秋检实施方案.docx

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秋检实施方案

山东xxxxxxx有限公司

2014年秋检工作计划

发电运行部

2014年9月8日

发电运行部关于开展2014年秋检工作计划

为进一步务实安全生产基础，防止发生电力生产事故，确保秋冬季用电高峰期间发电设备的安全稳定运行，继续推进公司“无违章创建”和“隐患治理”工作，顺利完成全年各项生产工作任务,发电运行部根据公司秋检工作实施方案，决定自2014年9月10日至11月10日与公司同期开展秋季安全大检查活动。

要求各值、各专业班组切实负起责任，认真开展此次“秋检”活动。

一、发电运行部2014年“秋检”工作组织机构及职责

（一）领导小组

组长：

xxx

副组长：

xxxxxxxx

组员：

xxx/xxxx/xxxx/xxxx/

（二）工作小组

组长：

xxx

组员：

xxx、xxx、xxx、xxx

（三）职责

1、发电运行部2014年“秋检”领导小组,负责部门“秋检”工作的全面领导,为“秋检”工作提供资源保障，对“秋检”工作实施过程进行全面监督、检查、指导，负责审核秋检计划。

2、发电运行部“秋检”工作小组,负责编制“秋检”工作计划及各项安全技术措施,负责部门“秋检”工作安全措施和技术措施的组织落实工作,并对出现的危及人身和设备安全的违章行为进行考核；负责组织对各值、各专业班组“秋检”工作进行验收和评价。

二、发电运行部2014年“秋检”主要工作内容

（一）组织发动阶段（9月15日前完成）

1、各值各专业班组要组织职工认真学习、掌握华电集团《电力生产安全工作规定（A版）》、《电力生产安全工作奖惩管理办法（A版）》和《反违章管理指导意见》；《电业安全工作规程》（热机）（电气）；公司《各级岗位人员安全生产责任制》；《工作票、操作票管理规定》，并将学习情况记录在班组安全活动记录簿中。

2、部门15日前召开秋检动员会，积极引导广大职工端正态度、转变观念，牢固树立“安全第一”的思想意识，强化安全生产责任制的落实，以高、新、严、细、实的标准做好本次秋检工作。

3、各值、各专业班组要认真抓好秋检工作，动员全体职工积极参加，重点要抓好各项工作的落实，确保秋检工作的质量和标准，提高设备的安全性和可靠性，为迎接冬季高峰负荷奠定坚实基础。

4、各值、各专业班组要结合本岗位实际，组织学习近期安全生产的有关通报、快报，认真吸取事故经验教训并引以为戒，进一步做好安全生产工作，夯实公司安全生产基础。

5、秋检中，各班组要组织职工认真学习《防止人身伤亡事故的重点规定》、《火力发电厂生产典型事故预防措施》的相关条款，并将学习情况记录在班组安全活动记录簿中。

6、9月15日前部门完成对职工秋检的《安全规程》的考试，80分以上及格，考试不及格者进行补考，仍不及格者处罚50元，未经考试一律不准上岗。

（二）“自查”及整改阶段（9月16日——10月20日）

本次秋检工作要以“自查”为中心，以防火、防寒、防人身伤害为重点，结合落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施、安评复查整改、隐患排查治理，做到有计划、有落实、有检查、有验收、有总结，达到闭环管理。

各专业要组织职工认真学习秋检计划，做到从部门班组层层深入开展“自查”工作，要求边查边改，班组利用学习班“分项”开展“自查”活动，确保本次秋检“自查”扎实、有效。

检查重点内容及要求：

1.贯彻落实党、国家和集团公司关于加强安全生产工作一系列指示精神和安全生产会议部署，健全完善安全生产责任制，扎实推进安全生产“三项行动”、切实加强安全生产“三项建设”等重点工作情况。

