安全生产责任制度集团.docx

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安全生产责任制度集团

第一章总则

第一条为落实安全生产责任制，防止和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全和企业生产经营正常有序进行，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规结合实际，制定本制度。

第二条本制度适用于公司各职能部门、各事业部、各区域公司和各直管经营单位，以下统称为“各单位”。

第三条公司的安全生产责任制按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、实行“统一领导、分级管理、分类指导、主体负责、全员参与、持续改进”的原则。

第四条公司安全管理坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，不断完善安全生产责任体系。

公司实行全员安全生产责任制度，公司安全生产实行总经理负责制，安委会其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

各单位主要负责人对本单位的安全生产工作负领导责任。

第五条按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的原则，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。

第六条各单位要依法依规制定安全生产责任清单，尽职照单免责、失职照单问责，对生产经营全过程执行安全责任追溯制度。

严格落实事故汇报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。

第二章管理机构设置与人员配备

第七条公司设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”）。

公司安委会是负责公司安全生产管理工作的专门组织，公司总经理担任安委会主任，分管安全生产工作的副总经理担任安委会副主任，协助安委会主任负责安委会日常工作。

安委会办公室的职能由安全管理本部履行。

安委会办公室主任由公司安全管理本部总经理担任，安全管理本部和北京管理部安全管理中心其他员工为安委办工作人员，协助处理安委会的日常工作。

第八条公司设立安全管理部门，配备专职安全生产管理人员。

各单位应设立本单位安全生产委员会并设置负责安全生产管理工作的独立职能部门，配备与管理范围相适应的专职安全生产管理人员。

第九条各单位应当根据法律法规要求，明确有关职能部门负责安全生产管理工作，合理配备具备安全管理资质能力的专兼职安全生产管理人员。

第三章各岗位安全生产工作职责

第十条公司总经理是公司安全生产的第一责任人，同时担任公司安委会主任，对公司安全生产工作负总责。

其主要安全生产工作职责是：

（1）建立、健全公司安全生产责任制；

（2）组织建立并完善公司安全生产规章制度和操作规程；

（3）组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划；

（4）保证公司安全生产投入的有效实施；

（5）督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（6）组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；

（7）及时、如实报告生产安全事故；

（8）定期汇报安全生产工作情况、按要求参加安全生产相关会议，参与相关议题及重大事项的研讨、表决，按要求落实XX有限公司安全生产相关决议及工作部署；在XX的统一领导下，组织成立本单位的安全生产领导与工作机构，全面负责所在单位及各单位的安全生产管理工作，确保所在单位及各单位遵守国家安全生产相关法律法规、集团安全生产有关要求，切实履行安全生产主体责任。

第十一条公司党委书记对公司的安全生产工作承担领导责任。

其主要安全生产工作职责是：

（1）加强安全文化建设，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，推进企业安全发展。

（2）认真贯彻执行党中央、国务院及上级党委和政府部门关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（3）把安全生产纳入党委议事日程，听取安全生产工作汇报，及时组织研究解决安全生产重大问题，保证公司安全生产条件；

