书画协会工作领导发言.docx

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书画协会工作领导发言

书画协会工作领导发言

各位会员：

我受政协书画艺术协会第二届理事会的委托，向会员大会报告工作，并对下一届理事会工作提出建议，请予审议。

一、五年工作的回顾

在市政协的领导下，在市文联、市民政局等有关部门的关心支持和会员们的共同努力下，政协书画艺术协会第二届理事会坚持以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻十五大、十六大精神，围绕市政协的中心工作和主要任务，努力发挥社团的自身特点和优势，为市政协工作的发展和我市的社会主义精神文明建设做出了积极的贡献，较好地完成了本届任务。

（一）围绕市政协中心工作开展创作活动

五年来，我们始终依托于本会的特点和优势，围绕市政协的中心工作和主要任务，积极组织本会会员开展作品创作和书画笔会活动。

一是积极配合全市的重大活动和市政协的中心任务开展书画创作活动。

五年中，先后为庆祝人民政协成立周年、庆祝建党周年、纪念辛亥革命周年等，以及以”庆祝国庆欢度中秋”、”纪念第届世界邮政日”等为主题，先后邀请陈大羽等书画名家和本会会员举办了6场大型专题书画笔会和书画作品展览。

这些活动的举办不仅提高和扩大了本会的社会知名度，也为市政协工作的整体形象增添了光彩。

二是积极参加社会活动。

我们协助中国人寿保险公司举办了”国寿杯”少儿书画比赛，我会5位书画家应邀担任评委，为比赛的成功，也为书画新苗的培养提供了帮助；我们与省花鸟画研究会共同向我省参加悉尼奥运会获得前八名的体育健儿和省体育局、体院赠送了30多幅书画作品，感谢他们为增光，为国家输送人才，此举经媒体报道后在社会上产生了很好的影响。

三是积极做好市政协书画藏品及本会会员作品的出版工作。

年，本会承担了市政协办公厅交办的《市政协书画藏品选萃》一书的编撰出版工作，本会会员和工作人员不辞辛劳，查资料、调挡案，在整理市政协原藏作品的基础上，又向一些名家和会员征集作品，终于完成了一本集114幅书画作品的精美画册（其中60幅为新征集的作品），既进一步丰富了市政协的书画藏品，也为广大书画爱好者和书画界朋友提供了一份有益的读物，深受各级领导和各界朋友的欢迎。

年春，我们还选收了部分会员的书画作品，与邮政局联合发行了一套名为《金陵书画名家书画辑》的邮资明信片，进一步扩大了市政协和本会在社会上的影响。

（二）做好协会内外的团结联谊工作

五年来，我们始终坚持以书画会友，广泛团结书画艺术界人士，加强与全国各地书画艺术界朋友的联系，为市政协的团结民主工作提供支持。

一是加强与本会会员及本市书画界人士的团结和联系。

主动关注和关心本会会员以及在宁的书画界代表人士的创作活动，参加他们举办的一些作品展出活动赠送花篮表示祝贺。

组织开展活动时，经常邀请一些非本会会员的书画名家参加，加深他们对本会情况的了解。

本会会员以及在宁的书画界代表人士个人工作生活中遇到的一些困难，我们也力所能及的给予帮助，会员生病时我们及时派员前往探望，表示慰问和关心。

这些都使本会的凝聚力和号召力进一步增强，希望加入本会的人越来越多，乐意参加本会活动的书画界朋友也越来越多。

三是努力做好与兄弟城市政协书画协会的联谊工作。

几年来。

我们2次组织会员参加市政协接待外地政协客人活动，先后与宁波市政协书画院、黄山市政协书画协会、嘉兴政协书画协会的书画家开展书画笔会交流，既切磋了技艺，增进了书画家间的感情，也为市政协密切与兄弟城市政协的联系和协作提供了支持。

（三）不断加强协会的自身建设

五年来，我们始终把加强自身建设放在重要位置，严格规范，开拓进取，使协会的工作水平得以不断提高。

一是坚持常务理事会制度。

每年都一次召开常务理事会议，对上年度工作进行总结，对市政协的要求和指示精神进行贯彻，对当年度的工作做出安排，并适时根据市政协工作和市政协机关工作的调整进行有关人事调整，适当稳步地做好本会新会员的发展工作。

