环保水保监理实施细则南山风电场和平110kV线路工程Word格式文档下载.docx
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本工程线路地形所占比例如表1-3。
地形
丘陵
山地
高山大岭
泥沼
合计
比例（%）
15
43
38
4
100
●地质：
本工程线路地质情况如表1-4。
表1-4
地质类别
普通粘土
坚土
岩石
比例（％）
50
30
20
2、地貌：
所经的耕作物以花生、玉米、水稻为主，经济作物果树、油茶树、厚皮树另外经过部分杂树、松树、桉树林区。
1.3.3人文条件
本工程经过的地区主要居住的民族为汉族，少数民族有瑶族、壮族。
1.3.4社会经济情况
初步核算，2012年龙胜县实现生产总值（GDP）34.04亿元，比上年增长9.5%。
其中，第一产业增加值7.27亿元，增长3.5%；
第二产业增加值17.14亿元，增长14.7%，其中工业增加值14.24亿元，增长15.1%；
第三产业增加值9.63亿元，增长4%。
第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为7.43%、80.95%、11.62%，其中工业贡献率达71.3%是拉动全县经济增长的主动力。
三次产业结构为21.4：
50.3：
28.3。
一产比上年上升了1.4个百分点；
二产比上年下降了2.1个百分点；
三产比上年上升了0.7个百分点；
按户籍人口推算数计算，全县人均GDP为19211元，同比增长8.55%；
全社会固定资产投资完成26.04亿元，同比下降8.26%；
财政收入完成3.29亿元，同比增长16.36%；
社会消费零售总额5.74亿元，同比增长17.5%；
城镇居民人均可支配收入18788元，同比增长10.08%；
农民人均纯收入3915元，同比增长13.8%。
农业：
紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”三大目标，强化农村制度保障，稳定粮食生产，着力调优农业结构，大力发展现代特色农业，农业和农村经济呈现良好的发展态势。
全年农林牧渔业总产值112888万元，同比增长3.77%。
增加值72708万元，比上年增长3.54%。
其中农业增加值42073万元，同比增长9.71%,林业增加值15595万元，同比下降6.34%，牧业增加值13162万元，同比下降1.19%，渔业增加值404万元，同比增长5.14%，农林牧渔服务业增加值1474万元，同比增长1.78%。
工业：
工业生产保持较快发展。
全县工业完成总产值32.72亿元，同比增长21%，实现工业增加值14.24亿元，增长15.1%。
其中：
规模以上完成工业总产值23.22亿元，增长23.8%，工业增加值10.77亿元，增长19.3%；
规模以下完成工业总产值9.49亿元，增长14.5%，工业增加值3.47亿元，增长5.4%。
旅游业：
龙胜县旅游业以桂林为依托，以市场为导向，把生态资源与生态旅游、民族特色有机的结合起来，构建多元化的旅游产品体系，大力整治旅游环境，旅游接待和服务能力明显增强。
全年接待游客170.01万人次,同比增长27.6%，旅游收入12.97亿元。
同比增长20%。
旅游业的发展进一步拉动了第三产业和我县城乡建设的快速发展。
通过大力宣传我县的旅游资源和产品，扩大了我县的旅游知名度，提升了龙胜的旅游形象，有效促进全县旅游经济的快速发展。
龙脊村荣获“全国首批特色旅游名村”、龙脊风景名胜区正式荣获“国家AAA级旅游景区”、龙胜温泉景区荣获“2010年中国温泉20强”等荣誉称号。
1.4工程相关参建单位
建设单位：
广西电网公司桂林供电局
设计单位：
广西泰能工程咨询有限公司
监理单位：
广西正远电力工程建设监理有限责任公司
承建单位：
广西漓昇电力建设有限公司
1.5工程特点与环境保护、水土保持要求
1.5.1在工程施工中，要遵守国家环境保护等法规，搞好环保、森林防火、森林植被保护，野生动物、古迹、文物保护等工作，不对当地生态环境造成破坏和影响。
1.5.2龙胜地下水源较丰富，地下浮沙较多，地质构造复杂，基础施工过程将会对地下水系造成一定的影响，应尽量保护当地水系，如有破坏，应采取工程措施予以恢复，防止地表水土流失或造成堵塞，排泄不畅。
1.5.3本线路部分的基础位于泥沼和水田中，地下水较为丰富且有可能伴有流沙，地形复杂，地质较差，为了符合水土保持、环保要求，应派出有水保、环保施工监理经验的人员重点进行监理。
