教育质量专项调研报告材料Word文件下载.docx
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推进“县管校聘”管理机制改革，由教育行政部门根据职能分工，每年在核定的编制和岗位总额内，按照班额、生以及师资结构等情况，依法履行对中小学、幼儿教师的编制调配、岗位设置、公开招聘、交流轮岗、考核奖惩等管理职能，打破了多年来的人事编制瓶颈。
强化教育教学管理，积极开展课程改革和考试评价制度改革，“东疆之春”“江海星光”等五大教科研训平台日益完善，“三段四模块”等高效课堂教学模式在省内外产生了较好影响。
定期开展“两个常规”教育督查，发挥综合督导的坐诊、引领作用，为教育发展创设了良好有序的环境。
四是师资队伍素质得到新提升。
全市幼儿园、小学、初中高一层次学历分别达77.8、67、90，高中段本科学历比例达100，教育硕士比例（含在读）占7.07。
全市在职教师中有南通市级及以上骨干称号的优秀教师145名，其中教授级中学高级教师6名、省特级教师13名;
__市级以上骨干教师比例达18。
坚持将师德师风建设放在队伍建设首位，定期开展园丁奖、优秀教育工作者等表彰评比活动。
制订学历进修奖励政策，积极实施学历达标工程。
加强教师业务培训，切实发挥教师发展中心等业务培训指导机构的作用，狠抓暑期校（园）长培训、教师全员培训、新教师上岗培训和校本教研培训。
大力实施“三名”工程，一线骨干教师梯队培养成效明显。
二、问题和挑战
__是教育大市、强市，__教育历来是__人民的骄傲。
在当前新的形势下，我们在充分肯定成绩的同时，也要看到面临的挑战，更要清醒地认识到问题和不足。
（一）全社会关心支持教育的氛围还不浓。
一是各级政府对教育重视的持续性、经常性还不够，没有切实把教育放在优先发展的战略高度长抓不懈。
二是教育投入与我市实际需求、与兄弟县市相比明显落后。
尽管近年来我市财政性教育经费投入大大增加，但多数是在还历史的欠账。
三是学校被赋予太多与教书育人无关的社会职能，增加了学校负担。
政府有关部门众多的主题教育、创建评比等“小手拉大手”活动没有经过严格的审批程序，较随意地进入学校，使师生应接不暇。
据反映，有的部门一年就发了十多个文件。
这些与教育教学无关且重复无效的工作，个个都要求报材料、写总结、传照片，牵扯了学校太多的精力。
四是家长对学校教育管理工作过多干预，影响了正常的教育教学秩序。
（二）教育教学管理还有诸多提升空间。
一是学校布局结构不尽合理，影响了教育质量的优质均衡。
城镇化过程中城区教育布点没有跟上，基本是加固或按照原样修建，新建居民区学校配套不足，大班额现象比较严重;
农村学校分布散，规模小，办学效益不高，又因财力资供给不足而大多成为薄弱学校，教育现代化水平较低，并且难以提高;
学校布局结构失衡，又导致教育资的集约使用不能实现，整合、统筹各种教育资较为困难。
二是学校之间两极分化现象比较严重，薄弱学校发展后劲不足。
以升学率为标准的社会评价机制、以学生数为依据进行资配置的政策，使得强者愈强、弱者更弱，客观上造成了弱小学校发展的不利外部条件，主观上也使教师、学生、家长丧失了对学校发展的信心。
三是激励机制不够完善，挫伤了部分教师的工作激情。
绩效工资考核普遍存在区分度不高、分配差距不大的问题，不少学校因岗位满额导致教师不能申报职称，影响了教师主观能动性的发挥。
四是“有偿家教”、收受红包等师德失范问题屡禁不止。
虽然教育主管部门年年出台禁令，但由于没有执法权以及取证困难等原因，查处较难取得实效，社会反响强烈。
（三）师资力量总体不强影响了教育质量提升。
一是教师队伍结构性矛盾突出。
我市教师队伍除了学科专业结构失调外，性别结构、布局结构也严重不平衡。
