溪口镇溪枫村溪边大桥可行性研究报告.docx
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溪口镇溪枫村溪边大桥可行性研究报告
溪口镇溪枫村溪边大桥可行性研究报告
第一章项目总论
第二章项目影响区域社会经济与交通运输状况及发展
第三章交通量调查分析及预测
第四章工程技术标准及建设规模
第五章工程建设环境影响分析
第六章节能评价
第七章投资估算与资金筹措
第八章项目经济效益评价
第九章项目社会效益评价
第十章实施方案
第十一章可行性研究结论与建议
附图、附表
第一章项目总论
一、项目背景
在新农村建设过程中，村级道路桥梁建设是全面实现我县村村通建设的重点之一，是关系到农村经济发展命脉的一件大事，是推动国民经济和社会发展的重要工程，也是村民迫切要求办好的实事。
我镇溪枫村村部的溪边石拱桥建于1985年，全长32米，宽5米，因该桥建成时间早，建设标准低，且先后遭受了2002年的“6.16”、2003年的“5.16”和2010年的“6.18”洪水侵袭，现溪边石拱桥桥墩受损，桥面垮塌，道路中断。
溪边石拱桥是溪枫村山下等4个小组800余人通的主要通道，涉及1400多亩农田、8000余亩山地，村民强烈要求及时重建。
它的建设将对溪口镇农村公路网的完善，对拉动溪枫村经济的快速发展，发展当地农业，改善当地群众的出行条件将起到极其重要的作用，为全镇社会主义新农村建设起到很好的带动作用。
在此背景下，我镇提出了对溪枫村溪边大桥进行重建的要求。
二、研究过程及内容
（一）编制过程
我镇在确定项目研究主题后，立即成立了该项目工程可行性研究项目组，制定了研究方案。
项目组组织人员赴现场对沿线情况和交通量进行了观察，对初拟的路线、桥位、控制点等方案进行了较为详细的实地勘察；同时，调查了溪枫村及桥位处的工程地质、地貌、水利、水文、气象、筑路材料等方面资料；收集了项目影响区历年的社会经济、交通运输和公路建设发展状况以及相关公路的交通量观测资料和道路技术状况，征询了当地群众的意见及建议。
（二）研究的主要内容
1、项目影响区域社会经济状况及发展；
2、项目影响区域交通运输现状及发展；
3、项目建设的必要性；
4、交通量调查分析及预测；
5、工程技术标准及建设规模;
6、工程建设的条件及方案的比选;
7、工程建设环境影响分析；
8、投资估算及资金筹措；
9、节能评价；
10、综合选定；
11、经济评价；
12、实施方案。
第二章项目影响区域社会经济与交通运输状况及发展
一、研究区域概况
溪枫村处于我镇枫元村、杨林村和渠村、杉溪村、高山村之间，具有及其重要的地理位置。
全村14个村民小组，近2000余人，共有耕地面积4000余亩，水田面积3276亩，山地面积27299亩，果园近2000亩，农业是该村农民收入的主要来源。
因此，溪边大桥的建设将能极大的方便该村农民在农产品生产和销售的道路通行。
二、项目影响区域经济社会现状
溪枫村2010年实现农林牧渔业产值总值3150万元，较2009年年增长20.5%；财政总收入15万元，比上年年增长15%；农民人均纯收入7085元，比去年增长17.1%。
三、区位交通
溪枫村处于我镇枫元村、杨林村和渠村、杉溪村、高山村之间，具有及其重要的地理位置。
溪枫村交通便利，区位优势明显，溪边大桥是连接溪枫村东西两地的重要通道。
该项目的建设必将缩短溪枫村的空间距离，特别是溪枫村新农村建设的全面动工，新型农业的发展势头强劲，都会给溪枫村建设带来与之共享的人流、物流、资源流，为溪枫村提供发展机遇。
五、项目影响区域交通运输发展规划
1 溪口镇农村公路发展规划
总体目标是：
大力加强我镇农村公路“通达”、“通畅”工程建设，提高农村公路技术等级，全面实现全镇和行政村（水泥）硬化路，使具备条件的行政村通小组公路，解决农民群众出行难的问题，使农村公路的发展水平能够适应农村经济发展和全面建设小康社会的需要。
建设重点是：
实施镇通村通组（水泥）硬化路，争取国家投资和优惠政策，对“老、少、边、穷”地区适当倾斜。
按照“先通达、后通畅、再网化”的建设原则，根据上述总体目标和建设重点确定本规划区域内的各类建设项目，优先安排“通达”和“通畅”建设项目。
已完成“通达”、“通畅”工程项目的，根据筹资情况安排农村公路路网项目。
第三章交通量调查分析及预测
一、交通量调查与分析
1现有公路交通运输现状
溪枫村2010年农用车保有量500多辆，其中摩托车400多辆，货车、客运车、拖拉机、家用小车共100多辆。
