改革实施方案范文4篇文档格式.docx
《改革实施方案范文4篇文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《改革实施方案范文4篇文档格式.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
3.项目支持
（1）在市、县发改部门的指导下，由鳌江镇组织研究提出全镇国民经济和社会发展战略及全镇中长期和年度固定资产投资总规模，组织并实施全镇国民经济和社会发展中长期规划、年度计划和工业经济发展规划等。
（2）对鳌江镇的产业和基础设施、社会事业项目要优先安排。
由鳌江镇政府负责鳌江镇内的企业投资项目核准、备案，并报县发改局备案。
（3）加大对鳌江镇项目技改扶持力度。
由鳌江镇政府负责鳌江镇内的技术改造项目核准、备案，并报县经贸局备案。
县财政用于技改的资金，按照鳌江镇工业产值在全县所占的比例切块安排。
4.派驻部门权限扩大
根据中共温州市委、温州市人民政府《关于推进强镇扩权改革的意见》（温委发〔xx〕57号）的精神，县职能部门要充分授权派驻鳌江镇的部门，扩大经济社会管理权限，原则上县职能部门能放的管理、审批权限，要下放到在鳌江镇的派驻部门，实行分局审批、县局备案（扩权事项建议名录见附1）。
（二）创建工作平台，提高办事效率
1.建立鳌江城镇综合管理执法大队。
由中共鳌江镇委、鳌江镇人民政府管理，业务上接受相关部门指导。
受委托统一行使镇辖区内市容市貌、园林绿化、“青山白化”治理等方面的监督执法和事务管理工作职能。
2.建立平阳县鳌江便民服务中心。
办理各驻鳌部门职权范围内的审批服务、证照办理，信息咨询、非涉密文件查询，以及镇政府职权范围内的手续办理、审批管理等便民事项。
3.建立平阳县鳌江公共资源交易中心。
负责本镇在50万元以内建设项目的工程招投标、经营性国有土地出让、国有土地使用权和采矿权出让、政府采购、国有资产产权交易、农村集体资产经营权转让等。
（三）理顺管理体制，增强管理服务职能
1.扩大管理权限。
在县核定的编制数和机构数内，鳌江镇可根据工作需要自主设置内设机构，调配镇管行政、事业干部。
鳌江镇内副科级干部（县管干部）使用和调配要征求镇党委意见。
鳌江镇委对镇管中层干部在编制数内具有考察、任免权；
原属县委组织部干部管理权限的，在不超职数情况下，实行中层干部任免报备制。
镇下辖的办事处书记、主任及重要岗位中层正职按副科级别配备。
鳌江镇范围内的县属部门、派驻单位正职，属副科级的人事任免要征得镇党委的意见；
属中层的人事任免，主管部门需书面征求镇党委的同意。
镇党委有权建议主管部门调整或建议县委组织部协调主管部门调整派驻鳌江单位的主要领导。
镇党委、政府对驻镇部门主要领导实行年度评议，评议结果作为县对部门年度考核的重要依据。
2.优化镇内设机构和所属单位
按照精简、高效的原则，逐步建立“小政府、大服务”新的管理体制和运行机制。
根据工作需要，镇内设机构设置为“四办七局一大队”。
“四办”：
党政办公室、组织人事办公室（专职农村工作指导员办公室）、宣传统战办公室（文明办、创建办、政协联络室）、社会治安综合治理办公室（信访办、禁毒办、综合治理服务中心）。
“七局”：
经济发展局（经济建设服务中心、商务办、统计信息中心）、农业发展局（农业服务中心）、财政局（国资办）、建设局、社会事务管理局（社会事务服务中心）、人口和计划生育局（计划生育技术服务中心）、安全生产监督管理局（应急办）。
局与中心根据工作需要合署办公（职能见附2，今后可根据工作需要进行充实调整）。
“一大队”：
城镇综合管理执法大队。
根据区域划分，鳌江镇设置古鳌、雁门、下厂、墨城、务垟、西塘、塘川等7个办事处，作为镇委、镇政府的派出机构。
镇人大主席团、纪委、人武部、总工会、共青团、妇联等组织机构，按有关规定和章程设置。
旧城改建指挥部办公室按原文件规定设置。
设立县政协鳌江委员联络室、鳌江镇机关党工委和中共鳌江镇社会工作委员会。
3.派驻部门机构的设置
保留土地、规划、工商、环保、国税、地税、质监等7个分局，保留鳌江学区不变。
新增公安分局、监察分局。
