可视指挥调度系统解决方案处.docx

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可视指挥调度系统解决方案处

攀枝花市东区电子政务中心信息化建设项目

----视频会议部分（含应急指挥系统）

解

决

方

案

中科院成都信息技术股份有限公司

2020年01月

第1章项目需求分析

1.1项目概况

攀枝花市东区电子政务中心是市辖区人民政府的派出机关，包含10个区电子政务中心，69个社区，101应急指挥中心等分支机构。

在区委、区政府的领导下，贯彻执行党路线、方针、政策和国家的各项法律、法规；负责街辖区内的地区性、群众性、公益性、社会性工作，如街辖区内的城市建设和管理；维护稳定及社会治安综合治理等内容。

为了更好地满足攀枝花市东区电子政务中心快速高效的完成日常工作、会议交流和处置突发公共事件，攀枝花市东区电子政务中心计划以视频会议为基础，建设一套应急可视指挥调度系统。

该系统分期建设，一期包含主会场，3个区电子政务中心，10个社区，共计14个点位，另外包含一些桌面终端和移动终端设备，实现攀枝花市东区电子政务中心和辖区内的13个分支机构之间的应急可视指挥、视频会议/监控、工作督察、实时交流、远程培训等功能，实现东区电子政务中心整个机构视频资源的集中管理和统一调度。

1.2网络状况（请根据实际情况填写）

视频会议系统作为一种新型的网络应用，对作为其基础的承载网络环境有着较高的要求。

由于视频会议及时交互性的特点决定了视频会议要求网络速率上下行对等，所以必须保证视频会议有固定带宽保障。

为了确保视频会议召开期间会议带宽的稳定性，建议建设视频会议专用网络，以便于与其他业务独立分开。

关于网络带宽要求，提出如下建议：

1、网络的带宽需求

视频会议对网络的带宽需求为：

视频带宽＋IP包头开销。

在高清1080P30视频效果的情况下，每个会场呼叫带宽最低1M，为了保证会议的流畅性建议不低于2Mbps；在高清1080P60视频效果的情况下，每个会场呼叫带宽最低为1.5M，为了保证会议的流畅性建议不低于3Mbps。

2、端到端的时延

网络端到端的通用时延建议为小于150ms。

3、时延抖动

由于音频/视频的传输为实时的交互，因此网络的时延抖动更为至关重要，我们的建议范围为通用时延的小于50ms内。

4、丟包率

由于IP网络的不稳定性，建议网络丟包率应该在可控范围内，如1%-3%。

如果网络上的丢包率过大，则会影响视频会议的音视频质量。

1.3系统组网需求

攀枝花市东区电子政务中心建设的高清可视指挥调度系统为区电子政务中心为中心、分支机构为局点的单级结构，通过现有的IP传输线路，以攀枝花市东区电子政务中心为中心、13个分支机构为局点接入，构建成高清可视指挥调度系统。

本系统建设后可实现以下功能：

视频会议、部门会商和远程培训功能

◆在区电子政务中心召集全辖区内社区政务中心的高标清模式全体会议；

◆区电子政务中心各业务部门，自主召集会议，实现远程事件会商；

◆具有双视频流功能，同时传送活动图像和电脑图像，用于各类远程培训；

◆具备多组会议并发召开功能，各会议间互不干扰；

◆可与上级视频会议网络级联。

监控图像的统一整合和调度功能

◆将监控图像无缝整合到指挥调度系统中；

◆在可视调度指挥系统上，能直接调用各类监控图像。

视频调度指挥功能

◆将视频会和视频监控无缝整合，集中管理统一调度；

◆采用触摸屏调度台，“傻瓜式”操作，简单易用；

◆支持一键呼叫，实现快速调度指挥；

◆实现扁平化指挥，在区电子政务中心可以直接呼叫任意一个或多个基层分支机构；

◆支持调度预案，实现快速应急调度；

◆支持定时或临时调度点名功能；

◆支持对调度用户的模糊查找功能；

◆支持调度用户的语音呼叫功能；

◆在调度台上对调度用户进行监看和预览；

◆在调度台上实现对调度用户的PTZ控制；

◆在调度台上实现对调度用户的声音控制；

◆支持调度用户的分级和分组管理；

◆支持自动录播功能，能自动实时记录指挥调度的图像和声音；

◆支持多方调度，实现画面合成和自动混音；

◆支持电视墙管理，调度用户上墙方便灵活。

第2章系统设计原则与依据

2.1系统设计原则

根据本项目的要求和我们的理解，并结合我方在视讯行业的多年经验，本方案设计遵循技术先进、功能齐全、稳定可靠、节约成本的原则,并综合考虑施工、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩容等因素留有扩充的余地。