五年中，先后增补副会长2人、副秘书长2人，发展了市书画院为我会的首个团体会员，发展25名新会员，使本会队伍不断壮大。

二是经常开展会员间的艺术交流。

先后举办了”中外艺术对比欣赏”、”美术发展与进化简介”、”中国书法知识及欣赏”等3次书画知识和学术讲座，多次在会员内部开展创作笔会，加强会员间的相互交流、相互促进、共同提高。

我们还组织部分会员赴盐城、黄山以及我市郊县等地采风，进一步陶冶了他们的情操，激发了他们的创作热情。

三是千方百计筹措经费。

为了保证本会活动的经常开展，我们在会员的大力支持下，先后与人寿保险公司、市园林局、大贺广告集团公司等单位开展5次联谊笔会，既为协会筹集了一定数量的活动经费，也进一步拓宽了协会工作的思路。

由于我们始终注意抓好自身建设，本会的年度审核工作每年都能顺利通过，本会的许多工作也得到了政协领导和各业务主管单位的肯定与赞扬。

总结本会五年来的工作，成绩不少，但也还有很多不足之处。

如活动的形式和内容还不够丰富多样，本会的整体优势还没有得到充分发挥，活动经费的筹措还存有一定的困难，这些都将有待下一届理事会在今后的工作中不断加以改进和解决。

二、对今后工作的建议

本届理事会的任期已满，会员大会即选举将产生新一届理事会，我们建议新一届理事会在市政协的领导下，以邓小平理论和重要思想为指导，进一步学习贯彻党的关于文艺的”两为”政治方向和”双百”方针精神，以与时俱进、开拓创新的精神，紧紧围绕市政协的中心工作，加强自身建设，提高思想和艺术水平，为弘扬民族文化，振奋民族精神，为我市的社会主义精神文明建设和市政协工作的发展作出新的贡献。

一要有目的、有计划的开展书画创作和欣赏知识的培训，适时的、多形式的开展会员间的书画创作交流笔会，不断提高创作水平。

二要认真做好新会员的发展工作，严格按照章程规定与审批程序，积极稳步地发展新会员，特别要注意发展名望高、身体好、素质强的会员。

三要加强与其他书画社团的交流活动，特别是要加强与兄弟城市政协书画社团的联谊交流，力争每年都能创造条件组织安排1次部分会员到市外采风。

四要努力做好协会活动经费的筹集工作，在严格遵守国家关于社团管理的规定和制度的同时，群策群力，拓宽思路，创新方法，积极寻求社会各方的支持。

并力争做到少花钱、多办事。

五要坚决接受市政协的领导，积极配合全市的重大活动及市政协中心工作，努力完成市政协交办的各项任务。

近年来，特别是十六大以来，财政部门各级党组织在加强对领导干部，特别是主要领导干部监督方面做了大量卓有成效的工作。

从整体上看，监督的理论日趋完善，监督的制度逐步健全，监督的措施更加有力，监督的效果令人满意。

但从党的作风建设和开展反腐败斗争的实际效果以及我们财政部门一些干部犯错误的教训来看，财政部门对领导干部特别是主要领导干部的监督还存在着工作不重视，监督机制不健全，制度不落实等问题，致使不正之风没有得到有效治理，腐败问题没有得到根本解决。

一是监督意识比较薄弱。

一些党员和党员领导干部不能从维护党规党纪和党的事业的高度，不能从保持党的纯洁性和先进性，增强党的战斗力的高度来看待党内监督。

一是不敢监督。

下级对上级不敢监督，怕打击报复，怕“穿小鞋”；上级对下级也不敢认真监督，有的领导碰见矛盾“绕着走”，怕得罪人；领导班子成员之间怕伤了情面，不好相处，即使交心，也只是轻描淡写。