2交通量调查
为了全面了解项目所在区域的公路交通流特性，把握拟建项目及有相关公路的汽车交通的流量、流向，为交通量预测工作提供基础数据，我们收集了大量相关公路的历年交通量观测站观测资料，并对该路段进行了公路交通调查。
拟建大桥基年交通量
时间
大货车（辆）
小货车（辆）
摩托车（辆）
三轮摩托车（辆）
拖拉机（辆）
农用车（辆）
人流量（人次）
2010年
48
101
3516
456
248
580
6780
二、交通量发展预测
预测年限为项目建成后20年（2031年）。
结合所在地区经济发展规划，预测的特征年设定为2010年、2015年、2020年、2026年、2031年预测基年2010年。
交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量增长快慢，同时交通基础设施的改善也将促进区域的经济发展。
因此，我们将充分考虑影响项目交通量的各项因素，包括经济、运输量、人口因素及汽车保有量等，同时遵循区域内交通量发展的既有规律，对区域内交通需求进行定量和定性分析，从而确定区域内交通量增长率。
并最终预测出本拟建项目的未来交通量。
交通量预测增长率表
年份
经济增长率（%）
弹性系数
交通量增长率（%）
2007-2010
12
0.75
9.0
2011-2015
13.5
0.88
11.88
2016-2020
11.2
0.95
10.64
2021-2026
9.83
0.97
9.54
2026-2031
7.2
0.96
6.91
第四章工程技术标准及建设规模
主要技术经济指标
1.桥梁设计汽车荷载：
公路Ⅱ级、人群荷载3KN/m2；
2.设计速度：
40Km/h；
3.桥面净宽：
4米（行车道）+2×0.75米（人行道）；
4.坡度：
纵坡≤3%、横坡为2%；
5.桥梁全长：
26米；
6.设计洪水频率：
1/100；
7.通航等级：
无通航要求；
第五章工程建设环境影响分析
一、沿线环境特征
环境是人类赖以生存的所有要素的综合,环境作用人类,制约人类发展。
同时，人类的行为影响着环境。
公路桥梁建设在一定程度上可能引起沿线自然环境的改变，或对自然资源的破坏而带来不利的影响,也可能引起生态环境的改善而带来积极的影响。
另外，公路桥梁的建设也会对该路线及周边地区社会环境产生较大的影响，这些影响中主要是能够促进生产力发展和人民生活水平提高的积极影响。
本章主要从社会环境、生态环境、空气影响三个方面的分析，对溪边大桥工程建设进行环境评价。
二、拟建方案对工程环境的影响
溪边大桥建成后，有利于溪枫村的进一步开发，改善地区路网功能，现有交通状况将极大改善，通行能力显著增强，运输能力大大提高。
随着项目建成后交通条件的改善，将带动溪枫村的建设与开发，调整该地区的产业结构，使其布局更趋合理，使影响区域内特色农业的迅速发展，发挥更大的经济和社会效益。
三、减缓工程环境影响的对策
（一）减缓工程环境影响对策
1、加强水土保持,采用边坡植草措施防止土壤侵蚀
2、保护土地资源,对于工程临时用地采取积极复垦措施,施工中将表层的熟土层剥离堆放,以便加快复耕;难以复耕的可以对其降级使用,改为鱼塘或绿化用地等。
3、对于沿线的自然保护区、其它生物多样性丰富的或敏感的地区,应尽量绕过;对难以避绕的需建设生物廊道（网）。
4、加强绿化不仅具有美学效应,也能起到一定的防治空气污染和降低噪声的作用。
5、应绕越、避让饮用水源，避让距离不得小于100m;桥位设计尽量不改变水流的方向,不压缩过水断面,更不得堵塞、阻隔水流;对桥梁建设期的生活污水应经化粪池沉淀处理后达到方可排入纳污水域或农用排灌系统;在交通事故产生油料、化学品、有毒有害物质泄漏等紧急情况下应关闭盖闸,启用环保应急方案进行泄漏处理。
6、做好规划设计工作,尽可能将桥位远离噪声敏感点;修筑低噪声路面降低防治轮胎噪声;
7、提高道路整体服务水平,保障道路畅通,缩短运输车辆怠速工况,减少汽车尾气排放总量;逐步实施尾气排放检查制度,限制尾气排放超标的运输车辆通行,控制汽车尾气排放总量;在干燥天气洒水防尘,降低空气中TSP浓度。
8、建立政策环境影响评价、规划环境影响评价和项目环境影响评价三个层次的环境影响评价体系;规划实施时,在大桥投入营运后,必需常年进行环境质量监测,按年度编制环境质量监测报告,监督营运时环境保护措施的落实情况;对规划中的线路建成后进行环境影响后评估。
（二）对环境进行评价
