中央银行学王广谦各章复习重点习题含答案文档格式.docx
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（2）关于票据交换和清算问题。
随着商品经济的发展，在银行数量增加、银行业务扩大和银行间债权债务关系日益复杂的情况下，由单个或少数银行自行处理结算和清算业务，已不能满足商品经济活动和银行业务发展的要求，这在客观上要求建立一个全国统一和公正的权威性清算机构，作为金融支付体系的核心，能够快速清算银行间各种票据从而使资金顺畅流通，保证商品经济的快速发展。
这是中央银行产生的又一个基本经济原因。
（3）关于银行的支付保证能力问题。
随着银行业务规模的扩大和业务活动的复杂化，银行的经营风险也是不断增加的。
为了保护存款人的利益，维护银行以至整个金融业的稳定，客观上需要有一家权威性机构，适当集中各银行的一部分现金准备作为后盾，在银行出现难以克服的支付困难时，集中给予必要的贷款支持，充当银行的“最后贷款人”。
这是中央银行产生的另一个基本经济原因。
（4）关于金融业的稳健运行问题。
为了保证银行和金融业的公平有序竞争，保证各类金融业务和金融市场的健康发展，减少金融运行的风险，这就需要一个专门从事金融业管理、监督及协调的职能机构。
这便是中央银行产生的再一个基本经济原因。
（5）关于政府融资问题。
为了保证和方便政府融资，发展或建立一个与政府有密切联系、能够直接或变相为政府筹资或融资的银行机构逐步成为政府要着力解决的重要问题，这也是中央银行产生的基本经济原因之一。
上述诸多方面提出的客观要求直接推动了中央银行的产生。
但这些客观要求并非是同时提出的，其迫切程度也并不是完全相等，因此，中央银行的形成与发展也经历了一个较长的历史过程。
第二章中央银行在现代经济中的地位与作用
一、填空题
1．中国金融业的监督管理，目前实行的体制。
负责制定和执行货币政策，实施金融宏观调控，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
同时，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会分别承担中国、和的监督管理。
在具体的金融监督中，中国人民银行与三个监督管理委员会还有一定的业务交叉。
2．国家对中央银行控制的加强，一是通过中央银行的________，二是通过制定或修订新的___________________。
3．中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的_________、__________与________的自主程度。
4．中央银行与政府的关系或中央银行的独立性，主要取决于中央银行的__________。
5．中国人民银行在国务院领导下，制定和实施_________，对金融业实施_________。
二、单项选择题
1．《中华人民共和国中国人民银行法》于（）通过并开始实施。
A．1993年5月B．1994年5月C．1995年3月D．1995年9月
2．按独立性程度不同分类，属于独立性较小模式的是（）。
A．美国联邦储备体系B．日本银行C．英格兰银行D．意大利银行
3．“维护支付、清算系统的正常运行”体现中央银行作为（）的职能。
A．发行的银行B．银行的银行C．充当最后贷款人D．政府的银行
4．香港金融管理局不执行的职能有（）。
A．发行货币B．清算功能C．监管职能D．政府的银行
三、多项选择题
1．在现代经济中，以下属于中央银行货币发行内容的有（）。
A．保持币值稳定
B．促进经济增长和就业C．提供与经济运行相适应的货币供应量D．保持货币供给结构与经济和社会发展相适应
E．用货币干预外汇市场、稳定汇率
2．中央银行对政府独立性的强弱，体现在以下哪几个方面（）
A．法律赋予中央银行的职责及履行职责时的主动性大小
B.中央银行的隶属关系C.中央银行负责人的产生程序、任期长短与权力大小
D.中央银行与财政部门的资金关系E.中央银行最高决策机构的组成，政府人员是否参与决策等
3．“负责金融业的统计、调查、分析和预测”是由中央银行的（）职能共同决定的。
