在全市人才工作大会上的讲话与在全市人才干教工作会上的讲话汇编Word文档格式.docx

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知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。

有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。

当前，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。

我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

（二）要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。

随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本；

世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。

从我市情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全市经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。

全市人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。

我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使XX真正成为集才的“磁场”、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我市最重要的竞争品牌。

（三）要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强市、全国文化强市的大目标，把人才作为“兴市之本”加以培育和集聚。

实现“两最”、“两强”奋斗目标，是XX市的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。

其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。

人才是建设经济强市和文化强市的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。

干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。

哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲；

哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。

我市在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。

当前，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。

我们一定要把人才队伍建设作为兴市之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我市全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。

根据中央、省、成都市人才工作会议精神和我市实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。

（一）着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。

我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强市战略的重要组成部分。

积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。

进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。

要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。

加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。

（二）着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。

我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障，健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。

以XX人才市场为依托，加快培育我市企业经营者人才市场，健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务，为企业提供全方位的人事人才服务，推进企业经营管理者的市场化、职业化进程，促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。

坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权相结合，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用，完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理，依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。

要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团，努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。

（三）着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。

继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用；

开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展；

加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制；

进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理；

加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。

今年，我们还要按照上级部署，在事业单位中全面推行人员聘用制。

各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性，增强改革的紧迫感，又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性，从维护社会稳定的大局出发，把改革的阶段性和发展的连续性统一起来，注意研究论证，稳妥推进改革，确保这项改革取得成功。

（四）着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。

切实树立“高技能工人也是人才”的人才观，给予有突出贡献的技工应有的社会地位。

以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点，加快实施技能型人才培养计划，组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。

各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，努力构建从初级工、中级工、高级工，到技师、高级技师的职业资格体系。

全面推进技师社会化考评体系建设，实行以能定评，破格晋升，向低学历但技术精能力强的一线工人开“绿灯”，激励更多的员工提高工作技能和动手能力。

加大高技能人才选拔奖励力度，在分配上进一步向高技能人才倾斜，实行以岗定薪，以能力定工资，以贡献定报酬，激励一线员工埋头学技术、做贡献，不断提高高技能人才在技术工人中的比例，努力建设一支复合型的高技能人才队伍。

（五）着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。

XX市74％的人口居住在农村。

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。

没有农民的小康，就没有全市人民的小康；

没有农村现代化，就没有全市的现代化。

我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入，把农村人才资源开发作为中心任务，通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评选、项目招标、科技承包等方式，大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。

建立优秀农村人才使用制度，在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。

逐步建立覆盖全市的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。

要在去年对5000名农民技术人员进行职称评定的基础上，通过5年的努力，培养一大批农村实用人才，力争用10年左右时间培养和造就新一代农民。

这里，我特别要强调一点，XX市是历史文化名城，我们又确立了“两最”、“两强”的奋斗目标，建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。

这样一支队伍直接关系到我市发展后劲的强弱和建设全国文化强市的成败，因此，我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴市和文化强市的一项重要工作来抓。

一方面，以培养拔尖人才为重点，积极推进教育文化人才队伍建设。

要不求所有，但求所用，大胆采取优惠政策，吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人，加紧建设一支思想素质好、业务造诣深，具有省级领先水平，并有较大影响的教育、文化人才队伍。

另一方面，要制定具体的人才培养规划，创造各种有利条件，加大教育文化人才开发培养的力度。

要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才，通过文化人才作用的创造性发挥，把我市深厚的文化积淀、文化资源转化为富有市场吸引力和商业价值的文化精品，把文化的资源优势尽快转化为产业优势，放大我市的文化价值。

三、转变职能，争创人才工作实效

人才工作是一项长期复杂的战略任务。

我们要切实转变职能，积极探索规律，加大资金投入，把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好，抓出实效。

（一）进一步转变政府人事职能，建立人才开发的宏观调控机制。

根据我国加入世贸组织后的新形势和市场经济发展的新要求，政府人事职能重心要从微观向宏观转变，通过运用经济、法律等手段，加大对人才工作的宏观调控。

实现政府人事管理间接化，市场能办到的交给市场，社会能办到的交给社会。

把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来，分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担，促进政府人事部门所属人才服务机构向市场主体转变，真正从“办市场”转向“管市场”。

