安全生产施工方案最终版.docx
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安全生产施工方案最终版
一、工程概况
1．1.工程的基本情况
（1）工程名称
南海子郊野公园（原三海子郊野公园）二期土石方工程五标段。
（2）建设地点
位于北京市门大兴区南海子郊野公园（原三海子郊野公园）。
（3）工程建设规模
主要以土方开挖、装卸、运输、分层碾压修行、夯实工程、湖底平整碾压夯实、修整边坡等，工程量259386立方米。
（4）招标单位：
北京大兴三海子郊野公园建设管理委员会
招标代理机构：
北京方圆工程监理有限公司
1.2.工程的设计概况
1.2.1.土石方工程
南海子郊野公园（原三海子郊野公园）二期土石方工程五标段主要为土方开挖、回填、夯实、修整边坡为主。
（1）土方工程设计
南海子郊野公园（原三海子郊野公园）二期土石方工程五标段，其工程量为259386立方米。
（2）土方规模设计
主要有土方开挖、装卸、运输、分层碾压修行、夯实工程、湖底平整碾压夯实、修整边坡等，工程量259386立方米。
（3）土石方主要工程量，见表2-1。
表2-1：
土石方主要工程量暂定表
序号
项目
单位
数量
1
清除不适宜材料
m3
2
湖底挖方
m3
186307
3
湖外填方
m3
186307
二、编制依
2.1规范或规程
1、《工程测量规范》（GB50026-2007）
2、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
2.2公司有关文件
1、《北京市市政工程施工安全操作规程》（DBJ01-56-2001）
2、北京市建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准（DBJ01-83-2003）
2.3其他
合同文件中要求执行的国家、北京市及有关部委现行的技术标准、施工规范、规定、规程、验收标准、图集等。
3、项目安全生产组织机构
根据施工类型的不同，在集团公司及分公司对安全生产的高度重视下，根据规范规定、及集团公司管理规定、地方安全生产管理规定，我项目实行各级“一把手”安全生产责任制，各个现场管理人员以项目经理为核心，结合本工程特点，明确各个管理人员负责相应的安全管理工作，实现层级安全管理责任。
3.1成立安全生产领导小组
总指挥：
齐忠富
组长：
李聪明、高顺贞、韩东明、王洪义、张方臣、刘海山、张佩云
组员：
刘勃成、易登林、洪灿、王永俊、张玉强、孔建华、徐刚
3.2安全生产组织机构图
四、安全管理制度
我项目经理部根据公司相关管理规定制定各类人员的安全生产责任制。
项目经理部安全生产领导小组组长职责由分公司制定，组员及其他人员职责由项目经理部按岗位、分工自行制定。
4.1项目经理部经理（组长）安全生产职责为：
4.1.1认真贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，落实分公司安全生产各项规章制度；
4.1.2根据分公司相关规章制度，建立、健全本单位安全生产管理体系；
4.1.3正确处理好安全与进度、安全与成本的关系，“坚持安全第一”的原则，把安全生产贯穿于施工生产全过程；
4.1.4保证使用的分包单位资质满足法律法规要求，具备安全管理能力；保证与分包单位签订的合同及安全生产管理协议书合法有效，责任明确，并及时根据工程的实际情况对协议书相关内容进行补充；
分包单位指与项目经理部签订合同的劳务分包、专业分包、设备租赁、设备安装等单位（下同）。
4.1.5保证用于安全生产所必须的各项费用（安全生产技术措施费，安全生产教育培训费，安全活动组织宣传费，其他安全生产费用等）的有效投入，并及时按分公司要求进行计划和总结文明安全施工费用的使用；
4.1.6保证选用的各类安全防护设施及材料满足相关标准要求，保证工作人员的劳动保护用品的发放；
