临港新城项目可行研究报告090317n文档格式.docx
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泥城
芦潮港
书院
万祥
总人口
25812
14101
45120
58976
男
12675
7058
23205
25362
女
13137
7043
21915
33614
家庭户户数
9901
5092
12410
16732
0-14岁（总）
3974
2350
8795
9064
15-64岁（总）
19045
10544
42231
65岁及以上（总）
2793
1207
2711
7681
本地户口住在本地
23031
11294
37266
50069
非本地户口住在本地
2781
2807
7854
8907
（以上数据来源于“2009临港新城人口普查”）
P8
3．2未来人口规划
至2020年，临港新城规划居住人口80万，按照城市区和城镇生活区划分：
城市生活区约60万人（规划主城区约45万人，主产业区核心区约5万人，综合区约10万人），城镇生活区约21万人。
按规划片区划分：
主城区约45万人，主产业区约16.5万人（包括书院镇和万祥镇），综合区约10万人，重装备产业和物流园区约9.5万人（包括泥城镇和芦潮港镇）。
P9
以上资料来源“临港集团”网站
P10
4．区域经济状况
4．1经济增长
临港新城于2003年正式开发启动，5年来，临港新城实现固定资产投资581.7亿元，其中基础设施投资225亿元；
引进外资总额12亿美元，合同外资4.8亿美元；
实现生产总值年增长60.4%，工业总产值年增长48.1%，税收收入年增长34.9%。
4．2投资情况
2008年12月底外资项目17个，投资额近7亿美元；
内资项目15个，投资额68亿人民币，涉及现代装备制造、医药及医疗器械、现代服务业等多个主导产业。
P11
5．整体规划及功能划分
5.1区域整体规划
上海临港新城是洋山港的陆域腹地和主要的集疏运基地，并包括了环境优美的生活区和高效益的产业区。
规划总面积293平方公里。
主城区空间布局是以滴水湖为核心的典型的“田园城市”的布局模式。
海港新城分为主城区和产业区（包括主产业区、重装备产业区、物流园区和综合区）。
P12
5．2各分区功能划分
5．2.1主城区
它以滴水湖为中心，形成三条环湖功能带：
一环带，设置行政办公、商业金融、文化娱乐、步行购物街区及高档公寓住宅等综合功能建筑群；
二环带，规划有“城市岛”居住小区、大型楔形绿地，适量布置低密度低层独立小住宅和高级中学等公共配套设施。
三环带，设置行政办公及社会公共服务设施。
以上资料来源“临港集团”
P13
5．2.2产业区
该区域将形成与重装备产业区在产业结构上高度关联、专业相对集聚、上下游产业适度配置的以装备制造业为核心的综合生产体系。
重点建设光仪电制造、IT制造、汽车零部件制造、通用机械制造四大产业集群，以丰富装备制造业的内涵。
5．2.3重装备产业区
该区域将重点发展以船用设备、港口机械及物流装备、大型发电装备、自主品牌汽车、航空产业、大型海洋工程装备、轨道交通制造及维修等为主的先进制造业，并发挥产业集聚效应，吸引相关产业链上下游企业，打造完整的重装备制造产业链。
5．2.4物流园区
该区域运用比邻重装备产业区及洋山港的区位优势，重点发展以二、三产业高度融合为特征的国际物流服务业，努力打造东北亚国际航运中心。
在继续引入有实力的物流企业进驻的同时，欢迎贸易型的企业在区内注册。
5．2.5综合区
该区域的功能规划目标是成为技术创新的发源地，提供高新技术产业的研发培训与业务外包。
区内将以错落有致的点状布局发展高新技术产业、教育培训、旅游休闲等，充分体现知识创新、技术创新和产业创新。
P14
5．3重点开发项目及进度
5．3.1上海中国航海博物馆（主城区）
我国首个经国务院批准设立的国家级航海博物馆，位于上海临港新城，临近上海海事大学和上海海洋大学。
博物馆占地面积24830平方米，建筑总面积46434平方米，工程于2006年10月8日动工兴建，计划2009年7月全面建成开放。
