大庆市国防教育基地工程施工.docx
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大庆市国防教育基地工程施工
大庆市国防教育基地工程施工
招标文件
项目编号：
SG0500G10076
招标人：
指挥部
法定代表人或
其委托代理人：
（签字或盖章）
招标中心：
法定代表人或
其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
2010年08月03日
招标文件
项目编号：
SG0500G10076
项目名称：
大庆市国防教育基地工程
招标中心:
编制人:
（签字或盖章）
审核人:
（签字或盖章）
审定人:
（签字或盖章）
日期:
2010年08月03日
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章合同条款
第三章合同文件格式
第四章工程建设标准
第五章施工图纸
第六章工程量清单
第七章投标文件商务部分格式
第八章投标文件技术部分格式
第九章资格审查文件
第一章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
二、投标须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编制
（四）投标文件的提交
（五）开标
（六）评标
（七）合同的授予
一、投标须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
1.1
工程名称
大庆市国防教育基地工程
2
1.1
建设地点
萨尔图区，时代广场西侧青少年位置
3
1.1
建设规模
室外道路、铺装、移动用房、室外用灯、室内布展等
4
1.1
承包方式
包工包料
5
1.1
质量标准
合格
6
1.1
计划投资
招标控制价
计划投资；：
2035.73万元
招标控制价：
1933.94万元
7
2.1
招标范围
工程量清单及施工图纸所示全部内容
8
2.2
工期要求
计划开工日期：
2010年8月15日
计划竣工日期：
2010年12月30日
9
2.3
标段划分
一个标段
10
3.1
资金来源
政府投资
11
4.1
投标人资质
等级和注册建造师（项目经理）要求
1.具备城市园林绿化壹级（含壹级）以上企业资质；2园林专业项目经理证；
12
4.3
资格审查方式
资格后审
13
4.6
招标文件发放
时间、地点
在投标文件递交截止时间前，在大庆建设网（
14
5.1
踏勘现场
时间：
从招标文件网上发出后至开标截止之日
地点：
见前附表1.1条
15
8.1
投标答疑
投标人质疑期限：
于2010年8月3日24时答疑截止
招标人澄清或修补、答疑期限：
于2010年8月4日24时答疑截止
在大庆建设网（
16
13.1
工程计价方式
工程量清单计价方式
17
15.
投标有效期
30日历天（从投标截止之日算起）
18
16.
投标担保金额
40万元
外埠进庆的投标企业必须以现金方式缴纳投标保证金，不接受银行保函、大庆市工商业担保有限公司担保；
大庆本地投标企业可采用银行保函、大庆市工商业担保有限公司、担保或交纳履约保证金现金三种方式。
19
19.
投标文件份数
资格标部分1份正本，4份副本
商务标部分1份正本，4份副本，电子标书1份正本，1份副本
技术标部分1份正本，4份副本，电子标书1份正本，1份副本
20
21.1
投标文件递交
地点及截止时间
递交地点：
大庆行政服务中心四楼开标大厅
截止时间:
2010年8月5日15时00分
21
21.4
招标文件收费
无
22
24.1
开标时间及
开标地点
时间:
2010年8月5日15时00分
地点:
大庆行政服务中心四楼开标大厅
23
33.
评标方法
经评审的最低投标价法
24
39.
履约担保金额
（形式）
中标价与招标控制价的差额，且不低于中标价10%的履约保证金
投标单位确定为预中标人后，必须在六个工作日内以缴纳履约保证金
外埠进庆的投标企业必须以现金方式缴纳履约保证金，不接受银行保函、大庆市工商业担保有限公司担保；
大庆本地投标企业可采用银行保函、大庆市工商业担保有限公司、担保或交纳履约保证金现金三种方式。
25
17.1
投标人的替代
方案
不予考虑
26
其他约定
1、按照《黑建造价[2009]5号》文件要求将检验试验费调整到一般措施费项下，标准为定额人工费的4%，检验试验费为不可竞争费用，不足额计取的，按废标处理。
2、4.3.2投标人在投标文件的项目管理机构中建造师（项目经理）、技术负责人、安全员、质检员不得在在建的其他工程项目管理机构中任职，否则废标，投标保证金，招标人不予返还。
3、拟投标承揽本项目的注册建造师（项目经理）必须作为投标企业法定代表人的委托代理人参加开标，否则投标企业的投标文件不需接受，按废标处理。
4、中标人应当按照投标文件组建项目部进行施工。
对于施工项目部的注册建造师（项目经理）与投标时不符，或不到岗、严重缺岗的，其相当于投标保证金额度的履约保证金不予退还；对于技术负责人、质检员、安全员与投标时不符，或不到岗、严重缺岗的，每发现一人，其相当于投标保证金额度的履约保证金20%不予退还。
5、项目部的注册建造师（项目经理）、技术负责人、质检员、安全员原则上不得变更。
对于确需变更且符合《关于进一步加强施工现场项目部和监理部人员管理的通知》（庆建发〔2009〕9号）规定的，中标施工单位应及时按照规定办理手续，更换的人员应当是本单位人员，且在更换时不能在其它工程项目负责管理，资格等级不得低于原人员资格等级。
建设单位可以在招标文件和合同中约定中标施工单位变更注册建造师（项目经理）、技术负责人、质检员、安全员时所应承担的违约责任。
6、评标委员会依据评标办法只推荐唯一中标候选人，若预中标人因故取消中标资格或自动放弃中标资格，则项目当重新招标。