积极发展人才中介机构和行业管理协会，不断推出市场监管的新方式，加强规范化管理，维护良好的人才市场秩序。

（二）深入调查研究，积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。

人才工作有其自身的特点和规律，深刻认识和正确把握这个规律，是我们面临的一个新课题。

要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。

要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。

要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。

党委、政府在人才工作方面作出重大决策前，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。

（三）加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。

树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。

建立和完善以政府投入为主导，金融信贷为支撑，企事业用人单位投入、社会投资、国（境）外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制，实现人才开发投入主体的多元化和市场化。

在保证政府对人才开发必要投入的同时，突出企业在人才投入上的主体地位，积极引导和推动企业加强人才开发机构建设，加大技术创新投入力度，落实科技人才继续教育经费，为人才开发提供必要的物质条件；

要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性，鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业，建立高科技风险投资机制，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。

让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和人才观，抓住机遇，奋发努力，与时俱进，开拓创新，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为加快城乡一体化进程，实现XX发展新跨越作出更大的贡献。

在全市人才干教工作会上的讲话

刚才，市委组织部XXX同志通报了年度人才工作、干教工作情况，对今年我市人才工作重点和干部教育培训工作计划进行了研究；

各培训主管部门和施教机构分别介绍了本系统和本单位今年干部培训重点工作和主要措施。

应当说，去年我市在人才和干教方面作了大量工作，也取得了明显的效果。

下面，我就今年的人才工作和干部教育培训工作讲几点意见：

一、提高认识，进一步增强做好人才工作和干教工作的责任感和紧迫感

十六届四中全会对加强党的执政能力建设做了总体部署。

我们要高度重视和深刻理解人才工作和干部教育培训工作对于加强党的执政能力建设的重要意义，切实增强做好当前工作的紧迫感和责任感。

人才工作是扩大党在全社会的影响力和控制力，巩固党的执政基础的重要举措；

干部是贯彻执行党的路线、方针、政策的骨干，是党能否长期执政的关键因素，加强干部教育培训是增强党的执政能力的有效措施。

结合XX经济社会发展实际，当前，我们正需要大量各级各类人才，需要大批“靠得住、有本事、过得硬”的党政干部作为中坚力量；

全面建设XX小康社会，没有高素质的人才不行，没有高素质的党政人才更加不行。

坚定不移的做好人才工作和干部教育培训工作，是为经济社会发展提供不竭动力源泉的可靠保证。

中央人才工作会议召开一年来，各地都积极采取措施加强人才工作。

与先进发达地区相比，我市人才工作力度还不够，有待进一步加强，比如：

在人才引进方面迈的步子不够大，人才工作机制还不够健全等；

在干部教育培训方面，培训教学质量也还有待进一步提高。

因此，与会各位要提高认识，进一步增强做好人才工作和干部教育培训工作的责任感和紧迫感，进一步加大人才工作和干部教育培训工作力度。

二、突出重点，扎实推进人才工作

一是编制好“十一五”人才规划。

结合我市经济社会发展的实际，科学编制“十一五”人才规划，市人才规划编制工作领导小组要切实负责做好人才规划编制工作的指导和督促，市委组织部、市人事局、市经委、市劳动社保局、市农办等部门要抓紧制定各支人才队伍的子规划，确保高质量、高标准的完成整个规划编制工作任务，为我市人才队伍中、远期建设提供科学的依据。

二是着力营造良好的人才环境。

各部门要以市科技拔尖人才的奖励和宣传报道为契机，在本系统、本行业积极开展各级各类人才的评优推先和宣传报道活动，努力在全社会营造“尊重知识，尊重人才”的良好社会氛围。

