国有企业管理考察报告Word文件下载.docx

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各基层党支部认真贯彻落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上党课，尤其是在XX年的先进性教育活动中，有的党支部书记甚至上了两次以上的党课。

　　这些措施的有效实施，促进了党支部战斗堡垒作用的充分发挥。

这在问卷调查中也得到了一定证明，如认为基层党组织发挥战斗堡垒作用总体情况很好和较好的占79％，而认为基层党组织在落实制度效果情况很好和较好的则占86％。

　　二、以开展领导班子“四好”创建活动为载体，充分发

　　挥党组织的政治核心作用

　　一是中心各级党组织通过行之有效的决策机制，参与人事调整、奖金分配、生产经营等重大问题的决策。

在涉及中心发展的重大问题，如水电气管网改造、定岗定员、小区建设等方案制定实施过程中，各级党组织通过党委会（支委会）、党政领导联席会、民主生活会、生产经营分析会等民主决策机制，充分发表意见和建议，积极发挥了党组织的政治核心作用。

二是以提高领导管理能力和加强思想政治建设为重点，以促进企业改革发展稳定为着力点和落脚点，大力加强领导班子自身建设，开展创建“四好”班子活动。

去年5月，中心党委以川油重庆公管党发[XX]10号文件下发了关于开展创建“四好”领导班子活动的实施方案，明确了活动的指导思想、目标内容、具体要求以及考核评比细则。

三是按照“稳定队伍、优化结构、提高素质”要求，大力加强党务干部队伍建设。

中心党委首先从工资福利、政治待遇方面稳定现有党务干部队伍，其次从工程技术干部、行政干部、年轻干部等不同渠道补充党务干部队伍，另外还从加强业务培训、鼓励学历教育等环节优化党务干部队伍，提高了这个队伍的整体素质。

　　从调查问卷结果来看，有83％的党员认为企业党组织发挥政治核心作用很好和较好，有88％的党员认为企业党组织在参与企业重大问题决策方面起到了较好和一定作用，有77％的党员认为企业领导班子具备很强和较强的“战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭复杂

　　局面”六种能力，有近80％的党员认为企业领导班子达到了“四好”目标要求。

　　三、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥党员的先锋模范作用

　　一是党员发展注重质量。

认真贯彻发展党员“十六字”方针，重点在生产经营（服务）一线技术人才和优秀青年职工中发展党员，加强积极分子、培养对象和发展对象三支队伍建设，建立支部、基层党委、中心三级培养培训制度，坚持发展党员公示制度，严把入口关，保证发展质量。

去年举办了一期积极分子培训班，44名入党积极分子系统地学习了党的性质、任务、指导思想以及如何以实际行动争取早日加入中国共产党等知识。

中心成立以来共计发展新党员19名，预备党员转正24名。

二是党员教育管理常抓不懈。

中心党委重视对党员的教育管理，积极制定党员学习培训制度、党员联系和服务群众制度、党员发挥作用制度、党员管理制度等一系列制度，加强党员党性修养和宗旨意识教育，积极开展“创先争优”、“五带一区”、党员示范岗等活动，党员在各项工作中较好发挥了先锋模范作用。

三是主题实践活动全面展开。

中心将上级党组织要求开展的“两心一提升”主题实践活动具体化，在全体党员中认真开展了切合中心实际的“三个三”活动。

第一个“三”是：

一是做到在水电气的缴费中起好带头作用，并努力做好亲朋好友的工作，使其积极缴纳有关费用；

二是面对各种矛盾和问题，党员积极出面做好解释工作，宣传政策，化解矛盾；

三是在构建和谐社区、

　　提供优质服务，维护小区安定，争做文明职工等各方面起到表率和模范带头作用。

第二个“三”是：

在中心上下认真开展了“三个一”活动：

一是每个党员参加了一次“服务社区、服务群众”的义务劳动。

二是在全体党员和广大职工中，广泛开展了“体现先进性、展示新形象”的劳动竞赛。

内容包括：

“争做十佳党员”、“争当服务明星、技术能手”、“党员示范岗”等，通过竞赛活动的开展，就是要把党员培养成各种服务明星和技术能手，把各种服务明星和技术能手培养成党员；

三是在中心广大党员中开展了“帮贫济困”的救助活动。

第三个“三”是：

在中心党员领导干部中，一是进一步强化政治意识、大局意识和责任意识；

二是努力提高“五种能力”，做到识大体，顾大局；

三是在活动中努力加强学习，不断提升自身素质，当好职工群众的领头人，把自身形象塑造得更好。

四是先进性教育特色鲜明。

根据中央精神和局党委“五个目标”要求，中心党委在去年年初召开的党委扩大会上，对先进性教育活动提前作出了安排部署，并且对每个环节精心筹划、周密安排，做到了规定动作规范到位，自选动作新颖独特，使先进性教育活动体现了鲜明的中心特色。

一是学习动员有声有色。

在这一阶段，中心党委着力突出“四讲”特色，即“书记讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、党员讲体会”。

