我国图书馆特色数据库建设的现状问题与对策黄晓斌.docx

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我国图书馆特色数据库建设的现状问题与对策黄晓斌

我国图书馆特色数据库建设的现状、问题与对策

黄晓斌1,蒲筱哥2

（1.中山大学信息管理系,广东广州510275;2.徐州师范大学图书馆,徐州221116）

、方便实用、技术先进的专题文献数据库。

其

中,约10%的专题库形成标志性的成果,在资源

内容和技术设计方面具有示范效应。

验收合格的专

题特色数据库除了为全国普通高校服务外,同时面

向社会,为国民经济建设、公民素质提高、文化事

业、地方发展提供服务,取得一定的社会效益和经

济效益【3】。

我国211工程高校图书馆从20世纪90年代后

期以来,也对特色数据库建设也进行了特色数据库

建设,有64所211工程高校图书馆建有263个不

同类型的特色数据库,占所有95所211工程高校

图书馆的68.4%,数据库的类型分析见表1。

表1　我国95所211工程高校图书馆的不同类型特色

数据库的建设情况

数据库类型地方特色学科特色其他专题总计商情数据库

数　量221439826313

百分比8.3%54.4%7.3%100%4.9%

　　从上表可以看出,我国高校图书馆特色数据

库的建设是紧紧围绕本校学科特色而建设的,以学

科特色及除学科和地方特色外的其他专题为主,地

方特色及商情数据库（商情数据库是指那些能提供

与国际国内商务活动有密切联系的各类信息的数据

库,即有关公司、产品、市场行情、商业动态、金

融活动、专利、技术标准及有直接关联的税法、国

家政策等方面的信息数据库【4】）建设相对较少的局

面,商情数据库仅占所有263个特色数据库的

4.9%。

从数据库的数据容量看,4万条以上的数

据库大约一百多个,占所有数据库的38%。

在这

些数据库中有近百个在CALIS特色数据库建设项目

立项,在CALIS统一规划下建设。

我国高校图书馆

在特色数据库的建设标准方面基本都按照CALIS特

色数据库的相关建设标准。

　　1.2　公共图书馆特色数据库建设情况

随着我国计算机网络和图书馆自动化、数字化

的发展,我国公共图书馆也加强了对图书馆的数字

化建设进程,在特色数据库建设方面,下表是我国

省市级上网的52个公共图书馆的522个特色数据

库建设情况的统计分析。

表2　我国部分省市级公共图书馆的不同类型特色数

据库建设的情况

数据库类型地方特色学科特色商情数据库其他专题

数　量330645151

百分比63.2%1.1%8.6%28.9%

　　从上表可以看出公共图书馆特色数据库的建

设以地方特色为主,其次为某一专题特色数据库的

建设,学科特色的数据库很少,商情数据库的建设

比高校图书馆多,然而这些数据库中数据量上4万

条以上的仅占总数的10.5%,而且东西部的公共

图书馆的特色数据库建设差距较大,如表3。

表3　我国东中西部公共图书馆的特色数据库建设情

况比较

　东部沿海中部地区西部地区总量

图书馆数量27（52%）15（28.8%）10（19.2%）52

特色数据库数量28116081522

百　分　比53.8%30.7%15.5%100

　　东部沿海地区27个公共图书馆占所调查的52

个图书馆的52%,共建了281个特色数据库占总数

的53.8%,中部地区15个图书馆占所调查的52个

图书馆的28.8%,共建了160个特色数据库占总数

的30.7%,西部地区10个公共图书馆占所调查的

52个图书馆的19.2%,共建了81个特色数据库占

总数的15.5%,东中西部的图书馆数量与总图书

馆数量之比和东中西部的图书馆所建特色数据库数

量与总的特色数据库数量之比基本一致来看,东中

西部的图书馆特色数据库建设的差距并不是特色资

源分布方面的差距,而主要是特色数据库建设投入

方面的差距。

　　1.3　科学院所图书馆特色数据库建设情况

笔者对我国国家及省市级上网的11所科学院

所图书馆的特色数据库的建设情况进行了调查分

析,发现只有中国科学院图书馆（http:

∥

index.jsp）、中科院武汉图书馆（ht-

tp:

∥）、中科院上海图书馆（ht-

tp:

∥tushug）及中科院资源

环境科学信息中心（中科院兰州图书馆）（http:

∥

）等科学院所图书馆建有32个特色

数据库,其中有27个特色数据库是科学研究方面

的专题,占了所有数据库的84.3%,所建数据库

数量较少、规模较小,大多仅限于本单位使用。

　　2　目前我国图书馆特色数据库建

设存在的主要问题

　　2.1　数据库建设条块分割、各自为政

我国的文献信息服务机构主要由三大服务群体

组成,即高校图书馆系统、公共图书馆系统和科技

系统。

各服务群体由于隶属关系和管理体制的不

7855期　　　　　　　　　　我国图书馆特色数据库建设的现状、问题与对策

2%,特色商情数据库仅占8.6%,高校图书馆

所建的特色数据库中,学科特色数据库的比例占到

了54.4%,特色商情数据库仅占4.9%,科研院所

图书馆所建的特色数据库中,科学研究专题特色数

据库的比例占到了84.3%,没有特色商情数据库

的建设。

通过对《中国数据库大全》商情类数据库

建库单位类型统计结果显示（如表4,数据来源:

根据《中国数据库大全》http:

