党组书记统计工作优化讲话Word格式.docx

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年是统计系统凝心聚力、求真务实、改革创新、科学发展的一年。

一年来，省统计局党组团结带领全省统计系统干部职工，在省委、省政府的正确领导下，以深入开展“创先争优”活动为契机，以“抓基础、抓管理、抓队伍、抓协调”为重点，以“三个提高”为目标，深化统计改革，加强统计建设，圆满完成了年度及“十一五”既定的各项工作任务，为确保全省经济平稳较快发展、完成经济社会发展目标做出了重要贡献，开创了统计改革与建设的新局面。

（一）统计改革取得新进展

积极推进地区生产总值统一核算，多次专题分析研究宏观经济运行走势和GDP核算改革。

建立和出台省国民经济核算工作部门联席会议制度、主要指标月度提供和评估制度、省生产总值核算工作管理制度，统一规范工业发展速度计算方法，建立重点州（市）季度工业经济运行分析评议制度、省节能降耗监测预警制度、能源消费月度季度通报制度、省级环境年报统计制度；

扩大工资统计、科技统计年报范围，进一步加强对部门数据的监测、评估、分析和管理，完善工业、投资等专业统计数据质量控制办法；

理顺五个关系确保全年GDP核算目标的实现：

一是处理好GDP核算中国家、省、州（市）之间的关系，按下级服从上级的原则，提供全面、准确、真实、可靠的基础数据资料，确保客观真实反映当地经济发展实际；

二是处理好部门数据与GDP核算需求相一致的关系，提高核算依据的可靠性；

三是处理好各专业之间和一、二、三产之间数据协调性、匹配性的关系，增强核算方法的科学性；

四是处理好GDP增长与节能降耗之间的关系，客观反映经济发展的实际；

五是处理好原则性与灵活性之间的关系，提高核算结果的准确性。

年全省GDP增长12.3%，比全国增幅高出2个百分点，为我省1989年以来的最高增幅。

同时，在、启动“企业一套表”试点工作，完成国家建筑业经营地在地统计试点工作，实施全省房地产业发展统计监测预警，市还开展了ISO9001质量管理体系试点，研究建立绿色GDP核算体系。

（二）人口普查取得新成果

认真实施《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》，以强大的政府行为，科学谋划，精心组织，经过全省各级人口普查机构、各级统计部门和30多万人口普查工作者的艰辛努力，克服基层经费短缺、流动人口规模庞大、人户分离现象突出等困难，省级筹措5000多万元解决基层普查工作经费和“两员”补贴，筹措XX多万元采购普查物资发放到基层，经费筹措和倾斜力度为历次普查之最。

在、、、、、开展人户分离、流动人口管理、外出人口管理、出生死亡人口、边境人口、提前登记6个省级专项试点，圆满完成了普查前期准备、入户登记、质量抽查、数据处理光电录入等相关工作，获得了较高质量的人口普查登记数据，取得重要的阶段性成果，得到国务院人口普查领导小组和省人民政府的充分肯定。

同时，涌现出一大批模范先进人物，卿东等7位同志为此献出了宝贵的生命，他们的事迹得到国务院人口普查领导小组和省人民政府领导的高度赞扬。

（三）统计建设得到新发展

一是全省统计信息化水平明显提升。

紧紧围绕统计信息化“十一五”规划目标任务，各级统计机构按照“统一设计，整体推进，分工协作，分步实施”的统计信息化建设方针，大力推进统计信息化基础设施建设，不断优化统计信息化应用环境，完成了统计信息工程扩容改造建设、统计宏观经济数据库、办公楼视频会议系统项目设计、网络安全体系建设，全面完成“十一五”规划提出的主要任务，提前完成“三网一库”的建设目标。

全省统计信息基础网络环境得到全面改善，基础设备能力显著增强，统计信息网络的开发应用进一步优化，基础信息网络和重要信息系统安全保障体系进一步强化，实现了统计业务工作和信息技术的良性互动，国家、省、州（市）、县（市、区）四级统计网络的互联互通，以及、、、、、、、等州（市）网络延伸至乡镇。

