监理报告范本.docx
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监理报告范本
第一章任务的由来
内蒙古多伦协鑫矿业有限公司多伦煤矿位于内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县境内，是一座有多年开采历史的井工矿，目前生产规模120万t/a。
矿区面积7.7625km2，矿区周边有少量耕地及未利用土地。
由于矿区内长期的开采，加之建矿初期生态环保意识滞后和资金匮乏等原因，导致矿区内存在土地、植被资源的占用和破坏的现象。
对环境产生影响的主要有工业广场、矸石场、排矸窄轨铁路、运煤道路、供电线路及水源地。
为实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用率，避免和减少矿山生态环境破坏和污染，规范矿山建设和生态环境保护，使矿山企业的生产环境得到明显改善。
根据锡林郭勒盟国土资源局（锡国土资发[2011]543号）文件要求，内蒙古多伦协鑫矿业有限公司决定对内蒙古多伦协鑫矿业有限公司多伦煤矿进行矿山环境保护与综合治理工作。
为更好地完成内蒙古多伦协鑫矿业有限公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理工作，内蒙古多伦协鑫矿业有限公司委托锡林郭勒盟创绿环境监理咨询有限责任公司承担该项目工程环境监理工作。
第二章工程概况
2.1工程名称：
内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理项目
2.2建设地点：
锡林郭勒盟多伦县内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿，行政区划隶属于多伦县大仓乡管辖。
地理坐标为：
北纬：
42°12′07″~42°15′31″，
东经：
116°26′57″~116°29′23″。
2.3生产规模：
120万t/a
2.4项目实施单位：
内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿2.5项目主要任务：
地面塌陷治理任务
地面塌陷区环境治理主要是对塌陷坑进行回填。
回填后在其上部覆土；覆土后恢复植被。
原有工业场地治理任务
拆除工业场地构建筑物及井口设施，然后清理、平整、松土，种草，恢复草地。
现有工业场地治理任务
矿山服务期满后，拆除主井、副井及风井井口设施及其它建构筑物，然后清理、平整、松土、种草，恢复草地。
矸石场治理任务
矸石场使用结束后，对矸石场进行清理、平整、然后恢复草地。
其他治理任务
矿山服务期满后，输矸窄轨进行拆除，然后清理平整后自然封育。
除以上治理任务外，还要建立和完善矿山地质环境监测系统，定期对地面塌陷、地裂缝、矿坑涌水量、地下水位及土地破坏情况进行监测。
2.6项目设计单位：
内蒙古自治区第一水文地质工程地质勘察院。
2.7项目实施期（近期治理区）：
2009年1月—2011年9月。
2.8工程投资（近期治理区）：
序号
工程名称
工程投资（万元）
1
主井筒封闭
3
2
副井筒封闭
3
3
主井轨道撤出
2
4
副井轨道撤出
2
5
工业场地轨道撤出
1.6
6
主、副井井架拆除
2.4
7
工业广场地面平整及绿化
6
8
老矿区地面塌陷监测
1.6
合计
21.6
第三章工程环境监理依据
3.1国家、行业及地方有关环保法规
《中华人民共和国环境保护法》1989年12月16日；
《中华人民共和国水土保持法》1991年6月29日；
《中华人民共和国矿产资源法》，1996年8月29日；
国土资源部《地质灾害防治管理办法》1996年3月2日；
中华人民共和国国务院1988年10月21日颁布实施的《土地复垦规定》；
《内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则》；
《内蒙古自治区地质环境保护条例》；
《内蒙古自治区矿山环境保护和治理规划》；
