安全文明施工二次策划.docx
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安全文明施工二次策划
庆云上电德州庆云严务100MW风电场项目
场内道路、场平、风机基础及箱变基础工程
安全文明施工管理二次策划方案
编制：
审核：
批准：
山东淄建集团有限公司
庆云上电100MW风电场项目部
目录
一、工程概况 1
二、编制目的及适用范围1
1、编制目的 1
2、适用范围 1
三、编制依据 1
四、安全方针、目标及理念 1
五、安全文明施工管理组织机构 2
六、安全文明施工责任制 2
七、主要风险与控制对策 5
八、安全文明施工措施 6
1、安全生产责任制6
2、安全施工方案 6
3、安全技术交底 6
4、安全检查 6
5、安全教育 7
6、安全例会 7
7、设备材料管理与堆放 7
8、垃圾及废弃物处理 8
9、人的行为循章化 8
10、安全设施规范化 8
11、环境管理措施 9
12、设备的日常管理9
13、劳保用品管理 9
一、工程概况
本工程为庆云上电德州庆云严务100MW风电场道路工程，位于德州庆云严务乡境内，厂址位于漳卫新河和马颊河之间，南起蒋黄丘，北至姜屯村，厂址东西长约8.5km，南北长约12.5km,总面积约为49.4km²。
建设规模：
风电场规划容量为100MW，即50台2MW风电机组。
二、编制目的及适用范围
1、编制目的
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的生产管理工作方针，保障庆云上电德州庆云严务100MW风电场项目的安全和从业人员的安全与健康，规范本工程安全文明施工与环境管理工作，有效指导本工程安全生产、文明施工工作，按职业安全健康环境管理体系及其程序文件指导现场安全生产和控制危险源、遏制伤害事故，实现施工全过程的安全管理，使安全文明施工做到标准化、规范化、程序化，特编制此策划书。
2、适用范围
本策划适用于庆云上电德州庆云严务100MW风电场项目的安全文明施工控制。
三、编制依据
本策划方案依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《SHEO S-001 施工现场安全文明管理标准》以及工程的可行性研究及步设计批复文件的相关内容制定。
通过施工现场的安全制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料布置定置化、作业行为规范化、环境影响最小化具体实施，确保本工程安全健康环境目标的成功实现。
四、安全方针、目标及理念
（一）职业健康安全、环境管理方针
安全，健康，环保，发展
（二）安全文明施工目标
1、不发生职工人身轻伤事故；
2、不发生负有责任的外包工程人身重伤事故；
3、不发生负有责任的主要设备事故；
4、不发生火灾事故；
5、不发生负主要责任的一般交通事故；
6、不发生环境污染事故；
7、不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。
五、安全文明施工管理组织机构
针对安全总体目标，本着“尊重人、关心人、爱护人”及“对个人、对企业、对国家高度负责”的精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想。
认真贯彻执行国家、行业及国家电力公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规；建立健全职业安全卫生管理体系，落实各级安全管理组织网络，运用好安全监督保证体系和施工技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。
六、安全文明施工责任制
1、项目经理职责：
1） 项目经理是项目全过程施工生产的组织者、指挥者和全权责任者。
是项目部的安全施工第一责任人。
对项目部的安全施工负全面领导责任。
2） 认真贯彻国家的职业安全健康法律、法规和其它要求以及公司的各项规章制度，并负责组织贯彻实施办法。
3） 主持项目部安全工作。
组织并主持项目部安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工及职业危害中存在的问题。
4） 批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。
确保现场具备完善的安全文明施工条件。
5） 组织并参加日常安全施工大检查。
6） 按“四不放过”的原则、组织并主持重伤事故的调查处理工作。
7） 组织对频发性事故的分析、研究，组织制定预防措施，并检查、督促对预防措施的实施。
2、施工经理职责：
1） 认真贯彻国家的职业安全健康法律、法规和其它要求以及公司的各项规章制度，并负责组织贯彻实施办法。
2） 领导和协调各部门对安全文明施工的管理，在项目部的生产调度会议布置、安排安全文明施工工作。
3） 督促将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
4） 负责组织对重大的危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认，对重大危险性施工项目，应亲临现场监督施工。
5） 组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。
6） 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。
7） 参加重伤、死亡事故的调查处理工作，负责组织防范措的贯彻执行。