∥www.chi-

提供的资料自行统计）,图书馆所建设

的商情类数据库仅占整个商情类数据库的0.2%,

这和我国图书馆的文献信息中心的地位极不相称

的,也是与我国市场经济的发展不相适应的。

表4　《中国数据库大全》商情类数据库建库单位类型统计

单位类型专业信息中心情报所政府专业公司专业研究院所信息公司媒体银行图书馆其它总计

数量26710582383116106118574

%46.518.314.36.65.42.81.710.23.1100

　　2.6　数据库自产自用,数据库产品缺乏市场

开拓

　　通过对我国三大系统图书馆的特色数据库建

设情况的调查显示,70%的特色数据库仅限于馆域

网或局域网使用,外网无法查阅;再者当前的特色

数据库建设还处于起步阶段,缺少市场意识和市场

环境,数据库产品缺乏市场开拓,注重了社会效

益,严重缺乏经济效益,这样光投资无回报,不利

于数据库建设的发展。

3　我国图书馆特色数据库建设的对策

　　3.1　加强国家宏观调控和行业协调

面对我国图书馆特色数据库建设整体上条块分

割、各自为政的局面,国家要制定统一的方针政

策、发展目标、发展规划、总体构想、实施方案

等,打破各系统、各部门条分割、彼此封闭的格

局,对整个图书馆系统及其它有关各部门进行宏观

调控,逐步建立起协调建库的管理机制。

而在行业

内部,宜建立一个发展协调委员会,其任务是对特

色数据库的数量和质量、分布和选题、类型和规模

等进行摸底、登记,把握好数据库建设的审批关、

验收关、监督关,并负责制定有关数据库建设的标

准、规范及数据的记录格式、数据库的存贮、获

取、传输的一致性协议等,以确保数据库在网络运

行中的兼容性、可靠性及安全性。

这方面高校图书

馆系统建立的CALIS系统无疑起到了带头作用。

此

外,国家应建立统一的“中国数字资源发展协调委

员会”来组织协调各系统图书馆的特色数据库的建

设,统一标准规范、促进知识产权的合理解决,以

促进国内外图书馆之间的特色数据库建设的合作与

共享。

　　3.2　加强图书馆特色数据库建设的合作

（1）合作建库的优势。

通过各系统图书馆之

间、同一系统图书馆之间、不同地区及国内外的联

合与合作,统筹规划,共同开发,联合共建,可以

在信息、技术上互通有无、资源共享;在人力、物

力、财力上各尽所长,优势互补,联合攻关。

并且

通过合作,增强了社会各领域的联系,也扩展了机

构与机构、人与人之间的交流,易于形成我国图书

馆特色数据库建设的整体优势,建设一批有特色的

专题数据库或特色数据库,对信息资源进行有效的

配置和可持续开发,这样不仅可以改变以往特色数

据库建设自建自用、“大而全”、“小而全”的格局,

而且可以避免重复建库和留下空白学科,使每一学

科的建设达到相当完备的程度,为资源共享创造良

好的条件。

（2）合作建库的原则。

如同所有的国际合作一

样,图书馆的合作尤其是国际合作必须遵循平等互

惠、优势互补的基本原则,也要遵循“统筹规划”

的原则。

这样才不会损害合作者的利益,才能使合

作变得顺利。

（3）合作建库的途径与方式。

合作的途径与方

式多种多样,包括机构与机构之间、系统与系统之

间、地区之间、国家之间都可以根据资源建设的实

际情况来确定具体的合作途径,国内外所有信息部

门之间都可以进行合作。

具体的合作方式主要有:

①文献信息的交流。

如中国科技信息研究所与

加拿大科技信息研究所于1999年10月签署了合作

协议。

②人员合作。

如福建图书馆与美国俄勒冈州立

图书馆签订了《关于馆员交流计划的谅解备忘录》

后,每年互派馆员进行为期6周的业务和学术交

流。

③联合办刊。

在学术成果的交流、信息的传

7875期　　　　　　　　　　我国图书馆特色数据库建设的现状、问题与对策

且国家对之缺乏宏观调控,既没有一个负责对

各系统特色数据库建设实行整体规划和协调数据库

建设多方参与者之间利益的权威性机构,各系统之

间缺乏横向联系和整体协调,具体表现在数据库存

建设上是条块分割、各自为政,以致于所建成的数

据库往往是结构单一、规模小、专业面狭窄、标准

不统一,且大多只能是自用数据库,共享性差。

我

国图书馆数据库建设“单打独斗”的局面已经严重

阻碍了我国数据库产业的发展。

但随着因特网的普

及和网络技术的成熟,三大系统之间实现信息资源

共建共享已成为信息时代信息资源建设的必然趋

势。

　　2.2　数据库建设的标准不统一

数据库建设的标准化、规范化是实现信息资源

共建共享和文献信息检索自动化的重要基础和前提

之一。

数据库建设的标准化主要表现为两个方面:

一是数据库管理系统的标准化;二是数据库数据著

录的标准化。

由于我国缺乏统一的信息资源建设管

理机构,各图书馆或数据库开发商,各自为政,各

行其是,自由发展,在数据库建设的标准化和规范

化方面处于比较混乱的状态,各系统有各自的标

准。

在数据库管理系统的标准化方面,具体表现在

基于数据库管理系统的标引系统、检索系统和操作

系统等的多种多样,数据库格式、字段不一;数据

的标引、分编、检索点选取没有统一的标准和严格

的质量控制,由此造成数据库的兼容性和互操作性

差,原始数据处理不完备、不准确、不规范、不统

一,从而影响了数据库的共享,限制了数据库作用

的发挥。

　　2.3　知识产权保护相关法规亟待完善

随着我国文献信息资源的数字化,知识产权问

题已成为数据库建设中的热点。

一方面,数据库的

开发在制作上凝聚了开发者辛勤的劳动和智慧的结

晶,并投入了大量的人力、物力、财力和技术,具

有创造性,应受到法律保护,享有完全的知识产

权;另一方面,被收入数据库中的原作品著作权人

的合法权益也理应得到保护。

但事实上由于知识产

权保护意识不强和相关法规不健全,以致有关侵权

事件或法律纠纷时有发生。

如2001年10月,《中

国科学》等33家杂志状告重庆维普公司未经允许,

出于商业的目的,在其制作的《中文科技期数据

库》中复制他们的全文,侵犯他们的版权等合法权

益,由此而发生了数据库开发商侵权案。

同年11

月,全国数十位作者又诉清华同方公司《中国学术

期刊》数据库出于商业目的,复制他们在杂志上发

表的文章,侵犯了他们的著作权。

由于数据库往往

是采用电子数字形式,它与计算机软件一样很容易

被复制、套录和篡改,甚至非授权使用,使得数据

库开发者的智力成果极易被侵害,从而损害数据库

开发者的利益,打击了他们开发数据库的积极性。

知识产权保护需要从法律、运营、技术三个方面去

考虑和解决,增强知识产权保护意识,完善相关法

律法规,并在遵循现有有关法律的前提下,为最终

合法地解决版权保护问题,如何尽快从运营和技术

两个方面出发,建立公正和实用的运营模式和技术

平台是当前我国文献信息资源数字化必须解决的难

题。

　　2.4　特色数据库的共建共享有待进一步改善

信息全球化的一个重要标志是实现全球信息资

源的共享,而实现国内信息资源的共建共享是这一

目标的基础和前提。

在这方面,我国已开展了卓有

成效的工作。

1998年11月正式启动的“中国高等

教育文献保障体系（CALIS）”是我国高等教育系统

文献资源共建共享的典范。

2002我国公共图书馆

系统开始实施“全国文化信息资源共享工程”,建

立由国家中心、省级分中心、基层中心组成的网

络,进行文化信息资源的建设与传播,为社会大众

提供信息服务。

与此同时,在经济比较发达的北

京、上海、广州及其它一些地区的高校图书馆也纷

纷建起了以实现本地区资源共享的网络系统。

高校

图书馆系统文献信息资源共建共享的先导作用下,

公共和科研系统图书馆也纷纷开展了基于网络环境

下的文献信息资源共建共享活动,目前已基本形成

了公共、高校、科研三大系统三足鼎立的文献信息

资源共建共享的格局,所有这些无疑对全国图书馆

数据库建设起到了巨大的推动作用,但三大系统资

源建设各自分离的局面,又阻碍了信息资源的共建

共享。

　　2.5　具有特色的商情数据库的建设较少

通过对我国三大系统图书馆的特色数据库建设

情况的调查发现,公共图书馆、高校图书馆和科研

院所图书馆分别以地方特色、学科特色和科研专题

特色为主来建设特色数据库,公共图书馆所建的特

色数据库中,地方特色数据库的比例占到了

786情　报　科　学　　　　　　　　　　　　　　　　　　25卷

摘　要:

本文论述了当前我国图书馆特色数据库建设的现状,分析了其存在的主要问题,并提出

了有关的对策。

关键词:

特色数据库;信息资源建设;图书馆

中图分类号:

G250　　　文献标识码:

A　　　文章编号:

1007-7634（2007）05-0784-06

TheCurrentSituations,IssuesandCountermeasuresof

CharacteristicDatabasesConstructioninChineseLibraries

HUANGXiao-bin1,PUXiao-ge2

（1.DepartmentofInformationManagement,ZhongshanUniversity,Guangzhou510275,China;

2.LibraryofXuzhouNormalUniversity,Xuzhou221116,China）

Abstract:

ThispaperdiscussesthecurrentsituationsofcharacteristicdatabaseconstructioninChineselibrar-

ies,analyzessomeissuesandputforwardtosomerelativecountermeasures.

Keywords:

characteristicdatabases;informationresourcesconstruction;library

收稿日期:

2006-12-25

作者简介:

黄晓斌（1964-）,男,广东省龙门县人,教授,情报学博士,从事网络信息开发利用、数字图书馆研究;

蒲筱哥（1972-）,男,陕西省汉中人,馆员,硕士,从事网络信息开发利用研究.