特别是对“一把手”的监督更难，如果得不到理解，就有“不尊重”、“争权”之嫌，担心影响关系，抱着事不关己，高高挂起的态度。

二是不要监督。

一些人认为，机关党员干部素质比较高，可以自己教育约束自己，不需要别人监督。

还有个别党员领导干部不能正确看待手中的权力，甚至对监督有一种逆反心理，把别人的监督看作是“紧箍咒”，是有意找岔子。

认为谁监督自己就是谁跟自己过不去。

有的认为强调监督会妨碍财政工作，影响正常的财政收入，把敢于批评监督的同志视为“异己”。

三是不懂监督。

目前，财政部门新党员、新干部比较多，大都缺乏党内生活的锻炼。

他们中有的人入党了，提干了，就放松了对自己的严格要求，放松了世界观的改造，自我监督的意识削弱了。

有的只知道自己应该接受监督，不知道自己还有在党内监督中发挥作用的义务，更不知道如何发挥作用；有的则认为“有纪检部门就够了，无须其他监督”等等。

二是监督渠道不畅。

主要表现在三个方面：

一是有些领导干部总是借口工作忙、事情多，不能以普通党员的身份坚持参加支部组织生活。

一些支部负责人又怕影响领导同志工作，不及时、主动地通知领导干部过组织生活。

二是民主生活会质量不高。

虽然大多数单位能够按时召开，但会前不能广泛征求意见，既便做了一些征求意见的工作，但很难听到比较尖锐的“原汁原味”的批评意见。

从我们了解的情况分析，目前单位领导班子专题民主生活会主要存在”四多四少”，即讲理论、讲政策的多，摆问题、谈不足的少；议论社会问题、议论别人多，分析本部门问题、自我批评少；讲现象、讲套话、讲好话的多，讲实质、讲原则、讲真话的少；总结工作、评功摆好的多，交流思想、开展批评的少。

虽然去年的先进性教育为开发领导干部民主生活会起到了重要的示范、引导作用，但应付思想、图形式、走过场的问题依然存在。

三是对领导干部的意见包括检举揭发的问题，往往不能从正常渠道听到，而是常常与道听途说甚至流言蜚语夹杂在一起，而从正常渠道反映上来的又多是一些匿名的、只言片语的举报，很难弄清事实，判断是非。

四是一些单位政务不公开，群众对少数党员领导干部利用职务之便以权谋私的问题不知情而无法监督。

由于普通党员群众对本部门、本单位的重大决策缺乏参与了解，特别是一些单位的领导干部将一些本该公开的公务活动和领导干部个人重大事项不让群众知道，使普通党员群众想监督却因不了解情况而无从监督。

三是监督机制乏力。

近年来，财政部门反腐败工作取得了一定成效，但仍有一些财政干部犯这样或那样的错误，腐败现象还没有得到有效遏制。

这里面的原因虽然很多，但主要原因还是监督乏力，机制不健全。

首先是监督的体制还不够完善，党内监督、人大监督、民主监督、财政审计监督以及新闻舆论监督没有形成合力，出现监督的“盲区”和“盲点”。

其次，监督者的合法权益没有很好的得到保护，特别是群众监督、党内监督中，一些监督者常常受到排挤、打击报复，甚至人身伤害，使一些监督者丧失信心，不敢不愿监督。

第三，监督的法规、制度不健全，守则多、罚则少，缺乏可操作性。

如“不准”、“严禁”之类的条文很多，而违反了怎么办很少有明确具体的规定，缺乏约束力，至于监督者监督什么、怎样监督、监督无效怎么办、不认真监督又当如何等，缺乏明确规定，监督随意性大。

第四，监督出现断层，在现有财政体制下，同级监督因受制于人或身不由己往往形同虚设，难以发挥作用，而上级监督又“山高皇帝远”，使监督出现断层，而这个断层中的被监督者，又起决策、表率等关键性的作用，直接影响财政部门的党内廉政建设。

从上述领导干部监督不利的表现和原因可以看出，要强化对领导干部特别是主要领导干部监督制约机制，有效遏制腐败，就必须加强对财政部门领导干部特别是主要领导干部的教育，建立健全各项监督制约机制，落实好党风廉政建设责任制，使党内监督、人大监督、民主监督、新闻舆论监督、法律监督及群众监督相互配合，相互补充，形成合力，变事后监督为事前、事中监督，切实做到与时俱进，关口前移。

我们认为应从五个方面加强有效监督，提高监督的能力。

1、强化教育--治心。

古人云：

“为将之道，当先治心”。

加强对领导干部的监督，从源头上预防和治理腐败，首先就是要加强对财政部门领导干部的教育。

要通过树立正确的权力观教育，使广大领导干部明确手中的权力是谁给的，如何正确行使权力，明确权力与义务的对等关系，自觉接受监督。

其次是抓监督效能。

就是要提高腐败成本，降低腐败收益，加大腐败风险。

依据法律、法规性规定，加大查处力度，发现一个查处一个，使违法违纪者受到最快、最严厉的查处和打击，营造“莫伸手，伸手必被捉，捉到必严惩”的压境之势，使其不敢腐败。

同时，要建立健全监督表彰奖励激励机制，对廉洁奉公、勤政为民的领导干部要进行表彰奖励和提拔重用；对敢于监督、敢于揭露腐败行为的同志，在保障其合法权益的同时，要给予重奖、从而形成良好的监督氛围。

