关于成立段塘街道社区卫生服务属地化管理领导小组的通知.doc

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海段办〔2009〕17号

关于成立段塘街道社区卫生服务属地化管理

领导小组的通知

各科室、社区、社区卫生服务中心：

为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以区委区府全面改善民生要求为指导，充分发挥和强化街道社区卫生服务管理职能。

根据区政办[2009]30号文件精神，积极推行社区卫生服务属地化管理新机制，经研究，决定成立段塘街道社区卫生服务属地化管理领导小组，具体如下：

组长：

张文莲

副组长：

周海君林平

成员：

舒群贤王雪芬张蓉蒋巧巧

汪贇李彩萍

领导小组下设办公室，办公室设在段塘街道社区卫生服务中心：

主任：

张蓉

副主任：

舒群贤李彩萍

成员：

汪贇张学尔李泉晶鲍平波梅荣

陈明峰裘丽萍姜吉波周燕君刘文军

周伟华吴秀玲李菲尹建芬陈敏妍

附：

1、段塘街道社区卫生服务属地化管理工作方案

2、段塘街道社区卫生服务属地化管理实施细则

二○○九年四月二十四日

主题词：

社区卫生领导小组通知

抄送：

区卫生局

段塘街道党政办公室共印25份

附1:

段塘街道社区卫生服务属地化管理

工作方案

根据海政办［2009］30号文件精神，结合段塘街道实际，特制定段塘街道社区卫生服务中心属地化管理工作方案。

一、目的意义

社区卫生服务属地化管理是社区卫生服务工作的一种新模式，通过建立街道为主导、卫生行政部门监督指导的社区卫生服务管理体系，形成布局设置合理、设施设备完善、人员符合要求、组织管理有序、服务技术规范的工作格局、实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区、健康进家庭”和“医生知人人、人人识医生”的工作目标，形成街道（社区）、医生和居民的良性互动，进一步理顺公共卫生管理体制和公共卫生应急体系，完善社区卫生服务运行机制，优化公共卫生资源配置，构建社区卫生服务管理机制，提高对突发公共卫生事件的应变能力，确保人民群众身体健康和生命安全。

二、实施条件

1、社区资源充足。

段塘街道目前有常住人口3.6余万人，流动人口2万余人，9个社区居委会。

其中，60岁以上老年人有4298人，占常住人口12.09％，慢性病人4579人。

2、中心基础夯实。

中心现有职工101人，其中高级职称2人，中级职称26人。

数十年来，在全面提供六位一体社区卫生服务的基础上，不断转变服务理念、完善服务功能、改变服务模式、优化服务环境，赢得了政府、社区、居民的认可。

现设有全科、妇科、预防保健科、中医科、康复科、家庭病床科等10余个科室。

2008年通过省规范化社区卫生服务中心评审。

3、街道重视支持。

社区卫生服务属地化管理已纳入街道工作内容并安排专项资金。

社区责任医生团队定期在条件成熟的社区设立服务点，在各社区为不同人群提供健康卫生保健服务。

三、总体目标

在原有社区卫生服务“六位一体”服务功能的基础上，进一步强化街道、社区在公共卫生服务管理方面的职能，建立起以“街道为主”的属地化管理新机制，形成街道（社区）、全科医生和居民的“良性互动”氛围，优化公共卫生资源配置，实现资源共享，逐步构建社区卫生服务长效管理机制，提高应对公共卫生事件的应变能力，实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”和“人人知医生，医生识人人”的目标。

四、人员保障

1、成立以街道办事处主任为组长的社区卫生服务属地化管理领导小组，下设社区卫生服务属地化管理办公室，负责社区卫生属地化管理的组织协调工作。

2、街道有专人担任公共卫生助理员，并在街道办事处设立公共卫生服务窗口，由公共卫生助理员处理日常常规公共卫生工作;各社区设立公共卫生联络员1名，由专职社区工作者担任；所有社区计划在3年内逐步建立社区卫生服务工作室。

