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三要积极协调,各负其责,抓好学校安全工作。
学校安全工作不是教育一个部门的工作,各相关部门要各司其职,各负其责,密切配合,协调联动,形成保安全、促发展的合力。
各有关部门要统筹安排、齐抓共管,完成好本部门的职责,共同做好学校安全保卫工作。
市和各县(市)区要建立学校安全工作领导小组,建立联席会议制度,领导小组办公室设在教育局,负责学校安全工作的日常组织和领导,形成日常管理的长效机制。
二、强化落实,切实提高学校安全工作的管理水平
加强学校安全工作管理,当前,要着重抓好以下五个方面的工作:
一是加强学校安全防火工作管理。
火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失,各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。
前一段时间,各县(市)区、各级教育行政主管部门和各级各类学校按照市政府关于开展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的检查力度,做了大量的工作,确实解决了很多安全防火方面存在的实际问题,但是,目前还不能保证没有死角。
因此,我们还必须组织消防安全工作的全面检查,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”,不留隐患。
对检查中发现的问题,要立即处理,不得拖延。
同时,各学校要依据《消防法》等法律法规,加强消防和用电安全管理。
必须按规定在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材,保持安全疏散通道畅通,保证灭火药品规格正确、有效,有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施,提高管理人员的安全意识和防范能力。
二是加快中小学危房改造。
中小学校危房量大、面广,虽然各级政府已投入了大量资金不断修缮,但危房远未彻底消除,中小学危房仍是危害中小学生安全的重大隐患,各级教育行政部门和学校要在当地政府的领导下,进一步加强检查,加大改造力度,特别是要加强农村中小学危房改造。
该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。
决不允许学生在危房中上课。
而且要将有关情况及时报送各县(市)区政府分管领导和主管部门。
三是进一步规范和加强学生宿舍的管理。
学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全和稳定问题的场所。
要重点治理学生宿舍拥挤、脏乱和私接乱拉电话线、电源线、电脑线现象,要坚决杜绝违章用电,消除火灾隐患。
各高等学校要认真执行《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》,下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
四是加强学生饮食、饮水的安全管理。
要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,加强饮食卫生管理,严防食物中毒和传染病的发生。
学校要为师生提供卫生合格的饮用水,要严格把好食品的采购关。
必须到有卫生许可证的经营单位采购食品,保证食品质量。
学校不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品,要坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。
同时,对学校饮食、饮水卫生,学校要坚持天天查,卫生监督部门要周周查,切实做到长效管理、常抓不懈,防止群体中毒事件的发生。
五是加强校园及其周边环境整治,严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。
要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉OK厅、发廊和浴室等营业场所的整治,各级教育行政部门和学校要主动与地方政府及有关部门加强联系,争取相关部门的支持,加大校园及其周边环境的整治力度,公安、文化、工商等部门也必须按照职责狠抓严管,为学校创造一个良好的周边环境。
同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为,从现在开始,公安、文化、工商等部门要集中整治,常抓不懈。
新闻部门要加大正面宣传的力度,营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。
三、强化检查,切实落实安全工作的各项措施
要进一步加强安全督导和检查,全面落实安全工作各项措施,从源头上消除隐患、堵塞漏洞,确保一方平安。
一要狠抓督促、检查,严格落实安全管理措施,以强有力的措施保证学校安全工作取得实效。
各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作,教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。
要建立学校安全工作的督导检查机制,确定督导检查部门,定期进行专项督导检查,同时实行不定期的暗查,以便及时发现问题,及时整改。
要强化安全报告制度和责任追究制度。
凡发生学校安全事故,各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告,迟报、漏报、瞒报的,要严格追究责任,进行严肃处理。
各县(市)区、教育行政部门和学校要制定重大突发事件应急预案,要制定报告制度,建立信息报送网络,确保信息渠道畅通。
二要建立健全学校安全工作的各项规章制度,做到有章必循。
各级各类学校要对涉及学校安全保卫的各项工作,建章立制、规范管理,要从实际出发,有针对性地建立健全保障师生安全和各项规章制度,建立完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度、突发事件处理预案和重大事故报告制度等,特别要建立责任追究制度,做到责任到人,责任落实,措施到位。