2.贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训，规范“两措”执行等安全基础工作情况。

春季安全检查查出问题闭环整改情况。

3.在全面深入检查的基础上，重点推进以下工作

（1）反违章。

落实《集团公司反违章工作指导意见》、《关于深入开展“无违章创建”工作的通知》（中国华电生[2008]290号），反违章工作机制进展情况。

（2）安全性评价。

开展安全性综合评价自查评及整改工作情况。

（3）设备事故防范。

举一反三，落实二十五项“反措”、《集团公司防止电力生产重大事故的重点要求》、以及集团有关事故防范措施情况；规范生产管理，强化技术监督，降低机组“非停”措施落实情况。

要深查主、辅机存在的安全隐患，重点检查锅炉“四管”治理、热工电气保护系统的完好情况和投入情况、燃料掺配、检修运行管理。

要查清问题，制定措施，在机组临检或大、小修工作中切实加以解决。

（4）人身伤害和各类误操作事故防范，重点检查防人身触电、高空坠落、起重伤害、机械损伤等防人身伤亡措施的落实工作，“两票三制”执行、检查和考核情况。

（5）炉后系统安全管理。

包括除灰渣、脱硫、脱硝、燃料区域的设备设施情况；有关生产技术管理、安全管理、运行管理情况。

（6）委托检修、运行和临时工作人员安全管理。

安全责任制和各项规章制度执行落实，现场安全工作情况。

外委队伍的安全资质情况。

（7）易燃易爆物品的管理情况，防火、防爆、防冻工作情况，消防设施、器材的配置符合《电力设备典型消防规程》的要求，按周期进行试验或更换；防火重点部位明确并有明显的标志；防火安全管理制度齐全；电缆沟、电缆竖井、电缆隧道的防火措施符合反事故措施要求。

（8）厂内危险化学品制度落实和现场管理情况，特别对有毒、有害物品、放射源、制氢站等要认真对照规范进行检查，防止污染事故发生，要全面落实重点防火部位的安全责任制。

（9）厂区内、外的交通安全管理工作情况，要结合集团公司有关规定，重点检查保证交通安全的制度建设情况，检查驾驶员私自出车、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违章行为，检查车辆的安全性能和健康状况，对发现的问题要及时整改，确保交通安全。

（10）隐患排查治理。

隐患检查、消除工作情况；安全生产重点部位（主厂房、油区、氢站等部位）、灰坝规章制度落实和现场安全管理情况。

（11）安全监督网站使用管理情况。

4.贯彻执行各类工程施工有关安全生产法律法规、标准和制度情况。

加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”、“两费三金”制度情况及工程建设安全监督体系建设情况。

5.及早筹划，周密部署，落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施；确保设备安全可靠运行；加强对爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监督管理，加强国庆期间的安全保卫工作防止突发事件的发生，确保安全稳定工作。

各单位按华电集团《关于切实做好庆祝新中国成立60周年活动安全生产工作的通知》（中国华电生[2014]997号）及长沙电监办《关于开展全省电力安全生产检查确保国庆节期间电力安全运行可靠供应的通知》（湘电监安全[2014]101号）要求认真组织自查及整改，对检查中发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，重点防范，确保国庆节期间电力安全运行可靠供应。

各专业将自查报告于2014年10月10日前报部门。

6.查“四不放过”执行落实情况。

检查本单位发生的设备缺陷、违章、异常、未遂、“非停”、障碍等一切不安全事件是否按照“四不放过”原则进行处理，查对行业内发生不安全事件的教训吸取情况，安全技术措施的制定和落实到位情况。

7.强化安全生产应急管理，完善预案，按照要求评审和报备情况，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，落实应急装备物资的情况。

8.检查对职工安全思想教育是否落到实处，职工的“三不伤害”意识和自我保护能力是否得到提高；对上级转发、下发的各类安全规定、文件和《安全通报》是否认真组织职工进行了学习，防止人身伤亡事故的各项措施是否均已落实。