编制了《省统计信息化“十二五”规划》。

二是统计法制建设进明显加强。

按照全国的统一部署，我局与省监察厅、省司法厅、国家统计局调查总队联合开展了《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查。

通过对保山、、、版纳4个州（市）的重点抽查和在全省范围内开展的自查活动，发现部分单位存在聘用无从业资格证书的统计人员、原始记录、统计台账未建立健全以及使用过期统计报表等问题，共对264个单位进行了整改，对11个单位进行了通报，对情节较重的，立案查处7件。

积极启动地方性统计法规的修订工作，并向省政府上报《省统计管理条例》修订立项申请和论证书；

统计“五五”普法考核验收工作圆满完成。

州成立了全省首家正科级统计执法监察支队，在加强统计法制建设方面迈出了重要步伐。

三是统计双基建设明显夯实。

积极推动乡（镇、街道办事处）统计站管理体制改革，70%的乡（镇）配备了2-3名统计人员；

完成了县级地方调查队的组建工作；

大部分州（市）设立了能源统计科，部分州（市）设立了服务业统计科，州成立了正科级经济监测研究中心。

初步统计，全省各级政府统计部门新增统计人员1000余人，仅市就增加300多人。

乡镇统计机构基本配备了计算机设备，工作条件得到进一步改善。

加强基层统计管理，《省人民政府关于加强统计基层基础工作的通知》、《省乡镇和街道办事处统计业务工作规范化评定标准试行》等制度已上报省政府审批，为推进“双基”建设奠定了基础。

在州各县和其他15个州（市）各选一个县统计局试行《县级统计工作规范化建设》，取得了一定成效，为今年全面推广积累了经验；

建设领域统计“双基”建设稳步推进；

与财经大学合作举办统计学研究生培训班和高级统计师培训班，培养了100多名高级统计人才；

加大对基层统计人员培训力度，组织4500多名统计人员参加统计从业资格岗位培训，有96%获得统计从业资格；

积极编撰培训教材，举办150人参加的州（市）级师资培训班，为乡（镇）统计人员的轮训做了大量的准备工作；

先后组织7名州（市）局长和40名县级统计局主要负责人参加国家统计局举办的业务培训班；

对基层统计人员进行人口普查、专业统计、政务信息等大规模的业务培训。

（四）统计服务有了新拓展

围绕宏观经济运行的趋势与变化和经济运行的热点、难点问题，撰写了一批针对性较强的专题分析研究报告和两办信息，得到党中央国务院、省委省政府多位领导的重要批示，为省委、省政府科学判断经济形势、制定宏观调控政策提供了可靠依据。

在编辑出版《统计年鉴》等常规统计资料的基础上，还精心编辑出版了《大写的—60年辉煌历程》、《领导干部统计知识百问》等资料。

切实加强统计政务信息和新闻宣传工作，制定《省统计系统政务信息工作规则》和《省统计系统政务信息工作考核评比办法》；

定期召开全省经济运行发布会，建立并开通“统计数据查询网”，统计信息对外发布和交流的渠道进一步畅通；

组织开展首个世界统计日和中国统计开放日系列宣传活动，在《人民日报》、《日报》等40多家省内外新闻媒体上发表统计新闻500余篇；

荣获全省政府信息系统政务信息工作先进单位一等奖、全省党委信息工作先进单位二等奖、六十年成就展突出贡献奖。

充分发挥统计的信息、咨询、监督职能，主动承担了州（市）党政领导班子和领导干部综合考核、县（市、区）委书记工作绩效考核、县域经济发展综合评价考核以及乡（村）党政干部公信度调查与评价，考核评价结果得到省委、省政府及组织部门的认可。

开通“12340”社情民意咨询热线，开展“省宏观质量状况公众满意度调查”、“创先争优活动问卷调查”、“十大服务行业公众满意度调查”等10多个社情民意调查项目，在政府与公众之间架起了一座沟通的桥梁。