在杆塔基础施工期间做好降水、排水的相应措施。
1.5.4本工程采用的是主柱加高基础和不等高基础，可减少施工对地表的扰动，同时需对各边坡进行妥善处置，有利于边坡稳定及项目区的防洪排水，保证工程本身的安全，有效地防止水土流失。
1.5.5本工程采用了挖孔桩基础，基坑施工要建立良好的通风措施，确保坑、孔内作业时空气清新，避免缺氧，当桩孔开挖深度超过10m时，应有专门向井内送风的设备，且下坑前因对基坑内气体进行监测。
1.5.6基础土方采取松动爆破，应加盖防护网，确保附近房屋等建筑物的安全，同时防止爆破后的土方飞出基础周边造成水土流失及环境污染。
1.5.7线路搅拌地主要是根据塔基位置进行设置，因此点多。
机械搅拌前监理工程师应根据投标承诺及批准的施工方案检查施工单位采用的机具设备及施工工艺，施工现场检查堆料覆盖情况。
施工中的污水、搅拌机清洗污水要处理才排放，应建立简易的沉沙池。
1.5.8铁塔临时堆放地，应摆放有序，尽可能减小对周围植被的破坏。
1.5.9采用动力伞或飞艇展放线需更换掺混两冲全合成机油时，不得将机油随地排放，应做好措施进行回收处理。
1.5.10通讯线、电力线、房屋拆迁、林木砍伐、青苗赔偿及土地征用工作，跨越带电线路、施工时与运营中的公路、通讯线相互干扰、堤防水库附近施工干扰等工作，都要先与当地政府或有关部门联系，取得支持和协助，并在当地政府及有关部门支持配合下，开展工作，办理有关手续、许可证，签订有关协议。
1.5.11施工废弃物要及时清理，保持施工场地、材料站、生活驻地整齐有序。
因施工影响到的农田、沟渠、损坏的道路、桥梁及其它公用设施等，都要进行清理修复工作。
1.5.12监理工程师熟悉了解施工图中专门列入的其它环境保护、水土保持工程内容。
掌握设计文件中环境保护、水土保持工程措施及要求。
督促施工单位严格执行国家环保总局、水利部对本项目环保、水保报告书的审查意见复函及南宁地方性法规。
2.工程环境保护、水土保持监理的依据
2.1经批准的开工项目环境评估意见书。
2.2施工区域的环保规定。
2.3本工程的设计文件及相关环境保护和水土保持工程设计。
2.4建设单位下达的有关工程项目的环境保护、水土保持规定和要求。
2.5委托监理合同、施工合同。
2.6《中华人民共和国水土保持法》
2.7《中华人民共和国水土保持法实施条例》
2.8《电力建设工程监理规范》
2.9《开发建设项目水土保持技术规范》
2.10《开发建设项目水土流失防治标准》
2.11《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》
2.12《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》
2.13《水土保持工程质量评定规程》
2.14《主要造林树种苗木质量分级》
2.15《防洪标准》
2.16《混凝土质量控制标准》
2.17《普通混凝土现场拌制工艺标准》
2.18《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》
3.环境保护、水土保持监理原则
3.1指导思想
为了防治水土流失，保护生态环境，根据国家现行有关法律法规规定，建设项目环境评估意见书，坚持“主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”及“开发建设与水土流失防治并重”的基本原则，贯彻“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持、生态环境保护方针，为南山风电场~和平110kV送电线路工程施工阶段营造一个良好的生态环境。
3.2环境保持、水保监控原则
3.2.1坚持“谁施工谁保护，谁造成水土流失谁治理”及实事求是的原则。
3.2.2贯彻“预防为主，全面规划、因地制宜、因害设防，加强管理，注重效益”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则。
3.2.3坚持“三同时”原则。
使水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，严防水土保持措施和主体工程脱节。
3.2.4采取分区治理，工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合的原则，同时要注重防治措施的时效性。