航海博物馆的主体结构凸显海洋主题特点。
该馆首先将建设航海历史展示区、航海技术展示区、航海辅助支持区、文化军事展示区等4个展区。
除了在建的博物馆，临港新城的其他娱乐设施也很丰富。
P15
5．3.2滴水湖（主城区）
目前国内在尚未成陆的海滩上开挖的最大人工湖，其水域面积和杭州西湖相当，湖面呈圆形，直径2.66千米，平均水深3.7米，最深处6.2米。
“滴水湖”的引水历时两个月，引水渠的水流截面积约2.6平方米，现已呈现碧波万顷、绿水荡漾的动人景象。
P16
5．3.3皇冠假日酒店（主城区）
该项目地处上海市南汇区临港新城滴水湖南岛，四周碧波荡漾，景色非常优美。
滴水湖南岛面积16.43公顷，其中公共绿地面积2.97公顷，酒店及游艇俱乐部用地为13.46公顷，酒店用地为12.67公顷，酒店占地面积19600平方米，总建筑面积69196平方米，其中地上4层，地下1层，将是港城地区第一座五星级酒店，同时也必将成为港城的标志性建筑，将于2010年初建成开业。
P17
二、基础建设及企业概况
1．基础建设现状
临港已经建成一期市政主次干道、河网水系、桥梁和绿化配套等工程，已经建成防汛标准为200年一遇高潮位和12级以上大风的防汛大堤工程；
已经建成供水、污水系统一期工程、电信工程和天然气中压管线工程；
完成深水港配套工程、世纪塘加高加固、口岸查验区、铁路中心站配套等工程；
两港大道西延伸段、大芦线、轴线大道、连接市区的轨道交通线、城区公共交通等正在建设或即将开工。
到2008年底，临港新城在基础设施建设上累计投入225亿元。
P18
2．企业状况
2．1企业入驻及展望
截止2008年12月，临港新城共签约32个项目。
此外，临港集团目前已同中船集团、中船重工集团、中国商用飞机公司、中航集团、上汽集团、上海电气集团、中集集团、三一重工、华仪电气、开山集团、卡特彼勒、沃尔沃、三井造船、蒂森克虏伯、西门子、科尼、卡尔玛、瓦锡兰、韩国东和恩泰等100多个国内外著名装备制造企业集团建立战略联盟，投资额逾16亿美元。
以上资料来源“临港经济管委会”
P19
2．2企业分布
P20
3．政府扶持
3．1临港产业区优惠政策
经过有关部门或临港新城管委会认定，落户临港产业区的企业在项目规划、立项审批、企业设立、人才引进等各方面可以享受国家、上海市以及临港新城管理办法中心规定的各项优惠政策：
●国家级经济技术开发区的各项优惠政策
●国家级保税区的各项优惠政策
●鼓励现代装备制造及技术创新的各项优惠政策
●鼓励科技成果转化和产业化的各项优惠政策
●鼓励软件产业和集成电路产业的各项优惠政策
●促进中小企业发展的有关优惠政策
●鼓励投资和改善投资环境的其他相关政策
3．2保税港区政策
洋山港保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区的政策优势于一体，是目前我国港口与陆地区域相融合的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的中国特色的自由港。
国际配送：
对进口货物进行分拣、分配或进行增值加工后向国内外配送。
国际转口贸易：
进口货物在区内存储后不经加工即转手出口。
国际中转：
对货物进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。
国际采购：
对采购国际货物进行综合处理和加工后向国内外销售。
国际加工：
专门从事出口深层次加工为主的服务。
P21
4．企业服务体系
项目咨询服务：
为项目提供前期咨询服务，包括政策和产业导向、项目经济分析等。
项目审批服务：
招商主体和审批部门提供便捷全面的服务通道。
金融服务中心：
临港产业区内建立金融服务中心大楼，引入农业银行、工商银行、建设银行等国有大型商业银行，为客户提供点到点结汇、购汇、单证核销等一揽子金融服务。
物流配套服务：
与海关、商检、外汇等相关机构合作，为企业报关、商品报检、出口收汇、出口退税等提供咨询服务和解决方案，提供物流运营效率。
生活配套服务：