将鳌江水利所、社保所、房管所升格为分局。
分局正职和学区主任由县有关部门副局长兼任或按副科级别配备。
增设镇综合文化站。
三、加强组织领导
（一）加强组织领导。
成立由县委主要领导任组长的县强镇扩权改革工作领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在县发展和改革局），具体负责强镇扩权工作的指导与协调。
鳌江镇也要建立相应的组织领导机构，落实专门工作人员，组织实施试点方案，及时研究、汇报试点实施过程中出现的困难和问题。
（二）明确工作职责。
县相关部门在对驻鳌单位放权授权后，要继续承担对授权事项进行检查、监督、考核等职责，并加强业务指导。
鳌江镇要按照“谁行使、谁负责”的原则，对实施的扩权事项承担相应责任，要及时向县直有关部门做好备案和报表报送工作，自觉接受授权部门的监督和指导，强化内部考核，落实工作责任。
（三）强化督查考核。
县委、县政府要把强镇扩权改革试点工作列入授权部门和扩权镇领导班子考核重要内容，逐步完善考核机制，强力推进试点方案的实施。
县委、县政府督查室和县强镇扩权办公室要不定期对强镇扩权落实情况进行督查和相关事项检查。
同时，县财政、审计等部门也要加强对镇财政收支情况的监督，并将有关情况及时向县委、县政府做出书面报告。
附：
1、扩权事项名录
2、内设机构职能
附1：
拟扩权事项建议名录
序号
放权部门
放权事项名称
扩权单位
1
县政府
县政府优先安排鳌江镇的用地计划，原则上要确保鳌江镇建设用地需要
鳌江镇经济发展局、鳌江镇建设局
2
县发改局
小型及限额以下固定资产投资项目竣工验收
鳌江镇
经济发展局
企业投资项目核准、备案
外商（含独资）限额以下、鼓励类及允许类项目申请报告的核准
3
县经贸局
技术改造项目核准、备案
4
县统计局
统计单位名录库建设和统计单位登记证核发
5
县人口和计划生育局
再生育子女审批（特殊情况再生育审批仍由县计生局审批）。
鳌江镇人口和计划生育局
社会抚养费由县人口和计划生育局委托镇审核征收。
6
县水利局
取水许可
鳌江镇便民服务中心（水利窗口）
建设项目占用水域部分审批
水土保持方案审批
7
县环保局
排污许可、监测方案审核
鳌江环保分局
申请试生产、环保专项验收等受理
出具项目初审意见
社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、城市饮食服务业排污、流动性污染源等行政处罚权、以及信访投诉等。
鳌江镇城镇综合管理执法大队
8
县国税局、地税局
企业所得税征收方式鉴定
鳌江国税分局、地税分局
9
县地税局
二手房转让减免税
鳌江地税分局
10
县财政局
契税、耕地占用税征收
11
县文化广电新闻出版局
1、出版物印刷企业设立、变更（初审）；
包装装潢印刷品印刷企业设立、变更；
专项排版、制版、装订企业设立、变更等41项审批事项。
鳌江镇便民服务中心（文化局窗口）
12
县交通局
道路运输行政许可
鳌江镇便民服务中心（交通局窗口）
13
县工商局
无照流动商贩的行政处罚权
企业注册登记
鳌江镇便民服务中心（工商窗口）
14
县国土资源局
土地使用权确权登记发证
鳌江国土分局
单位转让、变更登记发证
土地违法案件查处工作
2公顷以下具体建设项目供地的审核工作
县征地事务所有关职能
15
县规划建设局
村镇规划选址意见
鳌江规划分局
村镇规划建设许可
工业项目（不含上报省市审批的项目）和个人建房项目的规建设许可事项
市容环境卫生、城市绿化、市政公用、侵占道路等方面的监督执法、事务管理工作及相关处罚
16
县教育局
鳌江镇内各类培训机构、幼儿园等审批许可事项
鳌江学区
17
质监局
组织机构代码登记
鳌江质监分局
18
县房管局
招标人少于3个或者规模较小的物业管理项目协议招标的批准初审权
鳌江房管分局
房地产市场管理监察、房屋租赁、住宅装修项目申报
房地产中介机构备案
19
县新闻信息中心
选派驻鳌记者
鳌江镇宣传办
开辟鳌江专栏，专题宣传鳌江
20
县广播电视台
附2：
内设机构职能
一、“四办”
（一）党政办公室主要职能：
负责党委、政府机关的综合协调，负责做好文秘、政府法制、机关事务管理、保密、信息、档案、外事、机关考勤等工作。
