转变作风提效能务实重干促赶超.docx

转变作风提效能务实重干促赶超.docx

《转变作风提效能务实重干促赶超.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《转变作风提效能务实重干促赶超.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

转变作风提效能务实重干促赶超

转变作风提效能务实重干促赶超

转变作风提效能务实重干促赶超

——在全县干部作风建设大会上的讲话

刘章箭

（2012年1月29日根据录音整理）

同志们：

春节后上班第一天，我们就召开这次高规格、大范围的干部作风建设大会，充分表明了县委、县政府对作风建设和优化环境工作的高度重视和坚定决心。

新一届县委、县政府就是要旗帜鲜明地抓好作风建设，持续深入地创优发展环境，切实打造对内满意度高、对外吸引力强的一流环境，锻造一支作风优良、务实高效、能够担当起创新赶超重任的干部队伍，为实现县十三次党代会确定的各项任务目标，提供坚强保障。

刚才，表彰了“十佳窗口单位”和“十佳作风标兵”，通报了一批典型案例，播放了纪实录像，部分部门和个人作了典型发言。

可以说成绩令人鼓舞，差距不可忽视，问题引人深思。

下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、作风建设事关全县发展大局，必须持续加力，完善提升

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。

近几年金乡发展的框架布局全面展开，经济社会的快速发展，主要得益于我们重抓作风建设和创优发展环境，各级干部发展理念、思路办法、工作作风不断创新，不断提升，我们必须进一步巩固和发展好这种实干创业的良好局面。

当前，金乡的发展又一次处在了非常紧要的关头，发展有新的要求，群众有新的期待，今后几年实现金乡创新赶超，迫切需要我们坚定信心，一如既往地保持拼搏进取的精神，保持大干实干的姿态。

只有这样，才能把金乡的各项事业不断推向前进。

（一）务实重干的干部作风，已成为金乡发展的宝贵财富，务必倍加重视。

近年来，金乡的发展变化大家有目共睹，县域综合实力和对内凝聚力、对外影响力都得到了明显提升，初步打开了金乡赶超发展的崭新局面。

2011年，完成固定资产投资63亿元、社会消费品零售总额54.2亿元、地方财政收入历史性地突破5亿元大关，主要经济指标增幅均居全市前列，其中三项经济指标名列第一。

发展成就的取得，很大程度上得益于县委、县政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障；得益于各级党员干部上下一心、不畏艰难、务实重干，干成了一批多年想干而没有干成的大事要事，广大干部干事创业的氛围越来越浓，敢于担当、勇于突破、善于创新，已成为目前金乡各级干部的鲜明特征。

总结这几年的干部作风建设，有以下四个特点：

一是干部的观念境界大幅提升。

通过深入持续地解放思想，大多数干部的思想境界、工作能力、服务水平明显提升，我们的城市建设、园区发展，包括交通、水利等社会事业发展，靠的就是招商引资、向上争取，靠的就是市场化运作机制的创新。

这是我们战胜各种困难的最大动力，也是金乡近几年发生深刻变化最根本的原因之一。

二是行政执行力明显增强。

说实话，金乡的干部这几年真是吃了不少苦，流了不少汗，思想一直高度紧张，精神一直绷得很紧，“五加二、白加黑”已成为大家共同的自觉行动，脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多。

刚才受到表彰的窗口单位和工作标兵只是一个缩影，他们为金乡的发展在一线做出了突出贡献，再比如我们的城建、招商、企业改制、工业经济运行、农村六大工程等几大指挥部，还有国土、水利、公安、发改等等部门，干成了很多大事硬事难事，靠的就是一往无前的勇气和攻坚克难的干劲，都为我们全体干部树立了榜样。

三是行政效能提速助推了金乡大发展。

这几年，我们探索实行了大城建、大工业、大督查和指挥部等体制和办法，健全完善了涉企收费“一费制”、并联审批和现场办公等常态化、制度化的服务机制，无论是发展工业还是现代农业，无论是基础设施建设还是社会事业发展，一个最重要的特点就是快、就是高，形成了“工作上求快，措施上求硬，结果上求好”的良好局面。