9.加强对安全基础的管理，查班组安全活动的开展情况，查是否流于形式，查是否有针对性，查工作中安全措施是否真正落到实处，进一步巩固安全基础。

10.加强员工生产技能培训工作，制定培训计划，切实提高员工安全生产技能和“三不伤害”能力

（三）复查、总结阶段（10月21日——11月05日）

1、各值、分部将秋检工作开展情况，发现问题整改情况总结10月26日上交部门。

2、部门将于10月26日—31日对各值、各专业班组秋季安全检查进行验收，打分，评比。

3、各班组对秋检工作要给予高度重视，对公司、部门验收查出的问题，要按照安全生产责任制的有关规定，落实责任人。

三、部门对2014年“秋检”工作具体要求

1、部门于９月15日组织召开秋检工作动员会。

2、部门于9月10～15日为秋检考试阶段，值长、分部主任负责落实，80分及格，不及格补考，补考仍不及格除考核本人50元外,视情节严重情况株连班长、值长。

3、各值、分部要认真开展“自查”活动，应有“自查”记录，“自查”结束时，各值、专业应上交自查自整改工作总结，10月10日前完成，秋季安全检查总结10月26日上交。

4、各班组要认真做好季节性事故预防工作，积极开展设备设施大检查，各专业要对所查问题进行分析研究，分类统计，制定整改方案，整改不了的要上报部门和公司协调解决。

5、将秋检工作与安评整改工作有效结合，边查边改，做到整改率100％。

部门将定期进行检查。

6、此次秋检工作要认真抓实，不走过场，切实解决实际问题，值长、分部主任要依据标准对各班组规章制度逐条进行检查对照，及时发现和解决存在的问题，使秋检工作收到实效。

序号

检查项目

检查要点

扣分规定

检查结果

标准分

实得分

1

安全生产管理

260

1.1

安委会、安全生产目标及保证措施、安全生产责任制、年度安全生产目标责任书

是否制定、健全并分解落实。

不健全扣2-5分，落实不利扣5-15分。

保证措施不完善，没有操作性5-10分。

20

1.2

国家及上级有关安全生产的文件、规定

安全第一责任人批示、落实情况。

批示不认真扣1-3分，落实不好扣2-5分。

5

1.3

今年以来安全检查发现问题的整改情况

逐项核查整改完成情况。

未按计划完成整改，1项扣1分。

10

1.4

开展安全性评价情况

组织机构、整改计划、整改措施、整改完成率。

整改计划、措施未落实扣1-5分，复查前重点设备整改完成率低于80%每降低1%扣1分。

10

1.5

安全监察网络

网络完善、专人负责、活动正常、记录齐全。

网络不完善扣3-5分、监察工作不到位扣2-5分、为定期组织活动或不认真扣3-5分。

5

1.6

“两票三制”

抽查工作票、操作票，

制度执行情况。

三权人员考试

抽查“两票”至少20张，一张不合格扣2分，“三制”执行不严格扣3分。

三权人员名单未以文件形式公布扣5分，一人未考试扣2分。

20

1.7

反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划

计划编制是否符合要求，落实情况。

“两措”总结

编制不严密扣2分，落实不好每项扣1-3分、未按年度、季度总结、验收扣2分。

10

1.8

规程制度（重点检查检规、运规、反违章细则、两票三制、缺陷管理、动火、交通等制度）

检查规程制度是否齐全并符合实际，是否定期修订，执行情况。

规程制度不健全扣1-3分，未定期修订并公布有效版本清单扣2-5分，执行不严扣3-10分。

10

1.9

安全分析会情况

会议记录，现场进行抽查。

未按规定召开安全分析会每次扣2分，不认真扣3-5分，未下发会议纪要扣1-2分。

10

1.10

万能解锁钥匙使用管理制度

是否有借用和保管制度并严格执行。

使用管理制度不完善扣1-5分，执行不严格每次扣5分。

10

1.11

安全教育培训、安规、规章制度考试情况

教育培训档案及试卷、培训记录。

参加春、秋检工作的人员要经过安全作业规程的考试并合格。

是否按规定组织有关人员进行规章制度学习考试。

未按规定进行培训考试每一人次扣2分。

按试卷抽考，1人不合格扣5分。

未建立职工安全教育培训档案扣5-10分，无培训计划或未按培训计划进行培训扣1-5分。

人员未经过安考试或不合格就参加春、秋检工作，每人次扣5分。

管理人员每年未进行规章制度考试扣1-5分，检修、运行、试验人员及特殊工种人员未进行规章制度考试扣1-5分，违章者或事故、一类障碍、事故未遂责任者未按规定进行规章制度考试扣1-5分，新聘任的生产领导人员未经有关安全规章制度考试扣1-5分。