完成了32个经济普查资料开发应用课题，编印《省国民经济和社会发展报告》、《省国民经济和社会发展主要指标》等数千册“两会”资料，“两会”统计信息咨询服务得到“两会”代表的高度赞誉和省人大、省政协领导的好评。

（五）部门统计取得新成绩

加强与发改、工信、财税、金融、交通、商务、住房和城乡建、旅游、农业、林业、水利、公安、人口和计化生育、人力资源和社会保障、科技、教育、文化、卫生等部门的交流与合作。

与省科技厅、发改委、教育厅、财政厅等部门联合开展第二次全国R&

D资源清查，取得了重要成果；

与省工信委联合举办工业投资统计培训班，帮助省能源局开展电力投资统计培训，配合省工信委、发改委等部门培训能源统计人员，与省商务厅合作开展消费品市场运行情况和流通业发展情况调研，就建立消费品市场运行分析机制和工作机制开展交流合作，积极指导和帮助省生物产业办、省林业厅，建立和完善了“生物产业统计报表制度”、“林业部门统计报表制度”，帮助省文产办建立全省文化产业统计报表制度，与省旅游局联合建立了省旅游卫星账户体系；

加强部门统计人员业务培训，全省各级各部门专业统计人员的业务素质得到了提高；

完善和审批了14个部门统计调查项目，部门统计工作得到进一步规范。

（六）创先争优呈现新面貌

以“建设高素质统计人才队伍、提供高质量统计数据资料”为主题，以“推动科学发展、构建和谐机关、促进‘三个提高’、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，深入开展“创先争优”活动。

局班子成员始终围绕“五个好”要求，自觉践行“三个一”，坚持民主集中制，在重大事项的认识上思想统一，在重大活动的开展上步调一致，在攻坚克难的工作中团结一心，认真遵守和严格执行干部选拨任用的四项制度，公开公平公正地选拔干部，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。

局领导班子、局机关各部门深入结对帮扶联系点，帮助基层提升统计能力、提高数据质量，对一些重点贫困村贫困户开展慰问和送温暖活动，上下联系更加紧密。

建立健全学习型党组织建设和学习型机关建设保障体系，创建了电子图书馆，储存各类书籍16万余册，“职工书屋”通过了省直机关工会的验收，全省统计干部职工“爱读书、读好书、善读书”蔚然成风。

以省局机关的创先争优及学习型机关建设带动全系统创先争优及学习型机关建设，全系统“比、学、赶、帮、超”的热潮日益高涨，仅省局干部职工就上交读书心得260余篇。

坚持以提高统计数据质量为核心，惩治和预防统计上的弄虚作假，把加强领导干部作风建设和党风廉政建设有机结合起来，认真落实《廉政准则》、8个“禁止”、52个“不准”、党风廉政建设“一岗双责”责任制，认真贯彻落实领导干部个人重大事项报告制度，多形式开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步加强统计行风建设。

全面深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府等四项制度建设，制定了实施效能政府四项制度等8个工作方案，行政成本“五控”各项指标得到有效控制，实施“一线工作法”和“目标倒逼法”，全局无一起责任倒查追究事项。

组织开展丰富多彩的干部职工文体娱乐活动，组队参加国家局举办的乒乓球赛、省直机关演讲比赛；

建立老干部活动室，保证老干部活动经费；

改善事业编制人员的待遇；

加强与市政府的沟通协调，落实了省局干部职工住宅建设用地。

统计政务管理、财务管理、统计新闻宣传、文化建设、统计科研、学会、后勤保障和工青妇工作都取得了可喜的成绩。

一年来，省统计局多项工作取得了突出的成绩。

荣获了省委、省政府和省级有关部门授予的招商引资、固定资产投资、工业经济发展、节能减排、乡镇企业发展、林权制度改革、发展研究、政务信息、平安建设等10多个奖项；

统计地理信息、两纲监测、行风建设、统计教育培训、普法工作、基本单位名录库、纪检监察信息、R&

D资源清查、工业统计、贸易统计、环境统计、外专统计、区域经济统计、统计年鉴、统计建模等20多项业务工作获得国家统计局的表彰和奖励。

承办了国家统计局在我省召开的20多次专业会议和首届两国四方无抽样框群体高级研修班。

特别是我局的创先争优活动既推动了业务工作的开展，又提升了统计的形象，被省委和省直机关工委确定为拟创建示范单位，到我局观摩考察的省级部门和兄弟省（市）统计局超过200多批次；