像房屋征收、拆迁搬迁，一次比一次快，一次比一次好，在全市乃至全省都不多见，也是样板。

所以说行政效能的提速，作风的转变，推进了近几年我们金乡工作的大提速和面貌的大改变。

四是懒政怠政得到有效整治。

在治理不作为、乱作为上做到真惩处、有震动；在刹风整纪上做到动硬招、有突破，毫不手软地查办违法违纪案件。

2011年共查实各类“吃空饷”人员245名，查处重点案件24起，还开展了一系列的整顿作风提高效能的专项治理工作，各部门特别是纪检监察部门做了大量工作，有效净化了党风政风，也提升了外来投资者的信心和对外的形象。

五是党务政务公开赢得了民心。

扎实推进党务政务公开，通过书记信箱、县长信箱、县长热线、效能投诉电话等多种渠道收集社情民意，第一时间办理群众反映的问题，密切了党群干群关系，同时也得益于这几年金乡干事创业好的氛围和整体工作水平的提升，去年在全市组织的群众满意度问卷调查中，我县名列全市第一。

总结我们的发展经验，可以说务实重干的干部作风是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在，我们必须倍加维护，大力弘扬。

精神变成具体行动，营造“说了算，定了干”的风气，创造“让群众感受到变化，经得起历史检验”的业绩，才能对得起组织，对得起金乡人民。

因此，面对艰巨繁重的发展任务，作风建设的力度只能加大，不能减弱；作风建设的要求只能更严，不能放松；作风建设的标杆只能抬高，不能降低。

今天上班第一天就召开作风建设大会，意图就体现在要持续加强作风建设，打造环境洼地和发展高地。

各级各部门一定要从事关金乡发展全局的高度，充分认识优化发展环境的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

（三）对应群众新期待，干部作风仍有差距，务必与时俱进。

干部作风事关民生和金乡整个的变化和提升；事关党风政风，直接影响民风，老百姓关注，全社会聚焦。

总的来看，当前全县干部队伍的整体素质和服务水平有了较大提升和变化，展示出了为民、务实、清廉的形象。

但必须看到，与创新赶超的要求相比，与金乡人民群众的期盼相比，仍存在不少差距。

刚才绪奎同志通报的破坏发展环境典型案件和案例，包括平时通报的一些部门存在的干部迟到、早退，上班玩游戏、看电影等等问题，就很能说明这个问题。

从整体来看，当前我们干部作风差距表现在以下四个方面：

一是创新干事的“持续力”不够。

尽管在多个领域开创了新局面，但解决发展中遇到的新情况、新问题显得力不从心，心里没有办法，工作没有行动，造成一些工作迟迟不能突破，结果始终打不开局面。

如去年的百项工程，到现在还有16项没有开工，当然，这里面有规划调整等因素的影响，但最主要的原因就是还没能拿出过硬的措施、创新性解决问题的办法。

土地、资金、环境等制约问题在今后发展中将更加明显，如果我们各级干部的能力水平不加快提升，那么推进金乡赶超发展就是一句空话。

二是一如既往的“坚定性”不够。

不可否认，目前我们有些同志在发展向好的趋势面前产生了盲目乐观的情绪，小成即满，缺乏打“持久战”的精神准备，产生了松口气、歇歇脚的想法，思想上、精神上、行动上特别是在群众对我们满意的地方、说好的方面有所放松，应引起我们高度的重视和警觉。

还有个别干部上班迟到，下班早退，缺会不请假，外出不报告；还有的上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票；用办公的时间办私事，这种情况也存在。

去年12月份的一次抽查，就查出上班打游戏、看电影的干部10人次，相关的部门和干部在这个问题上一定要深刻地反省，特别是部门的主要负责同志要管好、带好自己的队伍。

现在，我们不倡导打“疲劳战”，要求大家要注意劳逸结合，但并不等于工作可以疲疲沓沓、松松垮垮。

三是服务发展的“冷热度”不均。

少数干部总是把服务对象看成管理对象，该宣传的政策不宣传、能指导的做法不指导、应告知的事项不告知，人为给企业和群众造成办事慢、办事难、办事烦，个别干部“吃、拿、卡、要”，贪赃枉法，什么手都敢伸，什么钱都敢拿，什么事都敢办，为了个人私利乱作为，甚至不惜走上违法犯罪的道路，这些情况虽然是个别的，但也要引起我们的警戒。

