发挥四个作用积极推进学习型机关建设.doc

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今年四月，市委宣布了新成立的农业委员会领导班子成员名单，标志着新的农业委员会成立。

面对职能整合、人员增多、工作量大的现状，我们抓住市直机关工委开展学习型机关创建活动的机遇，确立了以学促工、以中心组学习带动机关学习，从而达到凝聚人心，理顺关系，保证机关工作平稳运转的工作思路。

根据这一思路，委领导班子把中心组学习作为新农委组建后的头等大事来谋划，摆在与“三农”工作同等重要的位置。

在市委农工委和市农委领导班子第一次会议上，市农工委书记999提出：

要结合机构改革，切实加强机关自身建设。

要争创学习型机关，养成良好的学习风气；市农委主任张丛玉同志推心置腹与大家共勉：

要勤奋学习，学以致用。

在领导的指示下，我委中心组学习从严格制度，解决存在的问题，科学设置主题，增强学习的实效性等方面，多措并举充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，为我委学习型机关的创建奠定了坚实的基础。

一、建立完善制度，在加强学习的规范性上发挥引领作用。

委机关结合新机构的实际，指定一名分管党务工作的副主任抓中心组学习工作，修定、充实、完善了学习制度，制定了具体的学习计划，把中心组学习做为一项长期性工作，坚持不懈，狠抓落实，做到了“四个规范”：

（一）规范学习对象。

根据机构改革人员调整的情况，我们及时对党委中心组成员进行调整，使农委副县级以上的同志都能在中心组学习讨论中得到充分锻炼和提高。

（二）规范学习内容。

委机关结合新组建机构的工作实际，与时俱进拟定了2010年农委中心组学习计划。

学习内容共分五大部分：

理论著作、时事政治、法律法规与业务知识、党纪党规及反腐倡廉教育以及其它内容。

并分十二个课题，每月确定一位班子成员主持学习。

（三）规范考勤制度。

要求集中学习必须参加。

因故不能参加学习的，须向中心组组长请假，缺课内容要及时补课，每半年由中心组组长负责通报一次学习考勤情况，确保每次集中学习参学率在90%以上。

（四）规范考核制度。

为确保学习效果，中心组组长对成员的读书笔记、心得体会、发言提纲每季度抽查一次，半年集中上交人事科检查一次，并将结果通报给本人；同时，将学习考核情况作为确定年度考核等级的依据之一。

以中心学习组为龙头，农委坚持周五学习日制度，加强学习考勤纪录，实现学习经常化。

组织机关全体党员集中学习十七届四中全会精神、《党章》、科学发展观、社会主义荣辱观、党风廉政建设以及中央、省、市农村工作会议精神。

通过学习政治理论，增强了机关全体党员干部自觉坚持党的基本路线、基本方针的自觉性，在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持一致，做到理论上清醒、政治上坚定、大事大非问题上不迷失方向。

各支部、党小组、相关科室及每一个党员在积极参与集体学习的前提下，各自制定具体的学习计划并严格遵照执行。

二、解决突出问题，在促进学习的积极性上发挥表率作用。

新成立的农业委员会在学习的组织开展上面临的困难大，主要有以下三个方面：

一是人员众多，不易集中。

新的市农业委员会由5个单位组成，在职干部123人，副县级干部43人，其中党委成员16人，大部分是各个部门的负责同志，工作繁忙，经常下乡、出差，不易集中参加中心组学习。

二是工作量大，领导繁忙。

新组建的市农委职责多，任务重，对上有4个正厅级主管部门，检查督办、对口接待多，市里的各种会议、农口的招商引资，都需要主要领导的亲力亲为。

市委副秘书长，市农委书记李光河和市农委主任张丛玉同志经常加班到深夜，遇到重大会议需要准备材料、安排会务时甚至彻夜不眠，很难抽出时间参加学习。

三是内容枯燥，形式单调。

以往的中心组学习形式单一，往往是学学文件，念念报纸，大家听之忘之，学习效果差。

针对这些问题，领导班子集体研究后提出：

（一）提前安排，做好学习准备。

一是要求提前定出每月的中心组学习时间，每位参学人员合理安排，尽量空出时间参加学习，保证出勤率在90%以上；二是要求有特殊情况实在不能参加学习的必须亲自向主要领导提前请假，经领导答应后方可缺席，但事后要主动补课；三是要求人事科在学习前要向中心组成员预告学习内容，提出要求，明确学习重点。

每个成员要提前预习学习内容，拟出发言提纲，做好学习准备。

做到每次学习都直奔主题，节约时间，事半功倍；四是在年初年底工作比较集中的月份，可以就近分组学习。

根据学习主题，每组写学习心得体会，贴在主要办公大楼的橱窗内，供大家随时学习。

（二）领导重视，确保全员参与。

尽管工作繁忙，但在参加中心组学习上市农工委书记李光河同志仍然坚持以身作则、率先垂范，经常加班加点处理工作挤出时间参加学习，并深入研究党的方针政策，为全体机关干部作辅导报告。

他撰写的理论文章、调研报告观点鲜明，清晰透彻，成为大家学习的教材。

市农工委副书记，农委主任张丛玉同志在繁忙的工作之余深入乡镇、农户开展调研，中心组学习时把在调研中发现的新情况、新问题提出来供大家思考、讨论，使中心组学习密切联系实际，增强了学习的针对性。