国家统计局局长亲临省统计局调研，对创先争优工作给予了高度评价；

国家统计局党组发出《关于学习省统计局深入开展创先争优活动的做法和经验的通知》，这在全国统计系统尚属首次。

同志们，这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导、国家统计局正确指导的结果，是全省广大统计工作者真抓实干、拼搏奉献的结果，是社会各界大力支持、积极配合的结果。

在此，我代表局党组向同舟共济、勤奋工作、默默奉献的全省广大统计工作者致以崇高的敬意！

并通过你们向关心、支持统计事业发展的各界人士表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，还要看到我省统计工作中存在的一些不足。

具体表现在：

一是统计服务与党委政府的要求和企业、社会公众的需求尚有差距；

二是服务社会公众的统计信息产品在内容、渠道、时效、方式等方面上有待改进；

三是统计宣传的广度和深度还不够；

四是统计基层和基础工作需要加强；

五是“三个提高”还任重道远。

这些不足还需要我们在今后的工作中认真加以解决。

三、认清形势、明确任务，切实做好年各项统计工作

今年是“十二五”开局之年，也是统计改革发展的关键之年，统计工作承担着前所未有的繁重任务和艰巨使命，面临着良好的发展机遇和巨大挑战。

首先，各级党委政府高度重视统计工作。

李克强副总理要求统计部门为加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展提供统计保障；

秦光荣省长要求：

“抓好队伍建设，抓好能力建设，抓好制度建设，改革创新，规范管理，创先争优，奋力提升统计服务水平”；

罗正富常务副省长对做好统计工作也提出了新要求，领导们的要求为统计改革与发展指明了方向。

其次，新一轮西部大开发、加快转变经济发展方式、全面建设“两强一堡”等重大战略的实施，为统计事业实现跨越式发展提供了空间。

第三，国家统计局围绕“三个提高”，实施的基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统四大工程建设，为统计提高数据质量奠定了基础。

各级统计部门必须解放思想，牢牢抓住机遇，加快改革创新，加强统计建设，努力实现统计发展新跨越。

当前及今后一段时期，全省统计工作的总体要求是：

以科学发展观为统领，全面贯彻落实届五中全会、省委八届十次全会以及省“两会”精神，按照全国统计工作会议的部署，紧紧围绕“三个提高”，实施“四大工程”建设，切实抓好队伍建设、能力建设和制度建设，改革创新，规范管理，创先争优，奋力提升统计服务水平，为“十二五”良好开局提供统计保障。

（一）强基固本，着力加强统计三项建设

1.加强统计信息化建设。

按照《省统计信息化“十二五”规划纲要》，着力推进“一网、一库、一平台、一整合”的建设目标，重点做好三方面的工作：

一是统计数据库体系。

以省统计宏观数据库为基础，进行数据库系统功能的深度研发，整合全省单位名录库、地理信息系统等数据库资源，扩充元数据库，完善数据库指标体系，丰富和充实统计数据，建成由相关综合数据库、主题数据库构成的省统计数据库体系。

二是统计业务应用平台。

以“企业一套表”为突破口，充分考虑全省各级统计部门的业务需求，以调查对象为核心，整合报表、规范指标，逐步实现“五个统一”，即统一设计、统一标准、统一管理调查单位、统一数据采集流程、统一数据处理平台，最终形成制度规范、流程清晰、数据共享，适合各个专业、各项调查、各级统计部门的统计业务工作系统。