4.1.7保证本单位施工组织设计、各类施工方案、安全技术交底等各类安全技术措施齐全有效；
4.1.8保证本单位各类安全生产检查的效果，及时消除事故隐患；
4.1.9保证对职工及分包单位工人的各类教育落到实处；
4.1.10本单位发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故真实情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。
4.1.11法律、法规、分公司的其他相关要求。
4.2项目经理部总工程师（或技术人员）安全生产职责
4.2.1贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；
4.2.2负责主持、编写项目施工组织设计、施工方案中的安全技术措施，保证安全技术措施满足安全技术规程、规范、标准的要求，并随时检查、监督、落实；
4.2.3负责组织技术部门各专业工程师根据施工部位、环境条件及时编写安全管理各专项内容的安全技术交底并签发，保证安全技术交底满足安全技术规程、规范、标准的要求；
安全管理各专项内容指基础、临电、机械、消防等与安全生产密切相关的专业。
安全技术交底必须早于或与下达施工任务同时进行。
安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，必须做到有针对性。
4.2.4负责主持对重要分项工程涉及到的安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；
重要分部分项工程指土方开挖工程。
4.2.5负责组织对新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料相应的安全技术措施和安全操作工艺、要求在项目经理部的培训学习，组织“五新”项目使用前上岗人员的安全技术知识教育培训；
4.2.6参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
4.2.7积极主动参与各项安全技术措施、安全技术交底的实施检查工作；
4.2.8协助工程经理组织实施政府部门或集团公司要求开展的各类安全生产、文明施工活动；
4.2.9本单位发生伤亡事故时，参加、配合伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和改进意见。
4.3工程经理安全生产职责
4.3.1协助项目经理做好对分包队伍的使用管理，负责督促分包单位建立健全安全管理机构，配备安全生产管理人员；
4.3.2负责及时组织人力、物力落实各项安全技术措施（包括安全技术交底），确保施工现场做法与安全技术交底相一致；
4.3.3人力主要指项目经理部履行“实施”职能的人员，如项目工长、机械管理员、消防员、专业负责人、分包单位管理人员等。
4.3.4负责及时组织人力、物力消除安全管理人员或其他人员发现的各类安全隐患；
4.3.5负责组织实施政府部门或分公司要求开展的各类安全生产、文明施工活动；
4.3.6支持安全主管（或安全员）对分包单位开展安全教育、培训、考核；
4.3.7积极主动参与各项安全技术措施编制、安全监督检查工作；确保在具备安全技术交底的前提下，组织施工生产；
4.3.8正确处理生产与安全的关系，在确保安全的前提下组织生产；
4.3.9本单位发生事故时，迅速组织抢救伤员，妥善保护现场，参加、配合伤亡事故的调查、处理。
4.4安全主任安全生产职责
4.4.1认真贯彻执行国家、地方和分公司的安全生产法律法规、规章制度和其他要求；
4.4.2负责按照相关规定组织对本单位管理人员、施工人员的各类安全教育、培训、考核；
4.4.3负责研究相关法律法规的要求，研究、拟定项目经理部安全生产管理各项规定；负责组织同各相关单位签订相关安全生产管理协议书；