通过加强教育、抓监督效能、褒扬重奖等治心措施，使我们财政部门领导干部从不敢腐败到不愿腐败转变，从被动接受监督到主动接受监督转变，从消极抵制一切违法违纪行为的诱惑、胁迫到积极主动与一切违法违纪行为作斗争转变，从而提高领导干部的自律意识。

2、健全制度--立根。

监督的作用不仅仅是追究惩处，更主要的还在于预防，即设置制约措施，堵塞漏洞，防止违法违纪行为发生。

财政有关法规、《纪律处分条例》、《监察法》，特别是《党内监督条例》等惩处条规，不仅使监督有法可依，而且为监督提供了保障。

对此，各级财政部门要进一步健全和完善领导干部廉洁从政的道德准则和行为规范，针对新情况和新问题及时做出新规定，不仅明确什么可做、什么不能做，更应明确做了将受到什么样的处罚。

既要坚持纪检部门确定的治理重点，又要结合财政部门的实际，针对人民群众关心的“热点”、“难点”问题制定一系列切实有效的措施和制度，全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极探索和逐步建立适合财政部门管理实际的惩治体系，抓住要害，超前防范。

3、落实责任--抓源。

党的十五大提出了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。

同时，近年来中央根据反腐败的形势，提出一系列治本抓源的措施和任务，并将这些任务分解到各职能部门。

因此，作为财政部门的纪检监察机关必须找准角色，站好位置，做到统揽而不包办，参与而不越位，重点是搞好协调、监督。

要以狠抓党风廉政建设责任制的落实为突破口，研究组织协调的新路子、新办法。

要围绕监督检查、责任追究进行定期不定期督查，建立起严格的考核、追究制度，坚持硬件与软件考核结合，定性与定量考核结合，普遍检查与重点检查结合，总结推广典型与解决倾向性问题结合，使各职能部门真正负起责任，保证财政部门反腐败各专项治理工作取得实效。

4、形成合力--促效。

从总体上讲，党内监督是整个社会监督体系的一部分。

加强对领导干部的监督，仅靠党内监督是不够的，因此必须把党内监督与其它监督方式有效结合起来，把扩大民主与加强监督结合起来，相互推进。

一是扩大民主、拓宽群众参与监督的机会和途径。

要通过财政部门深化政务公开、民主评议行风，疏通信访举报渠道，建立信访举报保障体系先进措施，鼓励群众积极参与，主动监督。

二是要与人大监督、政协监督、法律监督、财政审计监督等多种监督形式密切配合，互通情况，逐步形成相互补充、相互协调的监督网络形成合力。

5、提高素质--强身。

反腐败是一项复杂而又艰巨的工程。

财政部门的纪检监察工作职能，主要是抓好本系统内部党风廉政建设和反腐败工作的落实，其工作涉及财政管理的各个领域、各个方面、各个层次，工作的对象是国家行政工作人员，并且多数是党员领导干部。

因此，要想改善监督，就必须提高自身素质，讲究监督方法，使监督有效、有力。

“打铁贵在自身硬”，作为党的“卫士”，必须对党忠诚，这就需要我们不断加强学习，自觉改造世界观，了解、把握财政政策、财经纪律，提高政策水平，不折不扣地落实领导干部廉洁自律各项规定。

“正人先正己”，要监督别人，纪检监察干部必须做到自身廉洁，以言立言，以身立言，使监督理直气壮。

监督工作的复杂性不仅要求我们要有丰富的财政管理业务知识，还要有法律、财务等其他方面的知识，成为多面手。

同志们：

今天会议的主要内容是，检查落实“赶超进位”工作目标的情况，对洽会工作的战前再动员，部署建设阳光政府活动。

围绕完成目标任务研究下来工作措施。

刚才，区发改局、区统计局、区劳动和社会保障局就“赶超进位”工作作了发言，区委、区政府有关领导就相关工作也作了分析和部署，讲得很好，希望大家要认真贯彻落实。

下面，我就这三项工作谈一些意见，一会谢书记还要讲话，提要求。

请大家认真领会，抓好落实。

一、认清形势，全力以赴实现“赶超进位”目标任务

从刚才区发改局、统计局和劳动保障局汇报情况看，今年来我们的工作有喜有忧。

可喜的有三方面：

一是今年以来全区通过推进《区现代服务业发展路线图》，取得了明显的成效，月份全区新增限额以上企业数、商品销售总额和社会消费品零售总额均位列全市前茅。

二是由于我们今年各项工作抓早抓紧抓主动，固定资产投资从一季度的下降33.8%，至今年月增长19.9%，呈现显著的攀升态势，国地税收入及外贸出口增速提升，对完成全年目标任务有较好的预期。

