矿井无计划停电停风应急救援预案.docx

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矿井无计划停电停风应急救援预案

17矿井无计划停电停风应急救援预案

17.1矿井供电系统的基本情况

我矿井实现双回路双电源供电，一回路引自太林110变电站35母线侧，另一回路引自黑龙关110变电站35母线侧。

主要通风机房、压风机房、井下供电、调度室、矿井污水处理站均为一、二类负荷均为双电源供电。

两回路均引自地面35变电所。

一回电缆线路故障时，另外一回能保障全部负荷供电。

17.2事故类型和危险程度分析

一旦因矿井地面35变电所进线端出现故障或矿井供电系统出现重大故障等原因，造成矿井突然停电，主要通风机停止运转，井下停风，有毒气体涌出，容易造成井下人员窒息或中毒。

瓦斯超限，同时，矿井无法正常排水，给安全生产造成重大隐患。

17.3应急处置基本原则

1、以人为本，安全第一原则

应急救援工作要把抢救遇险人员生命安全放在首位。

若矿井停电停风时，调度室以最快的速度通知工作面人员迅速撤离至矿井全风压通风处。

2、安全抢救原则

在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。

3、统一指挥、分级管理原则

矿井发生停电停风事故后应立即启动本应急预案，救灾工作必须在矿长的统一领导下开展。

矿长负责指导、协调矿井事故应急救援工作。

分管矿领导及有关部门科室领导按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

4、积极组织自救互救原则

事故发生初期，发生事故的施工部门应在现场负责人的带领下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。

在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。

5、依靠科学，规范有序

采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

17.4应急救援组织机构及职责

4.1应急组织机构

为了加强对无计划停电停风事故应急救援工作的组织领导，矿成立应急救援指挥部。

总指挥：

矿长

副总指挥：

党委书记生产矿长总工程师机电矿长安全矿长

工会主席工会主席经营矿长副矿长

成员：

通风副总采掘副总机电副总地质副总

调度室主任生产技术部部长机电部部长安监处副处长供应部部长瓦检队队长保卫部部长通风队队长机电队队长车队队长矿医务室及相关部门负责人

指挥部下设办公室，办公室设在调度室。

办公室主任：

调度室主任（兼）

办公室副主任：

调度室副主任（兼）

办公室24小时值班，矿至少有一名副矿级以上领导干部值班。

　　电话：

内线8001、8005外线

救护大队值班电话：

、

（1）负责启动应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。

（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。

（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。

（4）批准本预案的终止。

4.3指挥机构职责

4.3.1总指挥职责

是处理无计划停电停风事故应急救援工作的全权指挥者。

（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。

（2）负责应急行动期间各部门的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。

（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。

（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向集团公司、政府应急救援机构提出救援申请。

4.3.2副总指挥职责：

是总指挥处理灾害事故的主要助手。

（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。

（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。

4.3.3指挥部成员职责

（1）各副总工

配合总工程师制定合理的应急救援方案，将灾害降到最小程度。

负责处理各专业在救援过程中出现的各种突发情况。

（2）安监处副处长

根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。

根据井下考勤和入井人员领取矿灯自救器号码配合签到室查清在井下的人数和姓名，并报告调度室；处理事故中对没有持指定的副矿长签发的入井特别许可证的人员，严禁入井。

（3）通风区区长

按照矿长命令负责改善矿井通风状况，保证矿井通风系统稳定，关注主要通风机的工作状况和组织完成必需的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。

（4）生产技术部部长

按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理，并负责准备好图纸和资料。

（5）供应部部长

及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。

（6）机电部部长

根据矿长的命令，负责矿井内的停送电工作，及时处理供电系统故障，尽快恢复供电。

（7）矿医务室

负责组织对受伤人员的急救治疗、护理和药物供应。

（8）综合办、后勤部

负责遇难人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。

（9）保卫部部长

负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿。

并在井口附近设专人治安，严禁闲杂人员逗留、围观。

（10）车队队长

负责抢险救灾过程中地面车辆的供应。

4.3.4指挥部办公室的职责：

（1）负责事故应急救援过程中的通讯联络工作，记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告给矿长、总工程师、机电矿长、集团公司调度室以及矿其他领导和有关单位，召集有关人员到调度室待命，传达抢险应急救援指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；

