整理荣乌高速公路驻地办监理实施细则.docx
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整理荣乌高速公路驻地办监理实施细则
荣成至乌海高速公路十七沟至大铺段
第一驻地办（SDHZD一1）
监理实施细则
唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司
二O一O年十月一日
一、建设工程概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构及人员岗位职责
八、监理工作内容
九、施工安全监理
十、施工环境保护监理
十一、廉政建设监理
十二、主要专业监理要点及监理工作程序
十三、监理工作制度
十四、监理设施
监理实施细则
一、建设工程概况
荣成至乌海高速公路十七沟至大饭铺段起于内蒙古自治区与山西交界的十七沟村，与荣成至乌海高速公路山西境山阴至平鲁段终点相接，终点与荣成至乌海高速公路大饭铺至东胜段相接，总体呈东西走向。
本项目是国家高速公路网中18条东西横线的第四条，该公路的建设是加强基础设施建设，继续推进西部大开发的需要，是加快国家高速公路网建设的需要，是促进沿线地区社会经济发展的需要，更是巩固国防、加强民族团结、保持社会稳定的需要。
1、项目名称：
内蒙古自治区荣成至乌海高速公路十七沟—大饭铺段路基、路面工程。
2、项目位置：
本项目路线位于呼和浩特市清水河县境内，第一驻地办桩号K0+296.543-K21+600，辖一、二、三三个施工合同段，全长21.303KM。
3、主要工程及数量
主要工程项目有：
路基工程、桥梁工程、互通立交工程、路面工程；
路基工程：
挖土方209万m3，挖石方57万m3，填方193万m3；通道、涵洞57道，防排工程m3。
桥梁工程：
大桥4座/655.6延米；中桥1座/85.6米；小桥41座/30.78米；互通一处；分离式立交桥1座/93米；天桥2座/184.32延米。
4、计划工期：
本合同工程工期为35个月，计划于2013年8月31日前完成；
5、工程质量要求：
符合设计文件、招标文件、有关施工规范、技术标准等相关标准要求；
6、参建单位：
建设单位：
呼和浩特市国道109线十七沟至大饭铺（呼市境内）高速公路建设管理办公室；设计单位：
内蒙古交通设计研究院有限责任公司；施工单位：
一标：
山东省昆仑路桥工程有限公司；二标：
安通建设有限公司；三标：
湖北省路桥集团有限公司；
监理单位：
唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司。
二、监理工作范围
第一驻地办（K0+296.543-K21+600）所辖段落内所有的路基工程、桥梁工程、平面交叉及路面工程的施工监理。
三、监理工作内容：
监理组将按照《公路工程施工监理规范》、《监理合同》、《施工合同》以及本项目工程监理的有关要求和监理工程师职业道德准则承担驻地监理的全部监理工作。
（1）编制本合同段监理范围内的监理实施细则；
（2）熟悉合同文件，了解施工现场；
（3）参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果。
对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告，上报总监办和业主；
（4）审批承包人的施工组织设计，督促和检查承包人建立质量保证体系；
（5）审查承包人的道路保通措施并监督实施；
（6）审查承包人的环境保护措施并监督实施；
（7）审查承包人对光缆、通信管道的保护措施并监督实施；
（8）主持召开本合同段监理范围内的常规工地会议；
（9）批准分部、分项工程开工报告；
（10）审批承包人授权派驻到现场的主要管理人员、技术人员的资格；
（11）联合总监办验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；
（12）组建驻地实验室，独立开展监理的平行试验、抽检试验、
检测工作；
（13）初步审查承包人拟用于本工程的原材料、成套设备以及工
艺试验和标准试验，报总监办核准；
（14）初步审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量，