三要加强安全教育,将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中,全面培养学生的安全意识,提高学生的思想道德素质。
各学校要根据实际情况,尽快制定执行方案。
要采取直观、形象的多种形式对学生进行防火、防溺水、用电、交通安全知识等方面的教育,提高学生的安全防范意识、自我救治、自我保护能力。
要通过生动活泼的课堂教学、示范活动,进一步教育广大师生增加安全意识,提高学生实践中的自救、自护能力。
要进一步加强青少年思想道德建设,增强青少年对违法犯罪的免疫力。
要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育,以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质,增强其抵御各种不良思潮浸蚀的能力。
学校要加强和家长的沟通,共同做好学生的安全和教育工作,促进学生健康成长。
请大家会后,按照省里电视电话会议的要求和今天的具体部署,马上安排落实学校安全管理工作的各项措施,迅速进行安全隐患排查,不留死角。
要落实各项安全工作制度,责任到人,对一时不能排除的安全隐患,要严防死守。
同时,要认真组织、落实好安全教育工作,在假期到来之前,由各地教育行政部门负责统一组织,对每一个学校、每一个年级、每一个班、每一个学生进行一次认真有效的安全教育。
确保这一期间学校和广大师生员工的安全。
同志们,学校安全工作任务艰巨,让我们以对人民高度负责的精神,以对学生高度负责的精神,齐心协力,扎实工作,把我市学校安全工作做实做细,确保学校和学生的安全,切实为深化我市教育改革与发展,营造良好的环境。
市长校园安全工作会议讲话篇2
今天,市政府在这里召开全市学校安全管理工作会议,这是本届市政府第一次召开的关于学校安全管理方面的专题会议。
会议的主要任务是:
认真贯彻落实全国、全省加强学校管理工作电视电话会议精神,加强学校安全管理,创建文明安全和谐校园。
前面我们表彰了20xx年度全市中小学幼儿园安全工作目标考核先进单位、20xx年度市直“平安校园”和20xx年度依法治校示范校;
市教育局与各县(市、区)教育局和市直各学校签订了20xx年度安全工作管理目标责任书;
实验学校等单位进行了工作交流,市教育局、公安局、卫生局的负责同志分别从各自的工作职能就加强学校管理、确保校园安全稳定工作做了部署和表态,大家都讲得很好,很有操作性,我都赞成,希望与会同志认真贯彻落实。
下面,根据会议安排,我再讲三点意见:
一、提高认识,把学校安全管理工作摆到更加突出的位置
近年来,我市各级党委政府、各有关部门、各类学校从建设教育名市、构建平安的高度出发,充分重视学校安全工作,各司其职,通力合作,营造了安全健康的育人环境。
特别是20xx年全市学校安全和卫生工作会议之后,各级各有关部门和各类学校迅速行动,针对各自的实际情况采取措施,做了大量的工作,取得了显著成效。
概括起来主要有以下几个特点:
一是学校安全基础设施得到有效改善。
20xx年在全省率先实施了“改水工程”,让广大农村师生喝上了“放心水”;
20xx年实施了“改厕工程”,农村师生用上了“卫生厕”。
通过这“两改”的实施,全市学校基本上消除了水源性和食源性传染疾患的暴发流行。
从20xx年起我们又实施了“食宿改造工程”,计划在3年内投资2亿多元改造项目346个,改造总面积30万平方米,目前已完成三年总任务的88,预计到今年年底,我们将全面完成食宿改造任务。
通过这些工程的实施,为做好学校安全管理工作提供了基础保障。
二是校园周边环境得到有效整治。
各级教育部门会同公安、文化、卫生、工商、质监、食品药品监督等部门,切实加大对校园及周边环境的整治力度,采取灵活多样的行动方式和行之有效的管理措施,及时排查和消除各类安全隐患,严厉打击针对学生和教师的违法犯罪行为,净化了校园及周边治安环境。
三是校园安全隐患得到有效排查。
各地各校特别重视对校舍的监控,定期进行勘验检查,发现校舍险情立即停止使用。
并采取措施确保学校人群集中场所的道路畅通和正常照明。
教育部门会同公安消防部门定期组织对学校进行防火检查,发现火险隐患及时整改,有效预防了学校火灾事故的发生。
四是学校饮食卫生安全得到有效加强。
卫生、工商、贸粮、食品药品、质量监督等部门主动深入学校,切实加强学校卫生监督管理,积极探索校园放心店、连锁超市建设和放心肉配送工作。
到去年年底,全市已有“校园示范商店”188家、连锁超市30家,分别占有商店学校总数的78和13,保障了广大师生的食品卫生安全。
五是学生交通安全得到有效保障。
公安、交通等部门严把学生接送车辆的审批关、安全性能关、驾驶人员聘用关、营运线路关和日常管理关,对检查中发现的问题进行认真整改,极大地消除了各种交通事故隐患。
六是学校安全管理制度得到有效完善。
市教育局编印了《市学校安全工作手册》,建立了学校专职安全员制、安全工作预警制、大型活动报批制、安全隐患排查制、安全事故报告制和安全责任追究制等六大制度。
各地、各校还定期开展突发事件处置应急演练,如紧急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒处置、灭火操作等,有些学校还邀请医护人员向师生演示骨折、烧烫伤及人工呼吸方面的操作技能,提高了学校突发事件应对处置能力。
各级各类学校还要按照《保险法》、《学生伤害事故处理办法》(教育部12号令)、《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》(省人民政府令第169号)等规定,认真做好校(园)方责任险的参保工作,减少安全事故的发生,保障师生利益。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,当前学校安全工作所面临的形势依然严峻,校园内外还存在不少安全隐患,各类安全事故还时有发生。
这些事故的发生,有许多客观因素的存在,也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节,主观上仍存在松懈麻痹的情况。
存在问题的主要原因我看有四个方面:
一是学校安全工作开展不平衡。