1　我国图书馆特色数据库建设的现状

我国图书馆数据库建设有近30多年的历史,

其发展过程大约可分为三个阶段:

一为起步阶段

（1975-1979）,主要是引进、学习、借鉴国外数据

库的理论成果。

二为发展阶段（1980-1993）,主

要是研究和自建中文数据库。

1991年我国自建各

种规模的数据库就有806个。

三为成熟、实用及快

速发展阶段（1993年至今）,它以1993年2月我国

第一家专业数据库公司———“万方数据公司”的正

式成立为标志,到1995年,我国自建的数据库已

有1038个,容量在10Mb以上的增加至67%,其中

100Mb以上的占25%【1】。

1999年9月,我国网上信

息资源和应用数据库达到4400多个,而据2005年

2月中国互联网信息中心的调查,我国在线数据库

已达30.6万个【2】。

特色数据库的大规模建设及研

究只有近10年的历史,随着计算机网络的快速发

展,90年代中后期我国各系统图书馆都相继拉开

了特色数据库建设的帷幕。

　　1.1　高校图书馆特色数据库建设情况

中国高等教育文献保障体系（CALIS）于1999

年7月设立了CALIS特色数据库和导航库建设项目

组。

CALIS特色数据库建设一期由24个成员单位

共建成25个“特色库”,数据量已达280万条以

上。

CALIS二期“十五”全国高校专题特色库于

2003年9月启动,到2005年12月验收评审,将完

成不少于50个具有中国特色、地方特色、高等教

育特色和资源特色、服务于高校教学科研和经济建

、服务方式的互通有无等方面将提供极大的方

便。

④项目合作。

积极寻求项目合作,参与研究、

了解最新动向等。

⑤通过技术实现特色资源共享方面合作。

（4）合作建库的运作模式。

当前特色数据库建

设的运作模式大体有以下两种。

①由国家投入全部资金,用户基本免费获取数

字化资源,这种方式起步快、见效快,但投入太

大。

②完全商业化运作。

即由公司投入资金,用户

付费查阅、获取信息资源。

政府投入与部分商业化

运作相结合的模式。

一方面依靠政府投入部分资

金;另一方面向用户收取成本费来补充政府投入的

不足。

特色数据库的建设作为图书馆数字资源建设

的主要内容,运作模式也主要是以上两种。

从国内外图书馆特色数据库建设的经验来看,

图书馆特色数据库建设的合作建设在组织管理上呈

现出3个共同特点。

①由相关政府部门总体规划;

②以工程立项形式具体实施;

③操作过程中重视多个单位、部门的分工协

作;

