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西洼村庄规划说明书

目录

第一章概述1

一、村庄现状概况1

(一)现状自然条件与社会经济状况1

(二)村庄基础设施现状2

(三)存在的问题3

二、规划背景3

三、规划指导思想、原则及规划依据4

(一)规划指导思想4

(二)规划原则4

(三)规划依据5

四、规划目标、基本任务及期限6

(一)规划目标6

(二)基本任务6

(三)规划期限6

第二章村域规划7

一、与《藁城市镇村体系规划(2010-2030年)》的衔接7

二、社会经济发展规划7

三、村民居住点布局规划8

四、村域空间管制规划8

第三章村庄建设规划9

一、村庄建设方案确定9

二、规划布局9

三、用地布局规划10

(一)居住用地布局10

(二)公建用地布局规划10

(三)道路广场用地12

四、基础设施规划12

(一)给水工程规划12

(二)排水工程规划13

(三)供电工程规划14

(四)电信工程规划14

(五)供热工程规划15

(六)生活燃料规划15

(七)管线综合规划15

(八)新能源规划16

(九)环卫设施规划16

(十)环境保护规划16

(十一)防洪规划16

(十二)抗震规划16

(十三)消防规划17

第四章近期建设整治规划17

一、近期建设规划原则17

二、规划目标17

三、近期村庄整治规划17

四、村庄近期新农村建设规划方案18

五、近期建设的项目18

第五章规划实施建议18

附表:

用地平衡表20

第一章概述

一、村庄现状概况

(一)现状自然条件与社会经济状况

1、行政隶属

西洼隶属藁城市南董镇。

2、地理位置及交通状况

西洼位于藁城市市域西北部,处于南董镇镇区东北部,距离藁城市城区10.0公里,南董镇镇区2.0公里。

西洼北接南孟镇,南与南洼村接壤,东与北洼村连接,西接南孟镇、南董村。

村庄北有乡道民族路穿过,村庄东有乡道金五线经过,村庄对外交通便利。

3、地形地貌

藁城市属于太行山洪冲积山前倾斜平原。

地势西北高东南低,以1/1500~1/2000的坡降逐渐倾斜,形成典型的山前倾斜平原地貌。

市域中部为滹沱河第二积扇之脊,地势比南北两面较为低洼;北部为磁河冲积扇及磁河、滹沱河之间的河间地带,海拔65~55米,向东南缓降;南部边缘为滹沱河、槐河之间的河间地带,海拔60~39米,向东南缓倾。

南董镇地势较平坦,整体地形西高东低,滹沱河在镇域境内东西纵贯而过。

4、气候条件

南董镇属暖温带半湿润地区。

四季分明,春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季气温凉爽,冬季寒冷雨雪稀少。

年平均日照2711.4小时,大田作物主要生长季节(5~9月份)实际日照1258.9小时,能满足各种作物对光照的需要。

多年平均气温12.5℃,极端最高气温43.2℃,极端最低气温-23.4℃。

多年平均降水量494毫米,降水集中在夏季。

多年相对湿度平均为67%,全年平均蒸发量为1580毫米,无霜期190天,最大冻土深度为49厘米。

平均最大风速为20米/秒,主导风向为南风。

5、水文地质

南董镇水资源由地表水和地下水组成,而可利用的水资源以地下水为主。

地表水有过境水、外来水和地表径流三部分组成,过境水为滹沱河水。

6、村庄由来

据查,明永乐二年(公元1404年),从山西省洪洞县迁来移民在此居住,因在北洼村西,故名西洼村。

7、土地以及人口情况

西洼截止到2011年底户数、人口以及土地情况见下表:

南董镇西洼现状基本情况

村庄

名称

户数

人口

村域总面积(Ha)

村庄建设用地面积(Ha)

人均建设用地面积(M2/人)

村庄耕地面积(亩)

人均耕地面积(亩/人)