其具有以下原则：

◆先进性原则

系统须遵循有关国际标准、国内标准以及国内外通信行业有关的规范要求；

采用当今最新和尖端的IT、通信、多媒体处理和视频会议等的成熟技术，确保系统在今后相当长的时间内技术上不落伍。

◆标准化原则

严格按照国际和国家标准设计，采用符合H.320、H.323、SIP标准框架协议，采用业内标准的音视频编解码协议；

系统具有较高的兼容性，能够与其它国内外主流厂家的标准设备系统平滑连接和互通。

◆安全性原则

系统设备本身设计应具有高度的安全性措施和加密系统，有效抵制网络病毒和黑客等的攻击，具有防火墙功能；

具备严格的授权和认证机制；

支持与各种加密系统兼容；

◆可靠性原则

系统结构集成度高，能够保证7*24小时不间断地稳定可靠运行；

支持电源、网口、线路等冗余备份策略，可靠性高；

工作环境适应能力强，故障率低；

系统具备诊断及故障提示功能，便于诊断、维护；

◆易用性原则

采用图形化操作界面，全中文人机对话模式，易于操作、维护和管理。

◆可扩展性原则

系统设计要考虑今后网络和业务的发展，留有充分的扩充余地，能够方便地实现视频系统的扩展与升级。

◆经济实用性原则

在满足系统各项性能指标和功能要求的前提下，应力求较小的投入成本，追求较高的性能价格比；

建议选取国内外主流视频通信厂商的设备，确保产品得到持续的技术支持和可靠的服务。

2.2系统设计依据

本方案建设范围内的活动均遵守国家现行的规范与标准，对我国未制定的规范，则参照相应的国际标准执行。

1）国家标准：

YD5032-2004《会议电视系统工程设计规范》；

YD5033-2004《会议电视系统工程验收规范》；

GB/T16858-1997《采用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程》；

YDN075-1998《中国公众多媒体通信网网络管理规范》；

YDN077-1997《中国公众多媒体通信网技术体制》（暂行规定）。

2）系统框架协议：

ITU-TH.221：

视听电信业务中的63～1920kbit/s信道的帧结构

ITU-TH.225：

基于分组网络的多媒体通信系统呼叫信令与媒体流传输协议

ITU-TH.231：

用于2Mbit/s以下数字信道的视听系统多点控制单元

ITU-TH.235：

用于定义媒体流的加密规程

ITU-TH.239：

用于数据应用双流协议的技术标准

ITU-TH.245：

多媒体通信控制协议

ITU-TH.261：

关于PX64kbit/s视听业务的视频编解码器

ITU-TH.263：

关于低码率通信的视频编解码协议

ITU-TH.264：

关于高压缩比低码率通信的视频编解码协议

ITU-TH.281：

会议电视的远端摄像机控制规程

ITU-TH.320：

窄带电视电话系统和终端设备

ITU-TH.323：

基于IP包交换网络中多媒体业务的框架协议

ITU-TG.711：

话音频率的PCM脉冲编码调制

ITU-TG.719：

用64Kbps传输22Khz的声音，宽带音频编码标准

ITU-TG.722：

自适应差分脉冲编码调制（APPCM）的语音编码标准

ITU-TG.722.1AnnexC：

用24或48kbps传输14Khz的声音,宽带音频编码标准

ITU-TG.728：

低时延码本激励线性预测编码

ITU-TG.729：

电话带宽的语音信号编码的标准

T.120：

多点数据会议和实时通信协议

ISO/IECMPEG4:

高级视频编码

ISO/IECMPEG4-AAC（LC/LD）:

高级音频编码（低复杂度/低延时）

ISO/IECMP3:

MPEG第三代声音文件压缩格式

IETFSIP:

多媒体交互会话会话控制协议

第3章系统设计方案

3.1组网拓扑图

指挥调度系统组网拓扑图

3.2组网说明

如上图所示，本系统基于现有IP专网建设，视频会议采用H.323体系标准，具体设备部署情况如下：

◆攀枝花市东区电子政务中心主控室设备部署

在政务中心中心机房主控室配置KDV8000AMCU一台、KDV2000录播服务器一台、会控系统MCS一套、TVS电视墙服务器一台、KDM2801监控平台一台、G400-A会议监控互通网关一台、及控制客户端一台。

在政务中心中心机房主控室部署KDV8000AMCU一台，负责汇集主会场和各分支机构下级分会场的接入，并负责对这些码流进行转发、交换等处理。

在政务中心中心机房主控室配置一台KDV2000录播服务器，实现会议或终端图像的录制存储，KDV2000是通过网络直接接收KDV8000AMCU转发的数字视音频码流，避免因二次编解码带来的图像和声音损失，录制后的文件以ASF格式存储在本地硬盘中，码率、编码格式、及分辨率与原会议均保持一致，并支持各个会场的终端可以通过网络进行点播。

在政务中心中心机房主控室部署MCS会议控制软件一套，负责日常的会议的召集、管理和结束等管理控制功能。

在政务中心中心机房主控室部署KDM2801H监控平台一台，负责接入各种前端监控图像资源。

在政务中心中心机房主控室部署G400-A会议监控互通网关一台，实现监控图像与视频会议的数字化互通。

在政务中心中心机房主控室部署控制客户端一台，负责完成对全体系统的控制。

◆攀枝花市东区电子政务中心会议室设备部署

在政务中心的会议室部署H800高清会议终端一台、VCS可视指挥系统一套（部署位置和套数根据现场情况确定）及其相关外设设备。

在区电子政务中心会议室部署H800高清会议终端一台，负责与中心MCU连接，配置会议摄像头用于视频采集，配置专用会议专用麦克风，调音台等音频系统外设，将音、视频信号送到终端进行编码后，通过网络传送到主控室KDV8000AMCU进行转发、控制等处理。

在政务中心会议室部署VCS可视指挥系统一套（部署位置和套数根据现场情况确定），统一管理全部系统图像资源，包括所有视频会议终端节点及视频监控节点图像资源，其多种调度功能业务能实现应急指挥的应用，采用触摸调度屏。

在政务中心会议室部署TVS电视墙服务器一台，电视墙服务器负责解码输出模拟图像到政务中心会议室电视墙显示设备。

在政务中心会议室部署一套音频系统外设，负责对会议室声音做高保真的采集和播放。

◆分支机构会议室设备部署

本次在各分支机构会议室分别部署H800高清会议终端一台，负责与中心MCU连接，配置会议摄像头用于视频采集，配置专用会议专用麦克风，调音台等音频系统外设，将音、视频信号送到终端进行编码后，通过网络传送到主控室KDV8000AMCU进行转发、控制等处理。

在移动手机终端和领导桌面部署移动会议终端和桌面型视频会议终端，方便在外人员和领导的会议接入。

第4章系统应用场景

本系统主要应用在以下场景：

4.1日常办公会议应用

系统可以实现政务中心日常办公和应急指挥情况下各部门之间的点对点会议、全网多点会议、分组会议等应用，可以随时随地进行沟通，不需要浪费时间在旅途上，为政务中心提供一个高效低碳的全新的沟通方式。