三是在计划生育、社会安全、教育卫生、社会保障、生态环境等方面的大部分指标，均能完成或超额完成赶超进位的预期目标。

它些成绩的取得，是全区上下密切配合、埋头苦干的结果，希望要再接再厉，再创佳绩。

必须引起高度重视的是，对照市《赶超进位工作方案》下达我区的任务，突出存在三方面不足：

一是经济总量偏低，前三季度全区GDP增速12.3%，虽然环比增长1.5个百分点，但仅完成预期目标的70.75%，比时间进度慢了近5个百分点。

此外，人均税收收入发展速度尚未达到预期目标。

二是规模以上工业总产值增速较慢，月份仅完成任务的78.8%，比时间进度慢了近5个百分点，对GDP的增长造成了一定的负面影响。

上述两个指标，是衡量经济发展的重要指标，如果未能按时完成，将严重影响我区实现赶超进位的目标，务必引起高度重视，迎头赶上。

三是基本社会保险覆盖率较低，按市的要求全年社会保险覆盖率要达到85%，得分0分，但我区目前的社会保险覆盖率仅有64%左右，得分不超过70分。

在剩下不到一个月的时间，要进一步强化目标和责任，对去年工作进行回顾梳理，查漏补缺，针对重点和难点问题，采取措施逐个击破，确保完成“赶超进位”目标任务，提升人民的幸福指数。

（一）要在目标责任意识上再强化

要实现“赶超进位”的最后冲刺，还有大量工作急需我们去做，仍有不少难关急待我们去攻克。

在工作千头万绪的情况下，需要我们分清重点，攻克难点，科学谋划好年终各项经济工作。

要牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫感，增强加快发展的责任感和使命感，围绕赶超进位目标，强势推动各项经济措施落到实处。

各街道、各部门领导特别是主要领导，要切实对完成赶超进位经济任务负总责，强化责任落实和监督检查，对区委、区政府的“赶超进位”方案进一步量化、细化，落实到具体领导、股室、人员，充分激发广大干部抢进度、抓落实的积极性和主动性，确保如期完成任务。

要牢固树立“进度就是任务”观念，落实目标任务倒计时制度，坚持一日一回顾一分析，及时掌握分析任务目标的时间进度完成情况，争取工作主动权，争分夺秒向时间要进度。

对工作任务完成情况要做到心中有数，阵脚不乱，查漏补缺，及时发现并解决存在问题。

要高度重视统计工作，按照指标体系和科学发展观考评内容要求，及时收集考评数据，做好目标任务进度的测算工作，规范统计口径和计算方法，做到应统尽统，形成科学发展观考评工作制度和监测制度。