4.4.4负责对工程、机械、临电、消防、保卫各类安全隐患（人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等）进行监督检查。
对于人的不安全行为立即给予制止，对于物品的不安全状态、环境的不安全因素督促并协助工程经理整改，并对整改结果给予跟踪复查验证；人的不安全行为主要指施工现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等现象；物的不安全状态主要指施工现场防护措施损坏、缺失等现象；环境的不安全因素主要指大风、雨雪天气或作业场所照明不足等，给安全生产带来难度的现象。
（三者具体解释可见《企业职工伤亡事故分类标准》）。
4.4.5负责按各省市安全资料管理规程和分公司相关要求组织健全符合标准的文明安全施工内业资料台账；
4.4.6负责对本单位特殊工种进行统一管理；
4.4.7负责根据每月施工进度，制定本单位每月安全管理工作计划，并组织有关部门共同实施；
4.4.8负责每周组织本单位管理人员及下属分包单位主要管理人员召开安全工作例会。
总结、讲评本周安全生产、文明施工情况，通报施工现场存在的违章作业和事故隐患及处理情况；
4.4.9负责对本单位安全防护用具（劳保用品、安全防护用品和防护设施设备等）的产品质量实施监督，对不符合标准的安全防护用具坚决不允许使用；
4.4.10负责根据项目经理部有关规定，对存在严重违章作业的个人、重大安全隐患的分包单位给予处理；
4.4.11协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，写出事故报告。
4.5专职安全生产管理员安全生产职责：
4.5.1负责对本项目施工现场安全生产情况实施监督检查；
4.5.2负责根据相关规定及技术部门下发的安全交底，每工作日对施工场界内安全生产情况进行监督检查，保留检查记录；对施工现场存在的人的不安全行为隐患立即给予制止；对施工现场存在的物的不安全状态隐患及时向安全主任和工程经理汇报；
4.5.3负责旁站监督土方施工安全、各类架子搭设、拆除，大型设备安装、拆除，交叉施工、密集人员施工等工作；
4.5.4负责审定、办理现场电气焊、防水工等明火作业人员的动火手续，并实地检查，消除火险隐患；
4.5.5协助安全主任实施对本单位管理人员、施工人员的各类安全教育、培训、考核；
4.5.6如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故。
4.6其他管理人员共同安全生产职责：
4.6.1做好个人防护用品的正确佩戴、使用。
4.6.2积极参与、配合分公司、项目部组织、开展的各种安全活动。
4.6.3加强自身安全知识的学习，预防事故的发生。
4.6.4对于施工现场存在的游动吸烟、不正确佩戴安全帽、作业面嬉笑打闹、高处作业未系挂安全带等违规现象，项目经理部所有管理人员都附有当即制止的责任。
4.6.5对施工现场发现的不安全状态，所有管理人员都有及时报告、通知的责任。
4.6.7其他专业人员对本专业范围内的安全相关工作承担相应责任。
例如：
技术安全、质量安全、测量观测隐患未及时发现等。
五、管理流程及要求
5.1项目经理部安全管理总的流程
1）项目经理部对施工现场开展安全管理时，应根据PDCA，即“计划—实施—检查—总结”的流程要求进行。
总工程师及技术人员主要履行“计划”职能，工程经理及工长主要履行“实施”职能，安全主任及和安全员主要履行“监督检查”职能，各个环节直接相互配合，相关支持，在一个循环结束后各岗位及时对工作进行总结改进，进入下一循环。
2）入场之初，项目经理部总工程师主持技术人员编写项目施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。
3）总工应对技术人员按照安全管理专项内容（土建、机械、临电、消防）进行分工，分别负责安全管理各专项内容的技术工作。
