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别墅监理规划

宁夏昊源监理咨询

目　　录

1 、工程项目概况

1.1、工程项目特征

1.2、工程项目建设实施相关单位名录

1.3、工程概况

2、监理工作依据

3、监理范围和目标

3.1、监理服务的形式

3.2、监理工作的范围

3.3、监理工作内容

3.4、监理工作目标

4、工程进度

5、工程质量

6、工程造价

7、工程合同

8、信息管理

9、工作协调

10、环境保护、水土保持和文明施工

11、项目监理机构的组织机构

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1、工程项目概况

1.1.1 工程项目名称：

宁夏前进农场沙湖新村 2#3#商业楼

1.1.2 工程建设地点：

宁夏前进农场

1.1.3 工程主要重点、难点：

1、框架结构施工；

2、外墙 EPS 聚苯板粘贴；

3、地辐射热管施工。

1．2 本工程项目建设实施相关单位：

宁夏前进农场

宁夏华方建筑设计院

宁夏昊源工程监理咨询有限公司

宁夏共合建设工程有限公司

工程概况：

本工程为 2-3 层，框架结构，基本柱距为 4200，进深

为 15000，层高 3.600+3.300+3.300，设计合理使用

年限为 50 年，抗震设防裂度为 8 度，建筑等级为三级，

耐火等级为二级。

2、监理工作依据

2.1 国家有关监理工作的法规

⑴ 建筑法

⑵ 建设工程质量管理条例

⑶ 工程安全生产管理条例

2.2 国家、建设部有关监理工作的规范

⑴ 建设工程施工验收规范

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⑵ 建设工程监理规范

⑶ 国家、建设部颁布的与本工程有关法律、法规、规章等。

2.3 建设单位有关监理工作的文件、标准

⑴ 工程监理招标文件；

⑵ 建设单位提供的工程初步设计图纸及说明；

（3）监理合同；

（4）施工承包合同；

（5）建设单位与第三方签订的与本工程有关正式合同、协议附件；

（6）合同工程量清单及说明；

（7）经批准的变更设计文件；

（8）施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。

2.4 与本工程建设有关的施工规范、质量验收标准

建设单位指定的与本工程建设有关的国家、建设部现行设计、施

工及验收规范、规程、标准。

1、规范、规程

2、标准、通用图

3、监理范围和目标

3.1、监理服务的形式

3.1.1 按照建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单

位与承包人签署的工程承包合同，对工程项目的施工准备期、施工期

进行全过程、全方位、全天候的监理工作，并对质量保修期内承包人

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实施的工程项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。

按照建设单位的

管理要求定期或不定期地向建设单位提供工程有关的各种形式的报告。

3.1.2 在建设单位的指导、检查、监督和协调下，由建设单位认可的

总监理工程师作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与建

设单位建立工作联系。

3.2、监理服务的范围

3.2.1 工程服务范围：

所监理的施工合同段范围内的全部工作（含变更

项目及增补项目）监理工程师论坛

3.2.2 工作服务范围：

对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至

交工验收前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理

和工作协调实施全面管理；对质量保修期内承包人实施的工程项目的

未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。

3.3、监理工作内容

参照建设部《建设工程监理规范》,监理工作的主要内容。

3.4监理工作目标

3.4.1、工程质量目标

（1）、确保全部工程达到国家建设部现行的工程质量验收标准，

确保合格。

（2）、确保各项工程一次验收合格率达到 100％。

3.4.2、工程造价控制目标

工程造价按实际完成质量合格的设计施工图（含经批准的变更设计）

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数量和承包合同规定的验工计价方法进行控制。

3.4.3、工期目标

开工时间、竣工时间。

3.4.4、安全目标

“三杜绝一确保”：

杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜

绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。

3.4.5、工程环境保护目标

确保工程达到当地环境和文明施工的要求。

4、工程进度控制

4.1 进度控制分目标

监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进

度控制分目标。

4.2 进度控制原则

4.2.1 总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析．对

应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项

工程进度计划和月进度计划。

4.3 进度控制方面的监理工作方法

4.3.1 进度控制方法为：

根据合同要求，严格进度计划审批，在实施

过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合

同措施纠正。

这是一个循环往复的过程。

4.4 进度控制的监理工作手段

4.4.1 为确保工期，应采取平行流水、立体交叉的办法（具体每个标

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段应按设计确定的方法组织实施）增加工作面，在保证质量、安全的