西洼

429

1829

148.70

23.14

126.52

1659

0.91

8、经济与产业

西洼耕地1659亩,主要种植小麦、玉米。

其中苗木基地种植500亩,主要为冬青和法桐。

养鸡专业户5户,养殖规模10000只;养猪专业户14户,养殖规模600头;肉鸽养殖专业户78户,养殖规模12000只。

家具加工作坊2家,工人4人,织布厂一家。

石家庄艾美纺织服装有限公司现在已经停产。

现状人均纯收入元5500元。

(二)村庄基础设施现状

1、道路交通

村庄北有乡道民族路穿过,村庄东有乡道金五线经过,村域西部有京珠高速复线越过,村庄对外交通便利。

西洼村庄内部道路不成系统,村委会西侧南北中心路、南侧中心街和村北东西向过境乡道路面已经硬化,但是路面狭窄,只有3米多宽。

村庄西部南北向街道虽已经硬化,但是路面十分狭窄,宽处仅有2米左右。

村庄东部南北乡街道,北半部还未打通和硬化,南半部已经硬化。

村委会西侧南北中心路向南没有打通。

村庄道路硬化率为50%。

2、给排水工程现状

现状村庄为集中供水,水源为村委会东南侧水井和村北家具厂东北侧的供水井。

目前供水能够满足村民生活需求。

现状村庄无排水设施,雨水顺地势向四周流。

现状生活污水或喂畜禽、或泼在庭院、或浇灌树木。

3、电力、电信工程现状

西洼电力供应由四公变电站供给,通信线由南董镇通讯公司引入。

4、环卫设施现状

村内现状露天垃圾池4个,无公共厕所。

(三)存在的问题

1、用地和功能布局问题

(1)西洼作为农村居住集聚区,目前村庄建设缺少规划,近年村庄内部无序建设越发增多,民居建筑布局相对较整齐,但是户均住宅面积大小不一,大的过大,并且村庄内有部分空闲地,村庄建设用地利用率低。

(2)村内环卫设施不足、消防安全条件差。

(3)用地布局不协调,公共服务设施用地不足。

2、道路交通问题

(1)村庄现有的道路网系统不完善,各级道路普遍偏窄。

村内小巷狭窄曲折,既不利出行,又不能满足消防需要。

(2)村内道路衔接不通畅,存在断头路;

3、基础设施和环卫设施建设问题

(1)无完善污水处理设施;

(2)污水乱排、电线乱拉、严重影响村庄环境卫生质量和村庄景观风貌;

(3)村民家庭多为简易厕所或室外独立旱厕,卫生设施条件差。

(4)垃圾池数量不足。

二、规划背景

为加快推进城镇化进程,统筹城乡经济社会和谐发展,改善农村居民生产生活条件,全面建设小康社会,按照国家建设社会主义新农村的部署要求,结合西洼村庄实际情况,编制了西洼村庄建设规划。

1、建设社会主义新农村——社会背景

全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。

正是从这一国情实际出发,党的十六届五中全会明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业,城市支持农村,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步推进新农村建设。

村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一,是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。

2、构建和谐社会和科学发展观——时代背景

十六届五中全会强调的社会主义新农村建设是构建和谐社会和落实科学发展观,实现“五个统筹”的必然要求。

以城乡协调发展为基础,推进工业化、城市化进程,是“以工促农、以城带乡”的顺势之举,是农民群众的迫切愿望,也是全社会的共同责任。

十七大强调,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。

解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。

3、解决三农问题——政策导向

农民、农业、农村“三农问题”是我国全面建设小康社会的关键环节。

十六大正式提出的城乡二元结构矛盾,强调城乡统筹发展,以及随后连续4次重申的“三农问题重中之重”,都反映出“立党为公,执政为民”的执政理念。

农村村庄整治工程是解决三农问题的现实途径之一。

三、规划指导思想、原则及规划依据

(一)规划指导思想

以科学发展观为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求,依据国民经济和社会发展规划以及新农村建设的政策方针,结合西洼的自然环境、资源条件、发展水平、现状特点,突出发展生产,统筹兼顾,分类指导,综合部署,稳步推进,科学制定农村经济、社会发展和基础设施建设规划,着力改善农村整体环境,提高村民生活质量,促进农村经济、社会、环境的协调和可持续发展。

