广州市公共图书馆通借通还及广州图书馆总分馆示范体系物流.docx
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广州市公共图书馆通借通还及广州图书馆总分馆示范体系物流
广州市公共图书馆通借通还及广州图书馆总分馆示范体系物流服务招标需求
一、项目内容需求
通借通还物流服务是为建设完善、高效的全市公共图书馆服务体系而设立的图书馆服务保障配套措施。
本次招标主要保障广州市、区两级公共图书馆所属通借通还文献的物流配送、馆际专架图书管理以及相关配套工作；广州图书馆示范体系物流配送、调配书库和自助图书馆日常管理以及相关配套工作。
（一）服务内容包括但不限于如下：
1.广州图书馆与广州少年儿童图书馆、各区域总馆（含服务合同期内现有及新增馆舍）的通借通还图书物流配送服务，含图书的信息采集、馆藏修改、整理打包、物流运输并送至分拣系统（或楼层）等；
2.广州图书馆示范体系（含服务合同期内现有及新增分馆、服务点）物流配送及图书整理、馆藏修改等；协助开展分馆、服务点的建设，负责新建分馆、服务点专项物流配送服务等；
3.广州图书馆调配书库、自助图书馆、流动图书馆及各馆馆际专架回流图书管理，含新书入库、上架、馆藏修改等；
4.广州图书馆自助图书馆（7台以上）文献整理、上架、物流配送以及环境卫生保洁、日常安全维护等；
5.物流服务人员（不少于9人）及车辆（3台）应驻场工作，服从管理，根据要求配合广州图书馆流动图书馆、自助图书馆、直属分馆开展服务、宣传及阅读推广等；
6.广州图书馆与广州少年儿童图书馆、各区域总馆以及广州图书馆各分馆、服务点、自助图书馆之间的文件、材料代送代收服务等；
7.根据要求完成其他相关工作。
（二）服务点类型及信息：
1、全市通借通还图书物流配送及馆藏处理（现有19座，服务期限内将增加2-4座）
序号
代号
物流服务点
地址
物流
频率
距离中心馆（公里）
1
0100
广州图书馆
天河区珠江东路4号
中心馆
2
0200
广州少年儿童图书馆
越秀区中山四路42号
每周不少于1次
7
3
0300
越秀图书馆
越秀区署前路8号
每周不少于1次
7
4
越秀区图书馆
（盘福分馆）
广州越秀区盘福路11号
每周不少于1次
9
5
0400
海珠区图书馆
总馆
每周不少于1次
12
6
海珠区图书馆
昌岗
每周不少于1次
12
7
0500
荔湾区图书馆
荔湾区周门南路29号（周门馆）
每周不少于1次
13
8
芳村大道西塞坝路芳雅苑15号芳村区文化中心大楼
每周不少于1次
16
9
0600
天河区图书馆（龙口西馆）
天河区龙口西路80号
每周不少于1次
5
10
天河区图书馆（华港分馆）
天河区东方一路华港南街18号
每周不少于1次
7
11
0700
白云区图书馆
白云区机场路1035号
每周不少于1次
20
12
0800
黄埔区图书馆（大沙馆）
黄埔区大沙北路301号
每周不少于1次
20
13
黄埔区图书馆（西区馆）
黄埔区青年路东园7街
每周不少于1次
31
14
黄埔区图书馆（香雪馆）
开萝大道4号
每周不少于1次
32
15
0900
番禺区图书馆
番禺区市桥街清河西路56号
每周不少于1次
25
16
1000
花都区图书馆
花都区新华街宝华路38号
每周不少于1次
45
17
1200
南沙区图书馆
南沙区金蕉大道
每周不少于1次
54
18
1300
增城区图书馆
增城区荔城街府佑路100号
每周不少于1次
71
19
1400
从化区图书馆
从化区河滨北路74号
每周不少于1次
70
注：
包括但不仅限于上述，含本服务期限内开放服务的其他市、区级图书馆（含区级少儿馆），如海珠区少儿馆、越秀区少儿馆，白云区馆（江高馆）、南沙区图书馆（新馆）等。
2.广州图书馆总分馆示范体系图书配送管理（现有分馆16个，服务期限内将增加2-4座）