音体美、生物、地理等专业教师数量严重不足，优秀教师主要集中在城区和重点学校，农村学校因为地理位置偏远、地区资匮乏、福利待遇不高等原因，面临着老教师动力不足、骨干教师留不住、新教师吸引不了的队伍建设困境。
为了解决教师队伍的年龄结构和梯队结构问题，我市采取定向师范生必须去农村从教5年的举措，但因为缺少“传帮带”的氛围、职业发展上的有力支撑和家庭生活上的有力保障（如教师宿舍、子女入学、老人就医等），无法从根本上解决新教师安心从教的问题。
二是教师培训的成果转化和实际应用能力有待进一步提高。
一些教师参加专业培训以后，带回来先进的教育理念和教育技术，但受学校、家长、学生等各种实际条件的限制，推动实施起来困难重重。
三是优秀教师流失严重。
由于待遇、境遇、发展空间等多种原因，大量优秀教师流向__、__、__等地，仅今年暑假，我市就有_名特级教师离职。
四是不同年龄阶段、发展阶段和地区学校的教师普遍存在职业倦怠感。
由于职称晋升难、工作强度高、工作压力大等现实问题，加上大环境的浮躁和社会上追求享乐的氛围，不少教师缺乏进取意识和科研动力，惰性弥漫，自我成长的内驱力无法有效唤醒。
（四）基础教育薄弱严重动摇着教育根基。
基础教育不扎实、不稳固对全市教育质量的影响是深刻的、长远的。
因超编长期不招录新教师，新鲜血液无法补充，紧缺专业教师难以如数引进，教师队伍优化困难重重。
幼儿园、小学、初中教学质量得不到保证，同类学校中考录取分数线比兄弟县市低二、三十分，高中生质量低下，整个基础教育缺乏科学的渐进性、合理的序列性，仅仅指望凭高中阶段的奋起直追、冲刺赶超就能保住领先地位，无异于水中捞月。
三、建议意见
质量是教育的生命线，人民群众对教育放心和满意的根本在质量。
市政府及其职能部门必须高度重视我市教育质量问题，牢固树立以质量为核心的教育发展观，千方百计办好人民满意的教育。
（一）准确认识__教育现状，增强重建教育强市的信心和决心。
我们既不能把记忆停留在过去，凭着老观念、老印象，躺在昔日的功劳簿上浅吟低唱、自我陶醉;
更不能妄自菲薄，过度放大当前存在的问题和困难，否定抹杀__教育人近年来付出的巨大努力和取得的成绩。
现实摆在眼前，我们除了正视别无选择。
抓发展是抓今天，抓教育是抓明天。
教育是一个系统工程，绝非教育主管部门一家所能。
市政府要牢固树立教育优先发展理念，思想上更加重视、政策上更加支持、投入上更加有力。
相关部门要各司其职、齐抓共管，在各自职责范围内为教育发展加油助力，协调解决好妨碍教育发展的各类困难和问题。
要有计划、有步骤地开展正面宣传，正确引导舆论，努力在全社会形成关心、理解、支持教育的强大合力，培育尊重教师、尊重人才的社会风尚。
教育主管部门要主动担负起发展教育事业的大任，做好凝聚人心这篇文章，把全体教职员工的精气神汇集在一起，紧紧抓住每一次教育发展的机遇，时时瞄准先进地区教育发展的水准，收复我市教育领先发展的地位。
（二）深化教育领域改革，努力为提升教育质量提供坚强保证。
一要改革办学体制。
坚持教育公益性原则，健全政府主导与社会参与相结合、公办教育与民办教育协调发展的办学体制。
大力吸引优质高端民办教育机构入驻我市，探索建立促进民办教育发展的财政扶持、税收优惠、土地征用、基金激励等政策，激发民办教育发展活力，加快形成“公办为主、公民办并举”的办学格局，整体提升我市教育发展质量。
二要优化课堂质态。
课堂是学生获取知识，培养能力，提升素养的主渠道，也是提高教学质量的主阵地。
要把课堂教学作为学校的中心工作，要让老师确立“把课上好是最大的师德”的意识，时刻关注课堂教学、研究课堂教学，使每一节课都达到高效。
要在规范实施国家课程的基础上，积极开发、开设满足学生个性发展的校本课程，切实提高课程实施水平。