3.2.5生态效益优先原则。
3.2.6防治措施应遵循经济性，以及技术上的可行性和易操作性原则。
3.2.7坚持“水土保持、生态环境保护是监理项目的组成部分并为项目建设服务”的原则。
4、环境保护、水土保持监理工作目标
严格执行国家和南方电网公司关于基建工程建设环境保护、水土保持工作的法律、法规，以及地方政府的环水保规定；
认真落实环水保“三同时”（设计、施工、投入使用）方针；
按本项目的环境保护和水土保持工程设计文件进行监督和控制，最大限度地减少施工对沿线城乡环境、自然景观、自然环境的破坏。
同时接受社会监督。
根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》总则的要求、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令16号）和国家对水土保持的总体部署，结合本线路工程沿线地形地貌、土壤以及水土流失特点等，确定如下目标：
1）、扰动土地的治理率应达到98%；
2）、造成水土流失面积的治理度达到95%；
3）、设计水平年水土流失控制比控制在1.4以内；
4）、可绿化地面植被恢复系数达到95%；
林草覆盖率达到25%。
5.工作范围及工作重点
5.1工作范围
贵广铁路贺州段两安牵引站外部电源配套工程水土保持工程监理主要是施工过程的监理，工作时段从施工准备、施工阶段到工程验收。
水土保持监理工作范围即本工程的水土流失防治责任范围，根据《南山风电场~和平110kV送电线路工程水土保持方案报告书》，本工程水土流失防治责任范围面积共计1.6805hm2。
基于本项目水土流失特点，结合工程特性和地区特点，按照防治水土流失的基本要求制定了较完善的水土保持措施。
5.2工作重点
5.2.1监理工程师审查施工组织设计时，应对施工单位在工程施工中的环境保护、水土保持措施、方案、实施办法进行审核。
符合相关规定，由监理工程师提出审核意见，报总监理工程师批准。
5.2.2审查施工单位现场的环境保护、水土保持组织机构专职人员、环境保护、水土保持措施及相关制度的建立，是否符合要求。
5.2.3督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环境保护、水土保持要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。
5.2.4施工过程中监理工程师对施工单位环境保护、水土保持措施进行跟踪检查，对环境保护、水土保持工程项目进行检查及验收。
5.2.5督促项目部在对施工队进行技术交底的时候要下达各项工作的环保作业指导书并提出具体的环保要求。
5.2.6工程实施前要有原地貌的摄像资料。
5.2.7施工方环保措施设置时要有施工工序、施工工艺、减缓措施及恢复措施的详细记录并及时报监理工程师。
6.环境保护、水土保持监理机构及人员岗位职责
监理项目部成立环境保护工作领导小组，项目总监为组长，副总监为副组长，工程监理项目部环保监理工程师和监理项目部监理人员为组员，监理项目部环保工程师是施工过程中的直接监理实施者。
监理项目部环保监理工程师负责对全标段施工期环境保护监理工作的组织、检查、监督和管理。
监理项目部和监理项目部以各种形式加强信息沟通，强化施工中的过程控制，使环境保护工作始终处于事前控制状态。
监理机构见图一：
图一：
环境保护、水土保持监理机构图
6.1环保管理保证体系的管理职责
监理项目部环境保护、水土保持工作领导小组的任务和职责：
审核重大施工环境保护方案；
制定各项环境保护规章制度，组织环保工作培训，开展环保检查等。
建立高效灵敏的环境保护信息系统，在监理工作中形成畅通无阻的信息网，准时及时地收集环保信息，由项目部环保工程师负责处理。
对施工现场环保管理人员的到位情况、环保措施等进行严格检查和落实，并负责日常的环保、水保巡检，发现问题，负责督促整改落实到位。
6.2环境保护管理保证体系的岗位职责
6.2.1总监理工程师环境保护岗位职责
1）总监理工程师是监理项目部环保监理职责的负责人，对本标段环保监理工作负全面责任。
根据委托监理合同要求，及时协调解决施工中的出现、发生的环保问题，保证监理工作环保目标的实现。
2）主持监理项目部全面环保工作，主持编写标段项目环保监理实施细则。
3）确定监理项目部环保工程师配置人员及岗位职责，检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保监理业务。