依托临港新城主城区和四个分城区的商业生活配套能力，为入驻企业和引进人口提供生活住宿、酒店餐饮、学校医院和娱乐休闲等各项服务。
P22
三、区域发展趋势总结
1、浦东、南汇正在快速融合
浦东新区作为上海发展的特区，给上海经济的发展提供了巨大的推力。
而目前，浦东新区的发展已经受到了地域环境的限制。
浦东、南汇正呈现出快速融合的趋势。
浦东新区的向南快速发展必将给南汇区的发展带来更加优越的发展环境。
作为南汇发展核心的临港新城将逐渐成为发展的焦点区域。
浦东国际机场的向南扩建、迪斯尼选址在靠近南汇的川沙以及中国大飞机项目落户临港新城都为区域发展带来巨大利好。
2、空港、海港的核心区位成为发展的巨大引擎
浦东国际空港和外高桥港区的区位优势给浦东新区带来了独特的发展区位。
随着浦东新区发展的完备和外溢，处于浦东国际空港和洋山深水港核心区域的临港新城新一轮发展的新兴区域。
借助两港带来的巨大引力，临港新城将进入高速发展的时代。
3、区政府对区域发展的优势政策倾向
轨道11号线的建设、通勤客运列车的开通都在逐步改善区域的进入条件。
南汇区政府也为临港新城的发展提供了优越的政策导向。
2008年3～4月，南汇区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导及区委组织部、区委宣传部、区政法委、区发改委、区国资委、区规划局等36个区级机关分三批进驻位于临港新城滴水湖畔的新建的区机关办公中心，凸现出临港新城在南汇区的核心地位。
据统计，目前共有约1300名工作人员在新中心内办公，包括后勤服务人员在内，总入驻人数约为1600人。
P23
【补充部分：
洋山深水港】
一、洋山港概况
1．地理位置
位于杭州湾长江口外的崎岖列岛，西北距上海南汇芦潮港约30公里，距国际航线仅45海里，是离上海最近的具备15米水深的天然港址。
P24
2．港口规划
至2012年，洋山港四期全部建成后，在北港区小洋山一侧，可形成十一公里的深水岸线，布置近三十个泊位，年集装箱吞吐能力达一千五百万个标准箱以上。
届时，不仅上海港的吞吐量在世界上的地位将得到巨大提升，上海将成为全球航运市场重要参与者，洋山港也将成为上海经济助推器。
3．港口金融
目前保税港区产业发展导向有：
展示交易、加工制造、金融、研发创新、航运物流等服务。
是以上海为中心、以江浙为两翼联动，同时通过与周边港口的合作来发挥作用，使周边地区也都能获益，具有集装箱国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易和出口加工等综合功能。
包括达飞、叶水福、礼才、中储、普洛斯、丰树、施洁、海博斯班赛在内的44家中外知名企业已经注册洋山港保税港区，这些外资企业的注册资本在1000万美元
以上总投资约为76亿美元，范围涉及第三方物流、贸易、货代、船代、报关、保险、金融等多个直接参与物流服务或为物流服务提供配套支持的业务环节。
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4．港口政策
上海国际港务集团为了扩大集装箱中转，大力发展枢纽港，透露将全面下调港区中转费用，沿海和国际中转的码头装卸费下调20%左右，长江内河中转下调50%左右；
外高桥至洋山港间的国际集装箱中转免收装卸费；
船舶在外高桥和洋山港“两靠”的，将从原先的两次收取移驳费、引航费，减少为一次收费；
水上“穿梭巴士”驳运国际集装箱中转，费用将降低一半以上。
总体成本有望下降三成左右。
这些优惠措施将大大降低船公司的运营成本，提高了洋山港的国际竞争力。
5．港口居住
以往，洋山深水港只是一个以工业港口为主的基地，缺乏一定的服务设施。
而目前正考虑吸引更多的知名品牌或者“国际管家”走进来，逐渐形成一个成熟的产业基地。
目前芦潮港已成为酒店等配套服务业的“生产基地”。
已初现城市形态的临港新城将加快建设步伐，力争又好又快发展。
“2007年上海临港新城管委会工作会议”上，明确了临港新城今年的工作任务，作为港口经济“首个登陆地”的临港新城将承载起洋山港巨大资源流。
P26
二、港口、港城互力作用