A．政府的银行B．经理国库C．银行的银行D．发行的银行
E．制定和执行货币政策
4．中央银行与财政部门的关系主要反映在（）几个方面。
A．中央银行资本金的所有权大都由财政部门代表国家或政府持有
B．财政部门掌管国家财政收支，而中央银行代理国库
C．在货币政策和财政政策的制定和执行方面，中央银行与财政部门需要协调配合
D．中央银行代理财政债券发行，需要时按法律规定向政府财政融资
E．有些国家的中央银行直接隶属于财政部
四、判断且改错
1．在现代中央银行制度中，集中存款准备金对中央银行来说是最重要的业务之一，是保证银行支付的基本条件。
（）
2．法兰西银行比德国联邦银行有更强的独立性。
3．中央银行工作的重点是围绕稳定货币币值这一基本原则或目标进行的。
4．由于中央银行的独立性都比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，所以各国中央银行对政府的独立性的差异不大。
五、简答题
1．如何看待中央银行在现代经济体系中的作用和地位？
2．中央银行的职责有哪些？
3．中国人民银行与财政部之间的关系是怎样的？
4．目前中国人民银行是否具有独立性，为什么？
1．试谈谈你对这句话的理解，“中央银行应对政府保持一定的独立性，但这种独立性只能是相对的。
”
2．现代经济、金融体系下的中央银行与早期的中央银行在职能方面有什么发展变化？
参考答案
1．分业监管中国人民银行银行业证券业保险业；
2．国有化中央银行法和其他法律；
3．权力决策行动；
4．法律地位；
5．货币政策监督管理。
1．C2.D3.B4.A
1.ABCD2.ABCDE3.ACD4.ABCDE
1.错。
应改为：
在现代中央银行制度中，集中存款准备金虽然仍是保证银行支付的重要内容，但更多地，它已作为中央银行调控货币供应量和社会信用量的手段而采用。
2.错。
德国联邦银行是独立性较强的中央银行，而法兰西银行是独立性较弱的中央银行。
3.对。
4.错。
中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，由于各国的国情与历史传统不同，各国中央银行对政府的独立性也有较大差异。
1.如何看待中央银行在现代经济体系中的作用和地位？
中央银行在社会经济体系中处于一个很重要的特殊地位，这从促使中央银行产生和发展的基本经济原因和中央银行自身所具有的职能以及承担的社会责任分析中不难得出结论。
由于商品经济的迅猛发展、经济货币化程度的加深、金融在经济中作用的增强和国际经济联系的推进，中央银行在现代经济体系中的地位和作用较之早期的中央银行就更加突出了。
（1）从经济体系运转看，中央银行为经济发展创造货币和信用条件，为经济稳定运行提供保障。
（2）从对外经济金融关系看，中央银行是国家对外联系的重要纽带。
（3）从国家对经济的宏观管理看，中央银行是最重要的宏观调控部门之一。
总之，中央银行虽然从产生之日起就在经济体系中扮演着重要角色，而在现代经济体系中，中央银行的地位则是空前地提高了，它已成为经济体系中最为重要的组成部分，成为经济运行的轴心。
2.中央银行的职责有哪些？
如果把中央银行放到国民经济运行和国家宏观经济管理的大体系中去分析，中央银行的职责可以归结为三个方面：
第一，制定和执行货币政策。
这是中央银行作为国家宏观经济调控部门的集中体现。
货币政策是现代经济条件下国家调控宏观经济最重要的基本经济政策之一。
第二，第二，对金融业实施监督管理，维护金融稳定。
金融是现代经济的核心，而金融运行与金融业密切相关。
中央银行根据国家授权以及自身在金融体系中的地位，依法对金融业实施监督管理，维护金融稳定。
第三，组织、参与和管理支付清算。
统一、安全、高效的支付清算体系对于维护金融机构稳健运行、促进金融市场发展和保障货币政策实施具有相当重要的意义，也是国民经济健康运行的重要保证。
3.中国人民银行与财政部之间的关系是怎样的？
中国人民银行与财政部之间的关系基本上反映在以下几个方面:
（1）中国人民银行的全部资本金由财政部代表国家出资，属于国家所有；