3、安全员职责：
1） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作。
2） 制订项目整个项目安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。
3） 组织开展安全施工的宣传教育工作，组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习考试及取证工作。
负责对新进场人员进行一级安全教育。
4） 审查施工组织设计、专业施工组织设计和重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审批安全施工作业票，并监督措施的执行。
5） 深入施工现场掌握安全施工动态，协助解决问题。
有权制止和处罚违章指挥行为；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
6） 组织并参加项目月度安全大检查、特殊节假日安全大检查，对查出的问题，按“三定”原则督促整改。
7） 认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级规定，组织制订防火防爆安全责任制及管理实施细则，负责做好项目部和现场防火防爆安全监督、管理工作。
8） 贯彻落实安全奖惩办法。
负责制订安全施工与经济挂钩的实施细则，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。
9） 参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析。
负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。
4、技术负责人职责：
1） 对项目部的技术工作负领导责任。
2） 认真贯彻国家的职业安全健康法律、法规和其它要求以及公司的各项规章制度。
3） 负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。
4） 负责组织编制和审批作业指导书及安全施工措施。
负责审批项目部安全作业票并督促实施。
对重大危险性施工项目，应亲临现场监督施工。
5） 参加项目部组织的安全大检查与整改，负责解决施工中存在的安全技术问题。
6） 负责组织技术革新、新工艺、新技术中的安全技术措施的编制、审核和报批。
7） 参加伤亡事故、重大设备事故、重大施工机具事故的调查、分析，负责组织对事故的技术鉴定和防范措施的提出。
5、质量负责人职责：
1） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的质量工作。
2） 负责对所在项目施工范围内所有施工作业点和文明施工责任区的质量检查、监督工作，对重大和危险作业项目连续跟班进行重点监护。
3） 对所在项目重要施工和危险性较大的作业，在开工前必须到现场检查开工质量施工条件，监督质量防护措施的落实完善，参加开工前的质量技术措施交底，对质量巡查中发现的事故隐患，应立即督促班组整改，直至完善为止。
对违章作业者必须按规定处理并做好记录。
4） 按事故“四不放过”的原则，协助项目安全第一责任人组织轻伤事故、记录事故和未遂事故的调查、分析、处理工作，负责将分析、处理、整改情况报事业部和公司质安部。
5） 负责对所在项目分包单位的质量施工、文明施工进行监督、检查与指导。
6） 参加所在项目质量安全例会及安全检查，协助项目安全第一责任人布置、检查、总结质量工作。
7） 做好所在项目日常质量施工资料的收集、整理工作，总结和推广质量施工经验，负责对质量施工、文明施工突出的班组和个人进行日常考核评选。
6、班组长职责:
1） 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2） 经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高自保能力。
3） 认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。
4） 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5） 认真做好新工人的岗位教育。
6） 发生因伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
7、施工员职责
1） 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组的安全生产负直接领导责任；
2） 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查随时纠正违章作业；
3） 每天检查施工作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
4） 定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受专职安全员或其它人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；
5） 对分管工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；
6） 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。