《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》。
3.2行政主管部门文件及有关资料
《内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理方案（改扩建矿山）》，内蒙古自治区第一水文地质工程地质勘查院，2009.4；
《环境监理委托书》，内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司；
委托方提供的工程技术参数相关资料。
第四章矿山环境保护与综合治理方案
4.1矿山环境保护与综合治理原则
以人为本，预防为主，防治结合；
在保护中开发，在开发中保护；
依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿山；
谁开发谁保护，谁破坏谁治理；
“多种措施并用，综合治理”原则。
4.2矿山环境保护与综合治理目标
对矿山形成的塌陷坑进行回填整治；
在回填后的塌陷坑上覆土，恢复植被；
对新、老工业场地的建筑、井口设施等进行拆除、清理、平整，对储煤场清理、平整，对清理平整后的工业场地覆土，恢复植被；
对矸石场及排矸窄轨铁路进行清理、平整、恢复植被。
4.3矿山环境保护与综合治理任务
地面塌陷治理任务
地面塌陷区环境治理主要是对塌陷坑进行回填。
回填后在其上部覆土，覆土量为11.1×104m3，（厚0.3m）；覆土后恢复植被，恢复草地面积0.37km2（其中包括少量耕地，封育后可继续耕种，恢复为耕地）。
原有工业场地治理任务
原有工业场地位于南部老矿区，面积0.0276km2，锡林郭勒盟多伦煤矿投入生产后，原多伦煤矿停业，原有工业场地即废弃闲置。
本次治理任务是拆除工业场地构建筑物及井口设施，然后清理、平整、松土，种草，恢复草地0.0276km2。
现有工业场地治理任务
现有工业场地面积0.112km2，矿山服务期满后，拆除主井、副井及风井井口设施及其它建构筑物，然后清理、平整、松土、种草，恢复草地0.112km2。
矸石场治理任务
矸石场面积0.018km2，使用结束后，对矸石场进行清理、平整、然后恢复草地。
其他治理任务
矿山服务期满后，输矸窄轨进行拆除，然后清理平整后自然封育；运矿公路保留使用，不进行治理；水源井留给附近居民使用；输电线路留作他用，不治理。
除以上治理任务外，还要建立和完善矿山地质环境监测系统，定期对地面塌陷、地裂缝、矿坑涌水量、地下水位及土地破坏情况进行监测。
4.4矿山环境保护与综合治理工作部署
近期治理规划（2009—2011年）
对已废弃的原多伦煤矿工业场地及井口建构物进行拆除、填埋井口、然后清理、平整、种草，治理面积0.0276km2。
中期治理规划（2010—2026年）
对首采的一采区和二采区部分地段最早出现的塌陷坑边生产边进行治理，同时对塌陷区进行监测。
中期预计形成的塌陷影响面积为2.54km2，预计塌陷坑面积约0.17km2，对塌陷坑进行回填、覆土和恢复植被，规划治理面积2.54km2。
远期治理规划（2027—2046年）
对二采区部分地段以及最后开采的三采区出现的塌陷坑进行回填、平整、恢复植被，远期预计形成的塌陷影响面积为3.0km2，预计塌陷坑面积0.2km2；远期末对现有工业场地、排矸场及窄轨铁路进行清理、平整、恢复草地，规划治理面积3.0km2。
本次监理的主要工作是近期治理规划（2009-2011年）中的内容。
第五章环境监理组织机构和内容
5.1环境监理组织机构
根据本项目工程范围、规模和合同要求，本项目设工程环境监理项目负责人1名，代表监理单位全面履行委托监理合同中规定承担的责任和义务；设环境监理员2名，负责整个项目的具体工作。
根据工程进展情况，如何做进一步人员调整，由项目负责人责调配。
详见下图（内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理项目环境保护监理部人员构成图）
环境监理机构设置图
5.2环境监理内容
5.2.1、监理目标