20

1.12

发包工程和临时工管理

管理制度、资质审查、承包合同、安全合同、审批程序、安全技术交底。

临时工入厂教育培训、日常管理。

每项不完善扣3-5分。

10

1.13

事故应急救援体系和应急救援预案

应急预案的制定是否符合要求、具有可操作性，演练计划及演练情况。

应急预案及应急管理制度不健全每项扣3分，应急资源不完善扣1-3分，未定期组织培训演练或对演练中发现的问题整改不力扣1-5分。

10

1.14

技术监督工作

网络完善、管理到位、标准齐全、活动正常、记录齐全、指标合格。

有1项不符合要求扣2分。

10

1.15

非计划停运和事故

控制机组非停次数在给定指标内，不发生人身重伤、误操作事故和一般及以上设备事故。

非停次数超过给定指标1次扣3分；发生1次人身重伤及以上事故扣10-20分；发生一般误操作事故1次扣15分，发生恶性误操作事故1次扣20分；发生1次一般设备事故及以上扣10-20分，发生1人次轻伤扣5分；

20

1.16

交通安全

组织机构、严格各项管理制度、车辆档案、驾驶员培训、是否存在疲劳架势、违章驾驶、车库安全文明管理。

管理制度不完善、执行不严格扣1-5分，车况存在问题，1辆扣2-5分。

通勤车管理制度不健全，执行不严扣10分。

10

1.17

防汛情况、冬季防寒防冻情况

预案及各项措施落实情况。

措施落实不到位每处扣2-5分，方案、物资准备不符合要求，扣2-5分。

10

1.18

汛期、入冬前储煤情况

煤场储煤达到要求。

低于警戒煤量每10%扣3分。

10

1.19

特殊工种管理

是否已建立清册，并经培训取得相应资格证书。

无证上岗扣5-10分，未按要求组织培训，抽查证件有过期现象，每人次扣2分。

10

1.20

反习惯性违章

管理制度；实际检查是否有违章违纪现象，已建立违章档案，对违章者进行曝光并培训考试。

抽查有违章违纪现象，每人次扣5分，未建立违章档案（企业、车间、班组）扣2-5分，未定期组织自检自查扣5分。

对违章者未进行曝光并重新培训考试合格后上岗，扣2-5分。

20

1.21

“四不放过”

对已发生事故、障碍、异常等不安全事件是否按规定组织讨论分析，制定并落实有效的预防措施，对责任单位及责任人进行教育、处罚。

不符合“四不放过”每项扣2-5分，同类不安全事件重复发生扣5-10分。

10

1.22

“两会一活动”