3、社区责任医生、社区护士、公卫医生、妇儿保人员、公共卫生联络员、健康教育宣传员是属地化建设的骨干。

社区居委会小组长是属地化建设的基础，是三级网络的末端。

五、经费投入

街道在社区卫生服务室配置一定的工作设备，有关的工作制度上墙公开。

对于社区各项工作中取得突出成绩的社区卫生服务工作人员，予以适当的精神和物质奖励。

六、组织领导

段塘街道社区卫生服务属地化管理组织结构图

段塘街道社区卫生服务属地化建设领导小组

组长：

张文莲

副组长：

周海君林平

成员：

舒群贤王雪芬张蓉蒋巧巧汪赟

李彩萍

社区卫生服务属地化建设办公室

主任：

张蓉

副主任：

舒群贤李彩萍

成员：

汪赟张学尔李泉晶梅荣鲍平波陈明峰

段塘街道社区卫生服务中心

成员：

社区责任医生

社区责任护士

公卫医生

妇儿保健医生

社区居委会

成员：

居委会干部

公共卫生联络员

健康教育宣传员

社区楼道小组长

：

七、工作措施

1、建立社区卫生服务中心负责人列席社会事务科列席会议制度，街道社会事务科召开涉及公共卫生内容的工作会议时，邀请社区卫生服务中心主任或分管副主任列席会议，听取意见和建议，布置具体工作，减少工作环节，提高工作效率。

2、社区卫生服务中心主任定期向领导小组汇报社区卫生服务开展情况、传染病情况以及其他公共卫生工作的进展情况。

接受街道布置的爱国卫生、公共卫生创建等方面的任务，提出需要街道社区配合的工作、安排、任务。

3、动员社区居委会成员、小组长积极对居民进行健康先知、健康生活习惯宣传，协助做好常住人口与流动人员健康档案的调整与完整。

4及时通报传染病流行信息，动员居民做好预防工作，培养良好的生活习惯。

5、协助街道做好残疾人管理、计划生育管理、妇幼保健管理工作。

6、配合街道开展居家养老，居家助残等常规性工作的开展。

定期向社区了解相关信息。

7、街道对其他突击性相关工作，可以要求中心给予配合，并保质保量完成任务。

8、将社区卫生服务中心工作纳入街道社区工作计划，使公共卫生窗口发挥沟通联络、承上启下的作用，共享社区资源，共同为辖区居民提供公共卫生服务。

同时在街道社区服务大厅开设公共卫生窗口，定期为辖区居民提供公共卫生咨询。

9、街道积极协助社区卫生服务中心扩大服务范围、延伸服务触角、充实服务内涵。

09年先在三个社区设立常态的公共卫生服务点，所有的社区在三年内逐步建立社区卫生服务室。

由社区卫生服务中心全科责任医师团队工作人员分别联络各社区，实行在社区的定时工作制度，促进预防保健工作下沉到社区，及时掌握和反馈社区公共卫生方面信息，做好建档、慢病管理、健康宣教等工作。

10、社区卫生服务中心的社区责任医师团队每年工作计划要提交街道（社区）讨论审核，年终向街道（社区）述职。

八、进度安排

1、成立社区卫生服务属地管理工作领导小组；

2、调整设立街道社区卫生服务管理和实施的工作网络；

3、街道开设公共卫生服务窗口；

4、社区逐步建立社区卫生服务工作室（工作点）；

5、由街道和卫生局分别实施考核。

九、阶段成效

1、通过在社区设立的常态社区卫生服务工作室（工作点），使社区居民对健康状况的了解和健康档案的更新均有明显的提高；

2、为社区居民提供服务的范围和能力有进一步的提高；

3、对突发公共卫生事件的应变能力有进一步的提升。

附2:

段塘街道社区卫生服务属地化管理实施细则

1、台帐资料

（1）成立社区卫生服务属地化管理领导小组

（2）社区责任医师团队及公共卫生助理员审批文件

（3）属地化管理实施方案

（4）属地化管理实施细则

2.规章制度

（1）社区责任医生、公共卫生联络员工作例会制度

（2）工作例会制度

（3）列席社会事务科会议制度

（4）健康档案管理制度

（5）公共卫生事件信息收集和报告管理制度

（6）公共卫生管理制度

（7）传染病报告管理制度

3.岗位职责

（1）卫生助理员工作职责

（2）健康教育宣传员工作职责

（3）公共卫生联络员工作职责

（4）社区责任医生全科团队相关工作职责

4、绩效考核

（1）卫生助理员工绩效考核

（2）健康教育宣传员考核细则

（3）公共卫生联络员考核细则

（4）社区责任医生全科团队考核细则

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