专项负责人根据施组、方案及相关标准、规程编制安全技术交底，同时提请用料计划，安全技术交底报总工程师审核签发。
4）材料负责人根据专业技术人员提供的用料计划及时采购合格材料进场。
5）安全技术交底经总工程师签发后，由交底编制人负责，交至工程、安全部门负责人、分包单位负责人及特殊工种，交底接收人分别在交底上签字、接收、留存。
对特种工下发的交底，所有特种工（架子工、起重信号工、电工、电气焊工等）必须在交底上签字，安全室留存交底备查。
对于分包单位非特种工人员，交底下发到该类人员的现场负责人（必须有本单位法人委托书），并让其签字确认，安全室留存交底备查。
同时，安全室监督分包单位现场负责人必须将交底继续向下属相关班组人员进行交底，相关班组的所有工人均必须在交底上签字，安全室留存交底备查。
6）涉及安全生产的材料进场后，项目经理部安全主任（或安全员）、提请计划的技术人员、材料负责人员必须联合对进场材料进行验证，履行验收手续；分包单位自行采购涉及安全生产的材料，由项目经理部在合同或相关规定中明确管理要求，不符合安全管理要求的材料严禁使用。
7）工程经理应对工程室人员按照安全管理专项内容（土建、机械、临电、消防、保卫）进行分工，专项负责人组织分包单位落实安全技术交底的各项要求，并根据现场实际情况完善、细化安全技术交底。
8）重要分项工程的安全防护措施落实完成后，总工程师组织方案编写人员、工程经理、安全主任（或安全员）、所需材料采购人员等相关人员对其进行验收，其他分项工程由安全主任（或安全员）组织上述人员进行验收。
安全主任（或安全员）留存验收记录。
9）安全主任（或安全员）接收安全技术交底后，对安全技术交底及其他各项安全技术措施落实的持续有效性进行监督检查，及时发现存在的安全隐患。
发现属于人员的不安全行为的安全隐患，安全主任或安全员必须当场制止；
发现属于物的不安全状态的安全隐患，安全主任（或安全员）必须马上将信息书面反馈到工程经理。
对于发现的安全隐患，若向工程经理及时反映仍无法有效解决时，安全主任（或安全员）必须及时书面向项目经理反映。
10）工程经理对安全主任（或安全员）反馈的安全隐患，必须马上组织人力、物力整改消除。
11）安全主任或安全员对安全隐患的整改情况进行跟踪检查。
12）项目经理对上述岗位、部门履行安全职责情况进行监督。
对安全主任（或安全员）反映的隐患情况必须及时进行解决，对上述岗位难以解决的问题，给予协助解决。
13）对于施工现场始终难以解决的安全隐患，项目经理、安全主任（或安全员）必须及时书面向分公司安全管理部门反映。
14）项目经理应以安全检查存在的问题为切入点，根据职责分工及管理流程要求，追查相关人员履行各自岗位职责情况，适时奖惩，保证安全生产管理流程不断完善，顺畅运行。
5.2各项工作具体工作流程
5.2.1外租设备安全管理流程
1）由项目部编制外租需求设备计划，报板块负责人进行审核；
2）进行寻价选队，选定符合施工要求的车辆运输队伍；
3）经双方协商拟订合同；
4）签定租赁合同和安全管理协议；
5）工人进场，项目部人员对机械设备进行验收检查，对操作人员进行安全教育，并进行安全技术交底。
6）按照操作规程和施工方案进行施工；同时安全管理人员开展日常检查和日常教育，并要求操作人员对机械进行日常维护、保养，直至工程完工，退场。
项目部编制机械设备使用计划
机械租赁进行招标
中标、拟定合同
进场
安全技术交底
人员安全教育
验机检查
按操作规程操作施工
日常维护、保养
日常安全教育
日常安全检查
完工退场
签定劳务合同
签定安全管理协议
5.2.3施工方案管理流程
1）工程中标，组建项目部，编制施工方案，由分公司、集团公司审批。
如果是高危工程，需进行专家论证。
2）方案确定后报甲方、监理审批。
3）审批工作完成，一方面到资料室备案；另一方面项目安全员、各施工班组、甲方、监理按照施工方案进行现场施工和监督、检查。
