三包”4分。

1、沿街门店未签订门前“三包”责任书的，每发现一户扣1分，将“三包”责任书悬挂位置不当的每户扣0.5分。

2、检查沿街门店商户对“三包”内容的知晓率，每项不知扣0.2分。

3、门前“三包”责任书签订后的落实情况。

“三包”落实不到位者，每项按0.3分扣除。

4、中小型餐店门前的桶，大小、规格、颜色不符合市上的标准，桶体不干净，扣0.3分。

（三）车辆清洗管理4分。

1、违章洗车一处，扣0.5分。

2、管理工作不到位，污水溢流的每处扣1分。

3、周边环境卫生差，每处扣1分。

（四）“两乱”管理5分。

1、一类道路的快慢车道、环卫设施、电杆、建筑物立面等乱张贴、乱涂写每处扣0.5分。

2、二类道路的快慢车道、环卫设施、电杆、建筑物立面等乱张贴、乱涂写每处扣0.25分。

3、三类道路的快慢车道、环卫设施、电杆、建筑物立面等乱张贴、乱涂写每处扣0.1分。

（五）自行车保管站管理5分。

1、随意扩大和移动，占用盲道的扣1-2分。

2、保管站要使用统一定型的停放架，出现用绳子拉围的扣1分。

3、保持保管站周边环境整洁卫生，如有堆积垃圾等影响站周边卫生的扣0.5-2分。

4、站内车辆摆放不整齐的扣0.5分。

四、公厕管理20分

本项分值由局公厕办按照《公厕检查评比办法》记分并上报汇总到记分检查评比总分中。

五、领导督查、社会评价5分

电视、报纸等媒体曝光、经查实确有市容环卫管理问题的每次扣区总评分2分，市容园林局通报批评一次扣2分。

未按时完成整改通知书和群众投诉的整治任务的，每次扣5分。

市局安排日常工作不能够及时完成的、推诿扯皮的扣3分。

省、市领导对辖区内市容环境卫生提出严厉批评，媒体、群众投诉在整改通知书发放后仍整改不到位的，所在的区不得进入评比前三名。

在重大活动、突出事件或其它临时性任务中，不能按时完成任务，造成严重后果的，所在的区不得进入区评比的前三名。