前提下加快工程进度。

为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年，应

着重抓好关键工序控制，压缩作业时间。

4.5 进度控制程序

1、准备阶段流程框图（见框图 1）

2、施工阶段进度控制工作流程框图（见框图 2）

3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图 3）

4、分项进度计划审批工作流程（见框图 4）

5、工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图 5）

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1、准备阶段流程框图（框图 1）

组建监理机构

配备监理设施与设备

熟悉合同文件

编制监理规划

组织施工监理交底

参加

设计

交底

组织

图纸

会审

审批

基准

点复

测

查验

施工

测量

放线

审批

施工

组织

设计

检查

质量

保证

体系

核查开工条件

召开第一次工地会议

签发总体工程开工令

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2、施工阶段进度控制工作流程框图（框图 2）

确定进度控制目标

审批总体工程进度

审批阶段工程进度计划

审批月进度计划

审批分项工程进度计划

工程进度计划实施

核查工程进度

计划、进度差分析

基本实施计划目标

承包单位编制下一期计划

进度滞后时采取弥补措施

严重滞后时调整进度计划

承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划

承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划

填报《施工进度计划报审表》

监理部审查总体/阶段/月工程进度计划

同意

监理部征求建设单位同意

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3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图（框图 3）

不同意

同意

监理部批准实施

建设单位备案

承包单位编制分项工程进度计划

承包单位提交分项工程进度计划

专业监理工程师审查分项进度计划

征求监理工程师意见

批准并报监理部备案

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4、分项进度计划审批工作流程框图（框图 4）

不同意

5、工程延期及工程延误的处理程序框图（框图 5）

承包单位向监理部提出

工程延期意向通知书

监理部收集与工程延期

有关的资料

承包单位向监理部提交阶段性

工期延期申请表

不同意

总监理工程师审查

同

意

总监与建设单位和承包单位协

商签署临时延期审批表

承包单位向监理部提交

最终的延期申请表

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通报建设单位

监理部复查工程延期及

临时延期情况

总监与建设单位及承包单位协

商签署最终延期审批表

若工程延期造成承包单位提出

费用索赔时按费用索赔处理

监理依据下列情况确定

工程延期时间：

1、施工合同中的有关

规定

2、工期滞后的项目与

进度网络图关键线

路的关系

3、对工期影响的量化

程度

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5.工程质量控制

5.1 质量控制分目标

工程质量控制目标：

确保全部工程达到国家、建设部现行的工程质

量验收标准。

确保工程一次验收合格率达到 100％，确保合格。

5.2 质量控制原则

5.2.1 总原则：

总体控制，分项管理。

对应到方案是总体工程施工方

案和分项工程施工方案。

总体施工方案未经批准不得批准总体工程开

工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。

5.3 质量控制方法

5.3.1 质量控制方法

1. 预防：

分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批

准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时

制止。

2. 旁站：

对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难

以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。

3. 验收：

对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。

4. 试验与检测：

按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，

为工程质量验收和评定提供基础依据。

5. 测量：

按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，

为工程质量验收和评定提供基础依据。

6. 指令：

对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，

类别

工序名称

基

本

作

业

混凝土及钢

筋制作安装

拌制过程、灌注过程（水下混凝土、大体积混凝土、防水

混凝土）、钢筋安装、混凝土试块制作、结构实体检测、预

应力张拉、预埋件等

专

业

工

程

基础工程

测量放线、混凝土浇注、回填土等。

防水工程

防水材料验收、防水混凝土和砂浆配比、屋面防水板安装、

管道隐蔽回填、消防设施安装等

房建

框架梁板柱、钢结构、防水装饰装修、建筑设备安装

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及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。