报总监办核准；
（15）初步审查承包人实施本工程的施工方案、方法或工艺，报
总监办核准；
（16）审查承包人对国家有关安全生产的法律、法规、国家标准
及行业标准的执行情况，督促承包人建立健全安全生产的各项规章制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责；
（17）初步审查分包合同和分包人的资质，控制外购成品件或半
成品件的质量，报总监办核准；
（18）审核承包人提交的总体进度进划、年度计划和修正计划，
并转呈总监办核准；检查和督促承包人实施进度计划；
（19）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，
通过旁站、巡视、检测、试验、工序检查和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
（20）经总监办核准后，签发分项工程中间交工证书；
（21）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，
督促承包人按规定上报有关部门；
（22）经总监办核准后，发布工程暂停（复工指令）；
（23）对已完工程进行准确的计量；
（24）初步审核中期支付证书，报总监办核准；
（25）审查承包人提出的延期或费用索赔，报总监办核准；
（26）协助业主监督承包人对农民工工资的支付情况，督促承包
人落实各项劳动保护措施，确保农民工工资的足额发放及劳动安全；
（27）对施工过程中的设计变更或其他变更进行初步审核，并报
总监办核准；
（28）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
（29）编制驻地办的工作月、季、年报；
（30）对承包人的交工申请进行评估，会同总监办组织对拟交工
工程的检查和初验；
（31）参与签发交工证书；
（32）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工
文件；
（33）编制监理方面的竣工文件；
（34）接受总监办的监督、协调和管理，并对业主负责。
四、监理工作目标：
（1）投资控制目标：
工程实际投资不超过批准的概预算；
（2）工期控制目标：
本合同工程工期为35个月，2013年8月31日前完成；
（3）质量控制目标：
建设工程质量合格并符合业主的有关要求。
五、监理工作依据：
（1）国家、交通部、内蒙古自治区颁布的有关法律、法规、规范、规定等；
（2）监理服务合同协议书；
（3）业主与承包商签订的正式合同、协议及附件；
（4）施工图纸及说明；
（5）施工合同工程量清单及说明；
（6）施工合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
（7）本项目及其它有关的工程监理规定与要求。
六、项目监理机构的组织形式（见附图1）
七、项目监理人员岗位职责：
监理组织机构图
1、驻地办职责
驻地办对所监理标段工程的质量、进度、投资三大控制负全责，负责合同、信息管理,负责参各建方的协调工作。
根据合同文件进行工作，并对总监办及业主负责，其职责如下：
（1）编制本合同段监理范围内的监理细则；
（2）全面熟悉合同文件，了解施工现场；
（3）参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果。
对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告，以书面形式报总监办；
（4）负责审批审承包人的总体施工布置、施工组织设计（批复前报业主认可）、单项工程的施工计划、方案及材料的标准试验报告，随时掌握工程进度；
（5）审查承包人的道路保通措施并监督实施；
（6）解决合同执行过程中的一般性问题，重要和重大问题应及时报告总监办，并提出初步处理意见；
（7）审查签认承包人的月工程计量和期中支付证书、最终支付证书，并报总监办；
（8）对一般工程变更、重要或重大工程变更提出初步处理意见，报总监办审批；
（9）检查和评价工程质量，向承包人签发工地指令和图纸；对