环境影响评价的目的就在于预测和分析拟建桥梁建设期及营运期对沿线周围环境的影响，并根据其影响程度和范围提出有效的环境保护措施及建议，使其对环境造成的不利影响得到有效控制并降低到最小程度，达到经济建设与环境保护协调发展的目的，从而以环保角度论证拟建项目建设的可行性，为环境工程措施及环境管理提供科学依据。
四、路线方案对策
（一）基础设施的影响
溪边大桥建设不会破坏现有水利设施，对于水利规划要求及防洪要求，在桥型、桥位设计时将予以充分的考虑。
但是，施工期间必然会拆迁照明线、输电线、通讯电缆等。
这对沿线居民的照明、通讯、用电带来一定的影响。
在施工前应全面踏勘电力、通讯设施，并与有关部门协调，共同做好这些公用设施的保护与拆迁任务。
拆迁前妥善重建或临时组建电力、通讯线路，保证周围居民生活生产不受影响。
（二）资源利用的影响
1、土地资源利用的影响
溪边大桥两岸均为原址修建，大桥引道占地少，对当地农业影响很小。
2、自然资源利用的影响
溪边大桥的建设，对农产品等资源发展创造了有利的对外交通条件。
五、路基边坡防护对策
根据沿线岩土性质，自然条件等情况，为防止边坡雨水侵蚀，保证路基边坡的稳定，对路堤、路堑予以防护，可采用浆砌片石挡土墙、浆砌片石护坡及种草护坡等防护形式。
六、借方、弃方及水土保持对策
（一）水土流失的影响
大桥施工会造成一定的水土流失。
水土流失预测模式按下式计算：
E=R×K×LS×P
式中：
E—水土流失侵蚀模数
R—降雨因子
K—土壤可蚀性因子
Ls—地形因子
P—植被因子
大桥在施工期应切实执行《中华人民共和国水土保持法》，应有切实可行的防水流失的工程措施。
1、在引道施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡土墙，然后进行砌坡植土，并做好浆砌片石护坡。
在雨季来临前，在填筑路基边缘，取土场及弃土堆边缘，设置土工布围栏，拦截工程引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。
2、做好路基排水
项目所在地气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大，为防止路基边坡冲刷确保排水通畅，应设必要的边沟、截水沟、排水沟、急流槽等设施，做好排水系统设计。
3、引道边坡应种草皮，边坡外植树种草。
（二）水环境的影响
项目施工期间，为保持水资源不被污染，应采取以下措施：
⑴施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水地点；生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。
⑵含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防水材料遮盖，混凝土材料不得倾倒于地上，混凝土搅拌站地面要作硬覆盖，施工结束后，工程废料要及时运走。
⑶施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油砂池处理后排放。
⑷在大桥施工中，水中桥墩扩大基础施工的岩石，沙土及钻孔灌注桩钻孔过程中产生的废渣，按工艺要求应该用船运到岸边，在规定地方堆放，不得任意丢弃在水中。
七、保护环境措施
本工程在设计上应注意如下保护环境措施：
1、桥为布设尽可能与自然景观协调，引道应避免穿过人口稠密的村庄，秉着少占农田，少拆迁房屋，保护自然资源，保障人民健康，改善生态环境和人民生活条件的原则进行工程设计；
2、桥涵孔径必须满足泄洪要求，保证泄洪水流畅通，不淹没农田，不冲毁道路、民用建筑和农田水利设施；
3、引道两侧宜林地带，尽量植树造林，使道路形成绿色带；
4、水是人类生存的主要物质，注意保护水源，做好排污设计。
经过精心的设计和实施，对沿线的环境必将起到改善和美化作用。
5、全面落实“安全、环保、舒适、和谐”的建设理念，按照“预防为主、保护优先、防治结合、综合治理”的原则，牢固树立“不破坏就是最大的保护”的思想，坚持最大限度地保护、最小程度地影响、最强力度地恢复，实现公路建设与环境保护并重，公路项目与自然环境和谐。
八、其它对策
（一）施工期大气环境影响分析
施工期间工程对空气的主要影响是尘污染，故仅以TSP作为评价因子。
尘污染主要产生于混凝土拌和及施工材料的运输等。