主要领导干部认真参加并主持学习，带动了中心组其他成员不论工作多忙，事务再多，时间再紧，都能抽出时间集中精神主动参加中心组的学习。

通过中心组学习增强了领导班子的凝聚力和战斗力，增强了领导干部的理论素养和领导水平。

（三）创新形式，提高学习热情。

今年，我们不断丰富学习内容和形式，每月的中心组学习由领导班子成员轮流主持，根据学习主题有针对性的确定熟悉相关知识的领导同志作为主持人。

把党的方针政策和业务知识相结合，会议室集中学习和现场调研相结合，个人宣讲和集体讨论相结合，做到每次学习都有明确的主题，有中心发言、有讨论。

大大提高了参学人员的学习热情，较好地增强了学习效果。

在中心组学习的带动下，机关干部参加集中学习的积极性大大提高，自学的氛围也更加浓厚，在机关内形成了比学习、比先进的良好风气。

三、科学设置主题，在提高学习的针对性上发挥指导作用。

中心组怎么学、学什么，对整个机关的学习起着指导作用。

鉴于此，我委中心组在理论学习方面，不仅做到先学一步，而且要求每个成员要学深一步。

在设置中心组学习主题方面做到了以下四点：

一是主题突出现实需要。

制定中心组学习计划时，市委农工委书记李光河同志批示：

中心组学习要与机关干部学习结合起来，根据现实发展需要把学习现代经济管理知识作为重要内容，增强履职能力，学习内容要突出实效性。

在这一思想的指导下，我们精心设置了每月的学习主题，在深入学习党的路线、方针、政策的同时，加强了市场经济理论知识、现代公共行政管理知识、招商引资和法律、历史、文化、科技等方面知识的学习。

既有领导选题的集体全面学习，又有各取所需的个人专题研究学习。

二是主题紧跟社会形势。

我们适时邀请有关领导同志、专家学者在中心组学习扩大会议上对我市的经济社会形势专门作辅导报告，使大家进一步了解国内外形势和##经济社会发展的总体情况，树立三农工作发展信心，增强工作的责任感和使命感。

三是主题启发工作思路。

今年4月，我委两位主要领导分别在市委党校农业干部主体班上做了题为《中央、省、市“一个文件”解读》和《发展现代农业 建设农业强市》的讲课，讲课观点鲜明，内容翔实，案例生动，为农业干部开展工作打开了思路，受到学员们的一致好评。

四是主题密切业务工作。

在设置每月学习主题的同时，我们围绕农产品加工大市建设、成片推进新农村建设、农村劳动力转移就业与创业、农村改革与体制机制创新、农村和谐社会构建中的新动态、新举措、新进展、新经验，以及需要高度关注、研究解决的重要问题设置了六大类调研课题，要求中心组学习人员围绕这些课题撰写调研报告，把理论研究与业务工作结合起来，取得了很好的效果。

学习主题的明确，使领导干部的思路更加清晰，领导更加有力。

机关干部在广泛学习理论知识的同时更深入地加强对三农发展形势、法律法规和业务知识的学习，学习的深度和广度都有所加强。

四、勤于付诸实践，在增强学习的实效性上发挥示范作用。

新组建的农委中心组学习工作虽然启动不久，委机关党员领导干部学以致用、用有所成的成效已初步显现。

这为我们争创学习型机关开好了局，树好了旗。

中心组成员能结合分管工作中的新情况、新问题，先后写出多篇理论结合实际的调研报告和工作体会。

市农工委书记李光河同志结合我市农业产业化企业发展现状，撰写的《关于农产品品牌建设的路经研究》，经过研讨、整理、提炼、论证后，成为指导我市农业产业化发展的决策思路，目前稻米、茶叶整合已进入实质性阶段。

另一篇《对##农业的再认识》在对##农业的认识、定位、发展、整合方面提出了独到的见解，被省、市多家媒体转载。

市农委主任张丛玉同志围绕我市三农发展中面临的挑战撰写的《关于加快##现代农业发展的调查与思考》、《关于当前农民增收问题的若干思考》等文章发表在《三农调研》、《农业通讯》、《社科研究》等刊物，引起了广泛关注。

在领导干部的带动下，机关干部坚持理论联系实际，认真总结实践经验，更新思想观念，创新工作机制，采取重点突破，整体推进的办法，紧紧围绕加大统筹城乡发展力度，转变农业农村经济发展方式，加快农产品加工大市建设，撰写了大量思路开阔、对策得力、操作性强的调研报告，为推动我市三农工作新发展注入强劲活力。

一大批调研文章的发表大大提高了##的知名度。

今年全国春季农业生产工作会议在我市成功举办，央视七套在连续播放##的宣传片后，又与我市合作摄制一期“##市农业由大到强的跨越”专题片，唐书记将讲述##农业在全省乃至全国的重要地位，在全市经济社会发展中的重要作用，一些好的做法、经验，下一步建设农业强市的思路和措施等。

种粮大户、龙头企业代表、农业主管部门领导等将参与访谈，反映我市经济社会发展全貌，宣传和推介##的地理、资源、产业、产品及历史文化，进一步扩大##在全国的知名度，促进全市经济又好又快发展。