三要创新督导制度。
建立基于核心素养的教育质量评价体系，引导学校按照教育规律和人才成长规律实施教育。
发挥教育综合考核、质量检测导向作用，在分析^p问题中剖析学校发展现状，在解决问题中明晰学校发展思路，让每一次督导都成为学校管理水平和教育质量提升的催化剂。
四要减少社会干扰。
进一步规范“进校园”活动的归口管理，建议把各级各类的“进校园”活动统一归口到政府办或教育行政主管部门管理。
要减少形式，落实学校对“进校园”活动的选择自主权，避免兴师动众，更要避免为完成考核任务或为创新部门政绩而对中小学下达“进校园”的命令。
（三）加大教育投入，持续改善办学条件。
投入是支撑教育长远发展的基础性、战略性投资。
在教育上舍不得投入，是最大的浅薄和短视。
一要切实加大对办学设施设备的投入。
利用省义务教育标准化建设和教育现代化建设的契机，切实改善校舍和装备条件，强化功能教室、专用教室、图书资料、仪器设备等配套设施建设，所有学校教育装备要达省定标准，并力争打造一批“布局合理、运用广泛、深度融合”的智慧校园。
全市上下必须统一思想认识，把投入作为体现教育优先发展的重要内容，通过二到三年的努力，彻底改变我市学校硬件上的落后面貌，为提升教育质量提供坚强保障。
二要有力推进幼儿园建设。
认真组织力量，结合我市学前教育实际，紧紧围绕“扩大优质资、提升保教质量”两大主题，充分论证区域内生产力布局变化、人口流动趋势、服务半径、办园主体、规模层次等规划要素，科学制订学前教育专项规划，夯实教育可持续发展的基础。
要学习借鉴如皋、常熟等地经验，把幼儿园建设纳入城市公共设施配套建设规划，凡新建小区的配套幼儿园须在土地出让时设置前置条件，明确配套幼儿园为社会公共教育资，其产权在建成后移交给当地政府，确保配套学校与住宅首期项目同步规划、同步建设、同步使用。
三是建议尽快实施校园午餐服务工程。
南通地区其他县市区中小学早就实行在校午餐，有效减轻了家长接送负担、缓解了交通拥堵压力、杜绝了学生发生交通事故的隐患，有力彰显了一座城市的综合服务水平，受到群众的广泛欢迎。
我们要积极回应社会关切，创造条件，办好学校食堂，把开展午餐服务作为一项民生实事工程，尽快推进落实。
在实施好午餐工程的同时，要把学生中午在校时间安排好，在保证充足休息的基础上，进一步丰富学生午间生活。
四是建议积极推行“弹性离校”制度。
认真贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，逐一摸排每个有课后托管需求的家庭，坚持自愿参加、免费服务的原则，与家长签订课后延时托管协议。
按照__、如皋等地的做法，托管全部实行“校内托管”“免费托管”，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式完善课后服务工作的经费保障机制。
托管场所设施建设、维修费用从学校生均公用经费中支出，工作补助由财政设立托管专项经费，以增加绩效工资总量的方式拨付。
（四）牢牢抓住教师队伍建设这一根本，促进教师专业发展。
教师队伍是教育的第一资，是决定教育质量的关键环节。
要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，完善教师激励制度，多措并举提升素质，努力打造一支作风过硬、能力突出、能打胜战的教育“铁军”。
一要将师德建设放在首位。
针对部分教师思想松懈、责任意识不强的问题，大力开展好师德主题教育活动，推行师德承诺制，自觉抵制有偿家教，使广大教师真正将思想认识凝聚到服务学生成长成才上来，真正将精力投入到开展教学、钻研业务上来，形成爱岗敬业、热爱学生、严谨治学的师德氛围和“比学赶帮超”的竞争氛围。