4.1.1点对点会议

点对点会议即两个会场进行一对一的视讯会议，无需MCU支持，仅需在会场使用遥控器直接呼叫对方的号码（或从电话本选择呼叫）即可，无需技术人员协助。

政务中心可以与某一个辖区内分支机构进行点对点的沟通，辖区内各分支机构也可进行两两点对点的沟通，加强沟通的效率。

对点对会议

4.1.2全网多点讨论会议

本系统可以召开主会场和所有分会场参加的全网视频会议。

可用于整个部门的全区域会议，例如召开政务中心办工作会议、大型行政会议、宣传教育活动、经验推广和工作汇报等。

支持所有与会会场加入讨论组，发表对问题的看法和见解，自由发言。

全网多点讨论会议

4.1.3分组会议

系统支持多组会议功能，会议组织形式可根据需要进行设置，各会议间互不干扰。

可以满足政务中心领导听取各部门、各下属分支机构单位领导的工作汇报，对重大事件作出最快的了解、处理，与此同时各部门、各下属分支机构单位之间也可以召开点对点会议进行工作交流。

分组会议

4.1.4多媒体点播

本系统集成专业的录播模块，平时可以对会议进行录制，也可以对教学过程进行录制，把相关的资料保存起来。

通过pc或者终端点播可以在会议结束后重新学习会议内容。

同样也可以把录制的内容以多媒体的形式播放出来，作为一种

政务中心的宣传材料。

多媒体点播

4.1.5远程培训/协作

通过本系统就可以帮助政务中心直接在网上实现一个远程培训功能，利用双流功能和数据会议功能，同时传输讲课人的图像和教学课件，实现远程培训。

通过使用远程培训后，应急办之间可以节省更多的培训费用，同时有更多的人参加培训，大大提高了培训的质量

本系统还能实现远程协作功能，在工作中，经常需要通过相应的流程对所有文件或数据进行分析论证，必不可少地需要各部门相互配合协同办公。

通过视频会议系统丰富的数据协作功能，可以共享诸如：

PowerPoint、Word、Excel、FLASH等多种文件；同步浏览、电子白板、桌面共享等功能，使相隔万里的各方加入轻松快捷，提高了工作效率

远程培训/协作

4.2应急指挥应用

4.2.1事故应急指挥

政务中心指挥中心能通过可视指挥调度系统远程调度功能远程调度各个调度对象的图像，声音等，该功能能够将远程视频监控、视频指挥调度与视频报警联动有机地结合。

用户在办公桌前就能通过VCS直接对进行各级部门之间的视频指挥调度和应急事件协调处置。

该系统可以满足用户对各种工作现场情况的事前预防、工作现场的事中监控、出现事故的事后处置等一系列远程视频监控、视频指挥调度需求。

事故应急指挥

4.2.2事故监控预警

在政务中心的应急指挥中心设有的应急指挥系统能接入监控图像，使应急指挥人员能随时对重要单位、重要场所的情况进行监控，最大限度的避免突发公共卫生事件的发生。

事故监控预警

4.2.3多部门协同处置突发事件

当发生突发事件时，往往需要多个部门针对突发现场的图像进行决策，通过本套应急指挥调度系统，可以把事发现场的图像调到会议中来，方便各个单位根据现场情况作出最快最准的决策。

4.2.4应急演习

突发公共事件猝不及防，随时做好准备工作才是保障社区和谐的关键，系统可以设置多种预案类别，每个类别下还可以设置子类别，在平时可以应用于各种应急演练，提升政务中心在实战情况下的应急能力，完善应急指挥体系中的不足之处，加强各部门之间的协调能力，进一步提高预防与处置突发公共事件的能力。