4）由于现场施工各种因素条件，需要对施工方案某步进行调整时，调整后一方面到资料室备案，另一方面继续组织下道工序的施工。
组建项目部
分公司（审批）
高危工程
编制施工方案
专家论证
项目安全员
集团公司（审批）
甲方、监理（审批）
资料室备案
甲方
监理
各分包单位
组织施工
施工方案调整
下一道工序
5.2.4安全工作记录管理流程
1）分公司召开安全工作会议或根据上级相关单位有关精神下发安全管理文件到各项目部，主管部门留存会议记录，并对其落实情况进行监督、检查、备案。
2）各项目部参会人员回到项目，汇报主管领导，根据文件要求组织项目部召开会议，将分公司会议内容进行传达，组织学习。
并结合项目部具体情况进行补充、完善，下发给各分包单位，并对其落实情况进行监督、检查、备案。
各分包单位落实完毕后，根据文件要求报项目主管领导审批后，反馈回分公司主管部门备案。
3）各分包单位对所属项目部相关安全管理决定组织实施、备案，并将实施情况反馈到项目部主管部门或主管人员。
4）分公司安全管理部门对下面的每个施工步骤进行监督检查的同时，将接收到的反馈信息，搜集整理相关资料，及时总结、完善。
5.2.5安全技术交底管理流程
（1）项目部技术主管人员对分包单位进行口头、书面安全技术交底。
（2）分包单位补充细化对各施工班组人员进行安全技术交底，对重点部位进行重点教育。
（3）项目安全管理人员监督、检查施工队伍人员严格安全技术交底施工，以确保安全。
5.2.6操作人员安全管理流程
1）项目技术人员对分包单位进行安全技术交底。
2）各项目安全管理人员根据技术部下发的安全技术交底，对各分包单位进行监督、检查。
3）项目安全管理人员对各分包单位发现的同一违章行为第一次进行教育、整改；整改道位，继续施工；对未整改到位的情况按规定进行处罚，继续整改；整改到位，正常施工，对第三次仍未整改到位的进行停工整改；停工整改到位，正常施工。
对第四次仍为整改到位的责令其退场。
5.2.7外聘人员安全管理流程
1）用人单位向综合办申请增加人员计划，经分公司经理审批返回到综合办。
2）综合办将计划向集团公司人力资源部提交申请，审批后，根据实际情况由有集团公司进行人员招聘，分配至分公司或分公司自行进行临时工招聘。
3）对招聘人员由技术部和综合办进行岗前安全教育、考核、试用。
4）考核合格与分公司签定佣工合同，到分公司综合办和集团公司人力资源部备案。
5）如果佣工合同到期，解除合同或续签。
如果是一方违约，解除合同。
说明：
同并向上线路，优先执行。
4.9安全资料管理流程
4.9安全资料管理流程
5.2.8安全资料管理流程
1）由分公司安全管理委员会按照国家、地方标准和集团公司安全资料标准制定分公司安全资料标准。
2）下发至各项目部，进行建立、实施。
同时由综合办备案，由技术部监督各单位安全资料的建立。
3）各项目部（汽车队）进行资料编制、自存，并下发至各施工班组。
4）各施工班组根据要求编制相应的安全资料，组织实施，对资料进行存档，并反馈到项目部。
5）分公司主管部门对各项目部反馈回来的信息，进行整理、总结、完善、下发。
分公司安全资料标准
分公司综合办备案
分公司工程技术部监督实施、完善
施工队班组资料
各项目部资料建立、实施
项目部资料规程
汽车队资料规程
各工作班组安全资料
反馈
编制、要求
自存
自存
编制、要求
反馈
反馈
编制、实施
自存
自存
编制、实施
反馈
国家、地方安全资料标准
集团公司安全资料标准
分公司安全委员会
5.2.9自有机械设备安全管理流程
5.2.9.1汽车队车辆运输和挖掘机等自有设备管理流程
1）机械设备购置到位后，对其建立档案；办理相关手续、证件；制定相应相关的管理制度。
交由调度室统一调度管理。
2）使用单位申请机械使用，由调度室开具调度单后，交由其使用。
3）使用单位进行机械入场检验；定人定机定职责；对操作人员进行教育、交底。
4）操作人员按操作规程进行施工，并进行日常维护、保养。
安全管理人员对其进行日常检查、人员教育。