④相关法规的制定。

实践证明,采取政府的宏观调控、主管部门统

一组织、申请立项、多单位分工协作的组织管理方

式有利于提高特色数据库的建设质量和速度,有利

于解决数据库建设过程中分散、低质、规模小、浪

费资源的现象,又可消除资源建设的学科空白,使

每一个学科的建设达到相对完备的程度,更好地推

动特色数据库建设的发展。

各部门、各单位要根据

馆藏特色、学科重点或地方经济发展的需要,选择

合适的建库目标,在国家统一协调下进行有计划

地、有步骤地建立起具有专业特色、地方特色、类

型特色、文种特色等多种类型的数据库。

并要加强

经营管理,既要注重社会效益,同时也要注重经济

效益。

　　3.3　加强图书馆特色数据库建设的质量控制

质量控制包括前期质量控制、中期质量控制和

后期质量控制。

前期质量控制主要是对选题、相关

软件的开发与选择过程的控制。

除如何选题、如何

进行相关软件的开发与选择外,还要决策科学化、

民主化,并建立审查制度。

决策是在进行调查研

究、收集大量信息形成的数个开发项目中进行选择

的过程。

决策科学化就是要事先进行可行性论证,

采用需求分析法、读者调查法、系统分析法、专家

评估法等方法对数据库的选题等事宜进行科学化决

策。

审查制度的建立就是为了在开发项目和开发方

案在具体实施以前应向主管领导和主管单位申请,

由上级组织人员对项目可行性和开发价值进行评

议,从而控制特色文献数据库的开发规模和整体质

量。

中期质量控制主要是数据库建设的标准化、人

力资源使用的合理化以及管理科学化。

图书馆特色

数据库的建设必须建立和遵循关于数字化加工、资

源描述、资源组织、资源互操作和资源服务等方面

的标准和规范,才能保证其可使用性、互操作性和

可持续性。

因此标准与规范建设,是图书馆特色数

据库建设高效、经济、可持续的根本保证。

目前我国的标准化建设毕竟还处于探索阶段,

应在实践中进一步完善,以保证我国数字化工作的

高质量。

岗位责任制是促使数据库建设工作顺利开

展、保证工作效率和质量的一项有效措施。

通过岗

位责任制规定各项人员工作质量要求与衡量标准,

运用定量与定性双重标准进行管理,明确其有把开

发工作做好的义务,规定其对开发失误的要承担的

责任,通过完善工作制度来控制开发人员的行为,

进而控制开发成果的质量。

后期质量控制为了保证

数据库的高价值和高质量,建立监督检查制度是十

分必要的。

检查制度是数据库质量控制的重要的手

段,在数据库质量的控制上有着十分重要的地位,

通过检查可以发现存在的问题,又可以督促工作人

员积极认真地工作。

数据库建设的最终目的在于利用,因此建设高

质量的数据库,就要注重数据库的使用情况以及用

户对数据库的反馈意见,为此要加强对数据库的使

用跟踪调查,调查该数据库是否能满足用户的需

求,检索是否简单易用,还存在哪些问题与不足,

是否需要改进,宣传力度是否足够,是否涉及知识

产权问题等,跟踪调查是保证数据库良性、稳健地

发展的必要条件。

另外还要加强数据库的安全管理

以保证数据库的安全运行。

　　3.4　合理解决知识产权问题

我国数据库建设正方兴未艾,然而在建设过程

中涉及到许多知识产权问题,特别是著作权问题。

我国虽然在1998年2月成立了中国版权中心,但著

作权集体管理组织只能是基于会员的委托,代作品

788情　报　科　学　　　　　　　　　　　　　　　　　　25卷

著作权人行使有关权利,其进行授权许可的范围只

能是著作权人已经委托的作品。

为此为了更好的解

决我国在数据库开发过程中的版权保护问题,促进

数据库建设,有必要借鉴国外经验加强著作权集体

管理制度在我国的进一步实施【5】。

特色数据库版权

的保护是一个较为复杂的问题。

国内几个大型的中

文电子图书系统———中国数图公司网上图书馆、书

生之家、方正Apabi数字图书馆都有各自的版权解

决方案、解决技术,但在运行过程中不仅在获得版

权授权方面比较困难,而且在加密上载、水印技

术、后台管理等技术的保护更是无暇顾及。

根据发

达国家的经验,不很好地关注和解决迟早会使我国

的著作权保护陷入尴尬的境地。

另外真实、完整的

版权信息对于高效、准确的授权是必须的。

我国

《电子出版物管理暂行条例》、《出版管理条例》都

规定出版物要载明权利管理信息。

但是删除、篡

改、伪造版权信息、破坏技术保护措施或提供破解

技术保护的服务日益增多,国际上许多新的版权立

法已明确规定此为非法行为。

我国新修订的著作权

法没有对版权保护技术和版权信息的法律保护、实

施了什么样的解码和破译行为才构成侵权、对数据

库中相应的信息数据的合理使用和盗用的界限以及

数据库的产权有效时限等都没有给予明文规定。

这

不利于我国数据库事业的发展,也与《世界知识产

权组织版权条例》的规定存在差距。

在今后的数据

库建设中既要加强对数据库保护技术的研究更要加

强立法,对数据库的侵权行为加以严厉打击。

　　3.5　加强对数据库产品的营销

经过几年的发展,我国图书馆的特色数据库建

设