7、外埠建筑业企业自行办理进庆准入投标或备案手续，
具体详见招标文件4.6条
二、投标须知
（一）总则
1、工程说明
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第6项；
1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。
2、招标范围及工期
2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第7项。
2.2本招标工程项目的工期要求见本须知前附表第8项。
2.3本招标工程项目的标段划分详见本工程工程量清单编码对照表。
3、资金来源
3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第10项。
4、合格的投标人
4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第11项。
4.2投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。
4.3本招标工程项目采用本须知前附表第12项所述的资格审查方式确定合格投标人。
4．3.1本次招标采用资格后审方式，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。
4.3.2投标人在投标文件的项目管理机构中建造师（项目经理）、技术负责人、安全员、质检员不得在在建的其他工程项目管理机构中任职，否则废标，投标保证金，招标人不予返还。
4．4由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合第4.1、4.2款的要求外，还应符合下列要求。
4.4.1投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具法律效力。
4.4.2联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标人。
4.4.3联合体各方不得再以自已的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。
4.4.4联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。
4.4.5联合体各方应共同推荐一名联合体代表人，由联合体各方提交一份授权书，证明其代表人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人。
4.4.6联合体的代表人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。
4.4.7除非另有规定或说明，本须知“投标人”一词也包括联合体各方成员。
4.5本招标工程项目发放招标文件时间和地点详见前附表第13项。
4.6当第一名预中标人为外埠建筑业企业时，该企业要立即到市建设局市场办领取《外地建筑业企业进庆登记备案表》和申请办理跨区备案手续，并要求该企业必须在预中标公示期起六个工作日内履行完跨区备案程序，否则取消中标候选人资格，并扣除投标保证金，取消其一年在大庆市行政区域内的投标资格。
根据大庆市人民政府文件《大庆市人民政府关于印发大庆市政府投资项目施工招投标管理实施细则（试行）的通知》（庆政发[2008]32号）精神，投标人因存在违法违规行为，被省、市建设行政主管部门取消投标资格的，不得参与投标
外埠建筑业企业办理进庆准入投标或备案手续如下：
外埠建筑业企业申请办理进庆准入投标或备案手续时需提供以下资料（原件和A4纸复印件各一套）：
1、黑龙江省建设厅开具的《外埠建筑业企业（施工、监理企业）投标备案介绍信》（省内企业和专业分包施工企业可持地市级建设行政主管部门开具的介绍信）；
2、企业“五证”副本，即法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证（地税）副本；
3、项目经理部（或监理部）管理人员及其应具备的有效证件；
4、企业法人授权委托书和被委托人的身份证；
5、企业所在地市建设行政主管部门出具的（开具时间不超过30天）企业近三年施工或监理建设项目的工程质量证明和无安全事故证明；未拖欠农民工工资和分包单位工程款证明；建筑市场无违法违规行为证明（包括“建设部第159号令”第二十一条规定的全部内容）。
6、准入投标企业提供《招标公告》或《投标邀请函》；中标备案企业提供《中标通知书》或《中标公告》
7、企业基本账户所在银行出具的资金信誉证明（开具时间不超过30天）。
外省建筑企业进省所需材料
投标备案：
1、企业所在省（市）级建设行政主管部门开具的出省施工介绍信（国家各部委的直属建筑业企业可凭上级主管部门介绍信）。
2、企业申请报告。
3、黑龙江省工商部门所发营业执照。
4、企业资质证书。
5、企业安全生产许可证。
6、黑龙江省地税部门所发税务登记证。
7、法定代表人委托书。
8、企业所在省（市）建设行政主管部门出具的企业近三年施工或监理建设项目的工程质量证明及无安全事故证明；未拖欠农民工工资和分包单位工程款证明；市场十种行为证明。
9、《招标公告》或《投标邀请函》。
10、项目经理部或监理部成员一览表，并附一览表内成员的注册执业证书、岗位证书、职称证书、身份证。
说明：
（1）以上材料验原件，收复印件。
复印件需按所备材料顺序装订成册；企业所在省出具的出省施工介绍信需装订原件；
（2）企业申请报告无固定格式，写明主送单位、申请单位及申请投标事项即可；
（3）市场十种行为证明为“建设部第159号令”第二十一条之规定。
“建设部第159号令”第二十一条