（2）中国人民银行实行独立的财务预算管理制度，其预算经财政部审核后纳入中央预算，接受财政部的预算执行监督；
（3）中国人民银行代理国库，按照批准的国家预算要求代收财政收入即国库款，按财政支付命令拨付财政支出；
（4）在需要时中国人民银行代理财政部向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券；
（5）中国人民银行和财政部作为货币政策和财政政策的制定者和执行者必须协调配合；
（6）在行政关系上，中国人民银行和财政部同属国务院组成部门，均承担着国家宏观经济调控的任务，但互不隶属。
按照目前的职责分工，中国人民银行承担调控全社会货币和信用总量的任务，但政府债务是由财政部负责的。
中央银行的独立性问题，实质上是中央银行与政府（国家行政当局）之间的关系问题。
中央银行应对政府保持一定的独立性，其独立性主要取决于中央银行的法律地位。
按照通常意义上的标准衡量，中国人民银行属于独立性较弱的中央银行，但其实际上的独立性呈不断增强的趋势。
从我国的法律规定看，中国人民银行在重要事项的决策方面对政府的独立性是较弱的，但这只是对中央政府而言，对地方政府和各级政府部门等，法律赋予中央银行完全的独立性。
同时在货币政策操作、业务活动等方面，中央银行的独立性就更强一些。
如果从历史发展看，中国人民银行的独立性明显地呈逐步增强的趋势。
这是对中央银行独立性问题的表述。
中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包括两层含义：
一是中央银行应对政府保持一定的独立性。
由于中央银行在金融体系和国民经济中处于特殊的地位，承担着特殊的职责，要真正发挥中央银行的作用，必须使中央银行具有一定的独立性，这是保持经济、金融稳定和维护社会公众信心的一个必要条件。
中央银行对政府保持一定的独立性，使其权力与责任相统一，能够在制定和实施货币政策、监管金融业和调控宏观经济方面自主地、及时地形成决策和保证决策的贯彻执行，这对促进经济与社会的健康、稳定发展和保证国家的根本利益具有重要意义。
二是中央银行对政府的独立性是相对的。
在现代经济体系中，中央银行作为国家的金融管理当局，是政府实施宏观调控的重要部门，中央银行不能完全独立于政府，不受政府的任何制约，更不能凌驾于政府之上。
中央银行要接受政府的管理和监督，在国家总体经济社会发展目标和政策指导之下履行自己的职责。
因此，中央银行对政府的独立性只能是相对的。
中央银行的三大基本职能，即发行的银行、银行的银行和政府的银行有着十分丰富的内容，但这些具体内容并不是在中央银行产生时就得到了完全充分的体现，而是随着经济发展和中央银行制度本身的发展而逐步发展完善的。
从发行的银行这一职能看，早期的中央银行主要通过集中垄断银行券的统一发行体现出来。
而在现代经济体系中，中央银行的货币发行又增加了更为丰富的内容。
集中货币发行，在现代经济中只是作为中央银行行使职能的一个前提条件，而其内容已不是早期中央银行所能比，发行的银行这一职能在其内容上已通过更为宽泛的概念即制定和执行货币政策体现出来。
从银行的银行这一职能看，在形式上，早期的中央银行和现代中央银行都是通过集中存款准备金、作为最后贷款人和组织银行间支付清算体现这一职能，但这三个方面的内涵及重要性在不同时期却有很大不同。
集中存款准备金对早期中央银行来说是最重要的业务之一，而组织、参与和管理支付清算已上升为现代中央银行最为重要的业务之一。
从政府的银行这一职能看，早期的中央银行与现代中央银行也有很大的差别，其涵盖的内容也大大扩展了。
早期的中央银行行使这一职能，主要表现在为政府代理国库、代理政府债券以及根据政府安排代为筹集资金等。
而在现代中央银行制度中，一方面传统的为政府服务的业务大大增加和扩展了，另一方面管理调控的责任日益突出了。
中央银行职能的扩展是与金融在经济中的重要性日益突出和中央银行在现代经济体系中的地位不断提高紧密联系在一起的。
有多种原因促进了中央银行职能的迅速扩展，其中有两个问题值得一提：
一是货币制度的变更；
二是国家对中央银行控制的加强。