对达到条件的及时纳入规模以上企业管理，确保全年新增规模以上工业企业51家。

发改、督查等部门要围绕赶超进位的相关目标任务，对各项工作的落实情况进一步梳理排查，确保各项工作如期按质完成。

（二）要在招商引资工作上要效果

目前，我们很缺少项目特别是大的工业项目、现代服务业项目，严重制约了我们的发展后劲。

因此，无论什么时候，我们都要把抓招商、抓项目作为加快发展的重点工作抓紧抓实，集中精力，全力以赴，常抓不懈。

要以经贸活动为载体，大力宣传推介，展示风采，多渠道寻找商机，争取引进更多项目。

要认真组织好“山洽会”经贸活动，对各项准备工作做细、做实、做出特色，在确保完成市下达的投资任务的同时，为的未来发展储备一批项目。

要精心组织好项目参加本月在武汉举行的名优产品展销会，请区经贸局等相关部门做好各项临行前的准备工作，通过加强招商信息收集，主动联系重点客商，有效提高招商命中率。

（三）要在发展现代服务业上要效果

发展现代服务业，一方面产值、税收来得快，另一方面符合中心城区的实际。

近年来区委、区政府把发展现代服务放在经济工作的突出位置来抓，去年制订了《区现代服务业发展路线图》，《路线图》40个具体项目都不同程度得到推进，取得明显成效。

今年前个月，全区商品销售总额、社会消费品零售总额均达到时间进度要求，对GDP贡献率迅速提高，预计能够超额完成市下达的任务指标，位列全市前茅。

下来，要进一步强化《区现代服务业发展路线图》的督查落实，加快推进海霸王商贸城、广厦商住城、浮东村改造等各个项目建设步伐，力争尽快发挥效益；加快落实广场服装批发中心、汽车总站服装市场和中山童服市场三大服装市场的建设目标任务；抓紧筹建区纺织服装协会，推动区内服装行业由零星向市场集群化发展；加快处于西片区的西交物流园区、通用物流市场、盛辉物流园区和莲塘物流园等在建、扩建、升级项目的建设步伐，把西片区打造成具影响力和辐射力的现代物流企业聚集地；积极跟踪落实在大学对面规划预留00亩左右用地用于发展总部经济园区，积极跟进促成皮宝制药将原升平区政府办公址改造建设为现代化骨伤科医院和药品研发实验中心、茅台酒业粤东总部迁入我区等几个总部经济项目。

同时，要积极培育一批限额以上商贸企业，提高“限上”企业比重，推动经济结构调整优化。

（四）要在增加政收税收财入上要效果

财税收入关系到保运转、保稳定、保增长，是重中之重的工作。

月份，全区实现财政一般预算收入近5亿元，比增25.7%，财税增收势头向好，完成预期目标的82.3%，在国家实施增值税转型改革以及省、市电力分配体制改变等诸多不利因素的影响下，能取得这样的成绩实属不易。

但我们也应该清楚地认识到，我们的财政基础还非常薄弱，刚性支出不断增加，我们全额发放公务员津贴、兑现教师基础性绩效工资、提高离休干部生活补贴，这些资金是通过节约公用经费“挤”出来的，按照省、市的要求今年底还要兑现计划生育奖励金等刚性支出，又需要一大笔资金（约7000万元），财政支出压力非常大。

兑现这些支出，我们必须加快发展，必须千方百计增加财政收入，夯实经济基础。

因此，要把增加财政收入作为我们发展经济的归宿点和落脚点，加大工作力度，开源节流，为经济发展、社会管理的投入和提高干部职工福利待遇腾出更多的资金空间。

一是要培育壮大支柱财源。

坚持抓大户、抓重点，充分发挥重点行业、重点企业的增收主体作用。

特别是要壮大工业支柱财源，抓紧落实扶优扶强的相关政策，加大对成长型、税源型企业的扶持力度，促其增产增销，多做贡献。

二是要加快培植新兴财源。

要大力发展现代服务业，吸引总部企业落户，使之成为支撑财政收入稳步增长的重要力量；加快新增长点项目建设，力争更多的项目投产，尽快发挥效益，不断形成新的“生财点”。

三是要深入挖掘增收潜力。

税务部门要进一步强化税收规范征管，加强对重点税源和税种的监控、管理，防止收入的“跑、冒、滴、漏”及新欠税源的出现；财政部门要加强对非税性收入的征管，提高非税性收入入库的及时性。

各单位要密切配合税务、财政部门工作，通力协作，形成全区上下抓收入的氛围。

四是要提高财政资金使用效益。

做到有保有压、统筹兼顾，保证年初确定的项目建设支出、生产性支出落实到位，发挥财政资金的导向性作用。

要按照建设节约型社会的要求，厉行节约、反对浪费，坚决制止年底突击花钱，使支出增长控制在合理的范围，确保全年收支平衡。

（五）要在建设幸福上要效果

一是着力发展教育事业，整合、优化学校布局和教师资源，巩固提高“普九”和“普高”成果，加快职教中心、东厦中学北校区等学校改扩建工作进度，改善办学条件。

二是推进文化强区建设。

以永平1号作为山洽会献礼项目重新装饰开放为契机，积极筹划永平酒楼、大厦等老埠文化旅游项目，进一步挖掘文化资源，发展文体事业，丰富城区内涵、提升城区品位。

三是巩固发展全国计划生育优质服务先进单位、省级计划生育先进单位成果，确保各项政策指标达标。

四是强化城市管理方面，要加大力度整治市容环境，重点整治占道经营、占路为市等违规现象，通过推广灯光夜市、规范特色食街经营等举措，缓解城市管理与民生民计两者间的矛盾。

五是加强生态文明建设，强化环境污染整治，狠抓节能减排和水资源保护，发展循环经济和清洁能源，确保完成上级下达的节能减排目标任务。

清查治理违法用地行为，营