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3.1一般规定----------------------------------------------------------------------------（6）
3.2分部分项工程量清单-------------------------------------------------------------（6）
3.3措施项目清单----------------------------------------------------------------------（8）
3.4其他项目清单----------------------------------------------------------------------（10）
3.5税前项目清单----------------------------------------------------------------------（11）
3.6规费项目清单----------------------------------------------------------------------（11）
3.7税金项目清单----------------------------------------------------------------------（11）
4工程量清单计价------------------------------------------------------------------------（12）
4.1一般规定---------------------------------------------------------------------------（12）
4.2招标控制价------------------------------------------------------------------------（14）
4.3投标价------------------------------------------------------------------------------（16）
4.4工程合同价款的约定------------------------------------------------------------（18）
4.5工程计量与价款支付------------------------------------------------------------（19）
4.6索赔与现场签证------------------------------------------------------------------（22）
4.7工程价款调整---------------------------------------------------------------------（24）
4.8竣工结算---------------------------------------------------------------------------（28）
4.9工程计价争议处理---------------------------------------------------------------（30）
5计价表格---------------------------------------------------------------------------------（32）
5.1工程量清单计价表格组成--------------------------------------------------------（32）
5.2工程量清单计价表格使用规定--------------------------------------------------（66）
5.3工料单价法计价表格组成--------------------------------------------------------（68）
5.4工料单价法计价表格使用规定--------------------------------------------------（97）
附录A～E------------------------------------------------------------------------------------（98）
附录广西壮族自治区工程量清单补充项目及计算规则----------------------------（99）
广西壮族自治区建筑工程工程量清单补充项目及计算规则----------------（99）
广西壮族自治区装饰装修工程工程量清单补充项目及计算规则----------（128）
广西壮族自治区安装工程工程量清单补充项目及计算规则----------------（141）
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1总则
1.0.1为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《建
设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008（以下简称《清单计价规范》）、《广西壮
族自治区建设工程造价管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第43号）、《广西壮族自
治区建设工程计价办法》（桂建管[2006]61号）等法规规章，结合我区工程造价计价实
际情况，特制定本实施细则（以下简称：
本细则）。
1.0.2本细则适用于建设工程工程量清单计价活动。
建设工程包括：
建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程。
建设工程工程量清单计价活动包括：
工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、
工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中
工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等
活动。
1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称“国有资金投资”）
的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程建设
项目。
1使用国有资金投资项目的范围包括：
（1）使用各级财政预算资金的项目；
（2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（3）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
2国家融资项目的范围包括：
（1）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（3）使用国家政策性贷款的项目；
（4）国家授权投资主体融资的项目；
（5）国家特许的融资项目。
国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50％以
上，或虽不足50％但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。
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1.0.4非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价，也可采用工料单价法
计价。
工程量清单计价办法和工料单价法计价办法不能在同一工程项目中混合使用。
1.0.5建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、投标报价、竣工结算工程造价文件
的编制与核对，应当由造价工程师签名并加盖执业专用章，无造价工程师的单位可以由
造价员签名并加盖造价员专用章；
招标控制价、工程量清单、工程结算审查和工程造价
鉴定文件必须由造价工程师签名并加盖执业专用章。
1.0.6建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则，遵照国家有关
法律、法规和政策，维护发包人、承包人的合法权益。