不符合技术规范和设计要求的工程，有权指示承包人返工或下令暂停工程施工，并报总监办备案；
（10）尽可能防止延期，索赔事件发生。
对发生的延期和索赔及
其它合同争端，应及时提出处理意见报总监办；
（11）主持工地会议，研究和尽可能解决施工中的各种问题，并
邀请总监办有关人员参加；
（12）管理好驻地办的档案资料并监督检查承包商的档案资料管理工作，监理日志、记录、工程照片、报表、图纸等均应有专人保管和建立必要的档案制度；
（13）掌握承包人施工动态，编写有关监理月报及其它有关报告；
（14）对驻地办的监理人员进行思想教育、业务管理和资质检查；
（15）负责督促、审查承包人按期完成工程竣工竣工资料编写工
作；
（16）执行总监办下达的一切指令。
2、驻地办驻地监理工程师职责：
主持驻地办的一切监理业务工作：
（1）全面熟悉合同文件，对合同文件中有含糊和异议、遗漏等问题及设计图纸中存在的明显错误，及时上报总监办，由业主负责解释；
（2）检查承包商施工质量、进度及施工方法，包括安全操作程序，及时解决合同执行过程中的一般性问题；根据合同规定签发指令，重要和重大问题及时报总监办；
（3）审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报总监办；
（4）审查分包工程和分包人；
（5）签发分项工程开工令、签认中期支付证书和最终支付证书、签发中间交工证书；
（6）对一般工程变更，重要或重大工程变更提出处理意见，报总监办审批，对发生的合同争端提出处理意见，并报总监办；
（7）审查承包人的施工计划、施工组织设计与施工方案，并检查其执行情况；
（8）主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题，并邀请总监办及业主有关人员参加；
（9）组织各专业监理工程师编制施工过程中的有关监理细则；
（10）负责驻地办档案、资料管理并指定专人负责，检查督促
承包人档案、资料管理并及时编制提交竣工文件；
（11）对驻地监理办的监理人员进行思想教育、业务管理和资质
检查；
（12）承办业主下达的指令。
3、试验工程师职责：
（1）负责试验检测工作，对驻地工程师负责，制定本项目的试验室工作制度；
（2）对承包人工地试验室和流动试验室的设备功能、人员情况、操作方法、资料管理等工作进行有效的监督、检查和管理，审查其规模与所管辖合同段是否相匹配；
（3）严格按照合同文件，对所管辖区合同段进行数据控制的检验测定，对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制。
在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行符合（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人的标准试验的参数或指标。
标准实验是指各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料配合比试验、结构的强度试验等。
（4）在承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频抽样试验的基础上，按规定的抽检频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的试验结果是否真实可靠；
（5）负责对承包人的试验结果进行鉴定，并对其试验结果进行现场监督。
当现场监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，随时进行抽样试验；
（6）认真填表写各种试验记录并归档，按期上报规定的报表和试验结果，所有资料达到“及时、规范、真实”；
（7）管理好驻地监理组试验室的所有仪器设备，做好定期检查和维修工作；
（8）监督承包人按合同规定办理各种试验设备进场和标定工作，并要求承包人提供必要的保护试验仪器及试验人员安全措施；
（9）妥善处理好与工地试验室有关的第三者关系，并做好记录和监理日志；
（10）完成总监办试验室和驻地监理工程师交办的其他工作。
4、合同计量和信息管理专业监理工程师职责：
（1）及时建立和健全计量支付台账，认真审查承包人上报的中间计量支付报表、支付申报、中期支付报告，签认后上报总监办；