序号
分馆
地址
频率
每次物流数量（册
单程（公里）
1
市人大分馆
越秀区东风中路296号
每月不少于1次
1000
10
2
钟落潭分馆
白云区钟落潭镇福龙路90号钟落潭文化中心内
每月不少于2次
2000
40
3
洛浦街分馆
番禺区新浦南路海龙湾花园会所
每月不少于3次
2000
16
4
沙湾镇分馆
番禺区沙湾镇大港涌路沙湾文化中心
每月不少于3次
2000
28
5
广州市社会（儿童）福利院分馆
广州市天河区沙河龙眼洞龙湖路233号
每月不少于1次
1000
13
6
万科城市体验中心分馆
天河区天河北路366号
每月不少于3次
2000
4
7
广州市儿童公园分馆
白云区齐心路61号
每月不少于3次
2000
15
8
分馆金花街分馆
荔湾区西华路金花直街95号
每月不少于2次
1000
11
9
石牌街分馆
天河区石牌东路127号二楼
每月不少于2次
1000
5
10
车陂广氮分馆
天河区车陂北街22号
每月不少于2次
1000
10
11
光大花园分馆
海珠区光大花园康榕街10号
每月不少于2次
1000
13
12
天河外国语学校分馆
天河区海乐路9号
每月不少于1次
2000
3
13
富春山居花园分馆
黄埔区力康路1号
每月不少于2次
2000
20
14
芳村花园分馆
荔湾区龙溪大道芳村花园会所三楼
每月不少于2次
2000
26
15
猎德街分馆
天河区海月路南国一街11号二楼
每月不少于1次
1000
3
16
恩宁路分馆
荔湾区恩宁路99号
每月不少于2次
2000
20
注：
包括但不仅限于上述，含本服务期限内开放服务的其他分馆。
3.流动图书馆集体外借服务点图书配送管理（不少于11个）
序号
服务点
地址
频率
每次换书量（册）
单程（公里）
1
黄埔书香街分馆
黄埔区大沙东路229号大院
两月不少于1次
600
21
2
前进街分馆
天河区桃园中路前进街文化广场
两月不少于1次
1500
11
3
潭岗强制隔离戒毒所
白云区庆槎路183号
两月不少于1次
300
21
4
白云区检察院
白云区政民路49号
两月不少于1次
300
14
5
南沙检察院
南沙区港前大道1号
两月不少于1次
300
63
6
广州检察院
广州市黄埔大道西66号
两月不少于1次
300
4
7
番禺区检察院
番禺区市桥街东兴路151号
两月不少于1次
300
26
8
九龙第二小学
黄埔区九龙镇
两月不少于1次
300
42
9
亚运城小学
番禺区亚运城
两月不少于1次
600
35
10
凤馨公益图书馆
增城区永宁街凤凰城凤馨苑综合楼
两月不少于1次
1000
35
11
增城区竹坑小学
增城区小楼镇竹坑小学
两月不少于1次
600
75
注：
包括但不仅限于上述，含本服务期限内开放服务的集体外借服务点。
3.自助图书馆图书配送管理（不少于7台）
序号
服务点
地址
现场维护频率（含补书）
每月平均流通量（册）
单程（公里）
1
丽江花园
番禺区大石镇南浦丽江花园销售中心旁
每周不少于2次
1200
12
2
黄埔文冲
黄埔区文冲地铁5号线D出口
每周不少于2次
1000
17.5
3
文化公园
文化公园内（康王南路入）西门棋艺馆旁
每周不少于2次
1000
11
4
白云万达广场
白云区云城东路白云万达广场
每周不少于2次
1400
14
5
亚运城
番禺区兴亚三路1号媒体南村22座架空层
每周不少于2次
2000
35
6
黄埔金碧世纪花园
黄埔区中山大道东81号金碧世纪花园内
每周不少于2次
2000
15
7
翠城花园
海珠区宝岗大道翠城花园14栋架空层
每周不少于2次
2000
12
注：
包括但不仅限于上述，含本服务期限内开放服务或迁移服务地址的其他自助图书馆（智能图书馆）。
二、项目投资来源及规模