（2）调度事故抢险救灾工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报；

（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据；

（4）配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。

4.3.5应急救援小组及职责

根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设8个应急救援小组。

（1）现场指挥组

组长：

生产矿长

副组长：

安监处副处长

成员：

通风负责人、机电负责人、瓦检队队长、机电队队长等有关部室、区队负责人组成。

职责：

主要负责指挥现场应急救援工作，及时处理突发灾变。

（2）抢险救灾组

组长：

机电矿长

副组长：

机电副总工矿山救护队队长

成员：

机电部技术人员、机修厂长、救护队员、井下值班安全员、调度员、瓦检员应急救援指挥部紧急调集的有关单位跟班负责人组成。

职责：

具体负责实施指挥部制定的应急救援方案和安全技术措施。

（3）技术专家组

组长：

总工程师

副组长：

机电部长

成员：

通风区、生产技术部、地测部负责人

职责：

主要研究制定应急救援技术方案和措施，解决事故应急救援过程中遇到的技术难题。

（4）医疗救护组

组长：

矿医院院长

成员：

矿医院有关人员组成

职责：

负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。

（5）治安保卫组

组长：

工会主席

副组长：

保卫部部长

成员：

保卫部有关人员组成。

职责：

负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等工作。

（6）后勤保障组

组长：

经营矿长

副组长：

供应部部长后勤部长

成员：

调度室、财务部、机电队负责人

职责：

负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。

（7）善后处理组

组长：

工会主席

副组长：

工会副主席

成员：

安监处、党工部、综合办、纪委、人力资源部、团委和事故单位人员组成。

职责：

负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和事故调查处理等善后工作。

（8）信息发布组

组长：

党委书记

副组长：

党工部负责人

成员：

办公室、调度室主任等部门人员组成。

职责：

负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。

4.3.6上级应急救援指挥（超出矿应急处置能力的事件）

事故超出矿处置能力时，由指挥部向集团公司或政府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。

17.5预防与预警

5.1危险源监控

5.1.1监控方式

（1）地面35变电所坚持24小时值班，每班不少于两名变电工，确保发现异常及时上报调度室。

（2）通过监控系统监视主要通风机的运行状态。

（3）主要通风机房值班人员24小时监视风机运行状态。

5.1.2无计划停电停风预防措施

（1）机电部门应加强供电系统及主要通风机的检修和维护，保证设备正常运行。

（2）加强主通风机供电系统的检修和维护，确保主要通风机双回路供电。

（3）每年雨季来临前，必须对地面变电所、主扇风机房避雷设施进行检测，确保可靠。

5.2预警行动

矿井无计划停电停风预警条件：

一是地面35变电所出现故障，可能导致矿井供电中断；二是主要通风机出现故障，可能导致无法正常供风。

地面35变电所及主要通风机房值班人员发现故障应立即汇报调度室及部门值班领导。

由调度室通知相关人员进行处理。

17.6信息报告程序

6.1信息报告程序

出现无计划停电停风，值班人员要立即查明故障原因，并立即报告矿调度室和本单位值班人员，并开展自救。

调度室按下列顺序汇报或通知相关人员；如预案启动，立即通知应急救援指挥部成员

矿调度室向矿内有关单位和人员发出应急救援令后，立即报告集团公司调度室、安监局等有关部门。

矿调度室、安监处及上级各有关部门实行24小时值班制度，接收事故报告信息。

应急值守电话为：

　　电话：

内线8001、8005外线

救护大队值班电话：

、

6.2信息报告内容

1.事故发生后立即汇报的内容包括：

事故的类型、发生时间、地点、原因初步分析等。

2.在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报集团公司调度室，报告主要内容：

（1）发生事故的单位、时间、地点；

（2）事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

（3）事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；

（4）需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（5）事故报告单位、签发人和报告时间。

17.7应急处置

7.1响应分级

无计划停风或无计划停电停风应启动二级响应。

7.2响应程序

（1）发生无计划停电停风后，由矿长发布启动本应急预案，并及时向集团公司调度室和安监局汇报。

矿长任应急事故处理总指挥，发布命令，指挥应急行动，调配应急资源，组织制定并实施应急避险措施，决定是否扩大应急响应程序。

（2）应急救预案启动后，迅速通知指挥部成员到矿调度室。

（3）应急预案启动后，由通风副总、业务部门负责人和有关专业组人员赶赴事故现场，成立前线救援指挥部，并视灾情组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务、交通管理、治安保卫、事故调查等专业组，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，全面开展救援工作。