同时，还要努力为人才营造开放自由的工作环境、优惠宽松的政策环境和温馨舒适的生活环境。

三是重点把握人才工作的三个重要环节。

要狠抓吸引，增加人才总量。

要通过组团到高校直接选才、“项目引才”、“以校揽才”、“以商招才”等人才引进工程和技术招标、兼职、考察讲学等“柔性”引进方式，引进我市急需的紧缺专业人才，重点是引进中、高层次的拔尖人才及其年轻后备人才。

要强化培养，提高人才素质。

积极实施人才培训计划，鼓励人才参加学历教育，引导、选派人才外出学习考察交流，实施紧缺专业人才委托联系培养；

通过选派挂职锻炼和抽调参加重点、中心工作加快对人才的培养。

同时，要注意把人才工作和“先进性教育活动”结合起来，探索搞好“把党员培养成才、把人才发展入党”的工作。

要稳定和用好现有各类人才。

要协调发挥好各支人才队伍、各级各类人才的作用，适时为各类人才搭建创业发展平台，在政策、资金上适当向人才倾斜，探索建立健全各类人才的评价、激励和保障机制，为人才安心工作、充分发挥作用创造条件。

四是进一步健全人才工作机制。

市人才办要牵头落实好人才工作目标责任制，草拟好目标责任书，由市委人才工作领导小组同各成员单位签订责任书，将人才工作纳入各单位年底党建检查和考核内容。

要建立人才工作的大事通报制，各成员单位在制定人才政策和实施人才培养、吸引、使用、奖励等重要工作措施前，要向领导小组书面报告；

要建立联席会议制，人才办根据工作需要，不定期组织召开领导小组办公室联席会，通报人才工作情况，收集人才工作信息，讨论重要的人才工作事项，研究具体工作措施，不定期对各单位开展的人才工作进行督促检查等；

要建立信息季报制，各成员单位每季度向市委人才办报送1篇以上的人才工作信息，同时，按要求填报人才工作信息季报表。

各成员单位要认真贯彻落实各项人才工作制度，在“党管人才”的原则下，充分发挥自身优势和主观能动性，形成人才工作合力。

三、注重实效，提高干部教育培训质量和管理水平

一是强化对干训工作的管理。

在宏观管理方面要加大力度。

要继续坚持完善培训办班审批、联合发文、情况通报等制度，推进干部教育培训工作制度化、科学化、规范化。

日常工作管理工作要进一步规范。

要建立培训跟踪管理制度，培训办班时培训主管部门要派人跟踪培训，全程参与对学员在培训期间的管理。

完善培训教学评估制度，明确培训评估的时间、方式、程序及结果运用等内容。

要做好干部市外培训的资料收集工作，加大干部市外培训的管理力度，市委干教办要对干部外出培训情况进行备案审查。

要规范市内培训档案工作，严格按照档案工作的标准整理市内培训资料。

要建立正科级以上党政领导干部培训情况简易数据库，进一步提高领导干部培训工作自动化管理水平。

二是切实提高培训教学质量。

要逐步分类建立干部培训专题课程库，对公共理论课面向社会进行招标，选拔优秀授课教师，提高培训师资水平。

对领导干部进修班和后备干部培训班等重点班次，要加大外聘知名专家学者的力度。

实行集体备课和教案审查制度，提高施教机构专职教师授课质量。

要积极整合和充分利用各种教学资源，不断创新培训教学方式，深化培训教学改革，进一步增强教与学之间的交流互动，提高培训质量和水平。

三是加大干训工作目标考核力度。

要实行干部教育培训工作目标考核责任制，由市委干教工作领导小组分别与市委组织部、市委zd委、市经委、市商委、市教委、市人事局、市卫生局、市农办、市工商联等培训主管部门签订目标责任书，纳入部门综合目标考核。

四是合理安排培训时间,切实解决工学矛盾。

将干部培训与“先进性教育活动”结合起来。

开展“先进性教育活动”期间原则上不安排外出培训。

在培训对象上，上半年以各镇街干部为主，下半年以市级部门干部为主。

在培训内容上，将保持共产党员先进性教育活动主要学习内容作为大规模培训干部工作的重要内容。

确保干部教育培训工作与“先进性教育活动”两促进，两不误。