有的同志存在着重建设轻管理的倾向,对学校安全工作认识不到位,安全责任意识淡薄,管理上麻痹大意,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
有的学校安全制度不健全,学校内部安全管理细部工作不到位,工作留于形式,发现事故苗头处理不及时。
部分学校安全教育的方法比较单一,特别是学生心理健康教育相对滞后,学校安全工作难度不断增大。
二是学生的交通安全面临新情况。
随着学校布局调整的逐步到位,带来的学生相对集中和当前交通客运能力不足间的矛盾,短期内难以得到根本解决。
虽然上面三令五申,但学生乘坐“病车”、“黑车”、超载车等问题仍然屡见不鲜。
三是学校公共卫生安全仍有薄弱环节。
少数学校食品进货渠道不规范,食堂设施器具不完善,防蝇防尘设施不齐;
一些食堂工作人员管理不严,存在“脏、乱、差”现象,容易诱发传染病的暴发流行。
四是个别地方校园及周边治安秩序还比较混乱。
校园及周边治安秩序尚未形成长效管理机制。
社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大,试图干扰学校的社会闲杂人员还大有人在。
校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品,存在一定卫生隐患。
校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。
校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透,学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生,等等。
学校多一份管理,学生就多一份安全,社会就多一份和谐。
我市各级各类学校现有在校中小学生33万人,在园幼儿近7万人,高校在校生1万多人,总数有全市总人口的六分之一。
他们的安全直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望。
因此,大家务必深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的危害性,本着对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,切实抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二、突出重点,切实提高学校安全工作的管理水平
我市学校安全管理工作的总体目标,就是努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园,切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。
围绕这一目标,结合我市实际,主要有六个方面的具体任务:
第一,要加强学校治安防范工作。
各地公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况,积极推进学校治安防控体系建设。
按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力,防范和避免侵害中小学生事件的发生。
同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。
要切实重视和加强治安防范设施建设,不断提高防范设施的科技含量,建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系。
公安、文化、工商、卫生、综合执法等部门要按照职责分工狠抓严管,下大力气整治学校周边环境和安全秩序,重点要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉OK厅、发廊和浴室等营业场所的整治,形成长效管理机制,为学生创造一个良好的育人环境。
第二,要规范学生交通管理。
学生接送运输属于公共交通范畴,规范中小学学生接送车管理工作,各级政府以及职能部门责无旁贷。
为加强学生接送车的规范管理,省里去年在遂昌县召开了中小学学生接送车管理工作现场会。
3月14日,我带领各县(市、区)副县(市、区)长,教育、交通、公安、财政、安监等部门领导专程到遂昌县考察了这项工作,之后,市公安、交通、教育、财政、安监五部门联合提出了《关于加强中小学学生接送车管理的意见》,这一文件已由市政府办公室转发,今天会上已发到各位手中。
总的要求是按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,以“专业企业为主,社会车辆为辅,政府大力支持,部门具体监管”的要求,妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。
公安交警部门要定期检查接送车辆车况,经常对驾驶人员开展教育培训,加大对学生接送车途经路段的巡查。
交通部门要落实有资质的客运企业负责学生接送,并妥善安排接送线路、合理调配运力。
教育部门和学校要做好学生乘车安全的教育工作,引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式;
要对学生接送车的进行登记;
同时尽可能安排好学生的上下学时间,可以采取错时制、轮回制等方式,减轻学生接送车辆运载压力。
安监部门要将学生接送车管理工作纳入安全生产监督范围,督促检查相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责的落实情况。
当前要立即组织开展对非法接送车的集中整治活动,坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。
这项工作由教育部门牵头,公安、交通、安监等部门参与。
库区、河流渡口要高度关注学生乘船安全工作,教育部门要协同交通等部门加强学生乘船管理,严禁学生乘坐未经港航管理部门批准的和超载的船舶。
要通过各部门的齐心协力,加快建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的学校交通安全工作机制。
第三,要加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。