（二）组织人事办公室主要职能：
负责党员干部的思想教育、基层党组织建设、党员队伍建设、党员管理和人事档案管理工作；
负责镇机关、镇属部门和村（社区）的人事考核、考察；
提出机构设置和人员编制、人员调配的方案；
负责关工委、老干部等工作。
（三）宣传统战办公室主要职能：
负责宣传党的路线、方针、政策，围绕党委、政府的中心工作，有针对性地开展宣传教育活动；
负责对内、对外的宣传报道工作；
推进精神文明建设及文明创建活动；
负责贯彻落实党的各项统一战线的方针、政策工作；
负责统战、侨务、民族、宗教等工作。
（四）社会治安综合治理办公室主要职能：
负责法律和法规的宣传教育和社会治安综合治理工作；
负责司法、公安、法庭、检察、消防等单位的协调和联络工作。
贯彻落实上级党委、政府关于信访工作的方针、政策和规定；
处理群众来信来访事项，反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；
综合分析信访信息；
协调、督导、解决重大信访问题；
指导各部门信访工作等。
二、“七局”
（一）经济发展局主要职能：
组织实施国家产业政策，编制下达并组织实施中长期规划和年度计划；
负责全镇固定资产投资的综合管理和各项指标的统计和信息采集；
负责审批县级限额内技术改造项目；
对全镇范围内工业企业进行指导、管理、监督、协调和服务；
做好需前置审批的新办企业的审批和申报工作；
协调交通、能源、通讯等部门的工作。
贯彻落实国家内外贸易、国际经济合作和外商投资的方针、政策和法律法规；
负责商贸、招商引资、市场开发培育、旅游业、物流业、服务业等工作。
（二）农业发展局主要职能：
贯彻落实党和国家有关农业和农村经济的法律、法规、规章和方针政策；
负责管理全镇农业生产及农技推广工作；
指导、监督农村集体土地承包管理；
指导、监督农村集体经济组织的财务、会计和财务代理工作；
统一管理防汛、抗旱、河道管理保护范围内的建设项目；
负责林地管理和山场绿化、森林防火等工作。
（三）财政局主要职能：
贯彻执行党和国家财经方针、政策，依照税法和财政法规，制定财政发展规划；
负责财政预决算、预算内外资金收支的专项管理和财政监督；
负责国有资产管理、资金筹措、税收征管等工作。
（四）建设局主要职能：
贯彻执行国家关于土地、城乡建设、工程建设、环境保护等方面的法律、法规和政策；
负责国土资源管理、村镇规划建设、生态环境保护、镇辖区内交通道路建设、市政公用设施建设、土地征用、拆迁等工作；
牵头查处乱占滥用耕地和违章建筑。
（五）社会事务管理局主要职能：
综合协调社会事务各项工作；
负责教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视、民政、老龄委、劳动保障、社会保障、残联、新型农村合作医疗、食品卫生管理、防疫等工作。
（六）人口和计划生育局主要职能：
贯彻落实国家有关计划生育工作的方针、政策和法律、法规；
负责全镇计划生育各项数据的统计、计划生育技术服务、社会抚养费的征收和流动人口计划生育管理等工作；
指导全镇生殖保健工作。
（七）安全生产监督管理局主要职能：
负责监督管理全镇安全生产和消防安全工作，分析与预测安全生产形势，依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调和监督各单位贯彻执行安全生产法律法规和工作落实情况，组织全镇安全生产和消防安全宣传教育和企业安全技术管理人员的安全知识培训，在委托范围内依法开展安全生产行政执法。
三、“一大队”
城镇综合管理执法大队主要职能：
负责市容市貌、环境卫生、园林绿化、殡改、“青山白化”治理、市政工程、公用事业等执法管理工作。
（注：
龙港强镇扩权改革试点实施方案早就发布，各位可以比较一下两镇的各自方案）
[初中课堂教学改革实施方案]改革实施方案范文
（2）|确立学生在学习过程中的“主人地位”，符合新课程改革的理念，是教育适应新时代的必然要求，针对传统课堂教学的弊端，进行大胆探索与改革，遵循“先学后教、先练后讲、合作探疑、竞争展示、当堂达标”的原则，逐步形成“自主学习、合作探究、展示与交流、点评与小结、课堂检测”课堂教学模式，实现了开放式教学，把课堂真正还给学生，真正以学生为主体，真正减负提质。
