生态农业论文范例.docx

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生态农业论文范例

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生态农业论文范例介绍：

现代生态农业是依据生态学、经济学的原理，采用了当代科学技术成果和当代管理的手段，结合传统型农业的实践经验建立起来的，并能提高经济、生态和社会效益的现代化农业。

生态农业建设是促进农业生产和农村经济持续平稳的发展、高效利用农业资源、农民生活水平质量得到显着提高的必经之路。

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生态农业论文范例详情：

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现代生态农业是依据生态学、经济学的原理，采用了当代科学技术成果和当代管理的手段，结合传统型农业的实践经验建立起来的，并能提高经济、生态和社会效益的现代化农业。

生态农业建设是促进农业生产和农村经济持续平稳的发展、高效利用农业资源、农民生活水平质量得到显着提高的必经之路。

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题目：

我国生态农业发展的财政政策支持研究

【内容摘要】从财政政策视角出发，通过各种财政方式增加对生态农业发展的政策保障与支持力度，逐步改善我国农业生产环境，促进生态农业环境发展，不但可以推动＂三农＂工作的可持续健康发展，而且能够更好更快地促进新农村建设。

本文拟从财政政策支持生态农业发展的必要性出发，分析当前我国生态农业发展过程中存在的财政政策问题，探讨我国生态农业发展的财政政策支持路径，旨在推动我国生态农业的又好又快发展。

【关键词】生态农业发展；财政政策；惠农政策

生态农业主要是依据生态发展规律与生态学原理，通过现代化管理方式、科技成果以及农业发展经验等构建起来的农业发展模式，具有生态效益、社会效益与经济效益并存的特征。

然而，影响生态农业建设的因素也很多，财政政策支持就是其中尤为重要的因素之一。

目前我国针对生态农业发展的财政支持力度呈上升状态，但依然面临着多方面的压力与瓶颈问题。

由于支持生态农业发展的财政政策不完善，致使生态农业发展过程中存在诸多困境，如财政观念落后、管理机制不健全、农业自身问题等。

因此，为加快推动生态农业的健康可持续发展，必须加大财政政策的支持力度，进而充分发挥国家的财政宏观调控职能。

　　一、财政政策支持生态农业发展的必要性

（一）打破绿色贸易壁垒的要求。

根据商务部实际调查结果，我国近90%的农畜产品出口企业都不同程度受到国际绿色贸易壁垒的影响，损失额度达到每年90亿美元。

当前国际市场通行的绿色贸易壁垒主要是由发达国家发起的保护农产品贸易的一种合法手段，目的是为了确保农产品质量安全。

因而，对我国而言，打破国际绿色贸易壁垒的有效途径就是发展生态农业，通过政府的财政宏观调控职能，积极引导与支持符合国际绿色贸易标准的生态农业发展，进而提高我国农畜产品的国际竞争力。

（二）克服农业发展脆弱性的要求。

农业发展脆弱性表现在农业自身的脆弱性与农业生产环节的脆弱性两方面，即农业生产抵抗自然灾害的能力低下、抵御市场风险的能力不强等。

众所周知，农业生产周期较长，受干旱、暴雨、台风、冻害等自然因素影响较大，且自身抵抗自然风险的能力较差，从某种程度上可以说是＂靠天吃饭＂,农产品生产具有很强的不稳定性。

普遍存在的自然风险，迫切需要政府财政对农业生产予以及时的补救与指导。

另外，由于农产品市场消费弹性小与产品生产弹性大的特征，使得农产品市场恶性竞争易发，面临的市场风险较大。

因此，充分利用财政价格杠杆政策对市场风险予以调控，能够有效提升农业生产抵抗市场风险的能力。

（三）现代化生态农业发展的要求。

我国是农业大国，现代化建设离不开农业的现代化，我国的特色社会主义和谐社会建设也离不开农业的和谐发展。

从一定层面去讲，农业发展就是我国社会经济的基础，更是我国整体经济实力向前推进的重要动力。

所以，在构建社会主义新农村的进程中，我国政府必须加强对生态农业的财政政策支持力度，努力改善生态农业发展环境，确保生态农业的健康有序发展。

　　二、当前我国财政政策支持生态农业发展存在的问题

（一）支持生态农业发展的财政政策不到位。

据实际统计数据显示，近年来我国财政在支农领域中的支出总量发展态势是上升的，即从20世纪70年代的150亿元到21世纪初的2000亿元，共增加了近17倍。

然而，财政支农的支出相对值却呈现下降趋势，即财政支农资金量占财政总支出资金量的比例，从20世纪70年代的13%下降到了21世纪初的7%.