按《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等有关法律法规规定,学校卫生工作由教育部门主管督查、卫生部门监督指导、学校负责具体实施。
教育、卫生部门要督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度,特别是学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。
学校要坚持天天查,卫生监督部门要周周查,切实做到长效管理、常抓不懈。
要重视做好学校师生传染病的防治工作。
对学生开展一些必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。
各级政府要加大经费投入,进一步改善学校卫生设施和条件。
今年有商店学校要全部建成校园放心店、连锁超市,市区学校食堂用肉的定点配送工作要全部到位,坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。
第四,要高度关注学生的水上安全。
每年暑假临近时,学校要开展预防溺水事故的安全教育专题活动。
要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式,加强学校与家长的联系,增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
教育部门要协调有关部门,加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理,设立安全警示牌,并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。
游泳就像一个人的行走一样,是人的最基本的生存技能之一,要认真组织学生学习游泳,把游泳列入中小学生体育达标的重要内容。
第五,要加强学校安全防火工作管理。
要经常组织消防安全工作的全面检查,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,发现问题,要立即处理,做到不留“死角”,不留隐患。
学校要加强用电安全管理,人员密集的防火重点场所要配齐配足合格的消防器材,保证安全疏散通道的畅通。
学校管理人员要熟练掌握消防设施使用方法,一旦事故发生,能迅速有效处置。
公安消防部门要加强督查指导,帮助学校完善防火措施和火灾预案,切实做到防患于未然。
第六,要规范和加强教学安全管理。
学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。
学生宿舍、食堂是人群密集场所,也是最易发生安全和稳定问题的场所,要配足管理人员,落实夜间值班、巡查制度。
要特别注意防止因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。
对学生参加大型社会活动要严格审批、从严控制、严格管理。
对学生运动会、课间(课外)及春游(秋游)等活动,一定要做好组织保障工作。
课堂教学也是学校安全的重要环节,广大教师要进一步增强安全责任意识,强化课堂教学安全管理,比如,要注意做好课堂点名,收集缺课学生情况;
课堂教育过程中严禁体罚学生和侮辱学生的人格尊严;
体育教师要注意做好使用场地和器材的安全检查,课堂教学时要做好安全防护工作;
学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况,排除安全隐患。
三、强化责任,建立学校安全保障的长效机制
做好学校安全管理,关键要全面落实安全工作各项措施,从源头上消除隐患、堵塞漏洞,确保一方平安。
一要建立综合协调机制。
市县两级都要抓紧建立和完善由教育、公安、卫生、安全监管、发展规划、监察、财政、建设、交通、工商、质检、文化新闻等部门共同参与的学校安全管理联席会议制度,加强联系和沟通,定期通报情况。
二要层层落实责任制。
各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门、本学校教育安全工作的第一责任人,主管领导是直接责任人,广大教育行政干部和学校教职工是安全管理的具体实施者,班主任在学生安全工作中负有重要责任。
同时,教育部门要把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。
在当代社会,学校不是一个真空地带,学生成长、学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响,仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。
因此,希望各级公安、交通、建设、文广、卫生、司法、工商、质检、食品药品监督等各有关部门,都要在当地党委和政府的领导下,各司其职,各负其责,主动配合,通力合作,共同做好学校安全管理工作。
三要建立健全学校安全工作的各项规章制度。
各级各类学校要依照有关法律法规,对涉及学校安全保卫的各项工作有针对性地建立保障师生安全的各项规章制度,完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,完善校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度,并做到责任到人、措施到位。
要完善突发事件处理预案并定期组织演练。
学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等,切实做到心中有数,一旦发生突发事件,能迅速、果断、有序处理,把事故损失降低到最低限度。
四要狠抓督促、检查。
要建立学校安全工作的督导检查机制,定期进行专项督导检查,同时实行不定期的暗查。
五要加强安全教育。
加强对学生的安全教育,不仅是学校安全管理工作的需要,也是全面提高学生综合素质的基本要求。
学校是教书育人的场所,不仅要教给学生文化科学知识,还要教给学生各种求生的手段。
各地各有关部门各学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神,将安全教育内容纳入学校正常的教