总之，现代中央银行的职能与早期中央银行的职能相比是大大地扩展了，中央银行行使职能的侧重点也发生了很大变化。
尽管目前各个国家中央银行的职能在其具体内容和重点方面仍然有所差异，但中央银行的地位和职能无一例外地大大突出了。
第三章中央银行业务活动的法规原则与资产负债表
1．中央银行的是指法律赋予中央银行在进行业务活动时可以行使的特殊权力。
2．中央银行对货币流通微观管理权的运用主要体现在_________和________活动中。
3．按照中央银行的业务活动是否与____________相关，可以分为银行性业务和管理性业务两大类。
4．管理性业务是中央银行作为一国_____________所从事的业务。
5．资产与负债的基本关系可以表示为：
资产=负债+_________。
1．属于中央银行扩大货币供给量行为的是（）。
A．提高贴现率B．降低法定存款准备金率C．卖出国债D．提高银行在央行的存款利率
2．以下不属于中央银行管理性业务的是（）。
A．金融调查统计业务B．对金融机构的检查业务C．保管法定存款准备金D．对金融机构的审计业务
3．美国联邦储备体系中，第一位资产项目是（）。
A．外汇B．黄金储备C．有价证券D．再贷款
4．以下哪一项不是中央银行遵循公开性原则的目的（）。
A．有利于公共监督中央银行B．有利于增强货币政策的告示效应
C．向社会提供金融信息D．提高中央银行的权威性
1．储备货币包括下列哪些内容（）
A．中国人民银行所发行的货币
B．各金融机构在中国人民银行的准备金存款（包括法定存款准备金和超额准备金）
C．金融机构吸收的由财政拨款形成的部队存款
D．企业在商业银行的定期存款
E．邮政储蓄存款
2．与货币资金运动相关但不进入中央银行资产负债表的银行性业务，主要有（）。
A．准备金及其存款业务B．清算业务C．经营国库业务D．会计业务E.再贴现业务和贷款业务
3．一下属于中央银行法定业务范围的是（）。
A．货币发行业务B．经营黄金外汇业务C．商业性证券投资业务D．对金融机构和金融市场的相关监督管理
E．直接从事商业票据的承兑、贴现业务
4．在具体的业务经营活动中，中央银行一般奉行（）原则。
A．安全性B．非盈利性C．流动性D．主动性E．公开性
1．中央银行的法定业务范围中包括不动产买卖业务。
2．中国人民银行目前最主要的资产业务是外汇业务，其次是对金融机构的债权，其中又以对金融机构的担保贷款为主。
3．中国人民银行负债业务中存款业务占第一位，其中以存款货币银行的准备金存款为主，其次是货币发行业务。
4．由于中央银行对金融机构的负债比债权更具主动性和可控性，因此，中央银行对金融机构的负债业务对于货币供应有决定性作用。
5．中央银行通过资产业务可影响货币供给量。
例如，中央银行在外汇市场上购买外汇，从而流出基础货币，进而通过货币乘数效应来扩大货币供应量。
1．从中央银行的地位与作用理解其业务活动为什么需要法律规范？
2．中央银行的资产负债表有哪些主要内容？
3．中央银行在具体的业务经营活动中，一般奉行什么原则及各个原则的具体内容？
4．比较中央银行资产负债表主要项目的关系？
按中央银行的业务活动是否与货币资金的运动相关，中央银行业务活动大致可分为哪些种类？
1．法定业务权力。
2.货币发行清算业务。
3.货币资金的运动。
4.最高金融管理当局。
5.自有资本。
1.B2.C3.C4.D
1.ABE2.BD3.ABD4.BCDE
1、错。
中央银行不得从事不动产买卖业务。
2、错。
中国人民银行目前最主要的资产业务是外汇业务，其次是对金融机构的债权，其中又以对金融机构的信用贷款为主。
3、对。
4、错。
由于中央银行对金融机构的债权比负债更具主动性和可控性，因此，中央银行对金融机构的资产业务对于货币供应有决定性作用。
5、对。
1.从中央银行的地位与作用理解其业务活动为什么需要法律规范？
现代中央银行作为宏观金融管理机构，其业务活动不仅对金融机构和金融市场的活动有支配性影响，而且对一国的整体经济运行具有重大的影响力和作用力。
特别是现代中央银行在进行与金融调控或管理相关的业务活动时带有某些强制性的特征，可以行使特殊的权力，因此，通过法律规范中央银行的业务活动是极其必要和重要的。