由于近年来用的路拌机和站拌设备均采用密封拌合方式，因此灰土拌和产生的尘污染程度已大大降低。
特别是站拌设备，因其可以采用除尘装置，从而具备了把排放控制在最低限度的可能性。
施工材料及土石方运输的尘污染，有材料及土石方的遗漏，车辆便道上行驶产生的扬尘等，材料及土石方的撒落，风吹刮散通过遮盖加以解决。
大桥施工在拌合灰土工序阶段及灰土运输车辆的扬尘是最严重的污染，影响范围比前几种情况大。
因此，有必要采取洒水措施控制尘量。
第六章节能评价
一、建设期耗能分析
能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。
我国人均资源占有量不足，耕地、淡水、森林、石油、天然气和煤炭等资源的人均占有量远低于世界平均水平。
资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。
资源短缺和环境保护是我国可持续发展面临的严峻挑战。
实施可持续发展战略，要求公路交通在加快发展的同时，必须走节约资源、保护环境、提高效率、保障安全的可持续发展的道路，促进人与自然的和谐，为创造经济繁荣、生活富裕、生态良好的发展做出贡献。
二、运营期节能
（一）项目运营管理耗能分析
1严格执行《公路工程节能管理规定》（试行）
加强公路工作的节能管理，降低能源消耗，提高能源使用效率和经济效益，促进公路建设、养护事业的发展，并遵循《中华人民共和国节约能源法》和交通部《交通行业节能管理实施条例》。
（二）施工单位节能管理
1、建立健全能源消耗原始记录和设备能耗台账，按照交通部《原材料、能源统计报表制度》的规定，向上级报送能源消耗报表，同时应报送统计分析报告。
2、建立设备用能技术档案，节能技术措施、设备运行能源消耗指标等有关节能方面的技术文件、资料要与其它技术文件同等归档。
3、加强能源计量管理，配备必要的能源计量器具。
4、施工单位的技术、机务等管理部门，应实行节能管理责任制，并接受上级部门的监督检查。
三、对当地能源供应的影响
由于本项目建设里程短，且路线沿原有老路方向，施工的工程量不大，所耗能源对当地能源供应不受影响。
四、主要节能措施
1、加强机械施工组织及设备管理，提高能源效率。
2、大力推广应用节能“新技术、新工艺、新产品、新材料”。
3、开展节能培训和群众性的节能宣传活动。
4、对技术状况差、耗能高的重点耗能设备，要有停止使用、限期技术改造和更新的具体条件和措施。
5、重点耗能设备的节能技术改造必须通过有关节能技术部门的节能技术检测、鉴定，并提出报告
6、能耗指标达到规定要求的，方可用于施工。
五、节能评价
项目建成后，车辆通行能力加大，且行车速度提高，在途时间缩短，运输的单位成本降低，具有经济、快速、安全、服务等优点，可以大幅提高项目沿线经济影响区域的运输能力，实现经济和高效率的运输，故拟建项目的节能效益较好。
第七章投资估算与资金筹措
一、投资估算
本项目推荐方案桥长26米，工程总造价45万元，平均每延米造价1.7308万元。
其中建筑安装工程费万元，工程建设其他费用万元。
各项费用具体见《总估算表》。
总估算表
项
工程或费用名称
单位
数量
估算金额（万元）
技术经
济指标（万元）
占比
（%）
第一部分 建筑安装工程
桥长米
26
522.4496
3.6001
84.26
第二部分 设备及工具、器具购置费
桥长米
26
0
0
0
第三部分 工程建设其他费用
桥长米
26
46.3939
0.3198
7.48
投资估算总金额
桥长米
26
45
1.7308
二、资金筹措
（一）资金来源
本项目的资金筹措由上级补助和自筹资金相结合的办法解决。
（二）资金使用计划
本项目拟于2011年7月初开工，2012年6月底竣工，建设期12个月，分年度建设资金安排
资金使用计划表
年份
比例（%）
各年度使用资金（万元）
备注
2011
施工准备，下部构造施工
2012
下部构造、上部构造施工
第八章项目经济效益评价
本项目的资金构成拟上级政府拨款、地方自筹相结合的方式，建成通车后不进行车辆收费。
因此本项目经济评价只有国民经济评价。
根据项目的投资估算，拟建项目只需占用水域面积，不占用耕地等土地。
从国民经济评价指标结果来看，本项目的内部收益率为12.54%,大于社会折现率8%，动态效益费用比为1.58，大于1，投资回收期为15.07年（含建设期），经济净现值为15.7万元，说明本项目在国民经济上是可行的。
第九章项目社会效益评价
一、社会影响分析