工程造价咨询人和从业人员在编制、审查工程造价成果文件时，不得弄虚作假、抬
价、压价，或者附加其他不合理条件。
招标人要公平地对待所有投标人。
投标人要从本企业的实际情况出发，不得弄虚作
假，不得串通报价；
不得低于成本价报价。
1.0.7本细则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E及广西壮族自治区工程量清单
补充项目及计算规则应作为编制工程量清单的依据。
1附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构
筑物工程。
2附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物
和构筑物的装饰装修工程。
3附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。
4附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。
5附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。
1.0.8建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本细则外，尚应符合国家现行有关标准
的规定。
1.0.9县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程工程量清单计价
的监督管理。
自治区和设区的市建设工程造价管理机构负责建设工程工程量清单计价监
督管理的具体工作。
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2术语
2.0.1工程量清单
建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、税前项目费、规费项目和税
金项目的名称和相应数量等的明细清单。
2.0.2项目编码
分部分项工程量清单项目名称的数字标识。
2.0.3项目特征
构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。
2.0.4综合单价
完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、
材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
2.0.5措施项目
为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、
环境保护等方面的非工程实体项目。
2.0.6暂列金额
招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。
用于施工合同签
订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工
程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认
等的费用。
2.0.7暂估价
招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以
及专业工程的金额。
2.0.8计日工
在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定
的综合单价计价。
2.0.9总承包服务费
总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服
务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
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2.0.10索赔
在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向
对方提出补偿的要求。
2.0.11现场签证
发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。
2.0.12企业定额
施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等
的消耗标准。
2.0.13规费
根据自治区有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。
2.0.14税金
自治区税务部门规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教
育费附加、地方教育费附加以及广西防洪保安费等。
2.0.15发包人
具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合
法继承人。
2.0.16承包人
被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合
2.0.17造价工程师
取得《造价工程师注册证书》，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。
2.0.18造价员
取得《全国建设工程造价员资格证书》，在一个单位注册从事建设工程造价活动的
专业人员。
2.0.19工程造价咨询人
取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。
2.0.20招标控制价（或工程预算控制价）
招标人根据自治区建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算
的，对招标工程限定的最高工程造价。
招标控制价（或工程预算控制价）不含养老保险。
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本细则所称“招标控制价”与《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》（广西壮
族自治区人民政府令第43号）中所称“工程预算控制价”为同一概念。
2.0.21投标价
投标人投标时报出的工程造价。
投标价不含养老保险。
2.0.22合同价
发、承包人在施工合同中约定的工程造价。
合同价不含养老保险。
2.0.23竣工结算价
发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定的最终工程造价。
竣工结算价不含养老保险。
2.0.24税前项目
招标人在工程量清单中提供不需套用定额，可直接通过当地工程造价管理机构《造
价信息》上发布的市场价格信息报价或自行报价的工程实体项目，该项目报价已含除税
金以外的全部费用。
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3工程量清单编制
3.1一般规定
3.1.1工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨
询人编制。
3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性
和完整性由招标人负责。
投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有
修改和调整的权力。
工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性和完整性应由招
标人负责，如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。
至于工程造价
咨询人应承担的具体责任则应由招标人与工程造价咨询人通过合同约定处理或协商解
决。
3.1.3工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算
工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。
3.1.4工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、税前项目
清单、规费项目清单、税金项目清单组成。
3.1.5编制工程量清单的依据：
1本细则；
2自治区建设行政主管部门颁发的《广西消耗量定额》、费用标准、计价相关规定；
3建设工程设计文件；