七、主要风险与控制对策
电力建设具有一定的风险，做好危害辨识与危险点分析预控，按施工程序进行安全技术交底是处理、控制危险源、危险点的主要手段，加强施工现场的安全检查、监督、整改是消除安全隐患，控制事故发生的有效方法，但人的不安全行为和物的不安全因素是不以人的意识为转移的，“居安思危”、“防患于未然”是遏制事故伤害程度和事态发展的有效措施。
由项目经理组织安全、质量人员对作业环境、危险状况进行调查分析，划分危险点实行分级管理。
安全风险预测及控制措施表
序号
危险点
控制措施
1
深基础作业坑（槽）壁坍塌
1、尽量采用机械开挖，按照规范对深基础基坑（槽）进行放大放坡处理，堆土要尽量远离坑边；2、对坑（槽）壁进行支撑，并随时检查加固；3、在拆除模板及支撑时，应先下后上，边拆除边夯填，严防坑（槽）壁坍塌伤人或损坏基础；4、所有作业过程必须有专人监护。
2
机械伤人
1、实行专人专机，随时掌握机械情况；2、定时检修和保养，严格执行机械台帐制度；3、严禁机械操作人员疲劳驾驶和违章操作；
3
电伤事故
1、由专业电工进行施工及生活电源线路建设；2、所有用电器必须确保性能可靠，并安装漏电保护器；3、配电盘应尽量靠近用电器，其接线应整齐清楚，开关标识明确，且必须上锁，钥匙由电工保管；4、户外配电盘和不能防水的用电器必须作好防水遮雨装置；5、用电线路及用电器由电工随时检查及维护，及时更换损坏设备；6、所有与电相关事宜均由电工负责，任何人不得私自处理。
八、安全文明施工措施
1、安全生产责任制
项目部、班组都应当建立安全生产责任制，施工现场主要检查安全生产责任制，包括：
项目经理、安全专责等生产指挥、监督系统及工程质量等有关部门，是否都按其职责分工，确定了安全责任，并有文字说明。
2、安全施工方案
所有施工项目在编制施工方案时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施。
安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工特点列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工方案，安全技术措施必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。
对专业性强、危险性大的工程项目，施工用电、起重吊装作业及其他带电区域设备的安装与拆除和孔洞临边防护，以及特殊工艺施工等项目，应当编制专项安全施工技术方案，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。
施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。
方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。
3、安全技术交底
安全技术交底工作在正式施工前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续。
安全技术交底主要包括：
一、按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；
二、是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。
三、交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。
应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。
安全技术交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的一项制度，要严肃认真的进行，不能流于形式。
4、安全检查
本工程项目除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查：
项目部每月一次；工程队每周一次。
各级定期安全检查，由负责组织施工的第一责任人主持和参加。
安全检查内容是查领导、查思想、查纪律、查各项规章制度的建立完善和贯彻执行情况、查隐患；同时把环境保护纳入检查范围。
对发现的问题填写“整改通知单”并分发到相关部门，按“三定”（定措施、定人、定期限）整改、反馈、验收。
5、安全教育
对安全教育工作应建立安全教育制度。
新进场工人必须经项目部、工程队、班组三级安全教育。
三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。
（1）项目部教育内容：
国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。
（2）工程队教育内容：
工地的安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。
（3）班组教育内容：
本工种的安全操作规程、事故案例分析、劳动纪律和岗位讲评等。
工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。
进行教育和考核应有记录资料。
对安全教育制度中规定的定期教育执行情况，应进行定期检查考核结果记录。
安全检查时可对现场施工管理人员进行了解，并抽查工人对安全操作规程的掌握情况
6、安全例会
项目部每月定期召开月度安全分析例会，会议由项目经理主持，各部门、工程队负责人、技术负责人、技术员、安全员、班组长参加。
主要内容：
1）传达上级安全工作的指示文件。
2）总结本月安全生产工作的经验、教训。