是否按规定组织班前会、班后会和班组安全日活动。

未按规定组织扣3-10分，班前会达不到危险点分析和“两交清”（运行班组“三交清”）要求扣2-5分，班后会未总结或总结不认真扣1-2分。

10

2

秋检组织工作

130

2.1

工作计划、组织机构、人员职责

秋检工作计划明确，组织机构健全，各级人员职责明确。

秋检工作计划不明确，组织机构不健全，各级人员职责不明确或未按规定到位，扣5-20分。

20

2.2

方案和安全、组织、技术措施

秋检工作方案、项目实施方案、运行操作方案及安全组织技术措施齐全并履行审批手续，有关人员要熟知方案。

秋检工作方案不符合要求扣2-5分，项目实施方案、运行操作方案及安全组织技术措施不齐全、不履行审批手续，未组织学习或有关人员不熟知方案、未执行方案，扣5-20分。

20

2.3

宣传动员

是否按要求组织动员宣传工作。

未召开动员会扣2分，未组织宣传工作扣1-2分。

5

2.4

检查表

检查前是否按规定编制安全检查表，检查中是否按照检查表或检查提纲进行检查。

未编制安全检查表扣2-5分，检查表或检查提纲未经审批扣1-2分，检查表或检查提纲编制、使用不符合要求扣2-5分。

10

2.5

“四无”竞赛活动

在春检活动期间是否组织“无轻伤，无违章，无误操作，无人为责任事故”竞赛活动。

未组织扣2-5分。

未制定活动方案或活动未达到效果2-5分。

5

2.6

备品、备件、仪器、工器具

计划、备品、备件及材料储备满足要求，仪器、工器具经过检查和校验达到合格标准。

备品、备件及材料储备不满足要求扣1-5分；仪器、工器具无台帐、清册或不经过检查和校验、无随机同行的安全操作规程，每件扣5分。

20

2.5

执行调度规程

对调度规程学习、考试，使用规范的调度术语以及严格、正确执行调度命令情况。

不规范使用调度术语扣1-3分，不严格、正确执行调度命令每次扣5分，

未组织调规考试扣1-3分。

10

2.6

运行方式

合理计划安排运行方式，不发生重复停电现象。

安排运行方式不合理，造成重复停电现象1次扣5分。

10

2.7

执行方案和进行危险点分析

现场作业严格执行审批方案和有关规程，必须进行危险点分析。

现场作业不严格执行审批方案和有关规程，未按规定进行危险点分析或危险点分析不全面、不完善、安全交底不符合要求，每次扣5-10分。

20

2.8

验收、总结

是否组织验收或按规定进行验收评价。

总结材料齐全，及时上报。

未组织验收扣10分，验收未按照“优、良、可、劣”进行评价扣2-5分，验收不合格的问题未进一步落实整改扣2-5分。

总结材料不齐全，不及时上报，扣5-10分。

10

3

变电站设备

50

3.1

电气一次设备

绝缘监督活动开展情况，有关资料、台帐是否齐全；巡视、定期检修、预试执行情况，红外测温工作；设备是否有超周期运行；开关刀闸及其机构检查情况；短路容量是否复核。

有1项未按规定进行扣2分。

10

3.2

主变运行、检修（短路、过载、红外测温）及冷却器投运情况

各种记录（含试验）、过负荷运行及上层油温情况。

发生异常运行1次扣2分。

5

3.3

线路、母线、主变、机组等继电保护、自动装置和主要仪表检查试验情况

是否可靠，是否按规定校验。

未按规定校验或运行中存在缺陷，1套装置扣2分。

5

3.4

母线构架情况、主回路及厂用电导线接头发热情况

防腐工作；红外测温记录。

母线构架发生腐蚀现象扣1-3分，发生导线接头发热情况未测出，1次扣2分。

5

3.5

避雷针与避雷器、接地网

是否齐全；试验、运行及防腐情况；接地连接情况；短路容量增大后，是否能满足要求。

有1项工作不到位或不满足要求扣3分。

5

3.6

电气设备绝缘状况

绝缘子清扫维护、调爬工作、定期测盐密情况，防污闪技术措施。

有1项工作不到位或不满足要求扣1-3分。

5

3.7

户外端子箱

是否完好；漏水、防潮、过热情况。

有1个户外端子箱不满足要求扣2分。