二要激发校长活力。
一个好校长就是一所好学校。
要分层分类推进校长能力提升计划，培养综合素质过硬的教育家型中小学校长。
完善校长队伍管理办法，畅通校长进出渠道，建立校级领导优胜劣汰机制。
落实和扩大校长办学自主权，特别是人事权和资金支配权，赋予校长更多激励教师的手段。
探索校长年薪制，适当拉开校长之间待遇差距，对办学绩效显著的校长予以重奖。
尽快建立校长职级制，让校长从教学岗位脱离出来，专心从事管理工作，以集中精力谋学校发展大计，推动学校前瞻性特色化发展。
三要促进教师专业素养的提高。
大力实施教师专业发展培训规划，构建惠及全体教师、提升全面素质、促进全程发展的服务型培训体系，为教师专业成长提供平台。
切实促进名优教师发展，以“名师工作室”等为载体，有效发挥名优教师的骨干带头和示范引领作用。
四要完善激励制度。
进一步完善绩效工资分配办法和教育奖励资金使用办法，注重向一线教师倾斜，向重点岗位、优秀骨干教师倾斜，向教学业绩突出教师倾斜，合理拉开分配差距，真正实现多劳多得、优绩优酬，并在评优评职方面优先考虑。
对在高考、中考和教育业务竞赛中取得突出成绩的校长、教研员、教师，要另行设立专项奖励。
要向如皋、常熟等地学习，增设非义务制教育阶段教师管理质量奖。
高中阶段和初中寄宿制学校教师的延时补贴标准要不低于周边县市。
五要健全优秀教师引进机制。
切实加大对高层次教育人才的引进力度，特别是特级教师、奥赛教练、实训人才等特殊教育人才，建议由用人学校初试，经教育部门审定后直接招录。
积极探索人才柔性引进机制，多措并举提高名优教师“进口”质量。
六要扎实推进“县管校聘”措施。
要合理配置教职工编制，全面梳理教师外借、在编不在岗等现象，规范教师队伍管理。
要破解职称名额限制难题，设置高准入门槛，允许符合条件的优秀教师超岗申报，打通教师专业成长通道。
教育质量提升工作是一项系统工程，不是任何单一的行政机构所能承担的，需要各级各部门统筹协作、合力推进。
教育部门要积极发挥主体作用，抓好各项措施的有效落实;
人社部门要制定教师招聘、职称职级评审聘任扶持政策，落实好教育人才引进工作;
财政部门要足额保障教育经费投入;
各镇区要关心帮助辖区学校解决实际问题，为教育发展创设平稳有序的良好环境。
市人大常委会要通过全市各级人大代表来关注我市教育事业的发展，积极建议、全力助推、跟踪问效，将我市教育质量面临的主要问题作为监督的重点，挂钩调研、专题询问、督促办理，助推相关问题得到切实解决。
十年树木，百年树人。
教育是一个潜移默化、润物无声的过程，是一项慢功夫。
我们必须摒弃功利，直面各项严峻挑战，团结一心、攻坚克难，持续发力、久久为功。
我们相信，在市委的正确领导和市政府的高度重视下，依靠全体教育工作者的不懈奋斗，依靠全市人民的共同努力，__教育重振雄风、再续辉煌的日子一定为期不远。
教育质量专项调研报告
为进一步完善课题《大学区教育质量的提升》，以促进__教育优质均衡发展为抓手，以创新学校管理机制为动力，以提高教育教学质量为目标，满足学区内人民群众对优质教育的需求，实现从“学有所教”到“学有优教”的转变，全面推进我校教育教学质量的稳步提升，特开展本次教育质量提升调研活动。
一、调研的工作目标
通过调研，了解我学区小学段教育教学的基本情况，总结被调研学校的教育教学质量提升的经验、方法，查找教育教学过程中存在的问题，寻求破解我学区小学段教育教学质量提升瓶颈的方法和策略，改进学校管理措施，促进教育教学常规管理科学化、规范化、精细化，全面提升我校教育教学质量。
二、调研的基本情况
1.选取样本学校。
本次调研，为了使样本校抽样具有代表性，结合我校的现状，调研工作在我中心小学中选取了具有代表性的吴家英里小学作为样本校。