根据相关法律、法规有关条款要求，结合项目建设内容和规划设计的批复内容，详细列出作为监理的主要内容和目标，制定工程环境监理规划，对施工过程中的施工管理，施工质量、施工进度进行监督；对施工过程中对生态环境可能产生较大影响部分进行重点监理，防止生态环境破坏，力求实现工程建设项目工程质量、生态保护都能满足工程环境保护全面验收要求。
由于企业开展此次矿山环境保护与综合治理工作未能同步委托监理单位，造成我公司介入较滞后。
5.2.2、监理范围
以合同规定工作内容为主，并在业主授权范围内对全部建设工程进行工程程质量、环境保护监督管理，协调参与工程环保措施和工程质量的落实。
建设项目严格执行国土资源局批复要求，保证工期，确保质量，使工程质量和环保措施，达到具备验收条件。
工作阶段：
⑴施工准备阶段的工程环境监理；
⑵施工阶段工程环境监理；
⑶工程保修阶段。
主要工作为：
1、协助建设单位在项目建设过程中执行建设管理的有关规定；
2、代表建设单位解决项目施工过程涉及的相关问题；
3、对施工进度和施工质量实施全过程控制；
4、掌握本项目各类污染防治措施，防止二次污染事故；
5、根据地质灾害的特点，做好生态保护监督和落实。
5.2.3、监理方法
依据生态恢复工程的特点，其监理方法主要以现场记录、旁站监理、巡视检验、跟踪检测和协调为主，根据项目工程实际施工状况对工地进行巡视，对重点工程施工情况增加检查频率，对于敏感施工地段实行旁站，把好工程质量和环境保护两道关。
5..2.4、监理时段
本项目环境监理工作自签订合同之日起至本工程项目验收，监理工作宣告结束。
第六章工程施工期环境保护监理
由于企业开展此次矿山环境保护与综合治理工作与监理工作未能同步，导致我公司介入滞后。
因此，我单位接受委托后，在广泛收集资料、认真征求专家意见和听取企业工程介绍的基础上，对比《内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理方案》中的具体要求进行了认真核对，与企业协商解决遗留的后续工程及不完善的相关工作。
6.1近期治理施工期环境监理
本项目近期治理规划的主要内容是对已废弃的原多伦煤矿工业场地及井口建构物进行拆除、填埋井口、然后清理、平整、种草。
A、井口治理
原多伦煤矿主、副井筒、风洞都为斜井，平均坡度为20°，采用料石砌碹支护，厚度为0.4m，巷道断面形状为半圆拱形，净断面为7.26m2。
内蒙古多伦协鑫矿业有限公司在2009年1月初组织人员进行废弃井口的治理工作。
并在2009年1月20日完成主井、副井轨道撤出的工作，撤出主井轨道900m、副井轨道900m。
2009年1月30日完成主副井筒的封闭工作，分别在距主、副井口、风洞口内20m和5m处各设一道永久封闭墙，中间位置填满黄土。
先从距主、副井、风洞口内20m处，把井筒内砌墙处覆土清理干净，并挖到底板，用水冲洗干净。
在清理干砌墙处，用红砖水泥结构砌筑一道厚0.63m的墙体，墙体与井壁接实，灰浆饱满，把墙砌好后，填满黄土，然后再在距井口5m处砌厚为0.63m的外封墙。
完工后对最外面封墙体用水泥抹面，抹面厚度约20mm。
动用土方量主井筒封闭110m3、副井筒封闭110m3。
在进行封闭作业过程中，严禁所有人员深入井下，同时设一名专职安全人员，进行现场监督管理。
2009年2月10日，完成工业广场轨道撤出工作，撤出轨道长度600m。
2009年2月30日，主副井井架拆除工作完成，拆除主副井井架两座。
填埋后的主井井口
填埋后的副井井口
B老工业场地植被恢复
矿区南部老工业场地现已废弃闲置，对环境的影响主要表现在对土地的占压、对草场的破坏，危害程度较轻。
2009年1月初在井口治理的同时，原多伦煤矿老工业场地治理工作也在同步进行。
并在2009年6月20日完成原工业场地地面平整及绿化工作。
绿化工作主要采用人工撒播草籽，自然恢复植被的措施，并对其进行围封。
完成工业广场绿化面积达30000m2，其中包括原矿区储煤场绿化3000m2，原矿区矸石场绿化2500m2。
主要种植草种为苜蓿、披碱草等当地草籽，从目前植被长势情况看，植被覆盖率达到80%。
恢复治理后的储煤场
恢复治理后的矸石场
原多伦煤矿老工业场地办公区绿化
（1）
原多伦煤矿老工业场地办公区绿化