结合初中部实际，结合上一年度课改的成果，特制定本方案。
一、课堂教学改革领导机构
顾问：
洪xx周xx易xx
组长：
徐xx
副组长：
廖xx颜xx彭xx
成员：
易xx周xx徐xx易xx杨xx左xx阳xx
陈国伟陈xx周xx
说明：
在课堂教学改革领导小组的领导下，各年级以年级组长为核心，以班主任为骨干成员，组成年级课改研究小组。
二、课堂教学改革的基本目标
转变教师的教学方式和学生的学习方式，建立灵活的课堂教学基本模式，以小组学习为组织核心，切实用好学部的学案，打造高效课堂，提升教育教学质量。
1、课堂教学模式要按照“先学后教，当堂达标”的要求，要求每堂课学生的练习不少于十分钟，学生参与面不少于80%，当堂达标率为80%以上。
2、各班按要求建立学习小组，体现“自主、合作、探究”的理念，在七、八年级全面推行导学案进行教学。
三、课堂教学评价的基本要求：
以学论教
1、由评教师的讲解精彩度为主变为评学生的参与度为主；
2、由评教学环节的完备性为主变为评教学结构的合理性为主；
3、由评课堂的活跃度为主变为每个学生真正进入学习状态为主；
4、由评师生的交流互动为主变为评学生的交流展示为主；
5、由评教师的板书设计为主变为评学生的作业、笔记等练习为主；
6、由评教师的基本功为主变为评学生听、说、读、写的基本能力为主。
四、课堂教学重要环节的调控
1、加大班内学习小组的调控力度。
学习小组的组建要根据学习成绩和性格特点等情况，组内异质，组间同质，每个组6人左右，每个组可设文科组长、理科组长各一名，小组学习实行任务驱动，竞争展示，调动每一个学生的学习积极性。
2、加大教师讲解时间的调控力度。
一节课教师讲解时间一般不得超过20分钟。
课堂要做到“三讲三不讲”，“三讲”即：
讲学生提出的问题，讲学生不理解的，讲知识缺陷和易混易错知识，“三不讲”即：
学生不预习之前不讲，没问题不讲，有问题学生不讲之前不讲。
课堂上要及时纠正错误，给出正确答案，改变教师作用，由教、领变为启发、督促、帮助。
3、加大学生练习方式的调控力度。
让学生掌握和推行练习的基本方式，如提问、对话、复述、争辩、阅读、默写、摘抄、作业、实验、设计、小结、表演、游戏等。
达到“以练习为主线，以思维为主攻，以发展为主旨”的目标。
4、加大交流展示的调控力度。
充分地让学生展示。
激发比、学、赶、帮、超的兴致和愿望。
交流展示要更多地关注中下游学生。
5、加大学生自学能力培养的调控力度。
根据授课内容的不同，可让学生在课前预习，亦可在课中自学，自觉目标要明确，任务要具体，晚自习时间一般要求教师不讲课，把更多的时间留给学生自主学习。
6、加大检查落实的力度。
加大对学生作业、随堂练习、随堂笔记、校本学案、单元检验试卷等的检查力度。
五、课堂教学改革的实施步骤
1、教师培训：
由教务处组织培训，统一思想、落实精神。
2、各年级按学校规定完成班级小组架构建设，定人定座次定小组成员职责。
由年级组长、班主任具体落实，在第七周前完成。
3、第八周由教务处组织召开全体学习小组组长会议，落实小组合作学习各项规章制度。
4、组织听评课活动。
方式主要有：
每年级每周至少上一节课改示范公开课，年级组长安排与随堂听课相结合，教研组组织听评课。
教师听课后要及时写出点评。
5、及时评估反馈。
在七、八年级全面推行课改，及时对小组进行评价，每月一次班评，每期一次校评。
每月对校本学案的使用情况进行调查小结。
每月对课改情况进行总结，在“长鸿杯”教学竞赛中充分展示课改成果。
教务处负责备案，学部负责抽检，学期期中、期末教务处公布各教研组课改量化分。
6、期末各教研组、教务处写出总结。
xx实验学校初中部
xx年下期
学习小组考核标准
1、常规纪律：
与学校百分赛要求量化得分。
2、小组制度：
班级制订小组制度，组员积极参与课堂小组讨论，认真解答学习问题，积极参与课堂展示与交流，积极参与组员之间互帮互学活动。
①有规范的小组自我管理制度，并得到全组同学的遵守；