特别是通过苏荣禄和陈正明等优秀党员的多场先进事迹报告会，用身边的人讲身边的事，用身边的事教育身边的人。

他们平凡而感人的先进事迹，在职工群众中引起了强烈的反响，一股学先进、争先进、赶先进的热潮在全中

篇二：

中小企业调研报告

　　中小企业调研报告

　　大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷”；

二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。

一方面，中小企业信用担保体系不完善，以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。

（二）中小企业“小，散，乱”，抗风险能力弱

　　一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。

XX年，我省13万多家中小企业中，中型企业只有2793家，所占比例只有2%，98%的企业是小型企业。

作为大型企业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层,同时从单位平均规模看，我省小型企业平均从业人员为33人,平均固定资产为289.5万元,平均营业收入为888.03万元,分别占全部企业平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。

由于规模小,业绩不稳定,亏损、倒闭、关停现象时有发生。

二是产业集群化发展不够，分散化经营现象严重。

我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。

三是家族式企业多，经营管理方式落后。

由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落后的问题，从而导致企业运行不畅。

　　（三）中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依然突出

　　虽然经过多年的调整和发展，我省中小企业产业结构已有一定改善，但与市场需求的矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。

首先，从三次产业结构看，我省中小企业依然是明显的“二、三、一”分布，其中二产业约占65%，服务业所占不到35%；

其次，从占中小企业比重高达56.7%的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；

第三，从服务业内部结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明显滞后。

　　（四）社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善

　　中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。

另外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完

　　全落实到位，也是制约中小企业发展的障碍。

　　（五）政策不公，市场无序。

近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少；

对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；

政策适用不够公平。

在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；

中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；

个私企业存在双重纳税等。

在土地政策上，国有企业可享本土地使用权出租、增值税减免政策，而非国有企业无此改革成本参与改组；

特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。

在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。

此外，市场交易规则缺乏，市场次序混乱，致使中小企业正常经营困难重重。

　　促进中小企业发展的现行政策

　　目前实行的一些优惠政策，虽大部分并不是专为中小企业制定的，但从受益主体来看，基本上或相户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。

　　改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。

中小企业虽然单个实力较弱，但就整体而言，已发展成为促进国民经济增长、缓解就业压力、增加财政收入的主要支撑力量。

　　1、中小企业创造的增加值约为全省GDP的40%。

XX年，中小企业实现增加值4279.34亿元，占全部企业增加值的68.4%，占全省GDP总量的38.4%，这表明，每1亿元GDP中，约有0.4亿为中小企业创造，中小企业对全省GDP增长的贡献率约为40%。

　　2、中小企业是地方财政收入的重要来源。

XX年，中小企业共完成利税总额2718.62亿元，占全部企业利税总额的77.5%。

　　3、中小企业占据了城镇就业岗位的半壁江山。

由于中小企业大多是劳动密集型企业，能创造相对较多的就业机会，因此更是扩大就业，转移农村劳动力的主渠道。

XX年中小企业共提供就业岗位609.22万个，占全部企业从业人数的89%，占全省城镇就业年平均人数的53.7%，即全省1134.78万个城镇就业岗位中，有一半以上为中小企业提供。

　　相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。

因此，在改革进程中，中小企业往往是实验区，是突破口，是马前卒。

中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。

　　我国中小企业的主要特点

　　1、投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。

中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。

以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85％、38.5％和22.8％，即85％的中小企业均是非国有企业。

另据调查，目前国有小企业改制面已近80％，余下20％大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。

应当说，中小企业的改革与发展同样重要。

但改革对象主要是国有小企业；

而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。

因此，无论从中小企业的主体构成还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。

　　2.劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。

中小企业生存并发展于劳动密集型产业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。

据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1.83：

1.23：

1；

资金就为率之比为0.48：

0.66：

1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。

但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。

企业两级分化，中小企业将首当其冲。

为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”是当前中小企业发展中的重中之重。

　　3.发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。

中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。

据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42％，西部占15％；

而相应的工业总产值东部占66％、中部占26％、西部仅占8％。

这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍、西部的8倍。

实践也表明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的基础。

此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西部地区和广东、福建为代表的珠江三角洲地区。

东北地区老工业城市居多，中小企业的所有制结构和产业结构都很重，应主要解决国有中小企业规范改制和与大型企业专业化分工及配套问题；

长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，江苏以乡镇企业为主。

浙江以私营个体闻名，工作重点是规范引导、扶持发展；

中西部地区资源丰富、中小企业欠发达，推进第三产业和科技环保型中小企业发展是重点；

珠江三角洲地区中小企业区位优势明显，可借助“老乡”、“老外”发展中小企业的“两岸三地大中华圈”。

此外，地方产业为主体，决定了中小企业的支撑层面在地方；

中小企业自身基础薄弱，决定了其要么成为大企业的摇蓝（即小巨人）；

要么成为大企业的伙伴。

　　综上所述，促进我国中小企业改革与发展要注意调整好五大关系；

一是改革与发展的关系；

　　二是吸纳劳动力与科技含量的关系；

三是点与面的关系；

四是中央与地方的关系；

五是中小企业与大企业的关系。

处理好上述关系，把握好重点才能在中小企业的改革与发展上取得事半功倍的效果。

　　中小企业的经营特点

（一）“小”、“灵”、“快”