（2）
原工业场地绿化
（1）
原工业场地绿化
（2）
原工业场地绿化（3）
C原多伦煤矿采空区治理与地面塌陷监测
在原多伦煤矿矿区地表目前未出现地面塌陷现象。
原多伦煤矿采空区位于原多伦煤矿老工业场地南侧，采空区面积约1.29km2。
2009年1月初，开始对采空区进行治理。
采空区范围被多伦县政府列为多伦县绿化区。
截至目前种树面积0.43km2，约占采空区面积的1/3。
其中多伦县政府组织社会人员种植松树约占70%，内蒙古协鑫矿业有限责任公司多伦煤矿种植松树约占种树总面积的30%。
采空区植被恢复
（1）
采空区植被恢复
（2）
采空区植被恢复（3）
采空区植被恢复（4）
此外内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司自2009年1月开始至2011年8月设置专人对老矿区地面塌陷进行监测，完成工程量192工时。
6.2本阶段小结
本阶段（近期）所做工程是对已废弃的原多伦煤矿老工业场地及井口的治理，需动用大型挖掘、装载、运输机械，业主采取了一些相应的环保措施，将污染程度降至最低。
具体做法是：
⑴避免在大风时段作业、降低装卸高度、加强对联络道路的修整，加之运输线路较短，将扬尘污染减小到最低程度。
⑵通过对机械设备的认真保养，使机械设备产生的空气污染、油污污染得以减轻。
⑶通过对机械设备的维护保养，又无夜间作业，因而没有发生噪声污染现象。
⑷本项目全部在治理工程区内作业，业主提前制定了保护草原的
相关规章、制度，施工期间车辆沿路行驶，没有发生破坏草原现象。
⑸本项工程的工作人员均为矿上职工，因而没有生活废水、生活垃圾、烟尘污染等污染因子的产生。
6.3下一阶段工作计划
根据《内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理方案》中的要求应做好下一阶段（中期、远期）的工作：
对中期首采的一采区和二采区部分地段最早出现的塌陷坑边生产边进行治理，同时对塌陷区进行监测。
对塌陷坑进行回填、覆土和恢复植被。
对远期二采区部分地段以及最后开采的三采区出现的塌陷坑进行回填、平整、恢复植被。
远期末对现有工业场地、排矸场及窄轨铁路进行清理、平整、恢复草地。
第七章环境监理结论与建议
7.1监理结论
内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理项目的施实，使内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿已废弃的原多伦煤矿老工业场地及井口等都得到了有效地恢复治理。
本项目在施工期间，业主根据《内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理方案》要求，在矿山环境恢复治理中，严格控制施工进度和施工质量，使其基本达到了方案的要求。
施工阶段生态保护方面基本上满足了环境保护的要求。
施工期间没有发生草场纠纷和环境污染事故。
本项目2009年1月开始实施，从工程整体情况看，本项目工程近期治理规划中主要任务已基本完成，矿区内已经进行恢复治理的原多伦煤矿老工业场地及井口基本达到设计方案的要求。
7.2建议
7.2.1、施工单位在工程施工过程中，应强化水土保持意识，不能随意扩大建设施工占地、乱堆乱弃，必须做好各施工场地的水土保持临时防护工作。
7.2.2、继续做好对地面塌陷的监测工作，加强治理区的维护工作，对于已治理完成的区域应派专人给予定期巡视，确保工程质量。
7.2.3、积极落实完成《方案》要求中下一阶段要完成的治理任务。
7.3监理工作说明
根据监理合同约定，本项目工程环境监理工作自签订合同之日起，得到了业主的大力支持和施工单位的协助配合，目前本工程近期工作部署已经基本全部完成，现提交《内蒙古多伦协鑫煤矿有限责任公司多伦煤矿矿山环境保护与综合治理项目工程环境监理阶段性报告》。
锡林郭勒盟创绿环境监理咨询有限责任公司
二〇一一年九月二十日
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