7. 暂停工程：

对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣

的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。

8. 暂停计量支付：

承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶

劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。

9. 控制分包：

按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。

通

过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。

10. 坚持程序：

承包单位的一切质量行为都必须按照合同和监理

工程师规定的程序进行。

5.4 质量控制手段

5.4.1 制定监理控制程序：

依据建设部《建设工程监理规程》、《委托

监理合同》和国家建设监理有关规定编制监理控制程序，施工、监理

人员必须熟悉和遵守。

承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、

签证，要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。

5.5 工程实体施工旁站监理

拟按下表进行工程实体施工旁站监理：

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监理部还将针对本工程具体情况进一步细化旁站监理内容。

5.6 质量控制程序

1、施工阶段质量控制工作流程框图（见框图 1）

2 材料控制工作流程框图（见框图 2）

3 测量控制监理工作流程框图（见框图 3）

4 试验控制监理工作流程框图（见框图 4）

5 分项工程开工审批程序框图（见框图 5）

6 审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（见框图 6）

7 分包单位资格审查程序框图（见框图 7）

8 隐蔽工程检查验收程序框图（见框图 8）

9 工序验收程序框图（见框图 9）

10 分项工程验收流程框图（见框图 10）

11 分部工程质量验收程序框图（见框图 11）

12 单位工程竣工预验收程序框图（见框图 12）

13 工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图 13）

14 质量事故工作流程框图（见框图 14）

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1、施工阶段质量控制工作流程框图（框图 1）

分项工程开工准备

审

批

工

程

材

料

复

核

测

量

放

线

检

查

质

保

体

系

核

查

机

械

设

备

审

批

施

工

方

案

审批分项工程开工申请

进行监理工作交底

监理过程控制

工序质量验收

分项完工质量验收

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2、材料控制工作流程框图（框图 2）

承包单位监理工程师

提交总体进度计划

编制材料进场计划和

材料报验计划

材料进场报验

材料试验

材料使用申请

材料使用过程

若使用违规

审批总体进度计划

审批材料进场计划和

材料报验计划

材料进场查验

材料抽查

审批材料使用申请

材料使用过程检查

指令或撤销审批

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3、测量控制监理工作流程框图（框图 3）

承包单位监理工程师

接设计桩

基准点复查

申请使用基准点

引设工程控制桩

申请使用工程控制桩

分项工程放样计算

施工放样

参与设计交桩

基准点复核

审批基准点使用

复核工程控制桩

审批工程控制桩

放样计算复核

放样抽测

分项完工测量分项工程验收测量

4、试验控制监理工作流程框图（框图 4）

随机抽样试样

填写委托单

进行试样加工

试验与记录

计算与评定

否

合格否

是

签发试验报告

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签发不合格试验项目

通知单

追踪记录处理结果

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5、分项工程开工审批程序框图（框图 5）

开工准备

图

纸

审

核

及

交

编

制

施

工

方

案

进

行

测

量

放

线

材

料

准

备

机

械

准

备

质

量

保

证

体

系

底

准备完成

提交分项开工申请

监理审查与核查

否

合格证

是

监理批准开

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6、审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（框图 6）

承包单位完成施工组织设计

审查内容：

1．三控目标是否满足

合同要求；

2．场地布置，文明施

工；

3．是否符合强制性标

准，环保水保要求；

4．施工方案、方法、

的编制和自审填写报审表

总监理工程师组织

专业监理工程师审查

修

改

再

报

工艺；

不同意

5．机械设备、劳力；

6．质量管理体系；

7．安全、消防措施；

8．签认手续完善、合

法。

审查结果

报送

建设单位

总监审查批准

承包单位执行

注：

施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方

案）并按程序报审。

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7、分包单位资格审查程序框图（框图 7）

承包单位向监理部报送

分包单位资格报审表

合同是否允许

分包；分包单

位的营业执照、

企业资质、等

级证书、特殊

行业施工许可

证;业绩;拟分

包工程的内容

审核内容

总监理工程师审核

不同意

另

选

分

包

单

位

和范围;专业

管理人员和特

种作业人员的

资格证、上岗

证。

同

意

签订分包合同

分包单位进场施工

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8、隐蔽工程检查验收程序框图（框图 8）

隐蔽工程自检合格、提前 48

小时预约，填报申请表

有必要或合同约

定，应约请甲方、

设计方共同检查

并签认

专业监理工程师对《工程

报验申请表》进行审查

监理工程师会同各方

到现场检查、核实

同意验收并签认

不合格

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9、工序验收程序（框图 9）

工序完工

承包单位自检

否

补救措施

合格否

是

填写报验收单并附资料

报请监理工程师验收

否

则

监理工程师验收

合格否

是

签认报验单

下一道工序

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10、分项工程验收流程图（框图 10）

分项工程完工

承包单位自检

否

补救措施

合格否

是

报请监理部验收

监理部组织验收

是

合格否

签发分项完工证书

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11、分部工程质量验收程序框图（框图 11）

分部工程所含各分项

工程质量验收全部完成

承包单位自检合格并汇总分项工程

向监理部报送分部工程报验单

不

合

格

由监理部组织有关监理人员审核，对《质量

验收评定表》进行内、外业验收

整

改

现场检查质量保证资料检查

合

格

签认分部工程质量验收表

表

不

合

格

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12、单位工程竣工预验收程序框图（框图 12）

单位工程所含各分项

分部工程全部完成

承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，

向监理部报送单位工程竣工初验报审表

总监理工程师组织监理人员审核

不合格

竣工文件

全面审查

对照标准和施工合同

对实物实施进行检查

不合格

总监签发工程竣工初

验报审表

承包单位向建设单位

申请竣工验收

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13、工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图 13）