5）施工完毕，机械退场。
6）进行机械设备检查、保养、存放。
循环利用直至报废。
机械设备购置
办理相关手续
登记、建档
建立相关制度
单位机械使用计划
车辆管理（调度室）
机械设备进场
司机教育、交底
操作人员按操作规程操作施工
施工完毕
定人定机定职责
机械进场检验
日常机械检查
日常人员教育
日常维护、保养
机械设备退场
检查、保养
存放
循环施工使用直至报废
5.2.9.2自有机械设备管理流程：
1）机械设备购置到位后，对其建立档案；办理相关手续、证件；制定相应相关的管理制度。
交由调度室统一调度管理。
2）对机械周边隐患进行检查，确认安全后。
制作操作规程，对操作人员进行安全教育和交底，并由专业人员协助进行开机检查，试用。
3）操作人员按操作规程正常使用，并进行日常维护、保养。
安全员对操作人员进行日程教育，对机械进行日常检查。
4）使用完毕，关闭电源。
对机械进行清理、存放。
循环使用、报废
机械周边安全检查
操作人员教育、交底
操作人员按操作规程操作使用
使用完毕
操作规程、技术性能
机械开机检查
日常机械检查
日常人员教育
日常维护、保养
关闭所有电源
清理机械
规范存放
机械设备预使用
六、主要安全、环保技术保证措施：
6.1安全技术保证措施
6.1.1安全管理方针
安全管理方针是“安全第一，预防为主”。
6.1.2安全保证体系
以项目经理为首，由项目总工程师、工程经理、安全员、各专业负责人、专业监理工程师、各专业分包等各方面的管理人员组成安全保证体系。
项目总工
项目副经理
材
料
员
车辆调度
计
量
员
试
验
员
项目部安全部门
现场各施工班组兼职安全员
项目经理
`
安全保证体系图
6.1.3现场安全准备工作
进场前应熟悉现场外围的环境，其中包括高低压线路和其他危险地、物，项目经理、技术主管、安全主管必须认真学习现场安全管理知识，对施工人员进行安全培训，之后由项目印试题统一考试，分为“三级”（项目、队、班组）,建立安全教育记录，未受教育者，安全人员有权拒绝其上岗。
6.2安全文明施工措施
6.2.1临建设施
因现阶段我公司所承担的主要工作为土方工程。
考虑单项工程经济造价及现场安全文明施工等因素，现场临建主要采用彩钢板房、帐篷等作为办公和住宿设施。
现场临建主要包括项目部办公室、劳务队办公室、值班室等。
详见现场平面布置图。
根据临设建设和安徽省地方标准要求，在项目部办公区、工人生活区等均按要求设置消防器材架，内容包括：
消防桶（2个）、铁锨（2个）、灭火器（4个）、火勾（1个）、消防斧（1个）等，各种灭火设备均要求必须摆放在显眼的地方，利于使用。
6.2.2临时用水用电
6.2.2.1临时用水
⑴本土方工程生活及施工用水采用市政供水，便于现存的施工生活用水。
⑵临时用水布置说明
①、临时水管管材采用焊接钢管。
埋地敷设，埋设深度为80厘米，以免被现场过往车辆损坏。
现场设临时用水值班人员两名，负责现场用水的巡视维修。
②、增强职工的环保意识，节约用水，严禁水管出现跑，冒，滴，漏现象。
6.2.2.2临时用电
⑴配电箱布置见总平面布置图。
本工程施工现场施工机械较多，施工现场用电分散。
为了满足现场用电，同时考虑配电的经济性和合理性，本工程现场临时用电采取放射式多路主干线送至各用电区域，然后在每个供电区域内再分块构成环行配电网络。
⑵配电线路的结构和敷设
该施工现场设备分散，故采用电力电缆输送电能。
电缆线路的敷设主要为埋地加钢套管穿管敷设，设计应按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》。
方法简要叙述如下：
挖0.7-0.8m深的沟，在沟的底部铺垫10cm的细沙，然后敷设电缆，敷设完后在电缆上部垫10cm的细沙，在细沙上铺盖红机砖或水泥盖板，若在过
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