4与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；
5招标文件及其补充通知、答疑纪要；
6施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
7其他相关资料。
3.2分部分项工程量清单
3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
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3.2.2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单
位和工程量计算规则进行编制。
3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。
一至九位应
按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标
工程的项目编码不得有重码。
各级编码的含义：
1第一级表示分类码（前二位）；
其中：
建筑工程01；
装饰装修工程02；
安装工
程03；
市政工程04；
园林绿化工程05；
2第二级表示章顺序码（第三、第四位）；
3第三级表示节顺序码（第五、第六位）；
4第四级表示项目码（第七、第八、第九位）；
5第五级表示具体清单项目码（后三位，由编制人设置）。
3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。
3.2.5分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。
1.以“吨”为计量单位的应保留小数点三位，第四位小数四舍五入；
2.以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”为计量单位的应保留小数点二位，第三
位小数四舍五入；
3.以“项”、“个”等为计量单位的应取整数。
3.2.6分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。
当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择最
适宜表现该项目特征并方便计量的单位。
3.2.7分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的
实际予以描述。
分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制
的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。
清单项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、
标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确
的表述和说明。
有的项目特征用文字往往又难以准确和全面的描述清楚，因此为达到规范、简捷、
准确、全面描述项目特征的要求，在描述工程量清单项目特征时应按以下原则进行：
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项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建工程的实际
要求，以能满足确定综合单价的需要为前提。
对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描
述可直接采用详见XX图集或XX图号的方式。
但对不能满足项目特征描述要求的部分，
仍应用文字描述进行补充。
3.2.8编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报当地工程造价
管理机构备案，各市工程造价管理机构每月将备案项目上报自治区工程造价管理机构。
补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×
B001起顺
序编制，同一招标工程的项目不得重码。
工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特
征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。
3.2.9招标人可依据项目特性，选择有代表性的或组成合同造价占较大比重的分部分项
工程量清单项目，要求投标人作出“主要清单项目工料机分析表”。
3.3措施项目清单
3.3.1措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。
可按表3.3.1选择列项。
若出现
本细则未列的项目，可根据工程实际情况补充，补充项目应列在相应措施项目清单项目
最后，并在“序号”栏中以“B”字示之。
措施项目清单的编制，应考虑多种因素。
除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、
环境、安全以及施工企业的实际情况。
3.3.1主要措施项目一览表
序号项目名称
一技术措施项目
1通用项目
1.1脚手架费
1.2混凝土、钢筋混凝土模板及支架费
1.3混凝土泵送费
1.4施工排水、降水费
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1.5已完工程及设备保护费
1.6二次搬运费
1.7大型机械设备进出场及安拆费
2建筑及装修装饰工程
2.1垂直运输机械使用费
2.2基坑开挖支护费
4安装工程
4.1组装平台
4.2设备管道施工安全、防冻和焊接保护措施
4.3压力容器和高压管道的检验
4.4焦炉施工大棚
4.5焦炉烘炉、热态工程
4.6管道安装后的冲气保护措施
4.7隧道内施工的通风、供水、供气、照明及通讯设施
4.8现场施工围栏
4.9格架式桅杆
5市政工程
5.1围堰
5.2筑岛
5.3便道
5.4便桥
5.5洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施
5.6驳岸块石清理
5.7地下管线交叉处理
5.8轨道交通工程路桥、市政基础设施施工监测、监控、保护
二其他措施项目
1环境保护费
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3.3.2措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，
列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；
不宜采用分部分项
工程量清单的方式编制的项目清单，以“项”为计量单位。
3.4其他项目清单
3.4.1其他项目清单宜按照下列内容列项：
1暂列金额；
2暂估价：
包括材料暂估价、专业工程暂估价，检验试验费暂估价；
3计日工；
4总承包服务费。
3.4.2出现本细则第3.4.1条未列的项目，可根据工程实际情况补充。
2文明施工费
3安全施工费
4临时设施费
5雨季施工增加费
6缩短工期增加费
7夜间施工增加费
8特殊保健费
9室内空气污染测试费
10停工窝工损失费
11机械台班停滞费
12交叉施工补贴
13暗室施工增加费
14行车、行人干扰增加费
15其他施工组织措施费
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3.5税前项目清单
3.5.1由招标人根据工程特点对税前项目清单列项。
税前项目清单的项目编码、项目名
称及特征描述、计量单位、计算规则等应遵循分部分项工程量清单的有关规定。
3.6规费项目清单
3.6.1规费项目清单应按照下列内容列项：
1工程排污费；
2社会保障费：
包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；
3住房公积金；
4危险作业意外伤害保险费；
5工伤保险费。
3.6.2出现本细则第3.6.1条未列的项目，应根据自治区有关权力部门的规定列项。
3.7税金项目清单
3.7.1税金项目清单应包括下列内容：
1营业税；
2城市维护建设税；
3教育费附加；
4地方教育费附加；
5广西防洪保安费。
3.7.2出现本细则第3.7.1条未列的项目，应根据税务部门的规定列项。
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