②小组内分工明确，合作意识强，组长能认真担负起职责，值日生值日任务能及时完成。
3小组成员之间要建立一对一的互帮互学的合作学习关系，即学习优秀的学生对学习基础薄弱的学生的辅导帮助，以及学生之间在学科学习方面的辅导帮助。
3、作业规范:
主要检查落实校本学案的使用情况。
4、学习效果：
班级根据每月月考及其它学习情况进行小结，及时表彰先进小组。
集体备课一些要求
1、在研究自主学习环节实施时，要以课程标准、教学内容为依据，根据学生的学习实际，为学生的自主学习提出明确的学习任务和具体要求，任务的提出要注重基础知识，充分考虑任务的可实现程度，尽可能避免任务过泛、过难的情况。
2、在研究学生合作探究环节实施时，要精心挑选典型情境，按科学严谨、明确清晰、难易有度的要求设置问题，并为问题的解决提供必要的资源和方法指导。
3、在研究展示与交流环节实施时，要对师生互动和生生互动有基本的框架，对交流范围和交流内容做到心中有数，能够有效驾驭和指导。
要充分考虑课堂教学的生成状况。
4、集体备课要备校本学案，组内统一如何最高效的使用好学案。
4、及时做好教学反馈和教后反思的工作，记录教学过程和学生学习过程中出现的状况和问题，提出今后的改进的办法和发展方向。
[高等学校出版体制改革工作实施方案_、sub-info"
id="
sub3"
>
改革实施方案范文（3）|高等学校出版体制改革工作实施方案
按照《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（中发〔xx〕14号）精神，结合高校出版单位的发展实际，提出高校出版体制改革工作实施方案。
一、高校出版体制改革的原则
高校出版体制改革要全面贯彻中发〔xx〕14号文件精神，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，妥善处理文化的意识形态和产业属性的关系。
坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务。
坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。
高校出版体制改革要有利于高等教育事业的发展，有利于促进高校学科建设和人才队伍的培养；
有利于高校出版单位的发展，更好地坚持办社办刊宗旨，使其更具有活力和竞争力；
有利于解放和发展生产力，调动出版单位人员的积极性和创造性。
高校出版体制改革要根据出版单位的实际情况区别对待、分类指导、试点先行、逐步推开，有组织、分步骤地组织实施。
高校出版体制改革的总体方案由教育部和新闻出版总署共同制订，报中央文化体制改革领导小组办公室同意。
二、高校出版单位体制的类别
高校出版单位是指高等学校主办的出版社、学报、各类期刊和校报。
鉴于高校出版单位为高校教学科研服务定位所具有的差异性，以及发展规模、发展水平的不均衡性等因素，高校出版单位体制模式分为两类：
第一类企业。
将能够出版多类别、多层次、多媒体教材，满足全民教育、社会教育需求，依靠市场配置资源，市场化程度较高、经营能力较强、有能力参与出版物市场竞争的出版社和面向市场、面向大众的科普类、教辅类、文摘类期刊转制为企业。
第二类事业体制。
将国防工业院校、民族院校等仅出版面向校内和特定行业所需出版物、基本上不依靠市场配置资源，不参与市场竞争的少数高校出版社，以及高校学报、学术性期刊和校报实行事业体制。
三、高校出版单位体制改革的任务
高校出版单位转制为企业的，要切实贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针。
学校要按照现代企业制度的要求，建立和完善出版单位的法人治理结构，建设产权清晰、权责明确、管理科学的现代出版企业；
要对出版单位进行清产核资，资产评估，产权登记，以及资产授权经营，确保国有资产的保值增值；
要确认出版单位的出资人身份，明确出资人权利，建立资产经营责任制。
出版单位要提高发展质量，增强竞争力；
要实行企业财务、税收、社会保障和劳动人事制度；
要建立适应市场需求、调控有力的经营管理模式；
要切实做好劳动人事、社会保障的政策
升级会员 