4）主持监理环保工作会议，签发监理项目部的文件和指令。
5）审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。
6）检查承包单位环保、水保管理体系和有关规章制度。
7）签发单位工程停工令、复工令。
8）定期巡视施工现场。
9）组织编制环保监理月报、年报。
6.2.2副总监理工程师环境保护岗位职责
1）副总监理工程师是监理项目部环保工作的分管负责人。
协助总监理工程师进行环保、水保的领导工作，及时协调解决施工中出现、发生的环保问题。
保证监理工作环保目标的圆满实现。
2）主持监理项目部环保日常领导工作，并完成监理规范中规定的其他总监职责。
3）根据总监理工程师的委托和授权，可以部分或暂时全部承担总监理工程师的职权。
4）主持编写项目环保监理规划和环境保护监理实施细则。
5）检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保、水保监理业务。
6）主持监理环保工作会议，定期巡视施工现场。
7）检查承包单位环保、水保管理体系和管理制度。
审查承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。
8）组织编制环保监理月报、年报和专题报告。
6.2.3环保监理工程师岗位职责
1）熟悉掌握国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度，《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见，本项目的有关环保、水保设计文件等。
2）熟悉施工工地环境与条件，检查承包单位环保工作的组织机构、保证体系、规章制度建立健全情况，督促承包单位制定环保、水保措施并具体实施。
3）审查承包单位编制的单位工程施工组织设计，敏感区域、敏感水体的施工组织设计、施工方案和施工工艺的环境保护措施，审查其可行性并签署意见。
监理组环保监理工程师则对分项、分部工程施工组织设计进行审查。
4）监理项目部环保工程师检查工程材料、半成品和成品的出厂合格证，并进行环境影响评估。
5）检查承包单位施工环保管理人员的资质情况，检查环保工作全员培训教育情况。
6）检查和督促承包单位在施工中切实严格保护农业生态环境，审查承包单位临时工程用地、取弃土场的设置等情况，督促承包单位做好主体工程表层耕植土的存放工作。
7）监理项目部环保工程师在施工中加强巡检，进行过程控制，检查承包单位在农业生态保护、水土保持、大气与噪音污染、固体废弃物和环境污染等方面的环保工作，检查承包单位执行情况。
8）对不符合耕地保护和环境要求的施工方案、工艺不予批准实施，施工中发现有违农业生态和环境保护措施的，及时发出整改指令，要求承包单位进行整改。
9）对严重造成原有生态环境破坏、水土流失、污染的事件，有权发出停工令并及时上报业主，根据业主的指示，督促和检查承包单位整改，项目部环保工程师组织复查整改结果。
10）对各组环境保护监控工作进行组织、指导、检查和监督。
11）监理项目部环保工程师编写管段内环境保护月报和年报。
项目部环保工程师编写标段环境保护月报和年报。
12）完成总监理工程师（监理项目部长）交办的其他工作。
6.2.4监理工程师环保监管职责
1）对总监理工程师负责，根据合同文件及规范负责本管段环境保护条款的执行和管理，对其所属环保的工作进行管理、检查和协调。
2）全面熟悉合同文件、技术规范及设计文件、图纸。
对在施工过程中发生的环境保护问题要及时的解决，需要时报请监理项目部共同处理。
3）负责审批承包单位提交的分部、分项工程施工方案、进度计划，审查承包单位的主体工程施工布置、施工组织设计，并对单位工程的施工方案和计划审查签署意见，掌握环境保护工作的执行情况
4）检查工程材料、半成品和成品的出厂合格证，并进行环境影响评估。
5）向承包单位签发工作指令、函件，对不符合合同、规范和设计图纸环保、水保要求的工程，有权要求承包单位整改，情节严重的可指令承包单位暂停工程施工，但需在二十四小时内报监理项目部备案。
6）定期主持召开工地例会，解决施工中出现的各种环保问题，并写出会议纪要，督促检查其贯彻执行。
7）审查承包单位在实施工程时所使用的机械设备完好率，各种施工机械设备必须满足环境保护工作的要求，不合格的施工机械，限期撤离施工工地。
8）按规定向监理项目部报送环境保护工作月报和年报。