2.调研主要内容。
这次调研，主要是围绕我校小学段的教育教学质量问题，对学校的教育教学管理、课堂教学有效性及教育资的利用等问题进行调研，具体涉及“办学行为”，“学校特色”，“教学改革”，“教学质量”，“队伍建设”，“学校机制”等六大方面。
3.调研具体形式。
本次调研活动采取“调查问卷，从20__年1月开始，先后2次赴东岳中心小学开展质量提升工作调研活动。
在本次调研活动中，课题组成员体成员参加赛课，学生问卷调查30余人次。
三、特色与亮点
通过这次调研活动，从整体上看，在学校的努力下，吴家小学教育教学重过程、重实效、重改革、重创新，中心校“提升教育教学质量工程”的文件精神得到了较好的贯彻落实，该校在“坚持和落实质量形成过程的管理”、“重视学科建设，加强校本教研”、“立足课堂，全面推进课堂教学改革”、“打造学校特色品牌，全面实施素质教育”、“注重校风教风建设，培养学生习惯和品质”、“加强三跳项目，全面提高教育教学质量”等方面呈现出不少的特色和亮点，彰显了学校的个性。
__教育教学工作综合评估中，20__年被评为进步奖。
这样优异的成绩证明了该校很多管理经验值得学习和推广。
四、研究中存在的问题及对策
本课题在研究过程中发现，不管是教师或是学生，对评价学习大都持肯定的态度，都认为这种方式符合新课程教学理念，能激发学生的学习兴趣，提高学习效率，促进教学质量的提升，取得良好的学习效果。
但在实际的课堂教学中，在本校的教学中，这种学习方式仍被处于实践探索阶段，只有自强班在进行，并未被很好的推广应用。
整个社会的教育理念，教师教的理念与学生学的理念都对这种学习方式的广泛推广在一定程度上起到了阻碍的作用。
本次调研我们本着“听真话，访真情”的原则，通过20__-20__年报的填写相关信息，归纳起来有五大方面困感与问题，下面就这些问题进行归因分析^p，并提出解决问题的应对策略。
（一）教师队伍结构性矛盾较为突出。
一是教师人岗对应极不协调。
一方面按师生比来说，在编教师总数超标;
另一方面从学科教学的实际需求来说，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。
二是教师队伍整体素质不高。
在教师队伍中，专业知识不强、业务能力偏低;
缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状、做一天和尚撞一天钟;
以及不安心从教，无病呻吟、小病大养等情况都有一定的比例存在。
教师就是推进学生学习方式变革的核心人物，教师介于学校、家长和学生之间，既要按学校的要求在一定的课时内完成既定的教学任务，又要落实新课程理念，在课堂教学中突出学生的主体地位，更要所带班级成绩好，这让很多教师矛盾不已，也在无形中对教师提出了更高的要求。
另外教师对学习的情境设置、课堂节奏的把握、对学生的引导及评价有待于进一步的提高。
情境过于单一，使学生的体验受局限，要么选择过多的情境，忽略了学生的主观意见，更忽视了对学生学习兴趣和自主学习能力的引导，这样打消了学生学习的积极性和主动性，不利于学生教学成绩的提升。
应对策略：
一是乘大学区管理制改革之东风，充分利用大学区这一平台，加强教师交流，采用走出去、请进来的办法，长期交流与名师优质示范观摩课相结合，不断提高教师的专业技能和教书育人的水平，实现教师队伍建设的跨越式发展。
一年来，该校交流教师达6人次，开展教学交流活动8余次，并实现了统一管理，统一质量检测，统一资共享，收到了较好的效果。
二是切实做好校本研修工作，学校领导深入教学一线，带头参加校本研修活动，做到校本研修有计划，有过程，有总结，促进年轻教师的迅速成长，并使所有教师在研修中提高，在实践中发展。
