银川市档案馆归档指南.docx
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银川市档案馆归档指南
银川市建筑工程竣工档案
归档整理指南
银川市城建档案馆
二0一四六月
前言
城建档案是城市规划建设管理活动的历史记录，是社会管理和公共服务的重要信息资源，是建设行政主管部门依法实施行政许可，市场监管等行政管理的重要依据，是工程建设、运营养护和维修改造等的必要条件，城建档案工作是城乡建设事业的组成部分，是城乡建设重要的基础性工作。
加强城建档案管理，对于促进城市科学管理，统筹城乡发展，保障城市生活生产秩序，维护城市安全、应对城市突发事件等具有十分重要的意义。
为了适应我市城市建设和城建档案事业发展的需要，进一步规范城建档案管理，满足城建档案现代化和信息化管理的要求，紧跟城市建设步伐，现依据《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001、《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009、住建部CJJ/T117-2007号《建设电子文件与电子档案管理规范》和DA/T38-2008《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》以及档案管理相关规定，结合我市的实际情况，对2009年实施的《银川市建筑工程竣工档案归档整理指南》作出修订。
目录
第一部分建筑工程竣工档案归档整理规范
1基本职责………………………………………………………1
2工程文件的归档范围及质量要求……………………………3
2.1工程文件的归档范围…………………………………………3
2.2归档纸质文件的质量要求……………………………………3
2.3归档电子文件的技术要求……………………………………6
3工程文件的组卷…………………………………………………8
3.1组卷的原则和方法……………………………………………8
3.2卷内文件的排列…………………………………………………9
3.3案卷的编目和装订……………………………………………9
4工程档案验收及移交方法………………………………………12
5建筑工程档案归档内容及编制顺序……………………………14
附件一钢结构外包工程归档内容及编制顺序…………………23
附件二桩基外包工程归档内容及编制顺序……………………26
附件三建筑外装外包工程归档内容及编制顺序………………28
附件四智能建筑外包工程归档内容及编制顺序………………30
附件五通风空调外包工程归档内容及编制顺序………………32
附件六消防外包工程归档内容及编制顺序……………………34
附件七电梯外包工程归档内容及编制顺序……………………36
附件八银川市建设工程电子档案技术规范（暂行）………38
第二部分银川市建筑工程声像档案归档整理规定
1.归档范围……………………………………………………………52
1.1工程准备阶段……………………………………………………52
1.2工程施工阶段………………………………………………………52
1.3工程竣工阶段………………………………………………………53
1.4其它…………………………………………………………………54
2.归档内容………………………………………………………………54
3.归档要求………………………………………………………………55
3.1质量要求…………………………………………………………55
3.2型号规格…………………………………………………………55
3.3拍摄要求…………………………………………………………56
3.4移交时间…………………………………………………………56
4.整理要求……………………………………………………………57
4.1照片归档的整理要求……………………………………………57
4.2底片档案的整理要求……………………………………………59
4.3光盘、录像带、录音带档案的整理要求……………………59
附件1：
施工阶段拍摄内容指南……………………………………60
附件2：
工程等级划分表……………………………………63
附件3：
照片档案卷内目录…………………………………64
附件4：
三级工程照片粘贴衬纸………………………65
附件5：
光盘、录像带、录音带卷内目录…………………………66
附件6：
光盘、录像带、录音带标签式样…………………………67
1基本职责
1.1建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。
1.2工程文件应随工程建设进度同步形成，不得事后补编。
1.3在工程文件与档案的整理立卷、验收移交工作中，建设单位作为责任主体，应履行下列职责：
1在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间以及竣工图的编制单位等提出明确要求；
2负责收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档；
3负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成，收集，整理，编制和移交工作；
4收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案；
5对列入城建档案馆接收范围的工程，工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆移交一套符合规定的纸质工程竣工档案，同时一并报送一套工程电子档案；
1.4勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。
1.5建设项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。
建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。