通过规划,把西洼建设成为环境优美,村容整洁,具有积极示范作用的社会主义新村。

(二)规划原则

1、因地制宜,节约用地,科学规划,合理布局。

一切从实际出发,准确把握经济和社会发展的一般规律,分类指导,量力而行,因地制宜制定发展目标和实施步骤,坚持节地、节水、节材、节能的方针,采用“资源能源消耗少、经济效益高、污染排放小”的新型经济发展模式,科学制定资源节约方案。

2、以人为本,保护生态,突出特色,一次规划,分期实施。

新农村建设是一个长期的历史任务,必须有长远的战略思想,科学的搞好新农村建设的远期蓝图和近期的建设规划,把远期蓝图作为西洼建设的指导;要适度超前、坚持留有余地。

维护好、实现好、发展好广大农民的利益是新农村建设的出发点和落脚点,广泛听取村民意见,规划要充分体现以人为本的发展理念,实现人与自然、人与社会的和谐。

3、政府引导,公众参与,建设富有本地特色的村庄规划。

农民是新农村建设的主力军,干部领导应积极起好带头作用,可以通过召开村民议事会和村民大会等形式,带动村民积极性,提高村民的参与程度。

充分挖掘优秀传统文化、民俗风情和民居建筑文化,丰富村庄建设的文化内涵,努力把西洼建设成富有特色的新时代新农村形象。

4、基础设施和公共服务设施齐全,绿化和美化村庄的原则。

充分改善村庄基础设施和公共服务设施建设,最大程度的方便村民的文化生活需要。

为了彻底改善村民的生活环境,要切实提高村庄的环境美化程度。

而绿化村庄要美到实处,村庄绿化也应该走节约型的发展之路,将村庄绿化与生态村建设结合在一起。

(三)规划依据

1、法规、标准

(1)《中华人民共和国城乡规划法》[2008];

(2)《中共河北省委关于认真贯彻党的十七届三中全会精神进一步推进农村改革发展的意见》;

(3)《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于大力推进新农村建设示范工程加快社会主义新农村建设的实施意见》;

(4)《河北省国土资源厅、中共河北省委农村工作部关于省级新农村示范工程建设用地的意见》(冀国土资发【2010】7号);

(5)《河北省城乡规划条例》;

(6)《河北省村镇规划建设管理条例》;

(7)《河北省村镇规划技术规定》;

(8)《河北省镇、乡、村规划编制导则(试行)》;

(9)《河北省新农村规划编制导则》;

(10)《河北省农村民居设计导则》;

(11)《村庄整治技术规范》;

(12)其他有关新农村的相关法律、法规及技术规范。

2、资料

(1)《藁城市镇村体系规划(2010-2030年)》;

(2)《藁城市南董镇总体规划(2010-2020年)》;

(3)南董镇西洼建设现状地形图1/1000(2012年测);

(4)南董镇西洼村庄建设基础资料。

四、规划目标、基本任务及期限

(一)规划目标

按新农村现代化的要求,将西洼建成生活舒适,环境优美,设施完善,经济繁荣的新型农村。

(二)基本任务

规划设计内容:

(一)新民居。

参照燕赵新民居优秀设计方案要求,以“三新六有”为基本内容,引导农民对住宅进行建设;居室要分区完善,方便生活;质量要坚固耐用,符合农村民居抗震设防要求。

三新:

结构体现新设计,建设采用新材料,外观呈现新面貌。

六有:

有干净整洁的厨房,有安全卫生的饮水设施,有沼气或其他清洁能源,有太阳能或其它淋浴设施,有卫生型厕所,有节能取暖设施(设备)。

(二)新设施。

要紧紧围绕解决农民群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题,以“五通五有”为基本内容,不断完善公共服务设施,促进农村民生改善。

五通:

通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油(或水泥、石板)路、通客运班车(或公交车)。

五有:

有标准化的幼儿园(或小学)、卫生室、村民活动中心(或文化活动广场)、村级组织活动场所、农家店(或农资超市)。

(三)新环境。

要以文明生态创建活动为载体,以“四化一处理”为基本内容,深入开展村庄综合整治,加快改善农村人居环境。

四化:

村内道路硬化、街道亮化、街院净化、村庄绿化。

一处理:

生活垃圾实现集中收集(处理)。

(三)规划期限

规划期限为2012-2020年。

为使规划便于更好的实施,将其划分为近期和远期,其中近期为2012-2015年。

第二章村域规划

一、与《藁城市镇村体系规划(2010-2030年)》的衔接

由《藁城市镇村体系规划(2010-2030年)》可知,到规划期末2030年,将南董镇西洼村、北洼村、韩辛庄聚合到一起,形成一个村庄,实现基础设施的共建共享。

村庄名称定为“西洼村”,其等级为基层村。

本次西洼村庄规划期限为2012-2020年,主要内容为村庄改造提升。

2020年到2030年可考虑西洼村、北洼村、韩辛庄三村的“连片聚合”。

二、社会经济发展规划

1、经济发展战略及目标

为顺应时代发展的要求,西洼应充分发挥自身优势,扬长避短,坚持制度创新、科技创新、体制创新和环境创新的体制改革。

基于本村养殖规模相对较大,苗木种植已见初步成效。

因此今后村庄可大力发展规模养殖和苗木种植基地,使本村的农业发展模式更加适应市场经济,进而做出本村的农业特色甚至品牌,使农业发展在村民致富的道路上锦上添花。

规划期末,农民人均纯收入达到10000元。

2、村庄性质

根据南董镇国民经济和社会发展规划以及对本村经济发展特点的分析,确定本次规划期内西洼的村庄性质是:

以发展规模养殖和苗木种植为主的基层村。

3、人口规模和用地规模

(1)人口规模

2011年村庄现有人口1829人。

依据村庄近5年人口增长情况调查显示人口自然增长率为4‰,预测村庄出生人口会稳定增长。

本次规划确定规划2012-2015年的人口自然增长率取4‰,2016-2020年取3‰。

计算公式为:

Qn=Qo×(1+k)n+P

其中:

Qn—规划期末村庄总人口

Qo—村域现状总人口

K—规划期内人口的自然增长率(‰)

P—规划期内人口的机械增长数(人)

n—规划年限

到2015年,全村人口预计达到:

1829×(1+4‰)4-5=1854人,按1850人控制;

到2020年,全村人口预计达到:

1850×(1+3‰)5-15=1867人,按1870人控制。

因此到2015年全村的总人口为1850人;到2020年全村的总人口为1870人。

(2)用地规模

现状建设用地23.14公顷,人均建设用地126.52平方米。

为响应国家节约建设用地,保护农田的号召,严格控制宅基地在200平方米以内,并集中建设村民民居,村庄建设用地。

规划村庄建设用地到2020年达到21.48公顷,人均114.87平方米,远期整合节约土地规模1.66公顷。

4、教育文化事业

完善文化设施,搞好普及九年制义务教育;并于文化活动中心处创办图书阅览室、普及科学文化知识,提高村民素质。

规划期内,儿童入学率达100%,100%的少年儿童完成九年义务教育。

85%的青少年完成高中或中等专业学校的学业,全村劳动力100%具有初中文化水平,65%的劳动力具有专业技术水平。

本次规划保留现状幼儿园,并完善其教学设施,使本村儿童上学可不出村。

上小学可去南洼村小学,上初中可去南董镇中学。

5、社会保障、医疗、养老

对村庄现状人口分析可知,全村人口结构正逐步步入老龄化阶段。

因此,近期建设一定数量的适宜老年活动设施和医疗设施,并积极鼓励村民参加农村合作医疗以及养老保险。

规划到2020年,参加农村合作医疗的人口比例100%,全村有养老保险的人口达到90%。

三、村民居住点布局规划

规划通过新农村的建设,将会改善农村人居环境、促进农村经济发展,提高农民生活质量,节约土地资源,工业反哺农业,城市反哺农村,实现经济社会的可持续发展。

四、村域空间管制规划

依据《河北省新农村建设村庄规划编制导则》;在村域范围内划定禁止建设区,限制建设区和适宜建设区,指导村域各类建设。

1、禁止建设区

村庄的禁止建设区主要是基本农田、水域用地。

按照《基本农田保护条例》进行管制,严格保护划定的基本农田保护区。

严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动。

在编制村庄规划时,要避开基本农田保护区,并要实施耕地占用补偿制度,实现占补平衡。

具体位置见村域空间管制规划图。

2、限制建设区

限制建设区是禁止建设区和适宜建设区以外的区域,限制建设区内如有建设活动,必须取得规划的许可,且按规划执行。

村庄的限制建设区主要为村域林地、村庄复耕土地、规划养殖用地和京珠高速复线周围防护绿地。

具体位置见村域空间管制规划图。

3、适宜建设区

村庄的适宜建设区为村庄建设用地和高速公路用地。

认真做好村庄规划,严格禁止在村庄规划区以外兴建居民点;严格控制农村建房乱占耕地与乱搭乱建;严格杜绝农村建房的违章现象。

积极开展并不断推进农村居民点用地整理,保证搬迁后的旧宅基地得到及时复垦。

具体位置见村域空间管制规划图。

第三章村庄建设规划

一、村庄建设方案确定

西洼为藁城市北部规模不大的行政村,经济发展基础相对较薄弱,村庄地势平坦,但是大部分住宅较整齐,并且建筑质量较好。

通过多次与村民代表沟通,村民代表的主要意向为拆旧建新,原址建设村庄。

因此,本规划确定村庄建设方案为原址更新建设村庄。

二、规划布局

村庄规划布局------“一心、三轴、多组团”

一心:

指由村委会、活动广场、文化活动室、村卫生室和农村超市形成的村民活动中心。

三轴:

指由村庄南北向的两条主要街道和村庄中心东西向的主街道形成的村庄景观轴。

多组团:

指北村庄主要街道分割而形成的多个居住组团。

三、用地布局规划

(一)居住用地布局

村庄居住用地主要为村民住宅、宅前路及宅前绿化组成。

本次规划充分保留了村庄街巷及建筑的布局形式。

从而延续了村庄发展脉络。

充分考虑居住片区内建筑布局的特点,通过建筑的走向和空间组合,形成丰富的住宅空间,从而强调了居住空间的识别性和归属感。

新旧住宅建筑之间的错落布局以及高度变化,有利于夏季自然通风,同时阻挡了冬季寒风,创造出了亲近自然且人性化的居住环境。

1、住宅建筑设计方案

经过多次与村民代表沟通,本着尊重村民生活习惯,倡导健康、自然的生活空间的原则,用现代化的设计理念指导户型设计。

在住宅建筑设计中,建筑造型力图创造既现代、又有乡土气息的住宅形式。

通过白色涂漆、深灰涂料、灰砖、土黄色面砖的穿插对比,形成典雅大方、细部丰富的建筑形式;各房间设计以房型方正实用、舒适、私密为前提,平面布局注重分区细化,动静分区,过渡自然,互不干扰。

人性化的设计更加体现在细节的设计上。

2、立面设计

继承和发展理性主义追求简洁、注重功能的原则,形式与结构相统一。

立面设计从传统住宅造型中加以抽象、提炼、简化并进行演绎,创造出“简约、时尚、独具个性”的新现代主义建筑风格。

3、建筑节能

建筑屋面加设保温隔热层,建筑东西北墙面采用保温砂浆。

平面上注意保证房间有良好朝向以及通风条件。

设备选型中选用高效率低噪音的节能产品。

(二)公建用地布局规划

1、用地布局规划

公共建筑是服务和完善居民生活的重要设施,会吸引人流车流停驻使用,成为村庄生活能量和信息的聚合集群,是村庄最重要的公共活动场所。

村民活动中心由村委会、文化活动室、村民活动广场、村卫生室、农村超市和绿地小游园组成。

其中村委会和部分农村超市为现状保留。

2、公共建筑设计

(1)平面设计

卫生所、文化活动室以及商店在房间的布置上,考虑到建筑的功能是以医疗、娱乐和商业活动为主,因此在房间的布置上以大空间大进深为主。

建筑平面功能分区明确,各房间设计方正实用、舒适、平面布局注意功能分区细化,动静分区、干湿分区明确,过渡自然,互不干扰。

充分营造安静、和谐的办公环境。

(2)立面设计

设计手法上尽量体现公共建筑的使用性质,做到使用与美观相互结合,立面体现平面的使用性质。

办公楼外墙体色彩以暗红色涂料为主基调,庄严中透出建筑自身的素雅和沉稳,为了打破建筑外立面的沉闷感,建筑顶层增加装饰构架,西侧立面点缀以玻璃幕,从而使得建筑的外立面庄重而不是轻挑。