（4）把安全生产纳入党委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；

（5）加强安全生产监管机构及队伍建设，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；

（6）将安全生产纳入公司全局及考核评价体系，作为领导干部考核的重要内容；

（7）强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

第十二条公司分管安全生产工作的副总经理，对公司安全生产工作负综合管理领导责任。

其主要安全生产工作职责是：

（1）协助公司总经理全面开展安全生产工作；

（2）督促落实国家安全生产方针政策、法律法规，和公司的安全管理规章制度、要求；

（3）指导和协调公司安全生产管理工作；

（4）督促、指导公司安委会办公室、安全管理本部落实安全生产责任，按要求开展安全生产工作；

（5）组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估；

（6）定期向公司总经理汇报安全生产工作情况。

第十三条公司其他班子领导，对主管范围内的安全生产工作负重要领导责任。

主要工作职责是：

（1）协助公司总经理开展本岗位分管业务、职能领域的安全生产工作；

（2）督促分管业务、职能领域相关单位、部室落实安全生产责任，按要求开展安全生产工作；

（3）对分管业务、职能领域相关单位、部室安全生产工作开展情况进行监督检查；

（4）定期向公司总经理汇报分管业务、职能领域安全生产工作情况。

第十四条公司各职能部室负责人对所在职能部室主管范围内的安全生产工作负总责。

主要工作职责是：

（1）定期汇报本部门安全生产工作情况；

（2）按要求参加安全相关会议，参与相关议题及重大事项的研讨、表决；

（3）按要求落实公司安全生产相关决议及工作部署；

（4）提出安全生产工作建议；

（5）全面负责所在部门安全生产工作，组织落实所在部门安全生产职责。

第十五条公司安全管理本部总经理，对公司安全生产工作负监督管理责任。

主要工作职责是：

（1）协助公司总经理、分管安全生产工作的副总经理开展安全生产工作；

（2）组织建立健全公司安全管理体系，指导制定、完善公司安全生产规章制度；

（3）组织编制并实施公司年度安全生产工作目标、计划，组织开展安全生产考核；

（4）组织开展公司安全生产宣传、教育和培训工作；

（5）组织开展公司安全生产监督检查、隐患排查治理及风险分级管控工作，组织、参与研究、解决安全生产重大问题；

（6）组织开展公司应急演练，协助总经理、分管安全生产工作的副总经理实施应急响应与救援工作；

（7）及时、如实报告生产安全事故，协助分管安全生产工作的副总经理开展生产安全事故抢险救援、调查处理、责任追究和整改措施落实情况评估；

（8）督促、指导公司安委会办公室、安全管理本部落实安全生产责任，按要求开展安全生产工作；

（9）及时向总经理、分管安全生产工作的副总经理汇报公司安全生产工作情况。

第十六条公司下属独立法人单位主要负责人对所在单位的安全生产工作负总责。

其主要安全生产工作职责：

（1）全面履行主要负责人的法定安全生产职责；

（2）定期汇报本单位安全生产工作情况；

（3）按要求参加公司安全生产相关会议，参与相关议题及重大事项的研讨、表决；

（4）按要求落实公司安全生产相关决议及工作部署；

（5）提出安全生产工作建议；

（6）组织建立健全本单位安全生产责任制，编制本单位安全生产责任清单，并组织推进落实；

（7）在公司的统一领导下，组织成立本单位的安全生产领导与工作机构，全面负责所在单位及其各级所属单位的安全生产管理工作，确保所在单位及其各级所属单位遵守国家安全生产相关法律法规、公司安全生产有关要求，切实履行安全生产主体责任。

第十七条员工安全生产职责适用于公司全体员工。

每一位员工必须履行下列职责：

（1）认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和法律、法规；

（2）服从管理，严格执行本企业安全管理标准、安全生产规章制度、安全技术操作规程以及本岗位安全生产责任制；

（3）自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

努力做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害）；

（4）有宣传安全生产法律法规和安全生产知识的义务，有监督安全生产的责任，发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

（5）主动告知外来人员遵守本企业安全生产规章制度，到异地参观学习或施工（作业）的，要遵守工作所在地的安全生产规章制度；

（6）应承担因本人违章指挥或违章作业造成生产安全事故的责任；

（7）根据本岗位《安全生产责任书》，对本人岗位所涉及的安全生产工作负责。

第四章各部门安全生产工作职责

第十八条安全管理本部作为安全综合管理的职能部门，履行安全生产监督管理的职责。

根据公司安委会部署，协调总部各职能部门和事业部履行安全生产职责，并对各部门的安全生产履职情况进行监督。

负责贯彻落实国家有关安全生产的方针政策、法律法规、标准与相关规定。

负责推进公司安全文化建设。

负责编制公司安全生产发展规划和年度计划。

负责组织制定公司安全生产规章制度及应急预案、组织安全生产教育培训及应急救援演练、督促落实隐患排查治理及重大安全风险管控工作、开展安全监督检查及安全考核等工作。

负责组织召开公司安全生产工作会议及安全课题研究工作。

负责公司安委会办公室日常管理工作。

负责安排北京管理部安全管理中心的具体工作。

第十九条行政管理本部负责公司总部工作场所的消防、内保和公用车辆的安全管理工作，监督和协调办公现场防火、用电、用水和办公设施设备安全运行，维护公司办公秩序。

负责管理和协调公司总部食堂食品卫生安全工作。

根据公司文化建设总体规划，促进公司安全文化建设工作。

负责保障公司总部安全管理机构和人员配备。

负责根据公司总部年度安全生产培训计划编制相关培训费用预算，并会同安全管理本部组织实施；负责公司维稳工作，开展安全生产管理活动的思想政治工作；对负有生产安全事故责任的人员，负责配合落实公司有关责任追究决定。

第二十条监察部负责督促各级领导干部贯彻落实国家和公司各项安全生产法律法规和规章制度。

对负有生产安全事故责任的领导干部，会同相关部门实施责任追究。

第二十条财务本部负责落实公司安全生产费用的预算、决算，保障安全投入，监督各单位安全生产专项费用足额提取和专款专用。

负责办理事故罚款缴纳事宜。

第二十一条战略发展部负责在研究、制定和执行公司战略发展过程中，保证安全生产工作发展规划列入公司发展战略，监督公司发展规划的有效执行。

负责研究国家有关安全政策和措施对公司安全生产工作的作用。

负责组织公司投资项目的安全评估。

负责督导境外机构落实相关安全管理规定，防范安全风险。

在兼并收购过程中，负责督导相关方提供合格的安全资质，防范安全风险。

在兼并收购过程中，负责督导相关方提供合格的安全资质，防范安全风险。

第二十二条风险管理本部为依法开展安全生产工作提供法律支持，为各级公司处理生产责任事故提供法律咨询和帮助；从法律法规的角度审核公司制定的有关安全的规章制度的合法性；在对公司及各单位主要负责人任职期间的审计工作中，审计其对公司总部安全生产制度与规定的执行情况；负责公司内控体系中关于安全生产管理部分的评价，提出相应的内控改进建议。

负责督促各级领导干部贯彻落实国家和公司各项安全生产法律法规和规章制度。

对负有生产安全事故责任的领导干部，会同相关部门实施责任追究。

第二十三条运营管理本部负责推广安全生产新理论、新技术、新工艺，推动科技兴安及安全生产创新项目评选；为安全生产管理提供信息化支持，推动安全生产管理信息化建设。

负责制定公司的安全生产相关固定资产管理相关规定，含台账管理、需求确定及审批、处置等。

负责组织公司安全生产设备设施采购工作。

负责牵头组织公司环境管理体系、职业健康安全体系、内控体系的建立、实施及有效性监督。

负责督导项目建设单位在公司投资管理规定范围内的投资新建、扩建项目符合国家安全生产要求，保障安全设施设备与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第二十四条公司党、工、团组织的主要安全生