（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；
（二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；
（三）未取得施工许可证擅自施工的；
（四）将承包的工程转包或违法分包的；
（五）违反国家工程建设强制性标准的；
（六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；
（七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；
（八）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；
（十）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；
（十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书；
（十二）其它违反法律、法规的行为。
5、踏勘现场
5.1招标人不组织投标现场踏勘，但应在招标文件中明确告知招标工程的具体位置和周边环境，并在工程现场设置明显的踏勘指示标志，并设置工程平面简图。
5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6、投标费用
6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
（二）招标文件
7、招标文件的组成和说明
7.1招标文件包括下列内容：
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章合同条款
第三章合同文件格式
第四章工程建设标准
第五章施工图纸
第六章工程量清单
第七章投标文件商务部分格式
第八章投标文件技术部分格式
第九章资格审查文件（用于资格后审）
7.2招标文件说明：
7.2.1本工程清单编码以清单文字稿所附清单编码为准。
投标人在编制工程量清单报价时必须严格执行招标人提供的工程项目编码、单项工程编码、单位工程编码（详见工程项目划分、编码及名称对照表），否则，由此造成无法进行计算机评审导致废标的后果，投标人自行承担。
7.2.2技术标电子文档要求：
电子投标文件技术标部分应符合＜大庆市建设工程施工技术标电子数据标准＞，其中表示施工组织设计，项目部人员组成，注册建造师业绩，企业业绩，企业信誉的编码必须与市建设行政主管部门发布的技术标电子数据标准一致，否则因此导致废标或不得分由投标人自行承担。
投标文件电子数据主文件采用任意MicrosoftofficeWord2003任意名称文档描述施工组织设计，其中工作表名称，表头，列名称等已锁定请不要变更。
投标人制作投标文件电子文档时，投标文件工作表9.1至工作表9.6及工作表9.11应同时在word文档和Execl工作簿中填写，其他工作表仅在Execl工作簿中填写。
技术标中的施工组织设计采用暗标评审，投标人不得有显现或隐含投标人单位内容的文件或符号，否则按废标处理。
所有文字均为黑体四号字，单倍行距，字符间距为标准间距，页面设置上、下边距均为2.5cm，左、右边距均为2.8cm，不标注页眉、页脚及页码。
若未执行上述电子数据标准，结果自负。
施工组织设计共划分为九个编码，CM01-09，每一编码必须为独立的Word文档，其格式必须满足上述要求。
否则按废标处理。
7.3除7.1内容外，招标人在前附表第15项的规定时限前，可能以书面形式在大庆建设网上发布对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件规定的所有内容，如存在对招标文件的规定不理解等问题，应按前附表第15项的规定时限，以不署名的形式在大庆建设网（
8、招标文件的澄清
8.1招标人不组织集中答疑，实行网上答疑。
投标人若对招标文件的规定有疑问，需要招标人予以澄清，应以不署名的形式在大庆建设网（
8.2招标人将按前附表第15项的规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成补遗文件。
补遗文件将在大庆建设网（
8.3无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按前附表第15项的规定时限在大庆建设网（
9、招标文件的修改
9.1招标文件发布后，在提交投标文件截止时间1日前，招标人可对招标文件
进行必要的澄清或修改。
9.2招标文件的修改内容将在大庆建设网（
9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以大庆建设网上发布的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将有可能酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在大庆建设网上发布的招标文件修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
10、投标文件的语言、格式及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文，准确标明目录及页码。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共
和国法定计量单位。
11、投标文件的组成
11.1投标文件应包括资格审查文件、标函投标文件、商务标投标文件、技术标投标文件、商务标和技术标电子光盘、企业资质人员资格及其业绩信誉等证件原件。
11.2投标文件各部分组成
11.2.1资格审查文件目录
（1）投标人营业执照（复印件）；