建设单位可指定主承包单位做单位工程竣工整体验收数据汇总（填写表G.0.1-1、G.0.0-2、G.0.1-3、G.0.1-4）
1.6城建档案馆应对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指导。
在工程竣工验收前，应对工程档案进行预验收，验收合格后，须出具工程档案认可文件。
1.7工程资料管理人员应经过工程文件归档整理的专业培训。
2工程文件的归档范围及质量要求
2.1工程文件的归档范围
2.1.1在银川市规划区域内，建筑工程在工程建设活动中直接形成的，具有归档保存价值的文字、图表声像等各种载体的工程文件，均应收集齐全、整理立卷后归档。
2.1.2纸质和电子工程文件的具体归档应符合本归档指南的进馆要求。
2.1.3工程资料用表应采用最新版各专业规范、规程所附更新表样。
2.1.4工程声像档案的报送按照《银川市建设工程声像档案归档整理规定》执行。
2.2归档纸质文件的质量要求
2.2.1归档的纸质工程文件应为原件。
2.2.2工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
2.2.3工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。
2.2.4工程文件应采用碳素墨水、蓝黑墨水等耐久性强的书写材料，不得使红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。
2.2.5工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
2.2.6工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm）。
图纸宜采用国家标准图幅。
2.2.7工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。
图纸一般采用蓝晒图，要求图面反差好，无正面折痕，破损污损不过边框线。
计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。
2.2.8所有竣工图均应加盖竣工图章。
1竣工图章的基本内容包括：
“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
竣工图章必须相应责任人本人签字，不得代签。
2竣工图章示例如下：
80
竣工图
15
施工单位
7
编制人
审核人
7
50
技术负责人
编制日期
7
监理单位
7
总监
现场监理
7
20
20
20
20
3竣工图章尺寸为：
50mm×80mm。
4竣工图章应使用不易褪色的印泥，应盖在图标栏上方空白处（不可压字压线,不得盖在背面）。
2.2.9竣工图的编制应符合下列规定：
1新建、改建、扩建的建筑工程均应编制竣工图；竣工图应真实反映竣工工程的实际情况；
2竣工图的专业类别应与施工图对应；
3竣工图应依据施工图、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录（包括技术核定单）等绘制；
4当竣工图没有变更时，可直接在施工图上加盖竣工图章形成竣工图。
2.2.10竣工图按绘制方法不同可分为以下几种形式：
利用电子版施工图改绘的竣工图、利用施工蓝图改绘的竣工图、利用翻晒硫酸纸底图改绘的竣工图、重新绘制的竣工图。
1利用电子版施工图改绘的竣工图应符合下列规定：
（1）将图纸变更结果直接改绘到电子版施工图中，用云线圈出修改部位，按下表的形式做修改内容备注表；
修改内容备注表
设计变更、洽商编号
简要变更内容
（2）竣工图的比例应与原施工图一致；
（3）设计图签中应有原设计单位人员签字；
（4）委托本工程设计单位编制竣工图时，应直接在设计图签中注明“竣工阶段”，并应有绘图人、审核人的签字；
（5）竣工图章可直接绘制成电子版竣工图签，出图后应有相关责任人的签字。
2利用施工图蓝图改绘的竣工图应符合下列规定：
（1）应采用杠（划）改或叉改法进行绘制；
（2）应使用新晒制的蓝图，不得使用复印图纸。
3利用翻晒硫酸纸图改绘的竣工图应符合下列规定：
（1）应使用刀片将需更改部位刮掉，再将变更内容标注在修改部位，在空白处做修改内容备注表；
（2）宜晒制成蓝图后，再加盖竣工图章。
4凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1∕3的应当重新绘制竣工图。
2.2.11不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/10609.3-89）统一折叠成A4幅面，图标栏露在外面。
2.3归档电子文件的质量要求
2.3.1电子文件必须保证所载内容的真实性、完整性、有效性和安全性。
电子文件的内容必须与其纸质档案一致。
2.3.2电子文件存储应当符合下列要求：
1电子文件应包含相应的元数据，元数据应符合《建设电子档案元数据标准》（CJJ∕T187—2012）的规定；
2同一工程（项目）的电子文件著录数据、元数据、各种管理登记数据等，应存储在同一载体上。
2.3.3电子档案采取离线式归档，归档载体为DVD－R光盘。
光盘应当无污渍、无划痕、无病毒，能够正常读出。
光盘应当装盒存放，并编制封面。
2.3.4电子文件应采用表所列开放式文件格式或通用格式进行存储。
表2.3.4电子文件存储格式表
文件类别
格式
文本（表格）文件
PDF、XML、DOC、XLS
图像文件
JPEG
图形文件
SVG、DXF、DWG
影像文件
MPEG4
声音文件
MP3
数据表（数据库）
XML
2.3.5银川市建设工程电子档案归档要求严格按《银川市建设工程电子档案技术规范（暂行）》执行。
3工程文件的组卷
3.1组卷的原则和方法
3.1.1组卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。
3.1.2一个建设项目由
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