（2）按规定开具动员预付款的支付证书，并按规定扣回；
（3）检查每月计量支付工程质量和进度情况，及时、准确、公正、合理地计量支付；
（4）认真审查计量支付资料、分项工程申请报告批复单、检验申请批复单及有关自检资料、工程质量检验表及有关的质量审查意见、工程变更资料、方案和数据、中间交工证书；
（5）搞好信息的收集工作及工程有关设计文件、招标投标文件、合同文件等到有关资料搜集整理；
（6）及时为业主提供承包人信息、建设项目监理的记录、工地会议信息；
（7）工程竣工阶段的信息收集；
（8）完成驻地办领导交办的其他工作。
5、道路专业监理工程师职责：
（1）负责路基、路面沿线排水防护设施、涵洞、通道等工程的监理工作；
（2）审查本专业开工报告和施工方案，负责试验段的试验工作；
（3）依据合同文件规定，对承包人提交的各种施工图进行审查；
（4）详细审查复核图纸和设计资料，对图纸和设计资料中所出现的误差及时报告总监理办并终交由设计代表处理；
（5）负责分项工程各工序中间检查和抽查检验；
（6）对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见；
（7）对承包人提出的所辖工程的变更提出审查意见；
（8）审查进场材料的数量和质量，应符合合同规定和规范要求；
（9）经常巡视工地，按工程施工进展情况组织和参与旁站监督；
（10）负责所辖工程监理资料、记录、图表的整理归档工作。
督
促承包人和试验、监理员完成规定的试验次数及抽检频率；
（11）完成驻地办领导交办的其他监理工作。
6、结构专业监理工程师职责：
（1）负责桥涵工程及所属排水工程、预制构件等工程的监理工作；
（2）审查本专业开工报告和施工方案，检查每道工序的施工并签认原始施工记录；
（3）监督材料的取样、试验和使用情况，负责现场检测工作，参与审查承包人的砼设计配合比及使用情况；
（4）负责监督施工单位人力、材料、设备、机械的投入的运行情况，并每天做好记录；
（5）对承包人桥梁、涵洞工程的施工人员、设备、支架、模板及施工方案、施工工艺进行审核；
（6）检查承包商是否按设计文件，设计施工图纸施工，是否按施工组织设计或施工方案确定或认可的施工工艺及方法进行施工，是否按规范施工，按计划施工，并对发生的问题及时予以解决纠正；
（7）检查确认工序施工质量，进行工序验收并签署意见；
（8）实施跟踪检查（如关键工序、关键材料的跟踪），发现问题及时报告，对已完成的分部、分项工程定期检查，并做好详细记录；
（9）对结构物的各类原始资料、工程照片和各种报告单、通知单、报表等文件资料进行整理；
（10）认真做好监理日志，内容要求真实，表述清楚，详细记录
当天及施工过程中发生的一切问题及问题的处理结果或意见，掌握最真实可靠的施工资料；
（11）做好驻地办领导交办的其他监理工作；
7、测量专业监理工程师职责：
（1）参与向承包人移交现场，书面向承包人提供原始基准点、基准线、基准点高程的方位和数据；
（2）审查验收承包人加密控制、定线、施工放样及施工过程中的高程控制测量，按规定抽检查频率独立完成抽检测量；
（3）督促承包人对测量控制点进行有效控制，直到工程竣工验收结束；
（4）检查验收承包人测定的地面线资料，以作为横断面施工图和土石方工程量计算的依据，制止承包人为影响土石方工程量所做的任何举措；
（5）复核业主提供的或图纸上原始定线资料；
（6）负责气象资料观测和记录；
（7）完成监理组领导交办的各项工作。
8、监理员职责：
（1）在业务上服从专业监理工程师领导，接受专业监理工程师的工作安排，完成现场旁站监理任务；
（2）负责现场抽检工作；
（3）填写监理日志和原始施工资料，内容要真实，数据要准确；
（4）完成监理工程师和驻地办领导交办的其他工作。
9、试验员职责：
（1）按业主规定的抽检频率独立完成各项试验的抽检工作；
（2）根据专业监理工程师的要求，进行现场常规抽检试验，无法进行的试验项目，正确取样后送交中心实验室试验；
（3）协助专业监理工程师和驻地办试验工程师检查承包人质量自检的试验设备，监督检查承包人进行的各项试验；
（4）作好试验记录，并整理归档，按期上报规定的报表和试验结果；
（5）妥善保管试验仪器设备，按要求进行保养和维修，保持正常完好状态；