比如县残联陈继涛案，金乡街道魏庄村、三联村和霄云镇杨庄村干部贪污受贿案，很能说明问题。

四是治安环境的“稳定性”不够。

应该说目前我县的治安环境总体很好，但部分学校、工地、农村治安隐患不容忽视，仍有一些小混混危害社会治安，干扰阻挠项目工程建设，还有农村的一些小偷小摸，说明治安管理的稳定性还不够，打击的力度不能保持常态，长效机制还需要我们探索。

这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须通过加强作风建设，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍加快发展的绊脚石，使作风建设的成果让企业受益、群众满意，促进经济发展和社会和谐。

二、冲刺全市发展第一方阵关键靠作风保障，必须突出重点，深度推进

今年是县乡新一届党委政府工作第一年，做好今年的各项工作，无论对于各级班子在群众中的威信，还是对于今后更长时间的发展，意义重大、事关长远。

新一年工作的重点和核心，县十三次党代会，人大、政协“两会”已经做了安排部署。

下步，要围绕以下四个方面重点抓好全年工作：

一是主攻六大板块的方向不能偏离；二是突破九大产业的步子不能放慢；三是推进城乡建设的动作不能迟缓；四是改善民生的施政方略不能动摇。

这四个方面虽然是宏观的和原则性的，但是涵盖了我们今年乃至今后几年全县工作的重点和中心。

关于六大板块建设问题。

要在以前的工作基础上进一步提升，特别是今年，我们把生态湿地景区作为重要板块加以重点打造，提升生态金乡建设和新老城区环境形象，力争一到三年初步建成湿地景区一二期工程，把城周边的河道水系和原有的易开发的平原水库、金水湖湿地、金桥湿地、金济河等湿地湖泊连通，进行亮化、绿化、网络化，打造成崭新的生态湿地景区，真正体现出“蒜都水乡”的内涵和定位。

春节后第一项工程，就是七月份之前把绕城滨河大道（沿老万福河南岸到金济河西岸，往南到金马河再到奎星路一段）建成通车，增加一道亮丽的风景线，然后再逐步配套一些相关的湿地绿化、亮化工程，继而明年后年把平原水库、金水湖湿地、沙河全部连通，真正形成河湖贯通、城在水中、路在林中。

关于九大产业问题。

今年的工业、农业、服务业发展任务都很重，特别是大蒜产业，这是我们的富农产业，党代会、人代会提到的大蒜产业的有关政策要落实，老百姓的利益和种大蒜的风险规避要有保障，减少群众在市场不稳定情况下的损失，同时还要尽快提高食品园区的项目承载能力，加快重大项目落地，做大做强大蒜产业的深加工。

其他如煤炭化工、机电制造、纺织服装等等产业步子都不能放慢。

关于城乡建设问题城乡建设的动作不能迟缓，要通过多方的努力解决城乡建设的瓶颈问题，特别是新城建设、老城提升以及乡镇驻地建设、农村新型社区建设问题，要采取市场运作的办法，集中要素解决资金瓶颈和资金链拉长问题。

我们成立了投融资管理中心、城市建设有限公司，整合了这方面的资源，集中打造城建投平台，为城镇建设提供市场运作、有保障的资金平台。

只有这样，我们才能做好、做强、做美城乡，完成重点工程、重大项目实施。

关于改善民生问题。

县委、县政府是下了很大决心，无论是为民十件实事还是社会民生事业的政策落实和软件、硬件的建设，都是竭尽全力做好。

老百姓关注的问题、反映的情况，无论大小都是县委县政府的大事，都要认真对待，及时解决。

对于涉及到民生的问题，每个主管部门、乡镇的主要领导都必须首先到位、首先安排，这个意识必须要树立。

总之，今年的工作可以说千头万绪，但说到底最终要落实到干成具体项目上，落实到强力执行上，全县各级干部要围绕“冲刺全市发展第一方阵”这一总体目标，紧扣“创新赶超”这个主题，按照“能干事、敢担当、善落实、重操守”的干部基本标准，治庸提效能，治散聚合力，治乱正风气，治霸优环境，倾全县之力打造金乡的环境品牌，以最优的投资环境吸引项目，以过硬的工作作风服务发展，以一流的人居环境集聚要素，推动金乡经济社会又好又快发展。

一要突出“创新”，持续提升工作能力。

创新是推动一切工作的不竭动力。

近年来的实践充分说明：

一个地方的发展，从“不具备条件”到“创造出条件”，从“不可能”到“可能”，从“不现实”