7.3处置措施

应急预案启动后，应救援指挥部及各救援小组根据现场情况采取下列措施：

1、当矿井发生无计划停电停风事故后，调度室要迅速向值班矿领导汇报情况，若10分钟之内不能恢复供电应立即向矿总工程师和矿长汇报，并在值班矿领导的指示下迅速组织成立应急救援指挥部。

按照应急救援通知程序通知相关人员和单位，并及时向集团公司调度室汇报情况。

因矿井外部原因停电及时与当地供电部门联系，明确恢复送电时间。

2、若10分钟之内不能恢复矿井的主通风机运行，调度室首先通知通风机司机立即检查防爆门的开启情况，若没有打开，要及时组织处理，使防爆门有效打开，确保矿井自然通风。

同时机修厂迅速派专职维修人员前往检查处理。

3、停电事故发生后，矿应急救援指挥部迅速指派机电部或机电队相关工程技术人员到35变电站负责协调供电恢复事宜，以及办理相关手续，得到恢复送电指令后，协助35变电站值班人员恢复送电。

4、应急救援指挥部根据调度室反馈的事故信息，决定是否下达井下撤人命令。

调度室应迅速将应急救援指挥部的各项指令准确地传达到位。

各救援小组及现场跟值班领导干部（或负责人）要严格落实调度室的各项指令。

5、停风后各采区施工人员在现场负责人的带领下，迅速撤离到全风压通风且有电话的地点集结（涌水量大的地点，工作人员撤离前要堵好探放水钻孔），由现场负责人将各自区队的人数清点清楚后向矿应急救援指挥部（调度室）汇报，并保持联系服从指挥部的指挥。

不得长时间占用变电所或水泵房的电话，互相通话时语言要简单明了，叙述准确。

不得妨碍井下供电恢复的信息指挥。

6、当各集结地点得到应急救援指挥部的撤人命令后，在现场负责人的带领下组织本区域所有人员有秩序地按照避灾路线撤离至就近的安全出口（通往地面的安全出口：

副斜井、主斜井和小井安全出口）。

7、到安全出口附近后，当现场负责人请示调度室指挥人员，得到升井指令后，各单位撤离人员在现场负责人的带领下有秩序的沿安全出口升井。

现场安全员、调度员要维护现场撤离秩序，杜绝乱挤乱哄现象，当撤离人员全部撤离后，维持秩序的安全员、调度员方可撤离升井。

人员在井筒内撤离前应将自身配带的矿灯、自救器、便携式瓦检仪等必备的安全用具配戴牢固，其它容易洒落的物件（如工器具、工具包等）不得随身携带，防止在爬行过程中所带物件坠落伤人。

8、井下各变电所、泵房的值班人员不得私自撤离，应在各自的岗位电话处等待指令，听从应急救援指挥部的撤离指挥，当接到撤离命令后方可沿撤离路线撤离到安全出口升井（调度室必须向每个值班人员讲明安全撤离路线和安全出口位置）。

井底主泵房值班人员在接到调度室撤离命令时，应将通往主泵房的所有防水闸门关闭好后，再沿管子道从副井撤离。

9、变配电操作工、水泵司机在撤离前，应将各自岗位内的电气开关全部操作至“零位”，并闭锁。

10、应急救援指挥部下达井下人员沿安全出口撤人命令后，应及时通知人力资源部、安监处等相关科室到各安全出口清点落实升井人数，监控中心、签到室、充灯房应配合各部门迅速核实实际下井人数。

各部门应立即真实准确地向应急救援指挥部汇报各部门井下出勤人数。

为便于应急救援指挥部核对人数和组织抢救，各部门的当班电工、水泵司机以及瓦检员升井后不准离开，到各自办公室集结待命。

11、若副斜井的人车内有人且正好停在井筒中间时（绞车没电不能开动），人车内乘坐的所有人员不得惊慌，要迅速下车就近躲进避难硐室，人车司机就近与调度室联系，及时传达命令。