3）分析安全生产中的问题，研究相应的控制、纠正措施。
4）布置下个月的安全工作侧重点。
5）对关键工序施工方案的研讨。
工程队每周星期一定期召开安全生产例会，会议由工程队队长主持，工程队全体职工和民工参加。
主要内容：
1）传达上级安全工作的指示文件。
2）总结上周安全生产工作的经验、教训。
3）布置本周的安全工作重点。
班组每天开始工作前定期召开班前会活动：
班前会由班长主持，本班组全体职工和民工参加。
主要内容是对全体员工进行“三查”“三交”（三查：
防护用品的使用、查个人精神状态、查身体状况；三交：
交待施工任务、交待作业方法、交待安全措施）。
7、设备材料管理与堆放
1） 认真规划施工总平面，施工现场的工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。
2） 严格过程控制，所有施工方案必须附文明施工定置图，现场的工具、构件、材料的堆放必须按照图定置放置，现场临时堆放时间不得超过三天。
3） 各种材料、构件按品种、分规格堆放，四周用活动栏杆防护并挂标识牌。
4） 各种物料必须整齐，钢材用木方垫起。
5） 作业区未使用完的物料或拆除下来的物料必须转运到材料堆放区。
8、垃圾及废弃物处理
1） 施工弃物分类收集。
2） 作业区、办公区、生活区应每天进行清理。
3） 工地设置垃圾堆放区分类集中存放。
9、人的行为循章化
1） 所有新进场人员（现场使用的民工年龄男子在18周岁以上50周岁以下，女子在18周岁以上40周岁以下，具有技术特长的可适当放宽，但不得超过60周岁，并体检合格）都必须经“三级安全教育”，考试合格后方可上岗；
2） 进入施工区域必须正确佩戴安全帽，并符合有关规定；
3） 特种作业人员必须持证上岗；
4） 作业人员不得擅自移动及毁坏安全设施及警示标志；
5） 作业人员必须遵守本岗位职责和安全操作规程，必须坚持按程序作业，不得违章冒险作业；
6） 所有人员进入高处作业区必须带安全带，作业中必须正确使用安全带；
7） 作业人员进入施工现场，必须遵守劳动纪律，保持现场的文明与卫生，不准戏耍、打闹、睡觉、乱丢废物、随地便溺。
10、安全设施规范化
1） 施工区域所有临边建筑物、基础坑洞、竖井等必须设置防护栏杆。
并设置“小心坑洞”警示标语。
2） 现场安全围栏布设后必须经检查验收，并悬挂安全标志。
安全网挂设周边搭接必须牢固，不允许飘浮。
破损立即更换。
3） 施工用电、电源布置执行《施工现场临时用电安全技术规范》施工用电全部采用三相五线制。
各级电源柜做到标准、规范、统一化。
配电箱、开关柜设警告标志。
配电箱、开关柜正面标识专职监护人和联系电话。
施工机械做到“一机一闸一漏电一箱”。
各路开关标识用途，严禁一个电器开关控制两台设备。
4） 加强施工用电安全管理，定期维护，值班制度。
5） 安全标志按（GB2894-2014）标准。
安全警示牌应设在最醍目的地方，以达到提示警示的作用。
安全警示牌破损，图形脱落变色应及时更换。
6） 机械设备防护罩安全要求执行（GB8196-2003）标准。
7） 手持式电动工具的安全管理执行（GB3787-2006）标准。
8） 安全帽执行（GB2811-2007）标准。
9） 安全带执行（GB6095-85）标准。
11、环境管理措施
1）施工场地
（1）施工现场每天做到“工完、料尽、场地清”；每天派专人随时清扫现场主要施工道路。
（2）垃圾堆放：
施工现场垃圾设专门的垃圾桶，同时根据垃圾数量随时清运出施工现场。
2）废水管理
现场存放油料，必须对油罐、滤油机等进行防渗处理采取措施，防止油料跑、冒、漏、污染水体。
3）易燃、易爆、油品及化学品的管理
（1） 储存：
在专用仓库内分类存放，设专人严格管理并建立台帐，定期清点。
（2） 领用：
对领用人、领用品、数量、领用日期进行登记，控制领用数量。
（3） 防止施工现场火灾事故发生，对现场施工管理人员和操作人员进行消防培训，增强消防意识。
对油罐、化学品仓库等一律配备符合规定的灭火器，严格落实各项消防规章及防火管理制度。
12、设备的日常管理
所有进场的设备由项目部、设备管理员负责会同工程部、工程队对设备的性能、外观等进行验收，并及时进行标识、编号，建立包含设备型号、生产厂家、进退场时间、使用部门、使用时间、状态等资料的台账。
厂家资料、检验试验资料、维修保养记录等的技术资料档案，编制施工设备安全操作规程等工作；根据“定期保养，强制执行”的原则，编制各种机械设备的保养制度、编制机械月保养计划；坚持自检、互检和专职检验相结合的检验制，由操作人员进行自检，班组长复检，专职人员抽检；做好维修保养记录和审核程序，确保施工设备处于良好状态，保证安全生产。
针对每台设备的不同情况，分别进行定检和点检。
13、劳保用品管理
1）劳保用品的配置与使用
严格执行安全生产的有关规定，根据生产任务的要求，确保相应劳动保护用品的发放使用。
各种劳动保护用品的发放按不同工种配备，未明确的工种按相关相近的工种配给。
2）劳保及安全用品的检验与更新
劳动保护用品检验工作由项目物资部负责送检。
安全帽、安全带、安全网、绝缘物品等至少每2年进行检验一次，检验不合格严禁使用；劳动保护用品出现变形或缺陷时，应立即进行送检，检验合格的劳动保护用品做好标识和记录，不合格用品立即报废撤出现场；特种劳动防护用品应到定点经营单位或生产企业购买，所购产品必须同时具有生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。
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