另外，虽然近几年我国在财政支农方面的支出比例有所增加，但与世界其他农业发达国家相比，我国财政支农的力度还远远不够，尤其是在支持生态农业发展方面更是十分薄弱，这对我国生态农业的可持续发展非常不利。

（二）支持生态农业发展的财政投入规划不完善。

当前我国针对生态农业发展的财政保护政策存在明显的阶段性与临时性特征，这与发达国家多角度、全方位的支农惠农财政规划相比，依然具有很大的差距。

因此，积极借鉴国外支持生态农业发展的财政政策规划，正视我国生态农业发展过程中存在的差距与问题，强化扶持生态农业发展的财政法律法规和制度保障，提高财政扶持政策的有效性、连续性与权威性，完善支持生态农业发展的财政投入规划。

（三）支持生态农业发展的财政投入结构不合理。

支持农村生产的财政支出比例较高，各种农业费支出量较大；针对农业基础设施建设的财政支出呈下降态势；投入农业科技研发方面的财政资金较少；对生态农业发展项目的财政支持还未专门立项等。

同时，尽管近些年来我国政府强化了对生态农业的资金投入力度，但主要以林业环境建设为主，其他关系到生态农业发展的公益性、战略性以及基础性项目的财政支持力度依然十分薄弱，导致我国生态农业发展呈现出不均衡态势。

　　三、加强我国生态农业发展财政政策支持的路径

（一）强化财政扶持力度，增加农业财政资金投入。

一是强化农村金融机制改革，引导更多资金注入生态农业发展中。

各级政府应鼓励农民加大资金投入力度，将建设生态农业发展成为农民的主动行为，全面促进农村金融机制改革，通过政策性低息贷款等金融手段，充分调动广大农民的积极性，引导其开发生态农业。

如成立专门的生态农业财政金融中心，将政府财政投资与农民闲散资金集中起来，通过政府财政利息补贴等举措，大力支持生态农业项目贷款，积极解决发展生态农业过程中的融资问题。

二是加大政策性财政支持，确保生态农业健康发展。

各级政府部门必须研究制定有助于生态农业发展的引导性与扶持性政策，建立健全生态农业投资和贷款服务政策、实施税收优惠与财政补贴政策、支持生态农产品的出口优惠与市场保护政策、完善生态农业发展模式与相关技术推广的激励或补偿机制等，对制约生态农业发展的相关财政政策及时予以调整，确保生态农业发展的资金来源充足。

（二）科学制定发展规划，加强农业扶持政策保障。

一是将高效生态农业纳入到发展规划之中。

在制定具体规划的过程中，要注意将各种高效生态农业发展模式与绿色食品研发、农田水利建设等内容紧密结合起来，并进行科学合理布局。

比如，研究制定相关专项规划，根据高效生态农业的发展要求与思想理念，对各项专项规划进行修改与完善，从而强化高效生态农业的战略性研究。

二是完善绿色保障机制，明确具体责任与义务，积极营造发展生态农业的良好氛围。

各级政府要不断完善绿色环境、绿色规范与绿色激励等制度，对相关单位与部门的责任义务进行明确划分，大力支持社会公众与企业发展生态农业。

根据统筹城乡经济发展的实际要求，逐步完善控制农业污染、保护生态环境、强化农产品质量、促进农产品市场准入等法律法规，建立健全防止农业污染与破坏等方面的管理制度，努力做到有法可依、有法必依、执法必严，切实保障生态农业的顺利健康发展。

（三）调整财政投资结构，构建财政支农长效机制。

一是支持生态农业基础设施建设，奠定生态农业发展的坚实基础。

诸如，加大对生态农业水利设施建设的资金投入力度，促进河渠治理与水利灌溉设施的配套建设；高度重视植树造林财政政策引导，加强天然防护林的建设，有效防止水土流失等。

二是调整生态农业补贴形式。

当前我国农业补贴占农产品总值的比例还不及2%,根据相关数据显示，我国大约还有1500亿元的农业补贴空间。

因此，进一步加大我国对生态农业发展的财政政策支持力度，实现以补贴农产品流通环节的传统财政投入结构向以补贴生态农业生产环节为主的财政投入结构转变，进而强化农民与企业的生态意识，使得贸易壁垒的消极影响降到最低，推动生态农业的良性循环。

综上，生态农业建设作为一项长期的、系统的宏伟工程，需要财政政策的大力扶持，增加对农业的资金投入，逐步调整农业资金投入结构，强化农业生产的基础设施配备，建立健全生态补偿机制，加大对生态环境损害行为的处罚力度等，最大程度实现生态农业可持续发展。

同时，我国应积极借鉴农业发达国家支持生态农业发展的财政政策经验，完善生态农业相关法律法规，对全国的生态农业标志进行统一，以法律形式对生态农业生产进行规范，确保生态农业生产的质量与效益，实现我国生态农业发展的制度化与规范化，提升我国生态农业的竞争力。

与国际影响力。

【参考文献】

[1]邵晓琰。

扶持生态农业发展的财政支出政策刍议[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版）,2009,1

[2]邵晓琰。

支持现代农业发展的财政政策[J].大连海事大学学报（社会科学版）,2009,2

[3]王碧峰。

我国发展现代农业问题讨论综述[J].经济理论与经济管理，2008,1