三是统计基础网络平台。

继续深化省统计信息网络扩容延伸工作，在实现省到16个州（市）节点的主干网扩建改建，将网络带宽提升到10兆、省级外网出口提升到100兆以上的基础上，逐步完成县级以下统计信息网络的扩改建工作和统计信息网络安全体系建设工作，提高应对突发安全事件的处置能力。

同时，建设省统计数据灾备中心，确保信息化设备与网络安全稳定高效运行。

今年上半年要完成我省到州（市）局的统计系统视频会议网络工程。

2.加强统计法制建设。

要积极推进依法行政，继续加大对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》学习宣传力度，争取将新统计法列入全省“六五”普法宣传学习规划，不断增强统计人员依法统计意识；

加大统计执法检查工作力度，继续做好统计法制工作巡查，围绕重点统计工作有针对性地开展执法检查，严肃查处统计上的弄虚作假行为，努力推进统计执法工作的经常化和制度化；

组织开展《省统计管理条例》修订工作；

进一步加强统计调查项目管理，建立严格审批制度；

重视民间和涉外社会调查管理工作的监管，使民间和涉外调查队伍健康、有序发展。

3.加强统计人才建设。

首先，抓好系统干部培训工作，针对我省统计人员实际，在坚持普及和提高相结合的同时，围绕统计、经济、金融、法律、行政管理、信息技术和宏观经济形势等内容，分层、分类开展业务知识与专业技能知识培训和专题讲座，全面提高统计干部素质和专业水平。

其次，继续组织我省州（市）、县级统计局长参加国家统计局举办的主要负责人岗位培训班；

与国内知名大学合作，对州（市）统计局和省局各处（室）主要负责人开展培训。

第三，组织全省统计骨干到省内外有针对性地考察学习统计改革发展的先进经验，到重点项目和基层一线调研考察，增强感性认识，把握经济社会发展趋势。

第四，积极推行部门联合培训机制，对部门统计人员进行统计专业知识的培训，开办各种专业技能和应知应会课程培训。

同时，加强乡（镇）统计人员业务培训。

从今年开始，大规模开展乡（镇）统计人员业务培训，到XX年底，完成对全省1300多个乡（镇）统计站的3000多名统计人员轮训工作。

通过培训，使乡（镇）统计人员素质得到明显提高。

（二）改革创新，着力推进各项统计制度方法落实

1.做好统计制度方法改革工作。

年，国家统计局将进行GDP全国统一核算；

规模以上工业统计起点由主营业务收入500万元调整为XX万元；

固定资产投资统计起点由50万元提高为500万元；

贸易统计也将调整报送频率；

能源统计范围扩大；

逐步建立应对气候变化、碳排放统计等一系列统计制度方法改革。

这些改革和调整，将会直接导致相关统计数据发生重大变化，各地、各专业要主动适应国家统计改革措施，结合实际认真研究，切实做好国家统计制度变化后的有关工作，确保工作及时到位、数据平稳衔接。

2.扎实推进基本单位名录库建设。

认真贯彻《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》，抓好统计系统内部专业数据库的比对核实工作，特别是“三上企业”的核实；

加强与有关部门的合作，抓好基本单位名录库的完善、更新和维护工作；

抓好提高名录库维护质量的措施研究，加强对基层基础名录库工作的巡查考核；

配合国家统计局建成全国统一的“三上企业”和房地产开发经营企业调查单位库，消除调查对象在专业、地区间的重复或遗漏，确保调查单位的唯一性。

3.抓好“企业一套表”试点工作。

“企业一套表”是一项系统工程，是在新技术条件下对传统统计数据生产方式和流程的重大变革。

因此，试点单位和省局各有关业务处要统一思想、统筹安排、精心组织，认真做好试点工作。

首先，参与试点的市和市统计局，要按照试点方案，认真组织好试点工作，主要领导要亲自挂帅，及时研究解决试点中遇到的问题。

第二，各有关业务处要通力配合、密切协作，共同做好试点工作；

领导小组办公室要切实负起试点的牵头组织和协调责任，协调好常规统计调查与试点任务之间的关系，及时解决或处理试点中出现的各种矛盾与困难，保证统计数据采集和上报的正常进行，确保统计数据质量。