1．港口对港城的作用
港口的区位因素引导生产要素向港口城市聚集。
随着港口的开发利用，港口经济会不断发展，在港口发展期间，港口及其临近的地区，凭借其有利的区位和水、陆、空交通枢纽等经济要素的成长和壮大，逐步发展成为一定范围内最具活力和潜力的经济生长点，从而吸引更多的生产力要素向其周围集中。
2．港城对港口的反作用
港口城市是临港产业的依托，它的发展同临港产业的发展呈正相关关系。
港口城市的规模越大，港口发展的可容空间就越大，特别是国际性港口大城市，人流、物流、信息流、资金流等经济能量的集中和扩散都将极大地扩展港口的发展空间。
港口城市的各种服务设施和交通、通讯条件是港口发展和发挥作用的主要物质基础，港口城市一般拥有发达的工商业、国内或国际性的金融机构、咨询机构以及通讯网络等服务设施，为港口产业的不断延伸、扩张、辐射提供了必要的条件。
P27
【第二部分：
区域房地产】
一、规划城区特征
1．滴水湖
1．1地理位置
上海临港新城主城区位于新城的最东南的大海边，申港大道最东面，西接A2沪杭高速、北接A30郊环，南接东海大桥，临港新城以滴水湖为中心向外延伸。
1．2发展目标
该区域以南汇区政府行政办公中心 深水港口岸审理机构、商务商贸、居住生活、高等教育、休镲旅游、商业服务等功能多元屶且集聚，势打造成临港新城居住氛围最佳，自然生态最优美，配套设施最齐全的新城核心区域。
28
1．3区域优势
主城区拥有高品质的生活休闲和商务办公环境，中国最大的人工湖“滴水湖”，超五星级酒店“东方迪拜”，国家级航海博物馆，城区展示馆，大型商业街等，是临港新城生活配套规划最为齐全的城区。
P29
2．泥城
2．1地理位置
䨴港新城泥城分城区基地总面积约7.12平方公里，距浦东国际机场18公里，距芦潮港码头4公里，距海港新城主城区约10公里，南邻浦东铁路和重装备产业区，东邻国际物流园区，北部与规划中的新城主产业区相对，西接郊区环线、沪芦高速公路（A2），交通便捷，四通八达。
P30
2．2发展目标
临港泥城分城区是临港新城城市建设区的组成部分，是重装备产业区和临港物流园区生活服务配套的重要补充。
将建设成为环境优美、配套设施齐全、以生活居住用地为主的生态型城市社区。
2．3城区优势
处于临港新城入口处的临港泥城，以其特殊的区位优势毫无争议的在众多项目中拔得头筹,独领风骚。
地理位置来看洋山深水港和临港泥城分别占据在临港新城的两个出入口:
一方通向海洋经济的全世界，而临港泥城的另一方联系着上海长三角乃至全中国。
P31
3．芦潮港
3．1地理位置
海上出芦潮港码头到浙江宁波、舟山、普陀山、大小洋山等地，在一、二小时之内。
陆路距离海港新城5公里，距离洋山深水港32公里，距离浦东国际机场27公里，距离上海市中心52公里。
紧邻沪芦高速、两港高速、东海大桥、区内有D2,D3大道与临港物流园区和重装备产业区贯通。
P32
3．2发展目标
到2020年力争把芦潮港建设成为：
生态环境优美，基础设施完备，商业功能齐全，现代服务业高度发展的滨海小城镇，成为东海之滨集聚人气、富有魅力的“临港之玉”。
3．3区域优势
芦潮港分城区毗邻临港物流园区和重装备产业区，两大园区的人流和产业外溢为芦潮港发展现代服务业提供了“近水楼台”的先机。
此外，该区域水陆交通尤为发达（具体见2.1“地理位置”）。
P33
4．书院
4．1地理位置
临港书院分城区位于临港新城主产业区北翼，城区北倚新城内河航运干道---大治河；
东邻连接浦东国际航空港和洋山深水港的快速交通干道---两港大道；
南接新城重要交通干道---白玉兰大道；
西靠主产业区交通干道---Y6路。
P34
4．2发展目标
该城区主要分为产业区、西北社区、西南社区、东北社区、东南社区及中央公园社区六大区域，通过运用国际先进设计理念，全面打造与临港新城相匹配、充满生机活力的现代化生态城区和产业配套区。
4．3区域优势
书院是临港新城四大城区中占地面积最多，人口最密集的城镇，交通便利，环境优美，是临港新城最具活力的分城区。
P35
5．万祥
5．1地理位置