（6）完成驻地办领导或专业监理工程师交办的其他工作。
10、专职资料文档管理人员职责：
（1）对驻地监理工程师负责，在驻地工程师领导下，负责本工程图纸资料保管及所监理施工合同段的技术档案的管理，制订收发文件编号及存档办法，具体负责本工程竣工文件编制的组织、审查验收及归档工作；
（2）负责各专业的设计图纸、材质保证书、试验报告、技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编导整理及登记工作；
（3）负责驻地办内部监理文件资料的登记、整理、分类、编码、存档保存、借阅注销管理及归档管理；
（4）负责整理汇总监理信息并收发相关的监理文件；
（5）完成驻地监理工程师交办的其他工作。
11、专业接口：
（1）工程的中间交工证书由测量、试验、路基、路面、桥梁各专业签署齐全后，合同专业监理工程师方可对其进行计量审核，凡是签署不全的中间交工证书一律不予计量；
（2）桥梁工程的开工申请归口结构专业监理工程师负责。
桥梁工程的分项工程开工申请报告，由承包人统一报结构专业监理工程师，结构专业监理工程师将报告先交测量、试验专业监理工程师审查之后由结构专业监理工程师签署意见，最后报驻地监理工程师审批。
审批完的报告由结构专业监理工程师返回承包人。
承包人报送的桥梁工程的报验单由结构专业监理工程师负责接收确认合格且资料齐全后，根据具体情况，由结构专业监理工程师和测量、试验监理工程师协商安排抽检或旁站。
由结构专业监理工程师签署报验单，签署完毕后由结构专业监理工程师返回承包人。
如测量、试验、结构中的某个专业监理工程师认为不合格，统一由结构专业监理工程师通知承包人。
承包人改正并经自检合格后再按前述程序报验、抽检（或旁站）和签署意见；
（3）路基土石方工程、边坡防护工程、支挡工程、排水工程、涵洞、路面工程等分项工程的开工申请报告由承包人统一报道路专业监理工程师，道路专业监理工程师将报告先交测量、试验专业监理工程师审查之后由道路专业监理工程师签署意见，最后报驻地监理工程师审批。
审批完的开工报告由道路专业监理工程师反回承包人。
道路专业监理工程师负责接收承包人报送的以上工程的报验单，确认资料齐全、自检合格后根据具体情况，由道路工程师和测量、试验工程师协商安排抽检或旁站。
由道路的专业监理工程师签署报验单，签署完毕后由道路专业监理工程师返回承包人。
如测量、试验、桥梁中的某个专业认为不合格，统一由道路专业工程师归口通知承包人。
承包人改正并经自检合格后再按前述程序报验、抽检（或旁站）和签署意见。
（4）试验工程师除对上述各项专业的施工对承包人试验进行旁站检查之外，还负责对承包人所购各种原材料（包括钢筋、水泥、各种集料、片石、料石等）的进货检验和使用前检验，对各类土工填料、各类稳定土及稳定集料现场取样，并对承包人所做的标准试验、控制指标试验进行复核性试验，监督承包人的所有室内试验，随时抽查施工中的材料、混合料、半成品和成品质量。
（5）工程交工证书及缺陷责任期的专业分工执行《监理规范》及业主的相关规定、要求。
（6）各个专业的监理工程师和监理员按照岗位责任制的要求认真履行职责，做到尽职不越权，分工不分家，专业问题由专业处理，对于工作中出现的任何异常情况，各级监理人员均有义务向上级监理工程师反映，以便及时纠正工作中的偏差。
八、监理工作内容：
（一）施工准备阶段监理工作的主要内容：
监理工程师认真熟悉合同文件及设计文件，详细审核所监理合同段的设计文件和施工图纸。
及时发现可能存在的差错、遗漏、矛盾之处，对可能存在的设计方案或具体的结构形式等到方面的欠合理之处提出合理建议。
对承包商的质量安全体系的建立和运行情况进行监督、检查；同时建立监理组织体系，提出组织机构框图，制定监理工作计划和实施方案，明确各级职责范围，立即开展监理工作，及时与业主及承包商建立起正常的工作程序和联系渠道。
积极地与业主及承包商进行联系，在各种条件都具备的情况下，及时参加召开第一次工地会议，明确各方应例行的工作程序，并提出有关表格及使用填写说明。
确定例行工地会议时间、地点及议程。
1、工程质量监理
（1）审查施工单位的质量保证体系