这既可以使中央银行开展业务活动有法律作保证，又可以对中央银行的业务活动进行必要的法律约束，从而将中央银行的业务活动纳入法制的轨道，以利于货币政策和宏观调控目标的实现，并维护金融业合法、稳健、顺利运作。
为此，各国都制定有《中央银行法》，中央银行的业务活动必须依法进行。
目前，各国对中央银行业务活动的法律规范大致可分为法定业务权力、法定业务范围、法定业务限制三个方面。
2.中央银行的资产负债表有哪些主要内容？
现代各国中央银行的任务和职责基本相同，其业务活动大同小异，资产负债表的内容也基本相近。
在国际经济一体化的背景下，国际货币基金组织定期编印《货币与金融统计手册》刊物，以相对统一的口径向人们提供各成员国有关货币金融和经济发展的主要统计数据，中央银行的资产负债表就是其中之一，称作“货币当局资产负债表”。
表中各项目的主要内容是：
首先，货币当局的资产包括两大类：
（1）国外资产，主要包括黄金储备、在国际货币基金组织中的储备头寸、特别提款权持有额等。
（2）国内资产，主要由中央银行对政府、金融机构和其他部门的债权构成。
其次，负债包括储备货币、定期储备和外币存款、发行债券、进口抵押和限制存款、对外负债、中央政府存款、对等基金、政府贷款基金、资本项目和其他项目。
3.中央银行在具体的业务经营活动中，一般奉行什么原则及各个原则的具体内容？
在具体的业务经营活动中，中央银行一般奉行非盈利性、流动性、主动性、公开性四个原则。
（1）非盈利性。
指中央银行的一切业务活动不是以盈利为目的。
由于中央银行特殊的地位和作用，决定了中央银行以调控宏观经济、稳定货币、稳定金融、为银行和政府服务为己任，是宏观金融管理机构而非营业性金融机构，由此决定了中央银行的一切业务活动都要以此为目的，不能以追求盈利为目标。
（2）流动性。
主要是指中央银行一般不做期限长的资产业务。
因为中央银行进行货币政策操作和宏观经济调控时，所拥有的资产必须具有较强的流动性，才能及时满足其调节货币供求、稳定币值和汇率、调节经济运行的需要。
（3）主动性。
主要是指根据经济金融运行情况，在必要时中央银行必须主动采取措施，通过具体业务实现调控目标。
（4）公开性。
主要指中央银行的业务状况公开化，定期向社会公布业务与财务状况，并向社会提供有关的金融统计资料。
4.比较中央银行资产负债表主要项目的关系？
如果把自有资本从负债中分列出来，资产与负债的基本关系可以用以下三个公式表示：
（1）资产=负债+自有资本；
（2）负债=资产-自有资本；
（3）自有资本=资产-负债。
这三个公式表明了中央银行未清偿的负债总额、资本总额、资产总额之间基本的等式关系。
其政策意义主要表现为二点：
一是中央银行的资产业务对货币供应有决定性作用；
二是由中央银行自有资本增加而相应扩大的资产业务，不会导致货币发行的增加。
资产方的主要项目和负债方的主要项目之间存在着一定的对应关系，这种对应关系大致可以概括为以下三个：
（1）对金融机构债权和对金融机构负债的关系。
这两种项目反映了中央银行对金融系统的资金来源与运用的对应关系，也是一国信贷收支的一部分。
（2）对政府债权和政府存款的关系。
这两种项目属于财政收支的范畴，反映了中央银行对政府的资金来源与运用的对应关系。
（3）国外资产和其他存款及自有资本的关系。
中央银行国外资产业务是有条件限制的，对基础货币有重要影响。
中央银行的各种业务活动都是为了履行其各项职责。
由于中央银行的地位和职能的特殊性，其业务活动的种类与一般金融机构相比有很大不同。
按照中央银行的业务活动是否与货币资金的运动相关，可以分为银行性业务和管理性业务两大类。
首先，银行性业务是中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行所从事的业务。
这类业务的共同特点就是直接与货币资金相关，业务活动都将引起货币资金的运动或数量变化，具体又可分为以下几种：
（1）资产负债业务。
中央银行的资金来源和资金运用形成了资产负债业务，这类业务所形成
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