12、必须保证调度台、监控机房、通讯系统交换机、人员定位系统等应急救援指挥系统备用电源的自动投入且运行正常，并保证通讯、调度指挥系统畅通。

在恢复送电时，监控系统要确保运行正常，实时监测井下各工作面的瓦斯变化情况、各掘进工作面局部通风机的开启恢复情况，要为供电恢复指挥人员及应急救援指挥部提供准确的监测信息。

13、恢复正常供电处置程序

①一旦矿井的供电电网恢复送电，由应急救援指挥部根据矿井实际确定恢复送电方案，并下达恢复送电命令，严格按照送电原则恢复送电运行。

②送电工作是在地面35变电站内部供电系统恢复送电运行正常后，方可进行矿井的送电操作。

待井下10供电系统运行正常后，35变电站方可恢复地面工业用电（选煤车间、压风机房、副斜井绞车房）和生活用电的供电系统。

③矿井恢复送电的程序

a.35变电站运行稳定后，首先恢复主要通风机供电，此时应急救援指挥部应责令机电队检查防爆门和风门的关闭情况，待矿井的通风系统恢复运行正常后（主要通风机操作司机应将风机的运行工况、电压、电流等参数及时向应急救援指挥部汇报，由指挥部依据运行参数，判断主要通风机是否运行正常）；然后恢复井下10供电（井下主变电所）-主排水泵房、一盘区变电所-各配电点、局部通风机-各排水点；最后依次恢复地面压风机房、主斜井皮带、污水处理厂的供电系统，再恢复办公用电、地面生产系统等等场所的供电。

b.待主要通风机运行正常后，应急救援指挥部应及时安排下井送电的电工、水泵司机、抢险救灾人员以及安全员、瓦检员、调度员和应急救援主要部门的指挥人员、队长、机电副队长、班组长分批下井，进行井下送电、灾情（水、瓦斯、顶板等）检查探测、排瓦斯及排水工作。

第一批下井人员：

矿山救护人员、瓦检员、安全员、调度员、各变电所恢复送电的配电工及维修电工，主要泵房的水泵司机。

第二批下井人员：

采掘队组的机电副队长、局部通风机司机和水泵司机、机电工及队干等。

c.井下先恢复各变电所高压供电系统，后恢复低压供电系统；先恢复主要排水地点，后送采掘工作面的原则恢复送电运行工作，严禁瓦斯超限送电。

恢复通风时，原则上由区队现场负责人牵头，瓦检员、安检员等做好相应的检查和监督指导工作。

d.待变电所恢复送电正常后，首先恢复各泵房的排水设施的供电系统，并启动排水设备。

e.各采区送电顺序按照《矿井各采区恢复通风专项措施》及《停送电操作规程》进行恢复送电工作。

待各采掘工作面的通风全部恢复正常后，方可进行局部排水设备和动力电的恢复工作,并启动排水设备。

f.如果瓦检员发现有瓦斯积聚或超限情况，应立即把聚集或超限情况如实汇报给指挥部，然后由矿总工程师做出决定，采取措施进行处理。

待有害气体排放后，方可恢复送电。

17.8应急结束

8.1恢复正常状态的原则

（1）以人为本的原则：

事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。

（2）保证安全原则：

恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。

（3）实施监控原则：

对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

8.2应急结束程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。

应急救援工作结束之后，应急救援领导指挥部（调度室）组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，并及时向公司调度室汇报。

17.9应急救援保障

9.1技术保障

全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。

相关机电人员要加强业务学习，定期组织探讨。

机电部门、通风部门要认真分析和研究矿井可能造成的危害和损失，增加技术投入，研究、学习其它单位的先进经验，不断完善矿井停电停风应急技术保障体系。

9.2应急物资及装备保障

1、应急救援指挥部应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

建立健全应急抢险物资储备库和台帐，实行定置化管理，保障抢险物资的供应，确保在最短的时间内恢复正常供电。

2、地面应急救援物资由供应部负责配齐放置在供应部仓库内，井下消防材料库应急物资由通风队负责配齐。

3、人员保障

加强供矿大范围应急救援队伍管理，通过强化日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和事故应急能力。