9）完成监理项目部交办的其他事项。
7、水土保持设施投入及人员进场计划
7.1水土保持设施投入
由于本项目没有独立的水土保持监理，所以所属水土保持工程的监理设备也源于线路工程的监理设备。
为了满足监理工作的需要，项目监理部将配备充足的质量检测仪器以及办公、通讯设备。
检测仪器用于分部分项工程质量的检查与复核。
如：
经纬仪、水准仪用于测量结果的检查或工程监测（或观测）结果的复核；
游标卡尺用于钢筋、地脚螺栓、塔材等原材料的检查；
所有检测用仪器、设备均由专人统一管理，定期送技术监督局进行检测、标定，确保检测用仪器、设备的精度满足工程使用要求。
办公设备主要包括：
电脑及配套设备、办公桌椅、文件柜、及消耗性材料等，详见自备办公设备表。
以及保证监理人员生活所必须设备，如床、空调等。
具休情况见下表一：
表一自备监理检测仪器和设备一览表
序号
名称
规格型号
数量
备注
1
办公设备
1.1
计算机
DELL380
2台
1.2
传真机
1.3
打印机
HPP1007
1台
1.4
数码相机
CanonA4000
4台
1.5
扫描仪
1.6
复印机
2
线路工程常规检测设备、工具和车辆
2.1
游标卡尺
0-150mm
2把
2.2
钢卷尺
5m
4把
2.3
测厚仪
2.4
混凝土强度回弹仪
2.5
力矩扳手
1把
2.6
接地电阻测量表
2.7
望远镜（带测距）
1付
2.8
工程车辆
1辆
注：
监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况进行明确，数量和型号应满足工程要求。
7.2监理项目部人员进场计划
根据施工的不同阶段、进度及需要及时组织监理项目部人员进场，以确保现场环境保护、水土保持得到有效的监控及防治措施的执行。
人员进场计划详表二：
表二监理项目部人员进场计划表
姓名
岗位
进场计划
钱五九
总监理工程师
自开工之日起。
张中立
线路监理工程师兼安全工程师
自开工之日起
伍俊红
造价监理工程师
根据工程实际情况进场
蓝贵宁
线路专业监理工程师
线路复测开始之日起
冯剑
线路专业监理
袁立奎
信息管理员
8、水土保持监理质量评定
监理工程师对水土保持工程建设质量评定，依据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006），对照施工质量的具体情况，分别对水土保持生态工程建设各项工程的质量等级进行确定。
水土保持工程建设工程质量评定以单元工程为评定基础，其评定的先后顺序是:
单元工程、分部工程、单位工程及工程项目。
1、单元工程
单元工程质量标准具体分为保证项目、基本项目、允许偏差项目三类，主要采用随机抽样分别对其基本项目、保证项目、允许偏差项目取点（7至10点或样）进行测量。
第一，基本项目。
指在质量检验评定中工程质量应基本符合规定要求的指标内容。
基本项目的要求，对“合格”或“优良”等不同等级的单元工程，在质与量上均有差别。
在质的定性上，往往用“基本符合”与“符合”来区别“合格”与“优良”。
在量上，如用测点总数中符合质量标准的点数的百分比来区分“合格”或“优良”。
第二，保证项目。
它是指在质量检验评定中，必须达到的指标内容，是工程质量的一般原则或要求。
无论单元工程的质量等级是“合格”或“优良”，都要求其质量指标符合规定。
如基底或前一个单元必须符合设计或施工规范要求的质量标准;
原材料如水泥、砂石料等都必须符合质量标准。
第三，允许偏差项目。
指在质量评定中允许有一定偏差的项目。
对“合格”与“优良”单元工程质量要求的区别，可以用不同的偏差在表中表示，也可用总测点数中符合质量标准的点数的不同百分比来表示。
单元工程是日常质量考核的基本单位，且每一个单地工程必须在前一个单元工程检验“合格”后才能进行施工。
因此，每一单元保证项目和基本项目必须全部合格，允许偏差项目的合格率也必须在规定的范围内。
按照现行的水土保持基本建设工程单元工程质量等级评定标准，单元工程质量“合格”和“优良”的标准。
（1）合格。
保证项目和基本项目符合相应合格质量标准;
允许偏差项目每项应有70%的测点在相应的允许偏差质量标准的范围内。
（2）优良。
保证项目符合相应的质量标准;
基本项目必须达到优良质量标准;
对土方工程，允许偏差项目每项应有90%的测点在相应的允许偏差质量标准的范
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