4.3工作督察应用

政务中心指挥中心可通过视频点名功能模块，手动或自动完成各个分支机构的值勤情况。

在日常管理工作中，可通过点名功能检查各个分支机构的日常工作准备，保证值班人员到位和设备、线路正常运行，确保有突发事件时能迅速进行应急处理。

另外也可通过接入分支机构办公区内部监控，实时浏览值班人员和单位物品情况。

值班点位

4.4视频监控应用

4.4.1视频浏览及控制应用

图像浏览是监控系统最基本的功能。

通过客户端软件或电视墙可对监控现场图像进行实时浏览，同时可对前端摄像机进行PTZ控制，实现镜头的左右、上下转动，视野的拉近拉远等。

客户端软件支持4/9/16/25/36等等分屏浏览方式，同时支持N+1方式浏览；系统支持轮询解码输出显示，可自动轮流显示前端监控现场图像。

系统支持对前端监控图像进行字幕设置和时间显示，方便监控中心了解监控现场。

系统提供图像抓拍功能，监控中心可随时根据需要抓拍监控图像。

4.4.2新建资源与利旧整合资源共享

新建监控系统通过媒体网关对已建的DVR系统、数字监控系统、矩阵系统等进行统一接入，实现音视频资源联网共享，安保管理部门通过统一的门户调度其权限范围内的视频资源。

4.4.3录像存储、数据备份与录像回放应用

本次系统方案设计可实现对监控现场图像、声音、数据等进行实时存储。

数据保存在监控中心，同时在监控前端进行存储备份，保证在传输线路发生故障时也能提供数据存储。

录像存储支持手动、定时、告警等多种控制方式，可实现按时间段进行录像、告警触发录像。

录像数据以文件形式存储在磁盘上，可方便的调看、导出，刻录成盘，提供数据备份。

录像文件数据库详细记录设备、通道、时间、报警信息等，方便准确查询。

录像文件的检索可支持秒级检索，可按名称、录像方式、时间段等进行检索；录像文件的回放支持本地回放和远程点播，可方便的查看历史资料，可对回放的录像进行快进、拖拉的控制，方便观看。

系统具备完善的日志功能，可对所有的操作、控制、报警等信息进行保存，日志文件支持导出。

4.4.4电子地图应用

本次设计的视频管理平台支持电子地图的应用，电子地图支持静态图片或MAPINFO格式的矢量图，可把全部监控点位模拟整合到监控系统里，可以在地图上标示监控点，方便及时准确定位。

当有告警发生时，系统可自动显示告警位置，当在地图上点选监控点时，可查看现场监控图像。

具体地图需要根据实际环境和需求定制。

系统可通过双击电子地图上的监控点，弹出视频浏览的对话框，直接浏览察看该监控点图像，支持进行该前端的PTZ操作、预设位操作、视频源选择、以及前端摄像头支持的特殊控制指令的发送。

具体功能如下：

Ø能够方便地在地图上定义监控点；支持放大缩小地图；

Ø报警时，能够在地图相关位置显示报警，并且能够通过点击报警图标调看现场图像并进行PTZ控制；

Ø可载入电子地图文件，载入时的显示比例可设置

Ø支持电子地图图层树，支持任意图层之间的跳转；告警时，电子地图可自动切换到报警点对应的图层；

Ø电子地图支持缩略图显示，图元自定义；

Ø可在电子地图中添加、删除和移动图元

Ø支持图元名称、属性及对应前端编码设备的配置

Ø可通过双击图元实现前端监控图像的实时浏览

Ø可实现电子地图的全局或局部放大、缩小

第5章系统功能

5.1会议监控互通功能

通过该设备既可在视频会议系统侧浏览监控前端视频，又能通过监控平台的CU客户端浏览会议终端视频，让用户可随意通过视频会议电视墙服务器或视频监控电视墙解码任意一种设备实现会议视频和监控视频的同时调取，采用统一的电视墙方案进行管理，提高了系统的灵活性、减少了系统的复杂度，便于维护。