　　与大型企业相比较，中小企业的首要特征之一，即在于企业规模小、经营决策权高度集中，但凡是小企业，基本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上。

由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。

其次，中小企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的贡献轻易被识别，因而便于对员工进行有效的激励，不像大企业那样在庞大的阶层化组织内容易产生怠惰与无效率的情况。

可见，中小企业在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的弹性和灵活性，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。

所谓企业小、动力大、机制灵活且有效率。

当有些大公司和跨国企业在世界经济不景气的情况下不得不压缩生产规模的时候，中小企业却在不断调整经营方向和产品结构，从中获得新的发展。

（二）“小而专”和“小而精”

　　中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。

从世界各国的类似成功经验来看，通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，这是众多中小企业在激烈竞争中获得生存与发展的最有效途径之一。

此外，随着社会生产的专业化、协作化发展，越来越多的企业摆脱了“大而全”、“小而全”的组织形式。

中小企业通过专业化生产同大型企业建立起密切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身的生存与发展提供了可靠的基础。

　　（三）小批量、多样化

　　一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。

因此，面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。

虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势，因此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；

非凡是在零售商业领域，居民日常零星的、多种多样的消费需求都可以通过千家万户中小企业灵活的服务方式得到满足。

　　（四）中小企业是成长最快的科技创新力量

　　现代科技在工业技术装备和产品发展方向上有着两方面的影响，一方面是向着大型化、集中化的方向发展；

另一方面又向着小型化、分散化方向发展。

产品的小型化、分散化生产为中小企业的发展提供了有利条件。

非凡是在新技术革命条件下，许多中小企业的创始人往往是大企业和研究所的科技人员、或者大学教授，他们经常集治理者、所有者和发明者于一身，对新的技术发明创造可以立即付诸实践。

正因为如此，20世纪70年代以来，新技术型的中小企业像雨后春笋般出现，它们在微型电脑、信息系统、半导体部件、电子印刷和新材料等方面取得了极大的成功，有许多中小企业仅在短短几年或十几年里，迅速成长为闻名于世的大公司如惠普、微软、雅虎、索尼和施乐等。

　　由上可见，中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。

我国现有中小企业约1000万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的60%；

中小企业提供了大约75%的城镇就业机会。

改革开放以来，从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳。

中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50%左右。

在20世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。

因此，在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。

　　湖南中小企业发展面临的困难和问题

　　经过多年的努力，我省中小企业的发展已取得长足进步，具备一定的规模和实力，目前又有较好的发展机遇，一是各级政府已认识到发展中小企业对于湖南经济增长和社会发展的重要意义，已制定或正在制订各项政策法规促进中小企业发展，二是目前我省仍有较好的发展中小企业的资源优势，如丰富的矿产资源、水电资源、廉价的劳动力资源、旅游资源等，故中小企业的发展具有很大的发展潜力。

但同大企业相比，中小企业在信息、技术、人才、融资等方面还处于劣势，加上我国实行市场经济体制的时间还不长，政策环境也不尽完善，使得中小企业在发展过程中又面临着许多困难和挑战。

（一）自有资金不足，外部融资困难

　　企业融资渠道不畅，资金短缺是长期以来困扰和阻碍中小企业发展的突出问题。

有资料表明，我国87%的中小企业发展所需资金主要源自于自有资金，24%的中小企业从银行获取贷款，13%的企业以民间集资方式获取资金。

调查还显示，超过70%的企业感到生产资金不足。

从XX年某省金融机构对1096户企业的问卷调查看，全省中小企业贷款需求满足率较低，其中企业贷款户数满足率为20.7%，企业贷款需求金额满足率为24.5%。

这些都说明融资难仍然是中小企业发展的“瓶颈”。

特别对于我省这样一个经济还不太发达的中部省份来说，中小企业融资难的问题就更加突出。

融资难的原因：

一是我省中小企业大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷”；

由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者

篇三：

盘活国有资产存量调研报告XX09077

　　盘活国有资产存量调研报告

　　当前，国有企业的改革发展正处在一个重要时期，一方面，国民经济的持续快速发展以及高新技术的不断进步，为国有企业的发展创造了前所未有的良好环境和战略机遇；

另一方面，国有企业发展中依然存在的体制性障碍，使得国有企业发展面临许多困难和挑战。

如何加快国有企业改革，盘活国有资产存量，

为国有企业发展创造更好的环境，帮助企业抓住机遇、克服困难、迎接挑战，是财政企业工作的一项重要任务，也是一个大的课题。

对此，我们就加快国有企业改革，盘活国有资产存量问题进行了专题调研，并提出了工作措施和政策建议。

　　一、我省国有企业概况

　　据企业财务汇总决算统计，XX年我省共有国有及国有控股企业2662户（其中省直企业957户，占35.95%,），资产总额1938.20亿元（其中省直企业1123.12亿元，占57.9%），负债总额1406.21亿元（其中省直企业697.58亿元，占49.6%），所有者权益438.7