溪枫村处于我镇枫元村、杨林村和渠村、杉溪村、高山村之间，具有及其重要的地理位置。
全村14个村民小组，近2000余人，共有耕地面积4000余亩，水田面积3276亩，山地面积27299亩，果园近2000亩，农业是该村农民收入的主要来源。
因此，溪边大桥的建设将能极大的方便该村农民在农产品生产和销售的道路通行。
溪边大桥是溪枫村山下等4个村民小组出行的主要通道，1400亩农田主要种植烟叶、制种，年产烟叶约30吨，种子300吨，其它农作物30吨。
8000余亩山主要种植黄花梨、造林等，年产黄花梨1500吨，毛竹4万根。
随着农业的不断发展，溪枫村溪边大桥的作用将越来越大，车流和人流的密度也将不断提高。
二、互适性分析
虽然工程施工期间对附近居民带来居多不便，但从长远的规划和改善居民今后的交通状况，更快的促进经济的发展，政府和村委会以及村民对项目建设都非常支持，此项目本着尽量不破坏周边环境，达到与项目与周边的自然景观更贴切。
溪边大桥是当地村民的迫切渴望，对该项目建设表示出极大的热情。
三、社会评价结论
政府和村委会以及村民都大力支持该项目，建设本项目对溪枫村来说具有重大意义。
贴民心的工程给政府以办事的信心，创造给村民安居乐业的环境，更带动溪枫村的快速发展，整个建设势在必行。
第十章实施方案
一、实施方案
（一）拟建项目工程概况
溪枫村溪边大桥新建工程所在地位于溪枫村村部、小学一带，桥长26米，宽5.5米，下部构造桥墩采用U型桥台、石砌重力式桥墩，片石混凝土扩大基础，上部构造采用2孔8米实心板，钢栏杆，桥面铺装采用12cmC40防水混凝土。
（二）施工条件
本项目为原旧桥损坏后重新建设独立大桥，桥两岸有道路能够通过，交通便利。
桥位处地质条件简单，水位不高，自然条件较好，桥梁施工难度较小。
（三）施工组织
项目法人单位应组建一个项目组织协调机构，抓住当年有利施工季节，严格控制施工质量，合理管理施工进度，争取在较短的工期内保质保量完成工程任务。
二、建设安排
（一）建设工期安排
根据拟建项目的工程量、资金筹措、施工条件以及区域的公路网总体规划要求，初步拟定建设期为：
2011年5月至2011年6月进行可行性研究、勘察设计，2011年7月至2012年6月为施工期，建设工期为12个月，2012年6月底建成通车。
工程进度设想表表8-1
年份
月
工程项目
2011年
2012年
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
项目前期准备
基础工程
下部构造
上部构造
附属工程
环境保护、清理场地
（二）工程管理
为确保本项目工程质量和建设期要求，加强工程实施的管理，严格执行承包合同及工程监理制度至关重要，为此建议：
1、加强施工组织管理
本项目建设指挥部，应统一部署，编制项目招标文件，通过招标选择有资格的工程承包单位，组织有关人员进行培训，制定有关规章制度，协调各方面工程，为工程实施创造必要的条件。
2、严格执行工程监理制度
建设单位应委托（或通过招标）有资格的工程质量监理机构，全面负责工程监理，并实行监理工程师负责制，以确保项目工程质量和建设工期要求，监理工程师应由经过专业培训，并具有资格证书、经验丰富的高级工程师（工程师）担任，尤其是主要负责的监理工程师（总监）更应严格挑选。
监理工程师应严格按照建设单位与工程承包单位所签定的合同文件，行使其质量、进度、费用支付三大监控职责，对工程进行全过程监理和管理，以达到强化工程质量管理，严格控制工程造价，加快工程进度，提高投资效益和管理水平的目的。
监理工程师应严格按照业主与承包商所签订的合同文件，行使其质量、进度、费用支付的三大监控职责，对工程进行全过程监督和管理，以达到强化工程质量管理，严格控制工程造价，加快工程进度，提高投资效益和管理水平之目的。
第十一章可行性研究结论与建议
1、溪边大桥的桥型方案需要在初步设计阶段进一步比较选择，考虑桥梁与原有道路的衔接，在经济与美观两方面寻求协调统一。
2、本工程应按基建程序，做好前期工作，招标施工单位和监理单位，保质保量按期完成大桥的建设任务。
3、由于桥梁水位季节性变动较大，建议下部结构施工应安排在枯水季进行。
4、拟建项目相当一部分资金由当地人民政府筹措，大桥建设资金来源压力较大，地方政府应切实加强建设资金的筹措，落实资金来源渠道，使大桥早日建成通车。
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