三是不断改善教师的办公和生活条件，以双高双普为契机，以义务教育均衡发展为方向，给教师“家”的温暖。
吴家小学是我中心学校人数较多的学校，所有教师克服各种困难，多渠道、多举措改善教师的办公和生活条件。
如办好解决了教师和部分学生中午的吃饭问题;
建成体育活动室，解决了教师的娱乐问题;
一些优惠条件向中老年教师倾斜，较好的缓解了职业倦怠;
建成电子备课室，接入互联网，有效改善了教师的办公条件。
此举使教师队伍中缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状、做一天和尚撞一天钟等问题得以有效缓解。
（二）留守儿童问题制约了教育教学质量的提高。
一是留守儿童人数相对较多。
该校位处农村，且为农村标准化学校，留守儿童占在校生总数的50℅。
农村目前留守儿童居多，农民靠地收入很难维持家庭的经济，在经济日益繁荣的今天，家长不会让孩子在衣食住行上落后。
传统的课堂教学思想根深蒂固，教师是主体，学生是个体的课堂依然存在。
此外，很多家长的文化程度影响了家庭教育的质量。
另外，学生间存在着明显的个体差异。
每个学生都是独立的个体，他们已有的知识经验不同、兴趣不同、性格不同，这些都直接或间接的导致他们对待事物有各自独特的观点和思维方式，在活动学习过程中的接受程度也各不相同。
如果教师的没有适时引导和积极评价，而在目就会造成学生参与积极性不高，课堂收效不大。
二是隔代抚养情况普遍。
该校平时以及双休日回到家，也因父母常年外出打工而由爷爷奶奶隔代照顾，造成了对孩子的溺爱。
一是建成留守儿童管护中心，对校内留守儿童登记造册，摸清情况，充分利用亲情电话、视频交流等方式为留守儿童和父母搭建沟通交流的桥梁。
二是建成心理辅导室，为问题儿童提供心理咨询服务，定期对留守儿童开展心理辅导活动、心理健康教育活动，一年来该校心理咨询室累计开展活动20余次，收到了很好的效果。
三是加强家校联系工作。
各班主任通过家校联系册、家访、电话交流、家长会、班级微信群等方式与家长取得联系，向家长汇报孩子在校的学习生活情况，并向家长交流孩子的教育方法，实现了家校联系效果的最优化。
四是组建各种社团活动，丰富留守儿童的课余生活。
目前该校已成立了美术、书法、音乐、舞蹈、足球、手工、篮球、乒乓球类、科技共9个社团，各社团定地点、定时间、定辅导教师，均能坚持开展活动，学生兴趣浓厚，社会效果明显。
（三）校园文化建设方面的问题。
一是校园物质文化建设匮乏，导致校园文化色彩不浓，校园文化底蕴不厚。
二是校园精神文化建设滞后，导致办学定位不够准确，办学目标不够明确，办学特色不突出。
一要加强物质文化建设，营造校园文化氛围。
整个校园内要让学生视线所看到的地方，都带有教育性。
建设文化墙，张贴宣传画、悬挂名人警示语;
校门前后挂出警示标语;
布置教室，抓好班级文化建设，做好学生每月的宣传;
更新陈旧设备，为教育教学提供保障。
切实做到“学校无小事，事事皆教育”，“环境无瑕点，处处能说话”。
二要加强校园精神文化建设，明确办学目标，凸显办学特色。
学校要紧紧围绕“科研兴教、质量立校”的宗旨，打造“爱生、重效、格高、业精”的教育团队精神;
充分利用各种有利契机，对学生进行爱国教育;
利用班队会，经常对学生进行日常行为习惯的养成教育和校情教育;
创建红领巾广播站，及时播放校园新闻和国旗下演讲稿件，课前进行温馨提示，课余时间要播放轻松欢快的音乐或歌曲，让师生在其中得到美的享受;
实施安全有序的特色大课间活动，集安全演练、文明礼仪、体质锻炼于一体，努力构建“平安校园”、“和谐校园”;
积极开展读书活
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