第三，试点市要对试点中取得的经验和存在的问题进行认真分析研究，对各环节的工作做全面细致的总结，为“企业一套表”的推广应用探寻途径、积累经验。

（三）规范管理，着力健全统计保障机制

一是在统计系统内部建立综合评价考核机制。

从年开始，按照《省统计局机关达标责任考核办法》、《省州（市）统计局工作目标责任制考核办法》，从机关建设和目标责任制两个方面对省局机关各处（室）和所属事业单位进行综合考评，从统计管理和统计基层基础建设工作、统计业务工作、统计服务工作、统计信息化建设等方面对各州（市）统计局进行全面考核评价。

同时，要认真总结县级局规范化建设试点经验，在全省范围内开展《县级统计局考核评价》工作。

二是加强基层基础管理。

抓紧修改完善《省统计基层基础规范化管理办法》、《省乡镇和街道办事处统计业务工作规范化评定办法》，从机构和人员、原始记录和台账、资料管理和使用、信息化建设等方面加强对乡（镇）统计站的规范管理；

积极争取《省人民政府关于加强统计基层基础工作的意见》尽快出台。

三是开展乡（镇）统计站评比表彰。

从年开始，省统计局每3年开展一次乡（镇）统计站评比活动，每次对30个统计业务工作优秀的乡（镇、街道办事处）给予表彰和奖励。

（四）严格程序，着力提升统计数据质量

加快推进规模以上企业联网直报。

加强联网直报业务和上报系统培训，督促企业落实上网必备的条件；

制定周密的联网直报企业与非联网直报企业数据衔接措施以及数据汇总、上报预案，确保在推进企业联网直报工作中，统计数据不断、不乱、不散。

实施统计数据全过程质量控制。

各地、各专业要结合实际制定主要统计数据质量控制办法，完善和细化主要数据质量控制措施，对重要基础数据、综合数据从数据采集、上报、评估、抽查实施全过程的质量控制，定期会同有关部门和协会对增速波动较大、特别是主要数据的协调性和匹配性较差地区或专业的数据进行质量抽查。

要认真贯彻执行《省人民政府办公厅关于进一步加强国民经济核算工作的通知》（云政办发〔〕10号）文件精神，切实提高国民经济核算数据质量。

提高贯彻国家统计报表制度的执行力。

各级统计机构和广大统计工作者必须牢固树立大局意识，正确认识和处理好全局利益与局部利益的关系，严格遵守国家统计调查制度，坚决执行国家局和省局的各项决定；

要健全督办制度，在抓好落实上下功夫，积极开展对基层相关制度、文件、规定的理解和掌握情况的调研，加大对执行国家统计报表制度情况的检查，督促基层健全必要的统计基础工作，确保工作落到实处。

（五）统筹兼顾，做好各项统计调查和人普后续工作

各地要统筹做好常规统计工作，完成好工业、能源、农业、投资、贸经、人口、劳动、工资、社会、科技、环境等专业报表任务，确保各项数据客观真实地反映经济社会发展状况。

要认真做好第二次全国R&

D资源清查工作，重点抓好资料开发应用、总结表彰和数据库建设等；

全面做好两纲终期目标监测工作，配合新一轮两个规划纲要的实施；

进一步完善非公有制经济核算制度，真实反映我省非公有制经济发展状况；

加大社情民意调查和市场调查的力度，积极拓展社情民意调查项目覆盖面；

继续做好乡村领导干部公信度调查、创先争优民意调查；

认真指导好旅游卫星账户编制的补充调查工作；

大力推进州市级能源平衡表的编制工作，做好温室气体和碳排放的统计体系建立及试点工作；

扎实做好全省民营企业人才资源调查的前期准备工作等。

目前，第六次全国人口普查数据处理工作正紧张进行，各级普查机构要继续发扬不怕苦、不怕累的精神，树立长期作战、