万祥分城区位于临港新城的西北部的主产业区内，是临港新城的门户，距离市中心城区仅55公里（车程约45分钟），与浦东国际机场相距12公里（车程约15分钟）。
分城区紧靠A30郊环线和浦东铁路。
市区至临港新城万祥分城区交通路线：
A20外环线（浦东机场方向）—A1迎宾大道—A30郊环线—东大公路出口—临港新城方向—万祥分城区。
P36
5．2发展目标
万祥作为临港新城的四大分城区之一，将通过建设现代化的产业配套区和高标准的新型生活区，逐步成为环境优美、配套设施齐全并与临港新城协调发展的新型生态型城市分城区。
5．3区域优势
根据临港门户的地理位置，定位“海洋风”的设计风格，简约、大气、优雅，一条绿环以欧式风格为主，连接分城区各个功能区，形成一个从公共领域到私有领
域不断深入的城市绿色景观大道，形成水清、气净、天蓝的生态之城格局。
P37
二、安置适用房
1．整体规模
到2008年年底，临港地区将有350万平方米的农民安置配套房建成分配，70%以上的动迁农民住上新居。
在加速城市化的过程中，临港的芦潮港、泥城、书院、万祥四镇将有十几万农民转变为城市居民。
P38
2．各城镇安置房概况
区域
项目名称
占地面积
（平方米）
建筑面积
占地总计
建筑总计
（今后无放量）
芦潮港社区动迁安置基地一期
221997.78
255000
671326.62
896518
芦潮港社区动迁安置基地二期
97332.36
106106
芦潮港社区动迁安置基地二期-2
60666.06
95759
芦潮港社区动迁安置基地三期
291330.42
439653
泥城社区动迁安置基地一期
250797.492
238300
1250787.5
1723462
泥城社区动迁安置基地二期
179998.2
266000
泥城社区动迁安置基地二期-2
65999.34
101034
泥城社区动迁安置基地三期A
277997.22
413239
泥城社区动迁安置基地三期B
475995.24
704889
（今后有放量）
书院社区动迁安置基地一期
207131.262
291440
484461.82
663881
书院社区动迁安置基地三期
277330.56
372441
万祥社区动迁安置基地一期
141798.582
139000
314463.52
390274
万祥社区动迁安置基地二期
172664.94
251274
（以上数据来源于“临港新城安置房情况表”）
P39
3．安置房购买条件
首先由专业部门进行估价，居民将房屋估算出的价格按每个户口40平方米，每平方米2900元的价格购买安置房，多退少补，若需要超面积购买，则以市场价每平方米4156的价格予以购买，所购安置房5年内不得挂牌出售。
安置房仅用于安置拆迁户，不得对外销售。
P40
4．各城区安置房剩余房源计算
公式：
【建筑面积总合/原住居民-（安置最低限额）40平方米】*原住民总量
●泥城本地户口：
23031人●芦潮港本地户口：
11294人
●书院本地户口：
37266人●万祥本地户口：
50069人
换算：
●泥城分城区安置房剩余可调控面积为802222平方米
●芦潮港分城去安置房剩余可调控面积为444758平方米临港新城安置房
●书院分城去安置房剩余可调控面积为826759平方米需求120万平方米
●万祥分城去安置房剩余可调控面积为1612468平方米
小结：
以每人40平方米的人均住房需求，目前临港新城仍有3万居民还不能改善居住条件，约占目前总人口的30%。
P41
三、滴水湖周边（主城区）土地供应和潜在项目
1、已供应土地统计
当前，可以从官方网站查找到的滴水湖周边（主城区）的土地成交数据共有6项，其中只有一项为居住用途的土地，由绿地集团获得，用于开发绿地·
东岸涟城，将在下面部分详细分析。
其余5项均为商业、办公用途的土地，且土地面积都不大，在12～19亩之间。
其中上海刚泰置业有限公司获得土地用于开发“刚泰国际大厦”，总建筑面积3.2万平方米左右，由1栋高层商办楼和5栋多层商业楼组成，已于2008年出开工。
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