财政拨款，人民币146万元整。
三、项目服务期限
合同签订之日起2年。
四、对服务供应商要求
（一）服务供应商资质必须符合下列要求：
1.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；
2.独立企业法人资格，经营范围涉及货运仓储或配送行业；
3.公路运输经营的相关资质证明（必须具有交通部门核发的《道路运输经营许可证》）；
4.图书专业配送经验或图书物流服务项目业绩；具有图书仓储、管理与服务项目的业绩；
5.物流公司需承担车辆、司机及服务人员的全部经济及法律责任。
具备抗运输风险能力和运输质量保障能力，能承担在运输中造成的全额损失；
6.资产状况良好，近三年内未受到监管机构处罚、无重大金融、财经违法行为，具有较强的风险控制和较好的经营业绩且经营状况良好；严格遵守国家有关的法律法规，内部管理规范、控制度严密，具有严格的操作规程和保密措施。
（二）服务供应商必须符合以下要求
1.中标供应商必须建立图书馆物流管理和服务项目服务团队以及设置管理岗位（项目经理，要求本科及以上学历），按广州图书馆要求，完成相关工作，保证项目的正常、高效运作。
（1）★（加星号）服务人员应驻场工作，且相对固定，人数不得少于9人。
其中，至少有3名持B1以上驾驶执照的司机，至少有6名具备大专及以上学历的图书配送及整理人员（非司机人员均具备大专及以上学历）；*提供驾照及学历证书扫描件；
（2）必须对相关服务人员进行岗前培训（培训内容包括图书馆专业基础知识、服务礼仪、安全作业等等），上岗人员经广州图书馆考核认可后方可上岗，中标供应商需在中标通知书下达后3个工作日内将服务团队组建到位，广州图书馆15个工作日内对物流小组人员完成考核，考核不合格，中标供应商必须在3个工作日内将合格工作人员替补到位；（3）服务人员须服从广州图书馆工作安排，积极完成工作，接受广州图书馆管理，遵守图书馆工作纪律，工作时间内不得从事不相关的工作；（4）服务人员应行为规范、佩戴标示，服务主动、热情，必要时应根据广州图书馆的要求统一着装；中标供应商必须制定服务人员管理和考核制度，并及时与广州图书馆沟通，每季度进行服务人员考核并将情况通报广州图书馆。
2.★（加星号）中标供应商配置常驻物流专用车3辆（车辆必须具备货运资质，载重不少于2.5吨，乘员不少于4名），另备用1辆（需要时，24小时内响应服务）。
车辆安全及相关性能合格，驻场车辆专车专用，确保车辆稳定性；必须配备装卸工具（如推车、平板车等）、消防器材等必要的工具和设备；并提供足够的箱子运送图书及打包带，对图书进行必要的保护；根据广州图书馆提出的需求，免费提供自助图书馆的卫生保洁、日常维护等所需的材料、设备。
3.报价供应商必须严格遵守广州图书馆相关规则制度，根据广州图书馆对图书配送、使用及管理要求，在确定成交后10个工作日内制定相关物流制度，如物流作业记录表、图书交接记录表、配送操作流程、物流服务制度等，确保图书资源在物流配送过程中的规范和安全。
严格按照广州图书馆提出的工作路线、工作流程、工作标准及要求在各图书馆开馆时间内进行图书运送工作，确保图书物流的安全、规范以及图书资产的清晰、准确。
4.★（加星号）报价供应商必须全年具备按照广州图书馆提出的要求进行图书运送的能力（包括周末、春节及其他节假日），每周服务时间不少于六天；必须确保不会因广州市限牌、限外等政策因素而影响物流服务的提供。
5.报价供应商必须确保在图书运送及装配过程中图书的实体完整无缺，不得对图书进行撕毁、重压、污损等；如若损坏，且确定是物流公司责任的，物流公司需要按照以下规定进行赔偿：
污损文献由广州图书馆工作人员视损坏情况酌情核定赔偿金额，污损严重者，按遗失文献处理；遗失普通文献按原价1-3倍赔偿；遗失整套文献的任一分册按遗失文献的3-5倍赔偿，也可购买相同版本的文献进行赔偿，并承担每册10元的文献加工费。