需要返工处理

质量缺陷

质量隐患

一般质量事故

或加固补强的

质量事故

发出监理工程师通

知，必要时发暂停

工令承包单位整改

总监签发暂停

令，承包单

位

总监签发暂停

令，调查事

故

总监签发暂停令

调查事故

整改

监理检查整改

结果

总监签发复工

令

监理检查整改

结果

符合规定要求

总监签署复工

令

承包单位报送事故

调查报告单

承包单位

按要求整改

监理单位检查

整改结果

符合要求总监

签发复工令

承包单位报送事故

调查报告单

总监理参加工程

质量事故调查和

处理方案的研究

设计方提出变更

设计文件

总监组织研究审查处

理方案，报建设方审

批

总监指令承包单位按

变更设计文件施工

监理跟踪检查、

鉴定和验收

总监写出《质量事故处

理报告》报建设单位

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14、质量事故工作流程框图（框图 14）

质量事故发生

采取应急措施填写质量事故报告

编制质量事故处理方案

召开方案论证会预备会

召开方案论证

否

完善方案

通过否

按批准方案实施

否

验证

资料整理保存

6、工程造价控制

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6.1 造价控制分目标

依据国家和建设部发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，

以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造

价控制目标。

6.2 造价控制原则

6.2.1 总原则：

总体控制、重点把握月度验工计价

6.3 造价控制方法

6.3.1 造价控制方法

1. 建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验

工管理工作体系；

2. 依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行准确

核算；

3. 凡是变更或需要现场确认的数量，须由建设单位代表、监理和

承包单位三方联测，建立专门控制台帐；

6.4 造价控制手段

6.4.1 负责造价控制监理工程师，深入施工现场进行工程量核查，审

核、签认验工计价。

6.4.2 严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价经验丰富的

优势，从维护建设单位的经济利益出发，尽可能地减少因设计不合理

而造成的工程量偏差，以达到造价控制的最佳效果。

6.4.3 超前预测可能出现的自然灾害、地质变化和外部影响因素，尽

量减少设计变更。

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6.4.4 对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。

6.4.5 建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末与承包

单位核对清算一次。

6.4.6 因施工组织方案调整而增加的造价控制工作，公司将视情况增

派造价监理人员。

6.5 造价控制程序

1、施工阶段计量支付工作流程框图（见框图 2）

2、费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图 3）

3、变更设计程序图（见框图 4）

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1、施工阶段计量支付工作流程框图（框图 2）

分项、分部工程已经监理验收签认

承包单位进行月计量承包进行单位分项

完工计量

承包单位进行月度计量汇总

监理部审核、建设单位审定

承包单位填报工程进度报审表

监理部审核支付申请

编制签发工程款支付证书

建设单位审核支付申请

建设单位支付工程款

总监初审费用索赔是否

符合规定条件

总监确定费用索赔额度，

与甲

乙方协商

总监签署费用索赔

审批表

2、费用索赔与反索赔的处理程序图（框图 3）

承包单位在规定期限向监理

部提交费用索赔报告

总监初审后，监理部

收集与索赔有关的资

料

承包单位向监理部提交费用

索赔申请表

不符合

条件

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1．给承包单位

造成直接经济

损失

2．非承包单位

的责任发生的

3．按合同规定

期限和程序提出

并附有凭证资料

补充详细资料

条件

索赔终结，建设单位

支付索赔费用

注：

1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。

2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。

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3、变更设计程序图（框图 4）

提议单位提出变更理由和有关资料

填写工程变更单

主管部门审查

提交原设计单位研究

总监和专业监理工程师参加

现场设计方组织的会议

按批准的设计文件实施监理

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7、工程合同管理

7.1 合同管理分目标

除保证合同约定质量、进度和投资目标全部达到要求外，对合同

其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、

合同争议、违约处理等方面管理，做到以合同为依据、以法规为准绳，

按照建设部《建设工程监理规程》有关规定处理好各项合同管理事务。

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