(3)各项公共建筑用地规划

①行政管理用地

现状村委会已建好,为保留建筑,村委会地处村庄南北东西主要街道的交叉口的东北角,其占地0.03公顷。

②教育机构用地

规划保留现状幼儿园,其用地面积为0.04公顷。

③文体科技用地

按照国家有关标准及规范,高起点,高档次配套完善村庄文体科技设施。

本次规划于村庄中部保留水井的东侧建设村民活动室内,其占地0.02公顷。

④医疗保健用地

规划保留村庄北部的卫生室,并与于村委会所处交叉口的西北角新建一处村卫生室,以满足村庄居民就诊需要,同时要加强对个体医疗单位的管理,引导其健康发展。

村卫生室共占地0.05公顷。

⑤商业金融用地

于规划文化活动室处,保留农村超市的东侧新建一处农村超市。

村庄商店共占地0.17公顷。

(三)道路广场用地

结合村庄位置和用地布局,在解决内外交通联系和组团相互联系的同时,注重道路与空间整体性和景观性的和谐。

(1)停车场规划

于村委会所处交叉口的西南角,结合小游园建设一处停车场。

于现状幼儿园的西侧建设一处停车场。

两处停车场共占地面积0.06公顷。

规划新建住宅均设有车库,可停放自家车辆。

(2)广场规划

村委会所处交叉口的东南角建设村民活动广场,村民活动广场是居民的主要活动空间。

可利用边角,配置健身器材,满足居民日常活动需求。

(3)道路组织规划

规划村庄道路自然、简洁、便利,规划道路系统采用人车混行。

既能满足机动车的交通需要,又可满足居民步行的安全。

由于村庄主要为保留现状村庄空间布局以及保留建筑的限制,因此规划村庄主干道宽为8米,次干道宽为7米和5米,宅前路宽度主要延续现状格局。

四、基础设施规划

(一)给水工程规划

1、用水量指标

居民生活用水标准:

采用120升/人·日;

公共建筑用水标准:

取居民生活用水的50%,为60升/人·日;

管网漏损水量按前两者用水量的10%计算;

未预见用水量按前三者用水量之和的8%计算;

2、用水量预测

远期规划人口1870人,供水普及率100%。

全天用水量为400.00立方米,平均每小时用水量16.67立方米。

3、供水方式及水源规划

规划利用现状两眼供水井进行供水,水源为村庄地下水。

4、管网规划

规划给水管网采用环状加树枝状的布置方式,给水干管管径为DN100mm,支管管径为DN50mm。

规划给水管沿东西向道路的南侧,南北向道路的东侧布置,管道采用PE给水管。

(二)排水工程规划

1、排水体制

规划排水体制采用雨污分流制。

村庄雨水沿着村庄地势通过雨水管排到村庄周边农田;村庄生活污水经沿路排水暗渠收集和人工湿地处理后排放到农田。

2、污水量预测

村庄污水量按给水量的80%计算,则到规划期末村庄全天污水排放量为320.00立方米。

3、雨水量预测

雨水规划设计暴雨强度公式采用石家庄市1978年根据20年自记雨量计资料推导的暴雨强度公式:

1689(1+0.898lgP)

q=———————————(升/秒·公顷)

(t+7)0.729

式中:

q—设计降雨强度(升/秒·公顷);

P—设计降雨重现期(年);

t—降雨历时(分钟)。

雨水流量公式

Q=F·q·ψ(升/秒)

式中:

Q—雨水流量(升/秒);

F—汇水面积(公顷);

q—设计降雨强度(升/秒·公顷);

ψ—径流系数。

4、排水管网

依据规划要求,规划村庄污水经过处理后用于农田灌溉;

为提高雨水利用率,规划于村庄村庄地势低洼处建设雨水收集池,雨水

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