6.报价供应商须与各图书馆建立良好、通畅的信息沟通机制，如在服务实施及任务执行过程中有任何非正常状况发生，需及时告知广州图书馆，协同广州图书馆与各成员馆进行联系及协商处理，确保图书按时运送到达。
7.报价供应商需承担车辆、司机及服务人员的全部经济及法律责任；必须按照国家有关规定购买社保等社会保险。
8.中标供应商服务期限结束十五天内，必须向广州图书馆提交通借通还物流管理和服务项目专项分析报告。
五、项目相关要求
（一）试用期及要求
物流公司中标后试用期为半个月，若中标单位不能履行相关服务要求，广州图书馆有权单方面终止合作，同时按评标的先后顺序由第二名递补。
（二）有关检查监督及奖惩事项说明。
1.广州图书馆有权对物流公司的运营及用工状况进行不定期抽查，监督物流公司合法经营、合法用工，如发现物流公司出现违法行为的，图书馆有权向相关主管部门反映具体情况。
出现重大违法行为的，图书馆将依法终止服务委托合同，造成经济损失的，由中标单位承担违约和赔偿责任。
2.广州图书馆将定期对图书物流配送及书库管理服务进行综合考核，如达不到上述服务要求和《物流管理服务作业执行标准》要求的，则可终止委托物流配送服务管理合同并进行财务审计，由物流公司承担违约和赔偿责任。
3.★（加星号）广州图书馆将依照上述服务响应要求和服务执行标准对物流管理服务情况作单项不定期考核，如达不到相应标准，广州图书馆有权根据具体情况对其进行相应的处罚，处罚包括：
1）要求限期调整和替换相应责任人员；2）以物流配送费用每次的价格为基准实施一定额度的经济处罚，最低比例为10%。
《物流管理服务作业执行标准》如下：
评估指标
备注
要求
配送作业执行率
完成配送任务数量/下达的配送任务总数*100%
100%
配送作业准时率
准时装配服务点数量/装配的服务点总数*100%
≥90%
配送装配准确率
正确装配的图书数量/装配的图书总数*100%
100%
分拣转运作业执行率
完成分拣转运任务数量/下达的分拣转运任务总数*100%
100%
分拣转运作业准时率
准时分拣转运的任务数量/分拣转运任务总数*100%
≥90%
仓储管理精确率
盘点图书实物按类正确存放的数量/仓储图书数据总量*100%
≥99%
核查作业执行率
完成现场核查任务数量/下达的核查任务总数*100%
100%
图书排架正确率
正确排架的图书数量/架上图书总数*100%
≥96%
注：
由于不可预见性因素、不可控因素等外部客观因素造成的服务延误、作业执行效率降低等不计算在内。
4.由于物流公司服务人员操作不当、疏忽或遗漏所造成的图书财产的破损、污损、丢失等，按广州图书馆相关图书管理制度进行赔偿处理。
具体规定赔偿如下：
污损文献由工作人员视损坏情况酌情核定赔偿金额，污损严重者，按遗失文献处理；遗失普通文献按原价1-3倍赔偿；遗失整套文献的任一分册按遗失文献的3-5倍赔偿，也可购买相同版本的文献进行赔偿，并承担每册10元的文献加工费。
5.由于物流公司服务人员操作不当、疏忽或遗漏所造成的图书馆设备故障，由物流公司按实际产生的故障维修费用进行赔偿（如物流公司不支付故障维修费用，广州图书馆有权在物流配送费用直接抵扣）。
六、付款方式
服务费按合同约定经广州图书馆确认后，乙方于结算当月的30日前向甲方提交发票，甲方于收到乙方提交的发票之日起10个工作日内向乙方支付当月的服务费。
七、评标方法
见附件。
附件：
一、评标方法
（一）本次评标采用综合评分法。
评标以招标文件规定的条件为依据。
评分比重构成如下:
评分项目
技术评分
商务评分
价格评分
综合诚信评价得分
分值
50分
25分
20分
5分
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