监理工程师按施工承包合同要求承包商建立一个完整的以自检为主的、各级自检员有质量否决权的质量保证体系；认真审查承包商各级自检人员的资格，要求其必须一直在工程现场用全部的时间和精力进行质量管理，对工程责无旁贷地进行全过程控制；检查承包商质保体系中各个岗位的责任是否明确，责任是否到人，并有切实可行的检查办法和严格的奖罚措施。
（2）审查承包商的机械设备进场情况
监理工程师对承包人的进场机械设备进场检查，检查进场机械设备的数量、型号、规格、性能、完好率是否与施工合同要求相符；各种施工机械设备的配套是否满足施工技术和工期要求，数量不足或不配套的施工机械设备，要求补足进场；不合格的机械设备不得进场；需替代或更换的机械设备，要事先得到监理工程师的同意；经检查合格已进场的机械设备，未经监理工程师同意不准运出工地。
（3）审查承包商的试验室
监理工程师依照合同规定和相关规范要求对承包商的工地试验室的建设及其试验室资质、人员资质、仪器设备规格、功能和完好率、操作方法、资料等项工作进行有效的监督、检查。
并监督承包商按规定期限对仪器进行标定。
督促承包人的试验室尽早开展工作，为施工铺垫好的基础。
（4）用于工程的材料或商品构件订货之前，监理工程师要对承包商提供生产厂家的产品合格证书及试验报告进行审查，必要时监理人员还要对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包商提供样品进行试验，符合要求的经监理同意方可采购。
材料或商品构件运入现场后，监理工程师在承包商自检合格报验的基础上按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并要求承包商自费运出场外。
（5）审查承包商的施工组织机构及主要人员的配备情况
监理工程师要检查承包商的施工组织机构及主要管理技术人员与招标文件所报人员是否相符，如不符应提出质疑，并要求承包商履行承诺或提供变更人员的详细资料以供审查。
（6）审查承包商的施工方案、方法、工艺流程
（7）在开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位的测量资料控制桩撅是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题。
并对贯通测量、中线及水准桩的位置、固桩情况进行审查；对重点工程部位的中线、水准控制进行复查；监督落实各项施工条件，初审一般分项、分部工程、单位工程开工报告。
2、工程进度监理
认真审查承包人的工程进度计划，提出审查意见，要求承包人进行修改，直至符合合同文件及总工期的要求；
（1）承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程安排是否合理，工序安排是否适当；
（2）承包人的机械设备进场是否符合工程计划的安排，其所配备的机械数量、能力和性能是否满足本工程施工需要；
（3）施工便道、水、电等临时设施布局是否妥善合理，满足施工需要；
（4）技术人员、管理人员、劳力、测工和试验工的配置是否与施工计划相适应，满足施工质量及进度的需要；
（5）计划中预留动员和清场时间是否足够；
（6）试验室的组建及测试手段是否完善；
（7）环境保护措施是否合理，符合环保要求；
（8）要求承包商做好保通工作，确保相邻道路不受影响、落实维持正常通告的措施。
3、工程费用监理
监理工程师要熟悉工程量清单和有关内容，掌握工程范围内容、计量方式和方法，对土石方数量进行复测，对工程量清单中的其它工程量进行复核，认真做好现场核实工作并有原始记录。
（二）、施工阶段监理工作的主要内容：
1、工程质量监理（流程见附图2）
附图2
质量控制流程图
（1）质量控制监理工作
监理工程师要以“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则进行工作。
监理组要认真建立质量控制体系，强化承包商自检体系的管理，严格执行监理程序，把住现场质量验收等环节，将监理的事前和过程控制结合起来，严格按照质量控制程序进行质量控制。
质量控制程序包括：
审批开工报告、工序检查签认、中间交工证书。
现场质量控制手段包括：
旁站、巡视、抽检、材料检验、设备检查、现场测量和监
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