5

3.8

充油电气设备

是否有漏雨、进水、受潮等现象。

有1个设备不满足要求扣1-3分。

5

3.9

高压开关传动机构

是否灵活、动作正确。

发现1台传动机构存在问题扣5分。

5

4

厂用电及直流系统

40

4.1

厂用电交流部分的运行方式

设备运行情况，熔丝选择、备件等。

有1项不满足要求扣1-3分。

5

4.2

厂用备用工作电源及快速投切装置

是否可靠、是否定期检查。

不可靠或没有定期检查扣3-5分。

5

4.3

事故保安电源系统

运行状况；独立外来交流电源是否有保证；柴油发电机定期试验情况。

有1项不满足要求扣2-5分。

5

4.4

UPS系统

运行是否正常；是否定检；熔丝配置情况。

有1项不满足要求扣1-3分。

5

4.5

重要辅机电源及备用电源配置情况

是否可靠、正常。

有1项不满足要求扣1-3分。

5

4.6

直流系统运行方式

设备运行状况、试验记录、电池容量、备件、熔丝选择；直流操作电源是否与事故照明和动力电源分开；充放电、浮充情况和定期切换记录。

有1项工作不到位或系统不满足要求扣3分。

5

4.7

建立直流运行小开关及熔丝分级配置图、交直流保险的管理

按图定期检查和更换熔丝，并要建立记录薄。

未建立直流运行小开关及熔丝分级配置图扣3分，交直流保险管理不规范扣2分。

5

4.8

保厂用电方案

是否制定并落实保厂用电方案。

未制定保厂用电方案扣5分，保厂用电方案未落实并组织培训扣2-5分。

5

5

主设备及辅助系统

100

5.1

发电机组保护定值

发电机组配置的高频保护、低频保护、过压保护、欠压保护定值、失磁保护等是否满足电网安全要求。

有1项不满足要求扣1分。

5

5.2

发电机励磁系统

励磁系统的参数是否满足电网安全稳定要求

有1项不满足要求扣1分。

5

5.3

发电机定、转子绕组

定子端部固定结构件、定子铁心、转子磁极等的紧固是否良好，励磁机旋转整流子元件检查是否良好，以上各部位有无局部过热等问题。

有1项不满足要求扣1分。

5

5.4

冷却系统

氢冷发电机的氢压、氢纯、氢中含氧量、氢气湿度和漏氢量是否合乎要求；水冷发电机内冷却水的水质、压力、流量是否合格，内冷水反冲洗、滤网质量及紧固状况是否良好。

有1项不满足要求扣1分。

5

5.5

预防发电机事故措施

防止发电机非全相运行和非同期并网事故的反措是否已经落实；防止异物进入发电机内、防止内冷水路堵塞和泄漏、防止发电机和封闭母线等处氢爆着火等的技术措施是否已经全面落实。

有1项措施未落实扣1分。

10

5.6

电网安控装置

PSS、自动调节励磁、低频减载等装置是否按电网安全稳定规定投入。

有1项未按规定投入扣1分。

5

5.7

轴承

各部的振动、温度是否合格。

有1处振动、温度不合格扣1分，振动或轴向位移保护不能正常投入扣2-5分，润滑油压、油质不合格扣2-5分，轴向位移不合格扣2-5分。

5

5.8

汽轮机安全运行

检查是否存在威胁汽轮机安全运行的缺陷

汽缸、转子及滑销系统存在缺陷扣5-10分，调速保安装置存在缺陷或主汽门、调速器门严密性不合格扣5-10分，运行中参数超标或快起快停扣2-5分，各种台帐、记录不完善、不准确扣1-3分。

20

5.9

锅炉安全运行

检查是否存在威胁锅炉安全运行的缺陷

防止炉膛爆炸、制粉系统爆破、减满水事故措施不完善扣5-10分，起停过快、超温扣2-5分，发生承压部件漏泄每次扣5-10分，安全阀、水表等安全附件存在严重缺陷2-5分。

20

5.10

压力容器

检查压力容器检验、登记是否符合规定。

压力容器未注册、登记扣5-10分，未按规定进行压力容器定期检验，每台次扣2-5分，未制定年度压力容器监督检验计划或未按期完成监督检验扣1-3分。

10

5.11

其他辅助设备

发现哪些异常运行、参数偏离，是否存在缺陷及隐患

被迫停止运行或退出备用扣5-10分，带病运行扣2-5分。

10

6