从而实现标准视频会议系统与安防监控系统的无缝对接，为应急指挥调度和全系统统一视讯联网等应用提供支撑。

5.2视频会议功能

5.2.1会议控制方式

在视频会议应用中，支持4种会议控制方式：

主席控制、导演控制、自动轮询以及语音激励,根据会议的不同需要可选择不同的会议控制方式。

1）主席控制模式

任意一个会场都可以申请经允许成为主席会场,成为主席的会场可以点名某一个分会场发言，可以选择自己想要观看的会场，具有强制退出任一会场、结束会议及远遥摄像头的能力。

2）导演控制模式

会议管理员通过会议控制台控制会议的进程，称为导演控制模式。

3）自动轮询

通过设置循环切换的周期和需自动轮询的会场，即可将这些会场图像依次循环发送到其他各会场。

4）语音激励

根据与会者发音的强度和讲话时间长短选择最符合条件的发言者，将其画面发给所有分会场。

5.2.2双流功能

双视频流功能（简称双流）是将两路本地图像同时传至远端会场，科达视频会议系统支持标准的H.239双视频流功能，功能强大，典型应用场景如下：

∙一路发言人（主席）特写图像+一路会场全景图像；

∙一路发言人（主席）特写图像+一路蓝光DVD图像；

∙一路发言人（主席）特写图像+一路PC图像；

科达高清视讯系统最大支持2路1080p60或1路1080p60+1路UXGA@60fps同时传送，满足各类会议时两路高清视频信号同时传送。

此外，在双流显示方式上，科达视频会议系统支持灵活的双流显示方式：

单屏双显，双屏双显、单屏三显多种显示方式。

即既支持在两个屏幕上分别显示两路视频，又支持在一个屏幕上同时显示两路视频，应用非常灵活。

双流显示风格如下：

双屏双显

5.2.3

台标、横幅、短消息

会议中经常需要使用字幕功能，如会场名称显示、会议通知等。

科达以用户需求为导向开发出了人性化的台标、横幅和短消息功能，并能同时实现台标、横幅和短消息。

台标、横幅、短消息

5.2.4多画面显示

多画面显示功能作为视频会议系统中的辅助功能，可增强系统应用的灵活性，便于在单一显示设备上以分屏形式同时显示多个远端会场的图像，更加真实再现会议的临场效果。

科达高清视讯系统提供强大的多画面功能，系统可支持1、2、4、9、16、20、VIP（如5＋1、7＋1等）等多种灵活的画面组合模式。

系统可在无需结束会议的情况下，实现多画面格式以及多画面与单画面间的动态切换。

可以设定各个会场都接收多画面图像或只在主会场显示多画面，其他分会场只收看主会场图像。

此外，作为某些特定的重要会场，就需要有特殊的标识把他和其他会场分开，科达视频会议拥有VIP会场标记功能，能够在多画面下把重要的会场标记成VIP会场，在多画面中也能一目了然，便于与会者的辨识。

多画面显示

5.2.5电视墙输出

系统支持电视墙功能，可以在控制中心、会议室配置电视墙服务器，同时解码输出多路高清图像到大屏显示设备，每一路图像显示一个分会场的情况，可以实时对会议监视或用于监控画面的显示。

单台KDV-TVS电视墙服务器模块，具有14路1080p解码能力，支持CIF、4CIF、720P、1080I/P以及VGA、SVGA、XGA、SXGA、UXGA等格式图像解码输出,具备16:

9宽屏和4:

3普屏输出模式，支持VGA/YPbPr、DVI-D等标准输出接口，实现主会场对整个会议的统一掌握，可同时监控多个会场图像。

电视墙输出

5.2.6会议密码设定

对于自助式会议，可以将会议模板/虚拟会议室设定会议密码，终端加入会议时需要通过密码验证才能入，密码正确的授权会场可以正常加入会议，密码错误的会场则无法加入会议，确保了自助会议的安全保密性。

会议密码设定

5.2.7智能抗丢包

在IP线路的会议中，某一方向出现网络拥塞或通过加密机时，网络内的数据过大而占据了视频会议系统的传输带宽，或在进行数据加密时，出现丢包现象，就会造成对端接收不到完整的视频会议码流，画面会出现跳跃、停顿、马赛克甚至黑屏等问题的产生。

科达高清视讯系统具备先进的智能抗丢包技术，通过检测网络丢包率，重发丢失的数据包来保证网络拥塞时的会议效果。

当网络性能恶劣时，终端可检测丢包情况而启用丢包重传机制，在接收端会通过反向RTP通道向发送端发出请求，发送端将该视、音频重新发送，声音图像流畅不中断，在承载网络出现较高的端到端丢包率时，能够保证达到最佳的视频质量。

系统具备8％的网络丢包率情况下保证声音图像清晰连贯，不影响会议的召开。

普通丢包恢复技术科达丢包恢复技术

5.2.8断线自动恢复

在召开视频会议过程中，往往会由于电源故障、网络故障等原因造成终端断线，使会场脱离会议。

科达视讯系统会对所有的终端进行定时跟踪检测，当发现有终端掉线时，MCU能快速自动将断会终端重邀加入会议，整个过程无需人工干预。

同时对于MCU断电后，系统同样