（2）投标人资质证书（复印件）；
（3）投标人安全生产许可证以及拟派注册建造师的安全生产考核合格证（复印件）；
（4）投标人拟派出的注册建造师的《注册建造师证》的复印件；
（5）招标人要求提供的与投标人条件审查有关的其他资格证明材料：
（必须详细、明确、足以证明资格条件）
；
11.2.2标函投标文件包括以下内容
（1）法定代表人身份证明书；
（2）投标文件签署授权委托书（正本中装订原件）；
（3）投标函及投标函附录；
（4）投标保函；
（5）投标承诺书；
（6）投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证的复印件加盖公章；
（7）其他资料。
11.2.3商务部分主要包括下列内容：
（1）封面；
（2）投标总价；
（3）工程项目总价表；
（4）单项工程费汇总表；
（5）单位工程费汇总表；
（6）分部分项工程量清单计价表；
（7）定额措施项目清单计价表；
（8）一般措施项目清单计价表；
（9）其他项目清单计价表；
（10）零星工作项目计价表；
（11）分部分项工程量清单综合单价分析表；
（12）定额措施项目清单综合单价分析表；
（13）主要材料价格表；
（14）主要材料用量统计表；
（15）商务标电子文档。
11.2.4技术标主要包括下列内容：
主要包括施工组织设计、项目管理机构配备情况表、注册建造师简历及业绩表、技术负责人简历及业绩表，企业业绩表，企业信誉，有关人员证书、企业业绩信誉证明文件复印件，其它相关资料。
1.施工组织设计包括：
（1）工程概况；
（2）施工部署；
（3）施工方案；
施工主要工序
施工方案其他内容
（4）施工准备工作计划；
（5）施工进度计划；
（6）各项资源需求量计划；
施工机具需要计划
材料供应计划
劳动力安排计划
临时用地计划
（7）施工总平面图；
（8）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
质量承诺及保证措施
安全文明施工保证措施
工期承诺及保证措施
其他措施（降低成本、季节性施工、防止环境污染措施）
（9）主要技术经济指标。
2.项目经理部
（1）项目经理部配备
（2）注册建造师
（3）技术负责人
（4）项目管理机构辅助说明材料
3.施工经验
（1）注册建造师业绩表、企业业绩表
（2）施工合同及中标通知书复印件
4.企业信誉
5.技术标电子文档等其他材料
12.投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展行，但是不能对列进行增减，并应保持表头内容不改变）。
并按规定提交商务标及技术标电子文档只读光盘。
电子文档的只读光盘，要求保证电子文档无病毒、可读，并符合招标文件附属光盘中的数据标准。
商务标电子文档采用CD-ROM只读光盘，数据格式符合《大庆市建设工程工程量清单计价数据标准》要求。
技术标电子投标文件应刻录成CD-ROM只读光盘，数据格式符合《大庆市建设工程施工技术标电子数据标准》。
13、投标报价
13.1本次招标采用工程量清单报价方式。
投标人按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003的要求，根据招标文件中的工程量清单、施工图纸、相应规范要求、施工现场实际情况、拟定的施工方案和施工组织设计、消耗量定额、企业定额和市场价格信息，结合企业能力自主确定综合单价进行工程量清单报价。
现场的“三通一平”工作完全由投标人负责，投标人自行考虑相关问题和费用，该费用计入土建工程其他项目清单中的零星工作项目费。
工程招投标交易服务费执行13.2条元及场地使用费300元计入管理费中。
投标人中标后到交易中心交纳招投标交易服务费及场地使用费。
（交易服务费及场所使用费交纳依据为“黑价经字[2004]126号），投标单位于中标之后3日内将此部分费用交至大庆市工程交易中心。
13.2交易服务费交纳标准（以中标价为基数）：
300万元以下（含300万元）3000元；
300万元以上—500万元（含500万元）6000元；
500万元以上—1000万元（含1000万元）8000元
1000万元以上—3000万元（含3000万元）15000元
3000万元以上—5000万元（含5000万元）26000元
5000万元以上—10000万元（含10000万元）43000元
10000万元以上58000元
场地使用费300元/天。
13.3综合单价为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费用、利润，并考虑风险因素。
13.4投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
人工费取费基础为35.05元/工日，其中土建、安装、市政工程定额日工资为35.05元/工日-45元/工日，装饰工程定额日工资为35.05-70元/工日。
并且每个单位工程仅可填报一个人工工日单价（在单位工程费用计算表中填报）；材料价格参照大庆市工程造价管理部门最新发布的价格信息，结合市场情况确定；机械台班价格参照《机械台班编制规则》结合市场情况确定；工程费用计取按照《黑龙江省建筑安装费用定额》（HLJD-FY-2007）规定执行。
定额措施费按消耗量定额结合施工组织设计计取；一般措施项目费参照《黑龙江省建筑安装费用定额》（HLJD-FY-2007）费率结合施工组织设计和施工现场情况计取。
利润费率参照《黑龙江省建筑安装费用定额（HLJD-FY-2007）由投标人自行确定。
一般措施费、企业管理费、利润为可竞争费用，但企业管理费不得低于规定标准的下限。
安全生产措施按《黑龙江省建筑安装费
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